KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Scandic hotelli Kajaani, Koskikatu 3, Kajaani

Transkriptio

1 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I AIKA Klo 12:40-15:11 PAIKKA Scandic hotelli Kajaani, Koskikatu 3, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 177 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Sisäisen valvonnan väliraportit Kainuun ilmastostrategia projekti Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot Talouden seurantaraportti ajalta Valtuustoaloite pelisääntöjen luomiseksi työterveyshuollon järjestämiseen 184 Paikallinen virka- ja työehtosopimus koskien Sotkamon lukion IB-opetusta/JUKO ry 185 Kuntaneuvottelu Hyrynsalmen lukion lukuvuosi ja aloite kyydityksen järjestämisestä Suomussalmelle

2 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ KOKOUSAIKA klo 12:40-15:11 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 12:40-15:11 puheenjohtaja Kinnunen Anneli 12:40-15:11 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 12:40-15:11 jäsen Huttu Lauri 12:40-15:11 jäsen Kemppainen Tapani 12:40-14:32 jäsen Poistui 185 käsittelyn jälkeen Krogerus Timo 12:40-15:11 jäsen Lukkari Anne 12:40-15:11 jäsen Okkonen Arto 12:40-15:11 jäsen Sarparanta Tiina 12:40-15:11 jäsen Seppänen Juhani 12:40-15:11 jäsen Oikarinen Markku 12:40-15:11 varajäsen Poissa Piirainen Raimo I varapuheenjohtaja Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa Vaalan kunnan edustaja Teittinen Jorma kehittämisjohtaja Muut osallistujat Säkkinen Timo 12:44-14:45 mv:n puheenjohtaja Saapui 179 käsittelyn aikana, poistui 186 jälkeen Polvinen Osmo 12:40-15:11 mv:n I vpj Juntunen Hannu 12:44-13:27 mv:n II vpj Saapui 179 käsittelyn aikana, poistui 183 aikana Yliniemi Kalevi 12:40-15:11 sihteeri Pääkkönen Tuomo 12:40-15:11 sosiaali- ja terveysjohtaja Tuominen Anssi 12:40-15:11 koulutustoimialajohtaja Tolonen Asta 12:40-14:32 talousjohtaja Poistui 185 käsittelyn jälkeen Poistui 179 käsittelyn jälkeen Turkulainen Harri 12:40-12:52 sisäinen tarkastaja Kopra Sanna 12:40-13:11 projektipäällikkö Poistui 180 käsittelyn jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjanpitäjä

3 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2010 / 2010 Tapani Kemppainen Anneli Kinnunen :t :t PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani perjantaina klo 8-15 / 2010 johdon sihteeri Aila Kokkonen

4 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 177 Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu Maakuntahallitus totesi kokouksen sääntöjen mukaan koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntahallitus myönsi läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden.

5 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 178 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Tapani Kemppainen ja Anneli Kinnunen. Hyväksyi.

6 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Sisäisen valvonnan väliraportit 2010 MH 179 Sisäisen valvonnan järjestäminen on maakuntahallituksen tehtävänä. Tämän osal ta maakun tahallitus on hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeet valvonnan käytännön toteutta miseksi. Maakuntahallituksen oman valvontatehtävän johdosta tulee sen ottaa kantaa maa kuntahallinnon yksiköiden järjestämän valvonnan ta soon. Myös tilintarkastaja ottaa tilintar kastuskertomuksessa kantaa sisäisen val vonnan hyväksyttävyyteen. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta antaman yleisohjeen mukaan hallituksen tu lee an taa vuo sittain selonteko sisäisen val von nan ja ris kien hal lin nan jär jes tä mi ses tä toimintakertomuksen yhteydessä. Tilintarkastaja on sisäisen tarkastajan välityksellä pyytänyt tilivelvollisilta välirapor tit oman alueensa sisäisen valvonnan toteuttamisesta alkuvuonna Raportit ovat liitteenä. Liite nro: 1 Maakuntajohtajan ehdotus: Lisätietoja asiasta antaa sisäinen tarkastaja Harri Turkulainen, puh Sähkö posti etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus hyväksyy tilivelvollisten esittämät sisäisen valvonnan raportit ja toteaa osal taan, että sisäinen valvonta on järjestetty sisältäen menetelmät, menettelytavat ja muut toi menpiteet, jotka antavat kohtuul lisen varmuuden siitä, että seuraavat ohjeen mainitsemat yleiset tavoit teet on saavuttu: - varmistetaan toiminnan tuloksellisuus ja jatkuvuus; - edistetään organisaation tehtävien mukaisesti toimintojen säännönmukaisuutta, taloudellisuutta, tuottavuutta ja vaikuttavuutta se kä tuotteiden ja palve luiden laa tua; - vältytään resurssien menetyksiltä, jotka aiheutuvat tuhlauksesta, väärinkäytök sistä, huonosta hoidosta, virheistä ja petoksista se kä muista epäsään nönmukai suuksista; - pystytään tunnistamaan ja ennaltaehkäisemään virheitä sekä hallitsemaan riske jä; - noudatetaan lakeja, säännöksiä ja johdon ohjeita sekä kehitetään ja ylläpidetään luotettavia tietoja taloudesta ja hallinnosta ja esi tetään ne rehellisesti määräai kaisissa raporteissa. Lisäksi maakuntahallitus seuraa väliraporteissa mahdollisesti esi tettyjen puutteiden tai epä kohtien korjaantumista loppuvuoden aikana ja

7 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus: tar vit taessa antaa ohjeistusta siihen. Sisäinen tarkastaja Harri Turkulainen esitteli asiaa. Hyväksyi.

8 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Kainuun ilmastostrategia projekti MH 180 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Ilmastonmuutos on yksi aikamme suurimmista haasteista maapallon elämälle ja ihmiskunnan hyvinvoinnille. Ilmastonmuutos aiheutuu ihmisen toiminnasta johtuvien kasvihuonekaasujen, kuten hiilidioksidin, metaanin ja typpioksiduulin, liiallisesta pitoisuudesta ilmakehässä. Ilmas tonmuutoksella on merkittäviä globaaleja, kansallisia ja paikallisia vaikutuksia. Ilmastomuu toksen hillintä ja siihen sopeutuminen edellyttääkin eri toimijoilta yhteistyötä ja aktiivisia toi mia. Tarvitaan hallinnon ja eri toimialojen yli ulottuvaa yhteistyötä, tutkimus- ja kehittämistoi mintaa sekä yksittäisten kansalaisten aktiivista osallistumista ilmastotalkoisiin. Kainuun maakunta kuntayhtymä kantaa ilmastovastuunsa ja on ryhtynyt valmistelemaan Kai nuulle omaa ilmastostrategiaa. Ilmastonäkökulma tulee huomioida Kainuussa jatkossa kai kessa päätöksenteossa ja toiminnassa. Kainuun ilmastostrategia 2020 esittelee, miten ilmas tomuutosta voidaan hillitä, miten siihen voidaan sopeutua ja miten ilmastovastuullisuutta voi daan edistää Kainuussa. Lisäksi strategia määrittelee toimenpideohjelman Kainuun ilmasto tavoitteiden toteuttamiseksi. Strategialla edistetään EU:n sekä kansallisen ilmasto- ja ener giastrategian tavoitteiden toteuttamista Kainuussa. Kainuun ilmastostrategia valmistellaan EAKR-rahoitteisessa projektissa aikavälillä Projektia koordinoi Kainuun maakunta -kuntayhtymä. Projektipäällikkö Sanna Kopra tulee esittelemään projektin tavoitteita ja toimintaa. Lisätietoa asiasta antaa projektipäällikkö Sanna Kopra, puh tai sähköpostitse osoitteella Lisätietoa myös interne tissä kunta.kai nuu.fi/ilmasto stra tegia Maakuntahallitus keskustelee Kainuun il mastostrategian tavoit teista ja merkitsee asian tiedoksi. Projektipäällikkö Sanna Kopra esitteli Kainuun ilmastostrategia projektia. Maakuntahallitus keskusteli Kainuun ilmastostrategian tavoitteista ja merkitsi asian tiedoksi.

9 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot MH 181 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistu nut seuraavat kokouspöytäkirjat: - Yhteistyötoimikunta Koulutuslautakunta Kainuun ammattiopisto -liikelaitoksen johtokunta Viranhaltijapäätökset: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen -päätökset: :t - Muut päätökset: - Täyttölupatoimikunnan mukaisia päätöksiä ( 20-21) Vs. maakuntajohtaja Kalevi Yliniemi -päätökset: Hallintojohtaja Kalevi Yliniemi -päätökset: :t , , 8, Talousjohtaja Asta Tolonen -päätökset: 28 Muut päätökset: - Hankintapäätös Paltamon kunnan asiointi- ja palveluliikennekokonaisuudesta ( 2) - Hankintapäätös interaktiivisista taulujärjestelmistä ( 3) - Hankintapäätös käytetyn ambulanssin hankinnsta ( 4) Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen -päätökset: :t 63-65, 25 Aluekehitysjohtaja Juhani Kärkkäinen -päätökset: :t 55-58, 8-10

10 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen -päätökset: 18, 61-79, 1-84, 1-186, 1-47, 1-8 Muut päätökset: - Hankintapäätös Reg@Web -lisenssin hankinnasta ( 1) Henkilöstöpäällikkö Hannu Westerinen -päätökset: :t 16, Muut päätökset: - Hankintapäätös Xerox monitoimilaitteen hankkimisesta ( 1) - Koulutusapurahapäätökset ( 9-12) Viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki -päätökset: :t 11 Ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen -päätökset: :t 55-57, 18, Sairaalainsinööri Pentti Keränen -päätökset: :t , Tietohallintojohtaja Riitta Remsu -päätökset: :t 63-70, Hankintapäällikkö Laila Härkönen -päätökset: :t 46, 24-25, 16 Toimistopäällikkö Anja Martiskainen -päätökset: :t 40, Arkistopäällikkö Hilkka Karivuo -päätökset: :t 13-14

11 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Laskentasihteeri Pirjo Heikkinen -päätökset: :t 30, Laskentapäällikkö Irma Kärnä -päätökset: :t 27, 25 Laskentasihteeri Raisa Heikkinen -päätökset: :t 64-69, Rahoitussihteeri Liisa Moilanen -päätökset: 11 Palkkahallinnon tiiminvetäjä Pirjo R Heikkinen -päätökset: :t 29, Palkkahallinnon tiiminvetäjä Maija Rusanen -päätökset: :t 40 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaika vapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstö koulutuspäätöksiä Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö -päätökset: :t Viranhaltijapäätösten yhteenvedot on nähtävillä Kainuun maakunta -kuntayhtymän kansliassa, Kauppakatu 1, 2. kerroksessa sekä maakuntahallituksen kokouksessa. Lausunnot: 1) Maakuntajohtaja Alpo Jokelaisen, hallintojohtaja Kalevi Yliniemi, Kajaanin kaupunginjohtaja Jari Tolosen ja Kajaanin kansliapäällikkö Risto Hämäläisen allekirjoittama lausunto hallinto- ja kuntaministeri Tapani Töllille koskien maistraattien toimialuejakoa ja erikoistumista: "1. Siirtyminen yhteen maistraattivirastoon Valtiovarainministeriön työryhmä valmistelee nopealla aikataululla maistraattien toimialuejaon muutosta. Työryhmä tulee todennäköi sesti esittämään toimialuelaajennuksia AVI- toimialueita mukaillen. Tällöin useat nykyiset maistraatit muuttuvat keskusmaistraatin alai siksi toimipisteiksi

12 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Esitämme, että valmistelussa olevasta maistraattien toimialue jaosta luo vutaan, ja maistraattien osalta käynnistetään sen sijaan selvitys yhden vi raston malliin siirtymisestä. Perinteisellä tavalla toimialuelaajennuksilla toteutetut aiemmat yhdistämisestä ovat poik keuksetta johtaneet asioiden keskittämiseen hallinnolliseen keskusmaist raattiin. Pääpaikkojen ulkopuolelle jää neet maistraattiyk siköt ovat lähes kaikki hävinneet tai muuttuneet yhteispalveluiksi. Mikäli Kainuun maist raatti liittyy hallinnollisesti Pohjois-Pohjanmaan alaisuuteen, on todennä köistä, että sen nykyi set 17 virkaa puolittuvat lähivuosina, kun tuottavuus ohjelman pai neissa turvataan ensisijaisesti keskuspaikan re surssit. Suunnitellulla aluejakomallilla syntyvät Pohjois-Pohjanmaan maist raatti oli si yksi 11 maistraatista, jotka joka vuosi kävisivät käden väännön rajallisista resursseista. Uusi Pohjois-Pohjanmaa ei olisi edes viiden suurimman maistraatin joukossa. Toimialuelaajennusta pidetään maistraattien tuottavuustavoitteen tärkeim pänä ratkaisukeinona. Henkilöstösäästötavoitetta ei tulla ko konaisuutena saavuttamaan asetetussa aikataulussa, ja uusi toimi aluejako johtaa auto maattisesti vähennyksiin ensimmäiseksi keskus paikkojen ulkopuolella. Kainuussa jatkuisi valtion rahoituksella toimi vien työpaikkojen karsiutumi nen, joista viimeisin on Kajaanin opetta jankoulutuksen lakkaaminen. Valmistelussa olevaa maistraattien toimialuejakoa ei pidä toteuttaa näin kii reellisellä aikataululla ja vanhentuneella toimintatavalla. Vaikka malli toteutuisikin, tu lee se olemaan vain välivaihe kohti yhtä valtakunnallisesti toi mi vaa maist raattivirastoa. Useat muut valtion vi rastot ovat jo siirtyneet yhden vi raston rakenteeseen, joka mahdollis taa vanhaan toimialuemalliin verrat tuna toi mivan konserniohjauksen ja töiden tasaamisen. 2. Maistraattien erikoistumisella siirrettävä työtä alueille Maistraateissa on toteutettu jonkin verran erikoistumista ja töiden siirtoa, mutta se on ollut hidasta kehittymättömän sähköisen asioin nin takia. Valmisteilla olevaa toimialuejako tulisi toteutuessaan hidas tamaan kehitystä edelleen, kun taas yhden viraston malli ja toimiva konserniohjaus mahdol listaisi töiden siirron aivan eri volyymilla. Esitämme, että maistraattien tehtävien sähköistä käsittelyä ja asiakkai den sähköistä asiointia vauhditetaan tavoitteena työn jär kevä siirto alueille ja maistraat tien erikoistuminen. Maistraateissa on hyvin paljon paikkariippumatonta työtä, jota voi daan kustan nustehokkaasti tehdä maakuntakeskuksissa. Kainuun maistraatti on ollut yksi näiden tehtävien pilotoijista, ja kokemukset ovat erittäin hyviä. Eri koistumisessa ja tehtävien tasaamisessa on vasta päästy alkuun. KELA on hyvä esimerkki yhden viraston mallilla toimivasta laitokses ta, joka on säilyttänyt toimipaikkaverkostonsa aktiivisella töiden säh köisellä siirtä misellä. Maistraattien osalta on mahdollista edetä vas taavalla tavalla, ja siirtää ruuhkautuneiden maistraattien paikkariip pumattomia tehtäviä maa kuntiin. Sähköisten asioiden kehittämistä on vauhditettava. Kehittämistyö hön varattua rahoitusta valtionhallinnolle ei ole käytetty täydessä laajuudessaan,

13 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: koska sitä ei ilmeisesti ole osattu hakea. Sähköises tä asioinnista saataisiin varmuudella ja suhteellisen nopealla aika taululla säästöjä." Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse Maakuntahallitus päättää, ettei viranhaltijapäätöksiä ja pöytäkirjoihin merkittyjä päätöksiä oteta maakuntahallituksen käsiteltäväksi sekä merkitsee annetut lausunnot tiedoksi. Hyväksyi.

14 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Talouden seurantaraportti ajalta MH 182 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Talouden seurantaraportti ajalta on valmistunut. Raportti on liit teenä. Liite nro: 2 Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Asta Tolonen, puh. (08) , tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi talou den seurantaraportin ajalta Hyväksyi.

15 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntavaltuusto Maakuntahallitus I Valtuustoaloite pelisääntöjen luomiseksi työterveyshuollon järjestämiseen 433/18/180/2009 MV 62 Maakuntavaltuusto: MH 183 Pöytäkirjaan merkittiin valtuutettu Marko Niskasen esittämä Vasemmistoliiton valtuustoryhmän seuraavan sisältöinen valtuustoaloite: "Kainuun maakunnan työterveyshuolto on järjestetty Työterveys -liikelaitoksessa. Kyseisen liikelaitoksen toiminnassa on ilmennyt ongelmia esimerkiksi sen henkilöstön lomien aikana. On käynyt ilmi, että lääkäreiden ollessa lomalla ja asiakkaiden hakeutuessa perusterveydenhuollon piirissä olevien lääkäreiden asiakkaiksi, tulee heille maksettavaksi maakunnan määrittelemät asiakasmaksut. Liikelaitoksen kanssa solmitun sopimuksen mukaan he ovat velvollisia järjestämään terveydenhoitopalvelut maakunnan henkilöstölle. Työterveyslaitoksen toimintojen korvaavista toiminnoista aiheutuneita kustannuksia ei kuitenkaan ole korvattu henkilöstölle. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän mielestä nämä kustannukset kuuluvat liikelaitoksen maksettavaksi, mikäli he eivät jostakin syystä kykene palvelua tuottamaan. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että maakunnan ja Työterveys -liikelaitoksen välillä luodaan pelisäännöt tämän ja vastaavien tilanteiden varalle." Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 21 :n mukaisesti maakuntavaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen maakuntahallituksen valmisteltavaksi. Toimitusjohtaja Veli Kolehmainen, Kainuun Työterveys: "Työterveyshuollon tarkoitus on ensisijai sesti järjestää lakisääteistä työterveyshuoltoa ja toissijaisesti, resurssien riittävyyden rajoissa, työterveyspainotteista sairaanhoitoa. Valtuustoaloitteessa 433/ on viitattu työnantajan vapaaehtoisesti järjestämään sairaanhoitopalveluun työterveyden kautta. Työterveyshuollon lääkärityövoiman vähyyden vuoksi työntekijöitä joudutaan satunnaisesti ohjaamaan kansanterveystyön puolelle hakemaan nimenomaan sairaanhoitoa. Terveyskeskukseen heillä on oikeus päästä kansanterveyslain nojalla, riippumatta siitä minkälaisen sopimuksen heidän työnantajansa on tehnyt työterveyden kans-

16 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ sa. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Kansanterveystyön puolelta työntekijälle syntyvät kustannukset perustuvat kansanterveyslakiin, eivätkä ole siirrettävissä työterveyshuollosta syntyneisiin kustannuksiin. Työnantaja voi halutesaan korvata kulut suoraan työntekijälle." Lisätietoja asiasta antaa Kainuun Työterveys -liikelaitoksen toimi tusjoh ta ja Veli Ko leh mai nen, puh tai sähköpostitse osoitteella Maakuntahallitus merkitsee Kainuun Työterveys -liikelaitoksen toimitusjohtajan sel vi tyk sen tie dok si ja saat taa sen maa kun taval tuustolle tie doksi. Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että se merkitsee aloitteen lop puun käsitellyksi. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen ja totesi, että työ ter veys huol lon tu lee teh dä asiakastyytyväisyysselvitys samoin kuin maa kunta -kun ta yhty män toimialatkin tekevät.

17 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Paikallinen virka- ja työehtosopimus koskien Sotkamon lukion IB-opetusta/JUKO ry MH Sopimus koskee Sotkamon lukion International Bacca laureate-ohjelman valmista vaa ja varsi naista IB-ope tussuun nitelman mukaista opetusta luku vuosittain ajalla So pi muksen pii ris sä ovat IB-opetusta antavat tai sen järjeste lyissä mukana ole vat lehtorit sekä pää- ja sivutoimiset tunti opettajat, joista jäljempänä käytetään ni mi tys tä opettaja. 2 Sotkamon lukion rehtorin tehtäväkohtainen palkka makse taan 5% korkeampana kuin muu toin. 3 Koulun opettajalle, jonka tehtäväkuvaan rehtori si sällyttää IB-opetuk sen kehittämi seen, suun nitteluun, opin to-ohjauk seen tai hal lintoon liitty viä koulun työ suunnitel mas sa mää rät tyjä teh täviä, makse taan tehtävän vaativuuden ja vastuulli suuden perusteel la palkkaa 4-8 % korotet tuna. Teh tävä ja korotus määritellään lu ku vuosit tain työsuun ni tel massa rehtorin ja tehtävään määrättyjen opet tajien välis ten neu vot telujen pohjal ta. 4 Sotkamon lukion IB-koordinaattorin tehtävään määrätyn opettajan opetusvelvolli suutta huo jennetaan 50 %. 5 Sotkamon lukion CAS-ohjaajan tehtävistä opettaja saa lukea ope tusvelvollisuu teen vuosiviik kotunteja seuraa vasti: vvkh ohjattavien opiskelijoiden määrä , , , Valmistavan IB-vuoden opettajan lähiopetuksen ja etäope tuksen tuntien määrä kerro taan palkanmaksun perus teena olevan tunti määrän saamiseksi luvulla 1,35, silloin kun ope tus ta pahtuu englan nin kielellä. Silloin kun opetus tapah tuu koulun varsi naisel la opetus kielel lä, tunti määrä kerrotaan lu vulla 1,25. Kertoimien mukais ta palk kausta mak se taan ai noastaan työjärjestyksessä erillisinä val mista van IB-vuo den ope tukseksi

18 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: merkittyjen kurssien opetuk sesta. 7 Varsinaisen IB-opetuksen opettajan lähiopetuksen ja etäope tuksen tuntien määrä ker rotaan palkanmaksun pe rusteena oleva tunti määrän saamiseksi lu vulla 1,45. 8 Opettajalle, jonka tehtäviin kuuluu extented es say-töiden (EE) oh jaus ja arviointi mak setaan 4 tunnin palk kio jokaista EE:n te kijää koh den. Opettajalle, joka on määrät ty oh jaa maan self taught opiske lijan opintoja maksetaan kah den tun nin palkkio jo kaista self taught opiskeli jaa kohden. Palkkion perustana on opettajan oma yli tun ti palkkio. 9 Muilta osin noudatetaan OVTES:n mukaisia mää räyksiä. Tä mä sopimus on voi massa alkaen toistai seksi ja mahdolli nen ir ti sanominen suori tetaan KVTES:n mu kai sesti. Lisätietoja asiasta antaa henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, puh. (08) , tai sähkö postitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus osaltaan hyväksyy paikallisen virka- ja työehtopimuksen koskien Sotkamon lukion IB-opetusta. Hyväksyi.

19 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Maakuntahallitus I Kuntaneuvottelu MH 185 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Kuntien ja maakunnan välisessä neuvottelussa so vit tiin, että käydään jatkoneuvottelut Kajaanissa. Kokouksen esityslista jaetaan maakuntahallituksen kokouksessa. Lisätietoja asiasta antaa talousjohtaja Asta Tolonen, puh. (08) , tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Maakuntahallitus keskustelee asiasta ja tekee tarvittavat päätökset asiassa. Maakuntajohtajan muutettu ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyy jaetun esityslistan kuntaneuvotteluun. Esi tyslista liitteenä. Liite nro: 3 Maakuntahallituksen jäsenet ja maakunta val tuus ton pu heen joh tajat kutsutaan kuntaneuvotteluun. Maakuntahallitus hyväksi maakuntajohtajan muutetun ehdotuksen.

20 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Koulutuslautakunta Maakuntahallitus I Hyrynsalmen lukion lukuvuosi ja aloite kyydityksen järjestämisestä Suomussalmelle KOLTK 48 Kainuun maakunta -kuntayhtymän päätöksenteossa ja julkisessa keskustelussa oli viime keväänä ja kesänä näkyvästi esillä Hyrynsalmen lukion opiskelijatilanne ja tulevaisuus. Kevään 2010 yhteishaussa oli Hyrynsalmen lukioon vain 9 ensisijaista hakijaa. Hyrynsalmella peruskoulunsa päättäneen ikäluokan koko oli 38 nuorta. Kainuun maakuntavaltuusto on asettanut lukiokoulutukseen vähimmäisopiskelijamäärän rajan aloittavalle lukioryhmälle (16 ensisijaista hakijaa). Maakunnan koulutuslautakunta päätti kokouksessaan peruuttaa Hyrynsalmen lukion opiskelijaoton ensimmäisen vuosikurssin osalta lukuvuodeksi , koska hakijoiden määrä alitti maakuntavaltuuston asettaman rajan. Maakuntajohtaja alisti koulutuslautakunnan tekemän päätöksen maakuntahallituksen käsiteltäväksi pidettyyn kokoukseen ja esitti päätösesityksessään koulutuslautakunnan päätöksen kumoamista ja myös vähimmäisopiskelijamäärän rajan poistamista. Maakuntahallitus päätti kuitenkin pitää voimassa koulutuslautakunnan aikaisemmin tekemän päätöksen. Maakuntahallituksen päätöksestä tuli kaksi oikaisuvaatimusta (Hyrynsalmen kunta ja yksityishenkilö). Maakuntahallitus käsitteli oikaisuvaatimuksia ja pidetyissä kokouksissa. Maakuntajohtajan esityksestä maakuntahallitus päätti kumota aikaisemman päätöksensä Hyrynsalmen lukion ensimmäisen vuosikurssin opiskelijaoton peruuttamisesta ja hyväksyi oikaisuvaatimukset. Maakunnan koulutustoimiala postitti edellä mainitun päätöksen mukaisen kirjeen kaikille niille peruskoulunsa päättäneille, jotka olivat hakeneet yhteisvalinnassa ensisijaisesti Hyrynsalmen lukioon. Heille ilmoitettiin, että heillä on nyt mahdollisuus perua muusta oppilaitoksesta mahdollisesti vastaanottamansa opiskelupaikka ja ilmoittaa opiskelupaikan vastaanottamisesta Hyrynsalmen lukiossa mennessä. Vastaavalla kirjeellä ilmoitettiin myös niille opiskelijoille, jotka olivat jo aikaisemmin aloittaneet opintonsa Hyrynsalmen lukiossa, mutta olivat kevään kuluessa päättäneet vaihtaa johonkin toiseen Kainuun lukioon. Vapaa sisäänotto jatkui koko kesän, koska vapaita aloituspaikkoja oli riittävästi. Syyslukukauden alkaessa Hyrynsalmen lukion ensimmäisellä vuosikurssilla aloitti kolme opiskelijaa, toisella vuosikurssilla jatkaa kolme opiskelijaa ja abitu rientteina on kahdeksan opiskelijaa. Hyrynsal men lukion kokonais opiskelijamäärä on tällä hetkellä 14 opiskelijaa. Helmikuussa olevien penkinpainajaisten jälkeen opiskelijamäärä pu-

21 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ donnee kuuteen opis kelijaan. Ensimmäisen ja toisen vuosikurssin opetus on toteutettu kokonaisuudessaan videoneuvotteluopetuksena. Opetus tarjotaan pääasiassa Paltamon ja Puolangan lukioiden toimesta. Abiturienttien opetuksesta on lähiopetusta englannin ja ruotsin kielen opetus. Opetus toteutetaan ostopalveluna Hyrynsalmen kunnan perusopetuksen kautta. Maakunta -kuntayhtymän palveluksessa olevia opettajia ei Hyrynsalmella enää ole. Lukion lehtorin virkaan vaadittavaa opetustuntimäärää ei enää yhdessäkään lukiossa opetettavassa aineessa saada toteutumaan lukio-opetuksen kautta. Perusopetuksen rehtori toimii ostopalveluna Hyrynsalmen lukion apulaisrehtorina.hyrynsalmen lukiolla ei järjestetä lukuvuoden ylioppilaskirjoituksia, vaan kirjoituksiin osallistuville järjestetään meno-paluukulje tus Suo mussalmen lukiolle yo-kirjoituspäivinä. Hyrynsalmen lukion opiskelijamäärän pieneneminen on lisännyt videoneuvotteluopetuksena toteutettavan opetuksen määrää. Merkittävä osa opiskelijoista ja heidän huoltajista on kuitenkin toivonut laajempaa opetustarjontaa lähiopetuksena. Lähiopetuksena toteutettavan opetuksen ryhmäkokojen hallinta on keskeisin koulutustalouteen vaikuttava tekijä lukiokoulutuksen tulosalueella. Koulutustoimialan sisällä on keväällä 2008 yhteisesti päätetty lähiopetuksena toteutettavan opetustarjonnan vähimmäisopiskelijamäärien rajoista. Päätöksessä rajat on vielä porrastettu lukioiden kokonaisopiskelijamäärien mukaan. Hyrynsalmelaisia nuoria on siirtynyt kesän aikana merkittävässä määrin opiskelemaan Suomussalmen lukioon juuri laajemman lähiopetustarjonnan takia. Suomussalmen lukiossa on tällä hetkellä 13 Hyrynsalmen kunnassa kirjoilla olevaa opiskelijaa. Koulutustoimialan johtaja on saanut vastaanottaa kesä-heinäkuun aikana lukuisia sähköposteja ja puhelinsoittoja, jotka ovat koskeneet koulupäivien kuljetusjärjestelyjen parantamista Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä (liite 2 linja-autojen aikataulut) on saapunut maakunnan kirjaamoon koulutuslau ta kun nalle osoi tet tu Hy ryn sal men lu kio-opiskelijoiden vanhempien lähettämä päi vätty kir je. Kirje on toi mi tet tu sähköpostit se lautakunnan jäsenil le. Pyyntö/aloite Kyydityksen järjestäminen Hyrynsalmelaisia nuoria on aloittamassa/siirtymässä opiskelemaan Suomussalmen lukioon elokuussa Nuoret ovat joutuneet tekemään päätöksen siirtymisestä Suomussalmelle, koska Hyrynsalmen lukiossa ei voida turvata lähiopetusta riittävässä määrin tulevana lukuvuotena. Opiskelu video-opetuksen välityksellä ei ole lukioikäisten kohdalla edes kelvollinen vaihtoehto, joten nuorille ainoaksi vaihtoehdoksi on jäänyt siirtyminen muualle. Kesällä käytiin alustavasti keskustelua kuljetuksen järjestämisestä

22 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ Toimialajohtajan ehdotus: Hyrynsalmen ja Suomussalmen välillä. Vaikka Hyrynsalmen lukio sai kin oppilaiden sisäänottoluvan, opiskelumahdollisuudet ovat käytän nössä olemattomat ja pyydämme kuntayhtymää tulemaan vastaan kyydityksen järjestämisessä. Anomme alkaen kuljetuksen järjestämistä oppilaille aa musekä iltapäivisin kouluaikojen mukaan Hyrynsalmen ja Suomus salmen välillä. Pyydämme koulutuslautakuntaa huomioimaan erityi sesti perjantain paluukyydin lähtöajan (matkahuollon aikataulu). Ystävällisin terveisin Lukio-opiskelijoiden puolesta: Marja-Liisa Komulainen, Virpi Karppinen, Jaana Oikarinen, Raija Mustonen, Ritva Anttonen. Keskustelu teemasta on jatkunut edelleen koulujen alet tua. Maakunta -kuntayhtymä on tarjonnut Hyrynsalmelta tuleville lu kiolaisille maksutonta asuntolamajoitusta Kainuun ammattiopiston Suomussalmen toimipaikan asuntolassa. Asuntolassa asuu tällä hetkellä yksi Hyrynsalmella kirjoilla oleva Suomussalmen lukion opiskelija. Neljä nuorta on hankkinut asunnon ns. vapailta markki noilta Suomussalmelta. Kaksi jo ajokortin omaavaa nuorta kulkee henkilöautoilla ja kuusi nuorta kulkee joko julkisilla kulkuneuvoilla tai huoltajien kyyditsemänä Suomussalmen lukioon. Kevään 2010 aikana maakunta -kuntayhtymä on luvannut toteuttaa kohtuulliset kuljetusjär jestelyt Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välille koulupäivien aikana. Maakunta -kunta yhtymä on myös luvannut subventoida opiskelijoiden matkakustannuksia. Hyrynsalmen kes kustasta on 36 km matka Suomussal men lukioon. Kaikki lupaukset ovat liittyneet kuitenkin siihen, että kulje tusjärjestelyt olisivat tulleet kompensoimaan Hyrynsalmen lu kion en sim mäisen vuosikurssin opiskelijaoton peruuttamista. Liite 2 Lisätietoja asiasta antaa toimialajohtaja Anssi Tuominen, puh , sähköposti etunimi.sukunimi(at)kao.fi. Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunta keskustelee Hyrynsalmen lukion tilanteesta ja opetusjärjestelyistä sekä ottaa kantaa opiskelijoiden ja heidän huoltajien tekemään anomukseen kuljetusjärjestelyjen parantamisesta Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä. Koulutuslautakunta päätti puoltaa huoltajien teke män kul je tus anomuk sen hyväksymistä, mutta edellyttää, että Hyryn salmen lu kion ensim mäi sen ja toisen vuosikurssin kuusi opiskelijaa siirtyvät Suomussal men lukioon opiskelijoiksi. Koulutuslautakunta katsoo, et tä maakun tahalli tuksen tulee tehdä päätös kuljetusasiasta. Koulutuslautakunta toi voo, että maakuntavaltuusto tekee Hyrynsalmen lukiosta lu-

23 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ ku vuo den ai kana lopulliset päätökset. MH 186 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Asia sisältää tosiasiassa kaksi eri asiaa ja sik si on, ennen asian käsit telyä maakuntahallituksessa, asian otsikkoon lisätty: ja aloite kyydi tyksen järjestämisestä Suomussalmelle. Koulutuslautakunta toivoo päätöksessään, että maakuntavaltuusto tekee Hyrynsalmen lukiosta lukuvuoden aikana lopulliset päätökset. Koulutuslautakunnan johtosäännön 6 :n mukaisesti lautakunnan tulee valmistella koulutuksen aluetta koskevat hallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi tulevat asiat ja huolehtia päätösten täytäntöönpanosta. Koulutuslautakunnan toive ei siis tällä päätöksellä etene. Vaala ei osallistu tämän asian käsittelyyn. Lisätietoja asiasta antavat hallintojohtaja Kalevi Yliniemi puh tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi sekä koulutustoimialan johtaja Anssi Tuominen, puh. (08) , tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kao.fi. Maakuntahallitus hylkää anomuksen, koska Hyrynsalmella on edelleen lukio-opetusta ja koska kuljetuksen järjestäminen ei ole koulutuksen järjestäjän lakisääteinen tehtävä. Keskustelun kuluessa Juhani Seppänen esitti Tiina Sarparannan kannattamana, että maakuntahallitus hyväksyy maakuntajohtajan ehdotuksen ja lisäksi maakuntahallitus velvoittaa maakuntajohtajan ja koulutustoimialajohtajan neuvottelemaan Hyrynsalmen kunnan kanssa ehdoista Hyrynsalmen lukion lakkauttamiseksi ja kuljetuksien tukemiseksi. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti Juhani Seppäsen ehdotuksen. Tapani Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjääviys). Pöytäkirja tarkstettiin tämän asian osalta kokouksessa.

24 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä sen, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä Kainuun kunnan jäsenet.viranomainen, jol le oi kai su vaa ti mus tehdään: :t 186 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kainuun maakuntahallitus PL Kainuu Oikaisuvaatimuksen voi lähettää myös sähköpostilla: Kainuun maakunta -kuntayhtymä ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisu vaatimuksen tietoturvallisuudesta. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla (Kuntalaki 89 1 mom.) Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö ja sen toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannis ta. Oikaisvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisun vaatijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä osin päätökseen vaaditaan oikaisua ja oikaisu, joka siihen vaaditaan tehtäväksi oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on oikaisun vaatijan tai muun oikaisuvaatimuksen laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä (sähköistä allekirjoitusta ei vaadita). MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. :t , 185 Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, oikaisuvaati muksella tai hallintoriita-asiana, jos asia koskee virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ). :t 184 Liitetään pöytäkirjaan

25 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kun nallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saavat päätökseen hakea muutos ta kunnal lisvalituksin myös asianosaiset sekä Kainuun kunnan jäsenet. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. :t Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, OULU Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mai nittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan

26 KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 12/ MUUTOKSENHAKUOSOITUS HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ Oikaisuvaatimusohje :t Oikaisuvaatimusoikeus Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Kainuun kuntien jäsenet. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehvään, osoite ja postiosoite: Kainuun maakuntahallitus PL 400, Kainuu Sähköposti: Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaa saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisun vaatijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä pos ti osoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä osin päätökseen vaaditaan oikaisua ja oikaisu, joka siihen vaadi taan tehtäväksi - oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on oikaisun vaatijan tai muun oikaisuvaatimuksen laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaisella ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä (sähköistä allekirjoitusta ei vaadita). Lisätietoja Muutoksenhakukielto Ohjeet hakemusosoituksesta markkinaoikeudelle lähetetään asianosaiselle pöytäkirianotteen mukana. Koska ylläoleviin päätöksiin voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, päätöksiin ei sa hakea muutosta valittamalla.