SELVITYKSIÄ VALTION ASUNTORAHASTO ISSN

SELVITYKSIÄ VALTION ASUNTORAHASTO ISSN 1237-2188 Sirpa Alen 8/2003 Kirsi Laakso Marja Kostiainen Ari Laine 2.9.2003 Korjausavustukset vuonna 2002 Kunnan ja ARAn myöntämien korjausavustusten osuus %-osuus myöntämisvaltuuden käytöstä 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 1999 2000 2001 2002 Vuosi Aran myöntämät avustukset Kunnan myöntämät avustukset Osoite Puhelin Telefax E-mail Kotisivu PL 100 (Asemapäällikönkatu 14) 00521 Helsinki 020 490 101 020 490 3334 etunimi.sukunimi@ara.fi http://www.ara.fi/

1 Avustukset asuntojen korjaustoimintaan 1. Kunnan myöntämät korjausavustukset Vuoden 2002 korjausavustusvaltuudesta oli mahdollista myöntää avustuksia sosiaalisin perustein vanhusväestölle ja vammaisille palvelurakenteen muutosta tukevaan toimintaan, hissiavustuksiin, liikuntaesteen poistamisen edellyttämiin korjaustoimenpiteisiin, Valtion asuntorahaston nimeämissä lähiöissä sijaitseville asunto-osakeyhtiöille eräisiin korjaustoimenpiteisiin, terveyshaittojen poistamisen edellyttämiin korjaustoimenpiteisiin, suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistämiseen, palvelutilan toteuttamiseksi myönnettäviin avustuksiin sekä laitosrakennusten muuttamiseen asunnoiksi. Tämän lisäksi lokakuussa annetulla asetuksen muutoksella mahdollistettiin koeluonteisesti avustusten myöntäminen erillisen energiakatselmuksen kustannuksiin Espoon, Helsingin, Tampereen, Turun ja Vantaan kaupungeissa sijaitseville kiinteistöille silloin, kun omistaja oli sitoutunut suorittamaan pitkäjänteisesti energiansäästötoimenpiteitä asuinrakennuksessa. Korjausavustuksen myönsi kunta, jonka alueella kiinteistö sijaitsi lukuun ottamatta hissiavustuksia, liikuntaesteen poistamiseksi myönnettäviä avustuksia, terveyshaitta-avustuksia, palvelutilan toteuttamiseksi myönnettyjä avustuksia sekä laitosavustuksia, jotka myönsi asuntorahasto. Vuonna 2002 noudatettiin korjausavustusten suhteen yhtenäisiä valtakunnallisia hakuaikoja lukuun ottamatta terveyshaitta-avustuksia ja uusien hissien rakentamiseen myönnettäviä avustuksia, joiden osalta hakemuksia oli mahdollisuus jättää koko vuoden. Valtion asuntorahasto vahvisti kunnittaiset valtuusosuudet kuntien ilmoittamien hakemustietojen pohjalta. Asuntojen korjausavustustoimintaan myönnettäviin avustuksiin osoitettiin vuoden 2002 talousarviossa uutta valtuutta 40 miljoonaa euroa. Lisäksi edelliseltä vuodelta siirtyi noin 17 miljoonaa euroa, joten yhteensä korjausavustuksina voitiin vuonna 2002 jakaa avustuksia 57 miljoonan euron edestä. Kuntien käyttöön tästä määrärahasta osoitettiin noin 34 miljoonaa euroa. Avustuksilla saatiin korjaustoiminnan piiriin kaikkiaan noin 190 000 asuntoa. Tilastotauluissa esitetään vuoden 2002 aikana kuntien myöntämät korjausavustukset maakunnittain ja korjaustyypeittäin. V. 2002 korjausavustusten jakautuminen kuntien myöntämien avustusten osalta ( 30 731 652 ) Vanhusten asuntojen korjaustoiminta Asuntojen 39 % kuntotutkimus 2 % Huoltokirjaavustus 3 % Perusparannusten suunnittelu Asuntojen 13 % kuntoarviot 7 % Asuntoosakeyhtiöt 36 %

2 Vuonna 2002 nimettiin 82 lähiötä erityisen kehittämisen tarpeessa oleviksi lähiöiksi, joiden alueilla sijaitseville asunto-osakeyhtiöille voitiin myöntää korjausavustusta. Näille asunto-osakeyhtiöille myönnettiin määrärahoja noin 11 milj. euroa yhteensä 1 305 kohteelle. Asuntoja näissä kohteissa oli 54 092. Suunnitelmallista korjaustoimintaa edistäviä tukimuotoja olivat avustukset kuntoarvioiden laadintaan, kuntotutkimusavustukset,suunnitteluavustukset sekä avustukset huoltokirjan laadintaan. Yhteensä tähän tarkoitukseen myönnetyt avustukset kohdentuivat 3157 kohteeseen. Näistä kohteista 848:ssä laadittiin kuntoarvio, 425:ssa suoritettiin kuntotutkimus, 986 haki avustusta perusparannuksen suunnitteluun sekä 898 vastaavasti huoltokirjan laadintaan. Yhteensä kohteissa oli asuntoja 125 404. Määrärahaa kohteisiin ohjautui noin 7,8 miljoonaa euroa. Vuoden 2002 lopulla osoitettiin Espoon, Helsingin, Tampereen, Turun ja Vantaan kaupungeille valtuutta yhteensä 83 200 euroa myönnettäväksi koeluontoisesti 60 kohteelle erillisen energiakatselmuksen suorittamiseen. Vuoden 2002 lopussa oli vielä maksamatta kuntien myöntämiä vuoden 1998 määrärahoja noin 1 miljoonaa euroa (1,9 % kyseisen vuoden valtuudesta),vuoden 1999 määrärahoja noin 2,2 miljoonaa euroa (4,4 % valtuudesta), vuoden 2000 määrärahoja noin 6,5 miljoonaa euroa (12 % valtuudesta) sekä vuoden 2001 määrärahoja noin 16,3 miljoonaa euroa (27,3 % valtuudesta). Vuoden 2002 määrärahasta maksatukseen käytettävissä olevia varoja siirtyi vuodelle 2003 noin 53,1 miljoonaa euroa (n. 81,6 % valtuudesta.) 1.1 Veteraaniavustukset Rintamaveteraaneille suunnattiin määrärahaa noin 2,2 miljoonaa euroa käytettäväksi erityisiin tarveharkintaisiin veteraanilisiin sekä korotetuilla tulorajoilla eli ns. veteraanitulorajoilla myönnettäviin avustuksiin. Kaiken kaikkiaan 1 123 veteraanille myönnettiin avustusta yhteensä noin 4,4 milj. euroa. Näistä edellä mainittua veteraanirahaa sai noin 72 % avustuksen saajista. Kuntien myöntämät korjausavustukset 500 000 120 000 As. kpl 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 As.kpl 1 000 100 000 80 000 60 000 40 000 1 000 Euroa 100 000 50 000 20 000 0 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Vuosi

2. ARAn myöntämät korjausavustukset 3 2.1 Hissien rakentaminen korjausavustuksilla Hissien rakentamiseen vanhoihin kerrostaloihin varattiin vuonna 2002 määrärahoja 9,4 miljoonaa euroa 168 hissin rakentamiseksi 72 kohteeseen. Hakijoista 31 oli vuokrataloja ja 41 asunto-osakeyhtiöitä. Kaikki tukeen oikeutetut hakijat saivat myönteisen päätöksen. Työt aloitettiin vuoden loppuun mennessä 115 hissin osalta. Rakennettavaa hissiä kohden myönnetty avustus oli keskimäärin 56 078 euroa keskimääräisten rakennuskustannusten ollessa hissiä kohden noin 126 574 euroa. Keskimääräiset rakennuskustannukset ovat laskeneet jonkin verran edelliseen vuoteen verrattuna. Tähän ovat vaikuttaneet lähinnä yksittäisissä hissikohteissa käytetyt rakennustekniset ratkaisut, jotka vuonna 2002 olivat jonkin verran edullisempia kuin edellisenä vuonna. 2.2 Hissien korjaaminen liikuntaesteen poistamiseksi Hissien korjaamiseen varattiin vuonna 2002 valtuutta noin 7,7 miljoonaa euroa. Avustusta haki 239 taloyhtiötä määrärahatarpeen ollessa noin 8,7 miljoonaa euroa. Avustus myönnettiin 205 kohteelle, joista asunto-osakeyhtiöitä oli 154. 2.3 Laitosten käyttötarkoituksen muuttaminen ja palvelutilojen toteuttaminen Vuonna 2002 myönnettiin 158 970 euron suuruinen laitosavustus Elimäen varuskunnan miehistökasarmin osan muuttamiseksi vanhusten palveluasunnoiksi. Avustusta palvelutilan toteuttamiseksi myönnettiin 5 kohteelle yhteensä 250 300 euroa. 2.4 Terveyshaitta-avustukset Terveyshaittojen poistamiseksi myönnettäviä avustuksia haettiin 83 kohteeseen, joista myönteisen päätöksen sai 38 hakijaa. Valtuutta kohteisiin varattiin noin 289 400 euroa, keksimääräisen avustuksen ollessa 7 615 euroa. Keskimääräiset korjausavustukset / asunto vuosina 2001 ja 2002 2001 2002 Vanhusten asuntojen korjaustoiminta 3 104 2 991 Asuntojen kuntoarviot 28 62 Asuntojen kuntotutkimus 42 35 Perusparannusten suunnittelu 131 114 Huoltokirja-avustus 22 25 Asunto-osakeyhtiöiden korjaustoiminta 161 203

4 Taulu 1 Vuoden 2002 hakukaudella myönnetyt korjausavustukset maakunnittain, as.kpl, Maakunta Myönnetyt avustukset As.kpl. Pääkaupunkiseutu 71 917 8 366 503 Muu Uusimaa 10 358 863 002 Itä-Uusimaa 2 046 542 832 Varsinais-Suomi 13 745 1 807 399 Satakunta 4 309 1 112 057 Kanta-Häme 2 917 518 899 Pirkanmaa 19 894 2 534 123 Päijät-Häme 10 050 1 697 396 Kymenlaakso 2 365 1 311 319 Etelä-Karjala 6 262 699 764 Etelä-Savo 1 664 807 817 Pohjois-Savo 7 619 1 783 530 Pohjois-Karjala 1 939 821 448 Keski-Suomi 4 764 985 284 Etelä-Pohjanmaa 772 1 087 261 Pohjanmaa 2 473 951 990 Keski-Pohjanmaa 526 441 319 Pohjois-Pohjanmaa 12 300 2 472 814 Kainuu 6 328 622 973 Lappi 1 248 1 303 921 KOKO MAA 183 496 30 731 652

5 Taulu 2 Vuonna 2002 vanhusten asuntojen korjaustoimintaan, suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistämiseen sekä asuntoosakeyhtiöiden korjaustoimintaan myönnettyjen korjausavustusten jakautuminen maakunnittain,, as.kpl Vanhusten ja Suunnitelmallisen Asunto-osakeyhtiöiden YHTEENSÄ vammaisten asuntojen korjaustoiminnan korjaustoiminta korjaustoiminta edistäminen Maakunta As.kpl As.kpl As.kpl As.kpl Pääkaupunkiseutu 152 490 39 3 055 103 51 251 5 158 910 20 627 8 366 503 71 917 Muu Uusimaa 263 665 76 456 947 9 780 142 390 502 863 002 10 358 Itä-Uusimaa 121 091 39 174 600 1 443 247 141 564 542 832 2 046 Varsinais-Suomi 610 245 250 381 242 7 757 815 912 5 738 1 807 399 13 745 Satakunta 684 403 224 143 311 1 913 284 343 2 172 1 112 057 4 309 Kanta-Häme 296 686 97 121 697 1 845 100 516 975 518 899 2 917 Pirkanmaa 519 635 195 1 019 563 15 367 994 926 4 332 2 534 124 19 894 Päijät-Häme 332 566 83 603 630 6 172 761 200 3 795 1 697 396 10 050 Kymenlaakso 411 156 105 163 943 1 638 736 220 622 1 311 319 2 365 Etelä-Karjala 341 464 141 183 880 5 234 174 420 887 699 764 6 262 Etelä-Savo 702 003 205 105 814 1 459 807 817 1 664 Pohjois-Savo 1 051 047 361 217 663 2 599 514 820 4 659 1 783 530 7 619 Pohjois-Karjala 559 069 173 92 361 1 001 170 018 765 821 448 1 939 Keski-Suomi 724 840 312 170 974 3 000 89 470 1 452 985 284 4 764 Etelä-Pohjanmaa 1 022 297 322 15 520 193 49 444 257 1 087 261 772 Pohjanmaa 683 370 319 111 700 1 515 156 920 639 951 990 2 473 Keski-Pohjanmaa 325 819 125 50 240 318 65 260 83 441 319 526 Pohjois-Pohjanmaa 1 674 153 529 390 001 6 760 408 660 5 011 2 472 814 12 300 Kainuu 297 463 127 251 010 5 493 74 500 708 622 973 6 328 Lappi 1 190 490 278 63 039 666 50 392 304 1 303 921 1 248 KOKO MAA 11 963 953 4 000 7 772 238 125 404 10 995 462 54 092 30 731 652 183 496

6 Taulu 3 Vuonna 2002 vanhusten ja veteraanien asuntojen korjaustoimintaan myönnettyjen korjausavustusten jakautuminen maakunnittain, as.kpl Vanhusten asuntojen Sotaveteraanit Veteraaniavustuksen saaneet korjaustoiminta (sisältyvät vanhuksiin) (sisältyvät veteraaneihin) % osuus Maakunta As.kpl As.kpl vanh.as. As.kpl Pääkaupunkiseutu 152 490 39 101 670 23 59,0 44 720 15 65,2 Muu Uusimaa 263 665 76 76 791 23 30,3 38 356 16 69,6 Itä-Uusimaa 121 091 39 41 608 12 30,8 34 211 10 83,3 Varsinais-Suomi 610 245 250 238 567 69 27,6 111 810 44 63,8 Satakunta 684 403 224 256 234 53 23,7 110 934 33 62,3 Kanta-Häme 296 686 97 120 883 29 29,9 44 480 19 65,5 Pirkanmaa 519 635 195 210 473 66 33,8 113 585 46 69,7 Päijät-Häme 332 566 83 156 791 29 34,9 90 801 34 117,2 Kymenlaakso 411 156 105 230 886 44 41,9 146 828 29 65,9 Etelä-Karjala 341 464 141 84 598 26 18,4 43 187 19 73,1 Etelä-Savo 702 003 205 232 680 46 22,4 120 639 36 78,3 Pohjois-Savo 1 051 047 361 286 837 78 21,6 190 096 54 69,2 Pohjois-Karjala 559 069 173 207 530 58 33,5 90 662 33 56,9 Keski-Suomi 724 840 312 209 595 65 20,8 96 392 43 66,2 Etelä-Pohjanmaa 1 022 297 322 235 571 66 20,5 101 444 49 74,2 Pohjanmaa 683 370 319 264 947 106 33,2 111 212 63 59,4 Keski-Pohjanmaa 325 819 125 106 819 32 25,6 56 921 21 65,6 Pohjois-Pohjanmaa 1 674 153 529 620 046 167 31,6 373 978 137 82,0 Kainuu 297 463 127 113 170 28 22,0 59 000 16 57,1 Lappi 1 190 490 278 595 444 103 37,1 258 225 92 89,3 KOKO MAA 11 963 953 4 000 4 391 140 1 123 28,1 2 237 481 809 72,0

7 Taulu 4 Vuoden 2002 suunnitelmallisen korjaustoiminnan edistäminen maakunnittain, as.kpl Asuntojen Perusparannusten Asuntojen Huoltokirja- YHTEENSÄ kuntoarviot suunnittelu kuntotutkimus avustus Kohteita Kohteita Kohteita Kohteita Kohteita Maakunta As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl As.kpl kpl Pääkaupunkiseutu 1 405 936 15 158 300 901 064 10 250 236 340 513 8 933 167 407 590 16 910 333 3 055 103 51 251 1 036 0 Muu Uusimaa 69 053 1625 53 258 907 3 743 116 83 037 2 810 86 45 950 1 602 46 456 947 9 780 301 Itä-Uusimaa 5 570 90 4 164 790 1 191 20 4 240 162 3 174 600 1 443 27 Varsinais-Suomi 93 467 2 841 75 207 250 2 159 37 30 620 1 082 19 49 905 1 675 32 381 242 7 757 163 Satakunta 21 890 469 51 91 472 426 16 4 084 85 3 25 865 933 60 143 311 1 913 130 Kanta-Häme 19 220 531 18 82 037 562 22 5 255 138 4 15 185 614 15 121 697 1 845 59 Pirkanmaa 134 772 3 449 91 674 590 4 383 109 100 291 3 123 59 109 910 4 412 107 1 019 563 15 367 366 Päijät-Häme 30 340 875 22 511 300 3 460 92 34 990 867 24 27 000 970 22 603 630 6 172 160 Kymenlaakso 13 540 361 13 130 053 828 25 13 350 216 7 7 000 233 7 163 943 1 638 52 Etelä-Karjala 77 080 2 306 65 45 500 396 15 1 940 24 1 59 360 2 508 73 183 880 5 234 154 Etelä-Savo 16 930 395 22 77 623 700 31 4 270 106 5 6 991 258 6 105 814 1 459 64 Pohjois-Savo 7 970 297 6 172 913 1 143 56 12 190 299 9 24 590 860 21 217 663 2 599 92 Pohjois-Karjala 12 222 328 13 76 589 584 29 3 050 53 3 500 36 1 92 361 1 001 46 Keski-Suomi 31 283 874 25 102 894 895 29 7 557 133 4 29 240 1 098 31 170 974 3 000 89 Etelä-Pohjanmaa 3 104 73 5 12 416 120 7 15 520 193 12 Pohjanmaa 21 100 591 21 87 170 817 22 2 790 90 1 640 17 1 111 700 1 515 45 Keski-Pohjanmaa 47 740 263 10 2 500 55 2 50 240 318 12 Pohjois-Pohjanmaa 78 093 1 789 55 246 943 2 354 80 21 795 1 006 24 43 170 1 611 35 390 001 6 760 194 Kainuu 104 369 2 439 5 84 410 706 24 2 200 38 2 60 031 2 310 98 251 010 5 493 129 Lappi 4 929 107 4 47 620 246 10 2 050 35 2 8 440 278 10 63 039 666 26 KOKO MAA 2 150 868 34 598 848 4 023 281 35 226 986 676 722 19 255 425 921 367 36 325 898 7 772 238 125 404 3 157

8 Taulu 5 Korjausavustukset maakunnittain 1999-2002 1999 2000 2001 2002 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja 1 000 Asuntoja Maakunta kpl kpl kpl kpl Pääkaupunkiseutu 6 249 42 693 8 029 53 153 6 896 66 563 8 367 71 917 Muu Uusimaa 646 3 283 514 4 502 878 7 155 863 10 358 Itä-Uusimaa 469 3 015 244 1 584 213 914 543 2 046 Varsinais-Suomi 1 669 10 343 1 634 9 952 2 264 12 364 1 807 13 745 Satakunta 934 3 672 1 019 4 474 792 5 135 1 112 4 309 Kanta-Häme 349 2 664 436 2 504 432 3 409 519 2 917 Pirkanmaa 1 954 12 264 2 594 15 745 2 381 20 347 2 534 19 894 Päijät-Häme 1 392 7 234 1 406 7 567 1 551 13 510 1 697 10 050 Kymenlaakso 518 823 502 658 477 1 233 1 311 2 365 Etelä-Karjala 462 3 683 408 1 621 817 4 887 700 6 262 Etelä-Savo 730 1 533 831 2 339 748 1 093 808 1 664 Pohjois-Savo 2 163 5 845 2 257 7 066 2 528 7 764 1 784 7 619 Pohjois-Karjala 1 421 1 191 1 247 1 732 1 151 3 676 822 1 939 Keski-Suomi 1 280 3 781 1 005 3 502 1 076 4 531 985 4 764 Etelä-Pohjanmaa 1 495 968 1 183 430 1 220 826 1 087 772 Pohjanmaa 944 2 434 654 1 697 747 1 676 952 2 473 Keski-Pohjanmaa 495 975 431 743 399 1 095 441 526 Pohjois-Pohjanmaa 2 670 9 764 2 509 8 523 3 012 10 247 2 473 12 300 Kainuu 525 1 243 479 859 343 848 623 6 328 Lappi 1 192 1 263 1 058 1 265 1 384 2 565 1 304 1 248 KOKO MAA 27 555 118 671 28 440 129 916 29 309 169 838 30 732 183 496

9 2. Aran myöntämät avustukset Taulu 6 Avustukset hissien rakentamiseen vanhoihin kerrostaloihin, 1991 2002 Vuosi Uudet hankkeet, kpl Milj. euroa Uudet Avustukset uusien hissit, kpl hissien rakentamiseen Vanhojen Avustukset hissien korjaaminen, vanhojen hissit kpl hissien korjaamiseen Milj. euroa 1991 22.. 0,6.... 1992 11.. 0,4.... 1993 42 117 1,9.... 1994 21 35 0,9.... 1995 21 32 0,9.... 1996 24 42 1,1.... 1997 49 110 4,3.... 1998 74 157 6,7.. 3,4 1999 64 142 7,1.. 4,2 2000 60 150 8,7 109 5,0 2001 75 159 8,0 319 5,9 2002 72 168 9,4 414 7,7 Taulu 7 Avustukset laitosten käyttötarkoituksen muuttamiseen ja palvelutilojen toteuttamiseen Laitosavustukset Palvelutilat Terveyshaitta-avustukset kpl 1 000 Euroa kpl 1 000 Euroa Hakemuksia kpl Päätöksiä kpl Avustukset 1 000 Euroa 1999 4 420.... 262 81 500 2000 3 500 6 153 126 52 340 2001.... 7 221 130 63 500 2002 1 159 5 250 83 38 289

10 Vuonna 2003 ilmestyneet selvitykset 1 Keskeistä tietoa Valtion asuntorahaston lainoitus toiminnasta 2002 04.02.2003 2 Arava- ja korkotukilainoitettujen kerros- ja rivitalojen tonttikustannukset vuonna 2002 10.02.2003 3 Omistusasuntojen korkotukilainojen korkomarginaalit vuonna 2002 04.03.2003 4 Valtion asuntorahastosta maksetut avustukset vuonna 2002 15.04.2003 5 Arava- ja korkotukikohteiden rakennuskustannukset vuonna 2002 17.04.2003 6 Arava-asuntomarkkinat vuonna 2002 21.05.2003 7 Asunnottomat 2002 07.08.2003 8 Korjausavustukset vuonna 2002 02.09.2003