KUNNANVALTUUSTO 3/2013 Aika Torstai 2.5.2013 klo 19.00 19.51 Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Hietanen Toni Holkko Merja Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustajärvi Marko Niemenmaa Jaana Ohrankämmen Jukka Otava Antti Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Vainionpää Joni Välimäki Aarre Järvinen Tiina Visuri Olavi Poissa Kannisto Jari Mustakoski Risto Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Honkanen Arja kunnanjohtaja, esteellinen 44 ajan palkanlaskija-arkistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu 6.5.2013 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 7.5.2013
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA 4 MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET 31.12.2012 VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA 5 LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN KUNNANTALON ALAKERRASSA SIJAITSEVAN ASUNNON SANEERAUKSEEN RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITOA VARTEN 7 LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN PALKKAAMISEEN 8 KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN PYYNTÖ LYHYTAIKAISEN LAINAN MYÖNTÄMISESTÄ 9 MUUT ASIAT 11 2. KARVIAN VETOVOIMAISUUS MATKAILUN KANNALTA (VALTUUSTOALOITE) 11 7. MYYMÄTTÖMIEN YRITYS- JA ASUNTOTONTTIEN MARKKINOINTI SEKÄ KAAVOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN (VALTUUSTOALOITE) 13 ILMOITUSASIAT 14 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 15
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 38 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 39 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Holkko ja Heikki Huhtaluoma.
TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA Tarkltk 27.3.2013 4 Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 27.3.2013 :ssä 4 käsitellyt saapuneet tarjoukset Karvian kunnan talouden ja hallinnon tarkastamisesta vuosille 2013 2016 seuraavasti: Tilintarkastustarjousten käsittely ja esitys tilintarkastajan valinnasta vuosille 2013 2016. Tarkastuslautakunta on pyytänyt tilintarkastustarjoukset vuosille 2013 2016 ja tarjouspyyntö on julkaistu HILMA:ssa. Tarjoukset avataan kokouksessa ja tarkastuslautakunta tekee esityksen valtuustolle tilintarkastajan valinnasta. Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Kuntalain 72 :n 1 momenttia on muutettu siten, ettei tilintarkastajien toimikautta sidota enää valtuuston toimikauteen. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 17.12.2012, että tilintarkastustoimeksiannon pituus on valtuustokausi. Tarkastuslautakunta tekee esityksen kunnanvaltuustolle tilintarkastajan valinnasta vuosille 2013 2016. Päätös: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja avasi tilintarkastustarjoukset vuosille 2013 2016. Tarkastuslautakunta totesi, että määräaikaan mennessä oli saapunut yksi tarjous. Tarjouksen oli jättänyt BDO Audiator Oy. Tarkastuslautakunta totesi, että tarjous oli tarjouspyynnön mukainen. Tarkastuslautakunta päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tilintarkastusyhteistöksi BDO Audiator Oy:n. Vastuunalaisena tilintarkastajana toimii Vesa Keso ja avustavana tarkastajana Raija Korpi-Tassi. KV 40 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti tarkastuslautakunnan esityksen ja valitsi tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy:n. Vastuunalaisena tilintarkastajana toimii Vesa Keso ja avustavana tarkastajana Raija Korpi-Tassi.
MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET 31.12.2012 VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA KH 15.4.2013 98 Menomäärärahojen ylitykset ja tuloarvioiden alitukset sekä rahoituslaskelman poikkeamat valtuuston sitovuustasolla 31.12.2012: KARVIAN KUN- TA MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V. 2012 Menot Tulot KÄYTTÖTALOUS yli arvion eur alle arvion eur Kunnanhallitus 001410 Erik.sairaanhoito/Sair.hoitolait 27 747,56 001610 Sos.- ja terveyspalvelut 49 662,34 Kasvatus- ja opetuslautakunta 005400 Muu koulutus 3 250,48 Vapaa-ajan lautakunta 006100 Liikuntatoimi 3 425,76 006300 Nuorisotoimi 7 427,35 006400 Kulttuuritoimi 9 800,26 Tekninen lautakunta 007100 Tekn. hallinto ja suunnittelu 12 641,17 007400 Vesi- ja viemärilaitos 6 403,93 11 647,34 Rakennuslautakunta 007801 Rak.valv., liik.turv. ja kaavoitus 5 588,27 Käyttötalous yhteensä 116 933,09 20 661,37 INVESTOINNIT Kunnanhallitus 091611 Kuntayhtymäosuudet 106,91 091621 Muut osakkeet ja osuudet 4 941,24 Vapaa-ajan lautakunta 096311 Torron harrastekeskus 47,17 Tekninen lautakunta 097323 Sarvelan koulun peruskorjaus 3 304,21 097351 Ent. kunnantalon sisäp. san. 5 825,74 097412 Kev.liik. väylä kesk-kantti (Koskitie) 17 511,62 Investoinnit yhteensä 31 689,72 47,17 VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TULOSLASKELMA Liikeylijäämä ilman poistoja alle arvion: 19 268,49 TULOSLASKELMA Korkotuotot Muut rahoitustuotot alle arvion 7,20 alle arvion 14.603,69 RAHOITUSLASKELMA Antolainasaamisten lisäyks. yli arvion: 13 303,60 Lyhytaik. lainojen muutos alle arvion: 167 613,00 Liitteet: Selvitykset menojen ylityksistä/tulojen alituksista ovat liitteenä.
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus merkitsi menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. KV 41 Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma selvitti valtuustolle syntyneitä menojen ylityksiä ja tulojen alituksia, minkä jälkeen valtuusto hyväksyi ne kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.
LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN KUNNANTALON ALAKERRASSA SIJAITSEVAN ASUNNON SANEERAUKSEEN RYHMÄPERHEPÄIVÄHOITOA VARTEN Tekn. ltk. 3.4.2013 18 Lähiaikoina on päivähoidon puolella jäämässä kaksi perhepäivähoitajaa eläkkeelle. Päivähoidonohjaaja on suunnitellut yhdessä kunnanrakennusmestarin kanssa kunnantalon alakerrassa sijaitsevan asunnon muuttamista ryhmäperhepäivähoidon käyttöön, mikä lisäisi päivähoidon kapasiteettia tulevaa tarvetta vastaan. Asunto sopisi sijainniltaan hyvin ryhmäperhepäivähoidon käyttöön, koska vieressä sijaitsisi toinen ryhmäperhepäivähoitopaikka ja esikoulu. Muutoksella saataisiin myös tehostettua kunnan tilojen käyttöä. Asunto vaatisi jonkin verran muutostöitä, jotta se soveltuisi ryhmäperhehoidon käyttöön ja muutostyöt olisi tarkoitus toteuttaa niin, että tilat voitaisiin ottaa käyttöön 1.8.2013 alkaen. Muutostöiden kustannusarvioksi on arvioitu noin 23 000 PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle 23 000 lisämäärärahan myöntämistä kunnantalon alakerrassa olevan asunnon saneeraamiseen ryhmäperhepäivähoitoa varten. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 15.4.2013 102 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 23 000 lisämäärärahan myöntämistä kunnantalon alakerrassa olevan asunnon saneeraamiseen ryhmäperhepäivähoitoa varten. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 23 000 lisämäärärahan kunnantalon alakerrassa olevan asunnon saneeraamiseen ryhmäperhepäivähoitoa varten. KV 42 Kunnanjohtajan selvityksen jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen myöntäen 23 000 lisämäärärahan kunnantalon alakerrassa olevan asunnon saneeraamiseen ryhmäperhepäivähoitoa varten.
LISÄMÄÄRÄRAHAPYYNTÖ KOULUNKÄYNTIAVUSTAJAN PALKKAAMISEEN KOLTK 3.4.2013 29 Sarvelan koulu anoo koulunkäyntiavustajan palkkaamista. Avustajan tarpeelle on esitetty selkeät perusteet. Lisämääräraha anomus koskee syyslukukautta 2013. Mikäli koulun alkaessa varmistuu, että koulunkäyntiavustajaa tarvitaan myös vuonna 2014, varataan talousarvioon tätä varten määräraha. KH 15.4.2013 Koulunkäyntiavustajan palkka maksetaan tililtä työsuhteisten palkat. Tilille ei ole varattu määrärahoja toisen avustajan kustannuksiin. Ylimääräinen kustannus on noin 8300 euroa. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle 8300 euron lisämäärärahan myöntämistä Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle 8300 euron lisämäärärahan myöntämistä Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. 103 KUNNANHALLITUKSEN PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 8300 euron lisämäärärahan myöntämistä Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 8300 euron lisämäärärahan Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten. KV 43 Kunnanjohtaja selvitti valtuustolle tilannetta kertoen, että tarve on jatkuva ja otetaan huomioon tulevaan talousarvioon. Pyydetty lisämääräraha on syyslukukaudelle 2013. Kunnanjohtajan selvityksen jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen myöntäen 8300 euron lisämäärärahan Sarvelan koulun työsuhteisten palkkoihin koulunkäyntiavustajan palkkaamista varten syyslukukaudelle 2013.
KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN PYYNTÖ LYHYTAIKAISEN LAINAN MYÖNTÄMISESTÄ KH 15.4.2013 106 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot anoo 75 000 euron lyhytaikaista lainaa Kaaren remontin jäljellä olevan urakkasumman maksamiseen. Kaaren remonttia varten otettiin 450 000 euron laina. Kyseisen remontin lisäksi on tehty useita kosteusvauriokorjauksia ja muita kiireellisiä toimenpiteitä vaativia korjauksia. Näihin ei oltu varattu lainarahoitusta, mutta lisävaurioiden ehkäisemiseksi korjaukset on ollut pakko suorittaa. Osassa asunnoissa on myös ollut asukkaita ja asumisen terveellisyys on tullut taata. Näihin remontteihin on jouduttu käyttämään Kaaren remonttiin varattua lainaa ja rahoitus ei näin ollen tule riittämään koko remonttiin. Remonttien rahoitukseen on jouduttu käyttämään myös puskuriin kertynyttä käyttöpääomaa. Tulevaisuudessa asuntoja on kunnostettava järjestelmällisesti vuosittain ja rahoitusta tulee tarkastella kokonaisuutena niin, että maksuvalmius pystytään säilyttämään hyvällä tasolla. Lainan korkojen ja lyhennysten määrä ei voi kasvaa nykyisestä tasosta. Marko Mustajärvi on tehnyt kuntotarkastukset kohteissa ja kaikki asunnot on tarkastettu maaliskuussa. Saatujen tulosten pohjalta tulee tehdä remonttia suunnitelmallisesti aloittaen kiireellistä korjausta vaativista kohteista. Kuluvan kevään aikana tulee miettiä suunnitelma seuraavasta remontointivaiheesta ja tämän rahoituksesta. Tässä rahoituspaketissa huomioidaan myös kunnan lyhytaikainen laina ja se maksetaan pois kokonaisuudessaan. Kunnalta otettu luotto maksetaan takaisin kuluvan vuoden loppuun mennessä. Luotosta ei peritä korkoa. KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 75 000 euron suuruisen lyhytaikaisen luoton myöntämisen Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille. Luotto tulee maksaa vuoden 2013 loppuun mennessä takaisin kokonaisuudessaan. Luotosta ei peritä korkoa. Kunnanjohtaja poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 21.23-21.33. Kunnanhallituksen jäsen Risto Mustakoski esitti, että luotosta perittäisiin jonkinlainen korko. Keskustelun jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja muutti päätösehdotustaan koron osalta siten, että luotosta peritään korkoa säädetyn vähimmäiskoron verran. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 75 000 euron suuruisen lyhytaikaisen luoton myöntämisen Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille. Luotto tulee maksaa vuoden 2013 loppuun mennessä takaisin kokonaisuudessaan. Luotosta peritään korkoa säädetyn vähimmäiskoron verran.
KV 44 Kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen tämän pykälän ajan, mutta ennen poistumistaan hän selvitti valtuutetuille kattoremontin aikana ilmenneistä kiireellisistä muista korjaustarpeista, jotka ovat aiheuttaneet pyydetyn lainan tarpeen. Selvityksen jälkeen valtuutetuilla ei ollut kysyttävää ja kunnanjohtaja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.26 19.28. Kunnanvaltuusto oli ryhmissä keskustellut lainasta perittävän koron määrästä ja hyväksyneet koroksi kuntarahoituksen lainan koron. Kunnanvaltuusto hyväksyi 75 000 euron suuruisen lyhytaikaisen luoton myönnettäväksi Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille. Luotto tulee maksaa vuoden 2013 loppuun mennessä takaisin kokonaisuudessaan. Luotosta peritään korkoa lainaajan pituuden mukaan kuntarahoituksen korkoprosentin mukaisesti. Laina-ajan ollessa enintään 3 kuukautta, on lainan korko 0,29 %. Mikäli laina-aika on yli 3 kuukautta, mutta alle 6 kuukautta, on lainan korko 0,39 %.
MUUT ASIAT KV 45 1. Valtuutettu Aarre Välimäki ilmaisi syvän huolensa ambulanssitoiminnasta Pohjois- Satakunnassa kertoen tilanteesta vakavan sairaustapauksen yhteydessä, jossa hoitoon pääsy viivästyi, koska ensimmäinen ambulanssi ei siirtänyt potilasta eteenpäin saamaan hoitoa. Valtuuston puheenjohtaja, Voitto Raita-aho totesi, että asiasta tullaan keskustelemaan kunnanhallituksen kokouksessa. 2. Valtuuston emännät Päivi Suominen ja Jaana Niemenmaa jättivät kirjallisen valtuustoaloitteen, joka on liitteenä. 2. KARVIAN VETOVOIMAISUUS MATKAILUN KANNALTA (VALTUUSTOALOITE)
3. Kunnanjohtaja ilmoitti, että Karviassa on toivottu pyöräilijä aiheisia patsaita jälleen tänäkin kesänä teiden varsille. Asian tiimoilta ollaan järjestämässä pyöräilijäpatsaskilpailu, jota varten kuntalaisilta tullaan pyytämään aiheeseen liittyviä valokuvia. Kuvien perusteella nimetään paras pyöräilijäpatsas. 4. Valtuutettu Marko Mustajärvi kiinnitti huomiota siihen, että Vuokratalojen saneeraustöiden yhteydessä huomioidaan asukkaiden turvallisuus ja viihtyvyys. 5. Valtuutettu Kaija Kangas kertoi emäntien aloitteeseen liittyen, että Kantin koulun peltoalueelle ilmestyi ensimmäiset patsaat "Heinämiehet" jo vuonna 2010. Taidetta on nytkin tulossa täksi kesäksi. Myös vierailulla olleet hollantilaiset ovat valmistaneet oman taideteoksensa maisemaan. 6. Valtuutettu Toni Hietanen esitti muutaman kysymyksen. 1.Miksi Sarvelan kevyenliikenteenväylän pinnoite paikoin murenee pahasti? Onko työlle annettu takuuta tällaisen varalle? 2. Missä vaiheessa on tuulivoimapuistohanke? Kunnanjohtaja ilmoitti, että kunnanrakennusmestari on selvittämässä parhaillaan pinnoitevaurioasiaa. Kantin tuulivoimapuistohankkeen johdosta järjestetään 22.5. maanomistajille aiheeseen liittyvä tiedotustilaisuus. Kunta vuokraa maanomistajilta alueet ja pyrkii löytämään alueelle toimijan. Alkkian osalta keskustellaan lähiaikoina Jalasjärven kunnan edustajien kanssa muun muassa tuulivoimahankkeen toteuttamisesta. Alueella tulisi suorittaa tuulimittaus hankkeen eteenpäin viemiseksi. Antti Otava vastasi kevyenliikenteenväylän pinnoitetta koskevaan kysymykseen. Molemmilla kevyenliikenteenväylillä on vaurioita. Sarvelan kevyenliikenteenväylän pinta kesti ensimmäisen talven, mutta viime talvi oli kova talvi ja vaurioitti yleisesti muidenkin teiden pinnoitteita. Pinnoite on kuitenkin tehty Ely-keskuksen ohjeiden mukaisesti.
7. MYYMÄTTÖMIEN YRITYS- JA ASUNTOTONTTIEN MARKKINOINTI SEKÄ KAAVOITUKSESTA TIEDOTTAMINEN (VALTUUSTOALOITE) Valtuutettu Sami Laitila teki suullisen valtuustoaloitteen myymättömien yritystonttien ja myös asuntotonttien markkinoinnista. Myymättömiä tontteja on ohikulkuväylien varrella. Laitila toivoi myytävistä tonteista kertovia kylttejä teiden varsille. Kyltit voisivat tuoda lisäarvoa markkinointiin. Tonttimaata on ostettu kunnalle, mutta ei ole vielä kaavoitettu. Kaavoitussuunnitelmista ja myyntiin tulossa olevista tonteista olisi myös hyvä lisätä tiedotusta. 8. Valtuutettu Tiina Järvinen kannatti valtuutettu Laitilan aloitetta ja ehdotti markkinointia laajemminkin - jopa 3-tien varsille esimerkiksi Parkanoon ja Jalasjärvelle. Tienvarsi-ilmoituksissa olisi tietoa, minkälaisia tontteja Karviassa on myytävänä edulliseen hintaan. 9. Kunnanhallituksen puheenjohtaja, valtuutettu Jukka Ohrankämmen ilmoitti, että asia tulee esille toukokuun loppupuolella kunnanhallituksen kokouksessa, jolloin tullaan käsittelemään laajemmin kunnan tonttitilannetta. Ambulanssitoiminnan osalta Ohrankämmen muistutti valtuutettua Aarre Välimäkeä ja muitakin paikalla olijoita, että todetuista puutteista tai jopa hoitovirheistä tulee ehdottomasti antaa palautetta ja tarvittaessa laatia vakavista virheistä valitus potilasvahinkolautakunnalle, jotta asioihin saataisiin korjausta. Puheenjohtaja Voitto Raita-aho lisäsi vielä edelliseen, että ambulanssitoiminnan järjestäminen on nyt Satakunnan sairaanhoitopiirin vastuulla.
ILMOITUSASIAT KV 46 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja ilmoitti valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille, että kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen ryhmäkuvaus suoritetaan seuraavassa valtuuston kokouksessa kesäkuun 20. päivänä heti kokouksen jälkeen. Samalla puheenjohtaja ilmoitti, että kesäkuun kokoukseen on tulossa tuomaan tervehdyksen Vatajankosken Sähkö Oy:n toimitusjohtaja, Juha Lindholm, joka kertoo mm. yhtiön organisaatiosta ja tulevaisuuden näkymistä.
OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KV 47 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus kuntalain mukaisesti.