Koulutuslautakunta 48 02.09.2010 Maakuntahallitus I 186 13.09.2010 Hyrynsalmen lukion lukuvuosi 2010-2011 ja aloite kyydityksen järjestämisestä Suomussalmelle 636/72/726/2010 KOLTK 48 Kainuun maakunta -kuntayhtymän päätöksenteossa ja julkisessa keskustelussa oli viime keväänä ja kesänä näkyvästi esillä Hyrynsalmen lukion opiskelijatilanne ja tulevaisuus. Kevään 2010 yhteishaussa oli Hyrynsalmen lukioon vain 9 ensisijaista hakijaa. Hyrynsalmella peruskoulunsa päättäneen ikäluokan koko oli 38 nuorta. Kainuun maakuntavaltuusto on asettanut 1.12.2008 lukiokoulutukseen vähimmäisopiskelijamäärän rajan aloittavalle lukioryhmälle (16 ensisijaista hakijaa). Maakunnan koulutuslautakunta päätti kokouksessaan 1.4.2010 peruuttaa Hyrynsalmen lukion opiskelijaoton ensimmäisen vuosikurssin osalta lukuvuodeksi 2010-2011, koska hakijoiden määrä alitti maakuntavaltuuston asettaman rajan. Maakuntajohtaja alisti koulutuslautakunnan tekemän päätöksen maakuntahallituksen käsiteltäväksi 3.5.2010 pidettyyn kokoukseen ja esitti päätösesityksessään koulutuslautakunnan päätöksen kumoamista ja myös vähimmäisopiskelijamäärän rajan poistamista. Maakuntahallitus päätti kuitenkin pitää voimassa koulutuslautakunnan aikaisemmin tekemän päätöksen. Maakuntahallituksen päätöksestä tuli kaksi oikaisuvaatimusta (Hyrynsalmen kunta ja yksityishenkilö). Maakuntahallitus käsitteli oikaisuvaatimuksia 14.6. ja 21.6.2010 pidetyissä kokouksissa. Maakuntajohtajan esityksestä maakuntahallitus päätti kumota aikaisemman päätöksensä Hyrynsalmen lukion ensimmäisen vuosikurssin opiskelijaoton peruuttamisesta ja hyväksyi oikaisuvaatimukset. Maakunnan koulutustoimiala postitti 22.6.2010 edellä mainitun päätöksen mukaisen kirjeen kaikille niille peruskoulunsa päättäneille, jotka olivat hakeneet yhteisvalinnassa ensisijaisesti Hyrynsalmen lukioon. Heille ilmoitettiin, että heillä on nyt mahdollisuus perua muusta oppilaitoksesta mahdollisesti vastaanottamansa opiskelupaikka ja ilmoittaa opiskelupaikan vastaanottamisesta Hyrynsalmen lukiossa 30.6.2010 mennessä. Vastaavalla kirjeellä ilmoitettiin myös niille opiskelijoille, jotka olivat jo aikaisemmin aloittaneet opintonsa Hyrynsalmen lukiossa, mutta olivat kevään kuluessa päättäneet vaihtaa johonkin toiseen Kainuun lukioon. Vapaa sisäänotto jatkui koko kesän, koska vapaita aloituspaikkoja oli riittävästi.
Syyslukukauden alkaessa Hyrynsalmen lukion ensimmäisellä vuosikurssilla aloitti kolme opiskelijaa, toisella vuosikurssilla jatkaa kolme opiskelijaa ja abiturientteina on kahdeksan opiskelijaa. Hyrynsalmen lukion kokonaisopiskelijamäärä on tällä hetkellä 14 opiskelijaa. Helmikuussa olevien penkinpainajaisten jälkeen opiskelijamäärä pudonnee kuuteen opiskelijaan. Ensimmäisen ja toisen vuosikurssin opetus on toteutettu kokonaisuudessaan videoneuvotteluopetuksena. Opetus tarjotaan pääasiassa Paltamon ja Puolangan lukioiden toimesta. Abiturienttien opetuksesta on lähiopetusta englannin ja ruotsin kielen opetus. Opetus toteutetaan ostopalveluna Hyrynsalmen kunnan perusopetuksen kautta. Maakunta -kuntayhtymän palveluksessa olevia opettajia ei Hyrynsalmella enää ole. Lukion lehtorin virkaan vaadittavaa opetustuntimäärää ei enää yhdessäkään lukiossa opetettavassa aineessa saada toteutumaan lukio-opetuksen kautta. Perusopetuksen rehtori toimii ostopalveluna Hyrynsalmen lukion apulaisrehtorina.hyrynsalmen lukiolla ei järjestetä lukuvuoden 2010-2011 ylioppilaskirjoituksia, vaan kirjoituksiin osallistuville järjestetään meno-paluukuljetus Suomussalmen lukiolle yo-kirjoituspäivinä. Hyrynsalmen lukion opiskelijamäärän pieneneminen on lisännyt videoneuvotteluopetuksena toteutettavan opetuksen määrää. Merkittävä osa opiskelijoista ja heidän huoltajista on kuitenkin toivonut laajempaa opetustarjontaa lähiopetuksena. Lähiopetuksena toteutettavan opetuksen ryhmäkokojen hallinta on keskeisin koulutustalouteen vaikuttava tekijä lukiokoulutuksen tulosalueella. Koulutustoimialan sisällä on keväällä 2008 yhteisesti päätetty lähiopetuksena toteutettavan opetustarjonnan vähimmäisopiskelijamäärien rajoista. Päätöksessä rajat on vielä porrastettu lukioiden kokonaisopiskelijamäärien mukaan. Hyrynsalmelaisia nuoria on siirtynyt kesän aikana merkittävässä määrin opiskelemaan Suomussalmen lukioon juuri laajemman lähiopetustarjonnan takia. Suomussalmen lukiossa on tällä hetkellä 13 Hyrynsalmen kunnassa kirjoilla olevaa opiskelijaa. Koulutustoimialan johtaja on saanut vastaanottaa kesä-heinäkuun aikana lukuisia sähköposteja ja puhelinsoittoja, jotka ovat koskeneet koulupäivien kuljetusjärjestelyjen parantamista Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä (liite 2 linja-autojen aikataulut). 9.7.2010 on saapunut maakunnan kirjaamoon koulutuslautakunnalle osoitettu Hyrynsalmen lukio-opiskelijoiden vanhempien lähettämä 8.7.2010 päivätty kirje. Kirje on toimitettu sähköpostitse 16.7.2010 lautakunnan jäsenille. Pyyntö/aloite Kyydityksen järjestäminen Hyrynsalmelaisia nuoria on aloittamassa/siirtymässä opiskelemaan Suomussalmen lukioon elokuussa 2010. Nuoret ovat joutuneet tekemään päätöksen siirtymisestä Suomussalmelle, koska Hyrynsalmen lukiossa ei voida turvata lähiopetusta riittävässä
Toimialajohtajan ehdotus: määrin tulevana lukuvuotena. Opiskelu video-opetuksen välityksellä ei ole lukioikäisten kohdalla edes kelvollinen vaihtoehto, joten nuorille ainoaksi vaihtoehdoksi on jäänyt siirtyminen muualle. Kesällä käytiin alustavasti keskustelua kuljetuksen järjestämisestä Hyrynsalmen ja Suomussalmen välillä. Vaikka Hyrynsalmen lukio saikin oppilaiden sisäänottoluvan, opiskelumahdollisuudet ovat käytännössä olemattomat ja pyydämme kuntayhtymää tulemaan vastaan kyydityksen järjestämisessä. Anomme 11.8.2010 alkaen kuljetuksen järjestämistä oppilaille aamusekä iltapäivisin kouluaikojen mukaan Hyrynsalmen ja Suomussalmen välillä. Pyydämme koulutuslautakuntaa huomioimaan erityisesti perjantain paluukyydin lähtöajan (matkahuollon aikataulu). Ystävällisin terveisin Lukio-opiskelijoiden puolesta: Marja-Liisa Komulainen, Virpi Karppinen, Jaana Oikarinen, Raija Mustonen, Ritva Anttonen. Keskustelu teemasta on jatkunut edelleen koulujen alettua. Maakunta -kuntayhtymä on tarjonnut Hyrynsalmelta tuleville lukiolaisille maksutonta asuntolamajoitusta Kainuun ammattiopiston Suomussalmen toimipaikan asuntolassa. Asuntolassa asuu tällä hetkellä yksi Hyrynsalmella kirjoilla oleva Suomussalmen lukion opiskelija. Neljä nuorta on hankkinut asunnon ns. vapailta markkinoilta Suomussalmelta. Kaksi jo ajokortin omaavaa nuorta kulkee henkilöautoilla ja kuusi nuorta kulkee joko julkisilla kulkuneuvoilla tai huoltajien kyyditsemänä Suomussalmen lukioon. Kevään 2010 aikana maakunta -kuntayhtymä on luvannut toteuttaa kohtuulliset kuljetusjärjestelyt Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välille koulupäivien aikana. Maakunta -kuntayhtymä on myös luvannut subventoida opiskelijoiden matkakustannuksia. Hyrynsalmen keskustasta on 36 km matka Suomussalmen lukioon. Kaikki lupaukset ovat liittyneet kuitenkin siihen, että kuljetusjärjestelyt olisivat tulleet kompensoimaan Hyrynsalmen lukion ensimmäisen vuosikurssin opiskelijaoton peruuttamista. Liite 2 Lisätietoja asiasta antaa toimialajohtaja Anssi Tuominen, puh. 044 512 4933, sähköposti etunimi.sukunimi(at)kao.fi. Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta keskustelee Hyrynsalmen lukion tilanteesta ja opetusjärjestelyistä sekä ottaa kantaa opiskelijoiden ja heidän huoltajien tekemään anomukseen kuljetusjärjestelyjen parantamisesta Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä. Koulutuslautakunta päätti puoltaa huoltajien tekemän
kuljetusanomuksen hyväksymistä, mutta edellyttää, että Hyrynsalmen lukion ensimmäisen ja toisen vuosikurssin kuusi opiskelijaa siirtyvät Suomussalmen lukioon opiskelijoiksi. Koulutuslautakunta katsoo, että maakuntahallituksen tulee tehdä päätös kuljetusasiasta. Koulutuslautakunta toivoo, että maakuntavaltuusto tekee Hyrynsalmen lukiosta lukuvuoden 2010-2011 aikana lopulliset päätökset. MH 186 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Asia sisältää tosiasiassa kaksi eri asiaa ja sik si on, ennen asian käsit telyä maakuntahallituksessa, asian otsikkoon lisätty: ja aloite kyydi tyksen järjestämisestä Suomussalmelle. Koulutuslautakunta toivoo päätöksessään, että maakuntavaltuusto tekee Hyrynsalmen lukiosta lukuvuoden 2010-2011 aikana lopulliset päätökset. Koulutuslautakunnan johtosäännön 6 :n mukaisesti lautakunnan tulee valmistella koulutuksen aluetta koskevat hallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi tulevat asiat ja huolehtia päätösten täytäntöönpanosta. Koulutuslautakunnan toive ei siis tällä päätöksellä etene. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Lisätietoja asiasta antavat hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh. 044-7101 767 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi sekä koulutustoimialan johtaja Anssi Tuominen, puh. (08) 6165 6700, 044 512 4933 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kao.fi. Maakuntahallitus hylkää anomuksen, koska Hyrynsalmella on edelleen lukio-opetusta ja koska kuljetuksen järjestäminen ei ole koulutuksen järjestäjän lakisääteinen tehtävä. Keskustelun kuluessa Juhani Seppänen esitti Tiina Sarparannan kannattamana, että maakuntahallitus hyväksyy maakuntajohtajan ehdotuksen ja lisäksi maakuntahallitus velvoittaa maakuntajohtajan ja koulutustoimialajohtajan neuvottelemaan Hyrynsalmen kunnan kanssa ehdoista Hyrynsalmen lukion lakkauttamiseksi ja kuljetuksien tukemiseksi. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti Juhani Seppäsen ehdotuksen. Tapani Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjääviys). Pöytäkirja tarkstettiin tämän asian osalta kokouksessa.