Kotikadut kuntoon tilannekatsaus 2015 Petri Vainio Katu- ja viherpalveluiden julkaisuja 3/2015
1 Sisällysluettelo 1. Esipuhe... 2 2. KTP-alueiden ohjelma... 3 2.1 KTP-alueiden määritelmä... 3 2.2 KTP-alueiden rakentuminen... 3 2.3 KTP-alueiden rahoitus... 5 3. Uudet KTP-alueiden kaltaiset alueet... 6 ESPOON KAUPUNKI 02070 ESPOON KAUPUNKI WWW.ESPOO.FI ESBO STAD 02070 ESBO STAD WWW.ESBO.FI
2 1. ESIPUHE KTP-alueiden (kaavoitetut, tiivistyvät pientaloalueet) rakentamista on toteutettu vuodesta 1996 alkaen perustuen kaksivuotiseen toteuttamisohjelmointiin, jossa on pyritty rakentamaan ongelmallisimmat kohteet. Sisäisen tarkastuksen yksikkö tarkasti KTP-rakentamisen seurannan prosessit keväällä 2015 ja esitti tarkastusraportissaan kaksi suositusta: Suosittelemme, että teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö: 1. raportoi KTP-alueiden rakentamisohjelman etenemisestä luottamustoimielimille säännöllisesti ja pohjautuen ajantasaisiin tietoihin, 2. päivittää pitkäaikaisen tavoiteohjelman todellisen rakentamistilanteen mukaiseksi HSY:n kustannusosuuden hulevesijärjestelmien rakentamiseen selkiydyttyä ja ohjelma pyritään saattamaan päätökseen esimerkiksi ohjelma-aikaa jatkamalla. Tarkastusraportissa esitettyihin suosituksiin on vastattu seuraavasti: 1. Teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö raportoi KTP-alueiden rakentamisohjelman etenemisestä tekniselle lautakunnalle vuosittain. Seuraava raportti esitetään kesäkuun 2015 kokouksessa 2. Teknisen keskuksen katu- ja viherpalvelun ohjelmointiyksikkö päivittää pitkäaikaisen tavoiteohjelman todellisen rakentamistilanteen mukaiseksi HSY:n kustannusosuuden hulevesijärjestelmien rakentamiseen selkiydyttyä ja ohjelma pyritään saattamaan päätökseen esimerkiksi ohjelma-aikaa jatkamalla. Ohjelman päivitys tehdään 31.12.2015 mennessä. Tässä raportissa esitetään KTP-katujen rakentamisohjelman edistyminen ja KTP-katujen valmiusasteet keväällä 2015. KTP-katujen päivitetty pitkäaikainen tavoiteohjelma tullaan esittelemään lautakunnalle tammikuun 2016 kokouksessa.
3 2. KTP-ALUEIDEN OHJELMA 2.1 KTP-alueiden määritelmä KTP-alueilla (kaavoitetut, tiivistyvät pientaloalueet) tarkoitetaan 25 asuntoaluetta, jotka ovat rakentuneet ennen nykymuotoisen asemakaavan vahvistumista asutussuunnitelmien, perustamistoimitusten, rakennussuunnitelmien, yleisasemakaavan, yleisjärjestelysuunnitelmien, ryhmittelykaavion tai poikkeuslupien perusteella (ja paikoin vaikean asuntopulan vuoksi jopa ilma lupiakin) ja joiden kunnallistekniikan rakentumista seurataan erityisesti. Ohjelma määriteltiin 1990-luvun loppupuolella, tavoitteena saada erillinen rahoitus ohjelman kohteille ja kohteiden rakentuminen vauhdittumaan uusien alueiden rakentamisen rinnalla. Rakentamisen toteutumista on em. alueilla seurattu budjetoinnin ja rakentamisohjelman valmistelun yhteydessä, mutta tarkennetusti vuodesta 2005 lähtien. KTP-katujen rakentumista seurattiin aluksi omalla aluejaollaan, mutta vuoden 2011 jälkeen seurannassa on siirrytty muutenkin käytössä olevaan pienaluejakoon. Vuonna 2010 kehitetyssä hankerekisterissä on varattu kenttä KTP-katujen valmiusasteelle. Tätä kautta valmiusaste ja tavoitteellinen rakentamisvuosi on helposti koko organisaation käytössä. 2.2 KTP-alueiden rakentuminen Rakennettavaa katupituutta KTP-alueilla on noin 238 km, josta on valmiiksi rakennettu noin 60 %. KTPalueiden katurakentamisen velvoitetta oli vuoden 2015 toukokuussa jäljellä noin 96 km, jonka kustannusarvio on yhteensä 76 milj.euroa.
4 Taulukko 1: Rakennetut ja rakennettavat kadut pienaluettain Pienaluenimi Rakennettu pituus [km] Rakennettava pituus [km] Rakentamisosuus Arvioidut rakentamiskustannukset [1000 ] Lähderanta 2,6 0,0 100 % 0 Lahnus 1,9 0,0 100 % 0 Taavinkylä 9,5 0,1 99 % 94 Vanha Mankkaa 7,8 0,3 96 % 197 Soukanniemi 3,4 0,2 96 % 127 Gumböle 4,3 0,3 94 % 183 Pohjois Laajalahti 7,1 0,6 93 % 265 Kauklahti 2,9 0,3 90 % 279 Westend 6,8 1,1 86 % 894 Pohjois Leppävaara 2,7 0,5 83 % 435 Nuijala 5,5 1,2 82 % 826 Nöykkiönlaakso 13,7 3,9 78 % 2751 Pohjois Tapiola 3,6 1,2 76 % 791 Tillinmäki 8,0 2,8 74 % 1995 Friisilä 5,9 2,7 69 % 2129 Kuninkainen 4,7 2,2 68 % 1339 Lintulaakso 3,3 1,7 66 % 1507 Kattilalaakso 5,6 3,9 59 % 2507 Tuomarila 3,7 2,8 57 % 2378 Järvenperä 3,9 3,0 56 % 1605 Eestinmalmi 4,2 3,8 52 % 3469 Lippajärvi 1,5 1,5 49 % 1296 Lintukorpi 3,3 3,4 49 % 2745 Ymmersta 1,0 1,1 48 % 1270 Jupperi 11,1 13,8 45 % 11436 Viherlaakso 1,6 2,2 42 % 2390 Kuurinniitty 2,7 4,5 38 % 3271 Hannus 0,3 0,5 36 % 357 Kaupunginkallio 2,2 4,9 31 % 2943 Veininlaakso 3,2 8,8 27 % 7664 Saunaniemi 0,3 1,1 23 % 935 Niipperi 1,6 5,7 21 % 4140 Lintumetsä 1,3 5,2 20 % 4044 Iivisniemi 0,4 2,8 11 % 2390 Hannusjärvi 0,4 4,8 8 % 4031 Kurttila 0,0 2,8 0 % 3789
5 Graafi 1 KTP-katujen rakentumistilanne 2.3 KTP-alueiden rahoitus KTP-katuihin sijoitetut määrärahat ovat vaihdelleet eri vuosina tuntuvastikin. Syitä tähän on mm. rakentamisresurssien kohdentaminen, suunnitelmien valmistuminen sekä valitukset. Vuosina 2010-2014 on saatu sijoitettua keskimäärin 6,8 milj. ja taloussuunitelmakaudella 2016-2020 keskimäärin 6,9 milj..
6 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 TP10 TP11 TP12 TP13 TP14 MTA15 TAE16 TAE17 TAE18 TAE19 TAE20 t 3 903 9 861 7 795 6 882 5 537 5 000 6 100 7 000 7 000 7 250 7 250 Graafi 2 KTP-katujen investoinnit ja investointisuunnitelmat 2010-2020 Valtuuston joulukuussa 2014 hyväksymässä investointikehyksessä 2015-2019 on osoitettu investointikatosta huolimatta lievästi kasvava määräraha KTP-investoinneille. 76 miljoonan rakentamisvelan loppuunsaattaminen 7 miljoonan vuosipanoksella kestää noin 11 vuotta edellyttäen, että rakentamistyöt maksavat enintään kustannusarvion verran. Tällöin ohjelma valmistuisi vuonna 2026 kun sen valmistumista aikaisempien arvioiden mukaan tavoiteltiin vuodelle 2022. Uusi tavoitteellinen rakentamisohjelma tullaan esittämään Tekniselle lautakunnalle tammikuun 2016 kokouksessa. 3. UUDET KTP-ALUEIDEN KALTAISET ALUEET KTP-ohjelman lukitsemisen jälkeen Espoossa on asemakaavoitettu samankaltaisia uusia alueita. Tällaisia on ainakin Uusmäessä, Odilammella, Högnäsissä, Henttaalla, Kurttilassa sekä Kallvikissä. Uusille alueille pyritään määrittämään valmiusasteet ja kustannusarviot syksyn 2015 aikana. Uusien alueiden osalta tulisi jossain vaiheessa ratkaista otetaanko niitä mukaan KTP-ohjelmaan ja voidaanko niitä ottaa rakennettavaksi ennen vanhempia KTP-alueita.
Kartta 1 KTP-katujen valmiusasteet 7