LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 1

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 08.03.2017 klo 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Lepola Janne IIvarapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Eriksson Mats Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Wilenius Yvonne Ekström Veikko Hämäläinen Satu Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Haverinen Katri

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 2 Pekkola Janne Heikkilä Pekka Kopiloff Pauli Väkevä Antti Fellman Atte Lång Saara Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Pappila Jorma Lindell Armi Träskelin Jerry Eriksson Sari Sihvonen Jarmo MUU Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Puheenjohtaja Arja Isotalo

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 3 Kaupunginvaltuusto AIKA 08.03.2017 18:00 PAIKKA Harjurinteen koulu, Ratakatu 1 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Kaupunginhallituksen toimikauden sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajistojen toimikausien jatkuminen kesäkuulle 2017 4 Takauksen myöntäminen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamista varten 5 Nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut et Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta? 6 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon 7 Valtuustoaloitteisiin Myyntituottojen tehokas lisääminen vuosina 2017 2018, 9.11.2016, ja Harmaakalliontontit, 8.6.2016, vastaaminen 6 8 10 15 16 8 Kokouksen päättäminen 20

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 4 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 5 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 2 Pöytäkirjantarkastajat KV

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 6 Kaupunginhallitus 45 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 3 Kaupunginhallituksen toimikauden sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajistojen toimikausien jatkuminen kesäkuulle 2017 819/00.00.01/2014, 810/00.00.01/2014 KH 45 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors, puh. 0440 555 216 Huhtikuun kuntavaaleissa valittavan valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan ja kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielimen et on valittu. Valtuuston puheenjohtajisto valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Vastaavasti muut toimielimet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, Kuntaliiton tulkinta on, että valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015 2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Loviisan kaupungissa kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, kaupunginhallitus sekä sen puheenjohtajisto on valittu vuosiksi 2015 2016. Näin ollen kaupunginvaltuuston tulee valita kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, kaupunginhallitus sekä sen puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2015 2016 valitsemansa kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston, kaupunginhallituksen ja sen puheenjohtajiston myös 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. ---

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 7 KV Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2015 2016 valitsemansa kaupunginvaltuuston puheenjohtajiston, kaupunginhallituksen ja sen puheenjohtajiston myös 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Päätös:

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 8 Kaupunginhallitus 53 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 4 Takauksen myöntäminen Loviisan Asunnot Oy:lle vuokratalon rakentamista varten 518/10.01.00/2016 KH 53 Valmistelija: talousjohtaja Kirsi Kettunen, puh. 0440 555 836 Loviisan Asunnot Oy pyytää kaupungin omavelkaista takausta Loviisan Sävträskiin rakennettavaa vuokrataloa varten. Lainamäärä on 1 788 000 euroa. Loviisan Asunnot Oy on 100 prosenttisesti Loviisan kaupungin omistama tytäryhteisö. Yhtiö on kilpailuttanut lainan ja esittää takauksen myöntämistä Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämälle 1 788 000 euron lainalle. Laina-aika on 10 vuotta ja korko 12 kk euribor sekä marginaali 0,49 prosenttia. Lyhennyssuunnitelma noudattaa 25 vuoden laina-aikaa. Kuntalain mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhtiö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. EU:n valtion tukisääntelyn näkökulmasta takauksen markkinaehtoisuutta tulee arvioida ja takauksesta periä takausprovisio sekä edellyttää riittäviä vakuuksia. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n Loviisan Asunnot Oy:lle myöntämälle 1 788 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta ja lainamarginaali 0,49 prosenttia sekä valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan takaussitoumuksen Loviisan kaupungin puolesta. Kaupunki perii Loviisan Asunnot Oy:ltä 0,5 prosentin suuruisen vuotuisen takausprovision lainan jäljellä olevasta pääomasta ja edellyttää lainan vakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Jäsen Veikko Ekström ja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Tom Liljestrand ilmoittivat esteellisyydestä (peruste: ovat yhtiön hallituksen iä) ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Jäsen Johan Björklöf ehdotti, että perittävän takausprovision määrä on 0,25 %. Jäsen Leena Lindfors kannatti Johan Björklöfin ehdotusta.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 9 Äänestys: Pohjaehdotus JAA 1 ääni (Träskelin) Jäsen Johan Björklöfin muutosesitys EI 9 ääntä (Heikkilä, Holmström, Karlsson, Alm, Björklöf, Lindfors, Malmivaara, Peltoluhta, Heijnsbroek-Wirén) Poissa 1 (esteellinen) Päätös muutosehdotuksen mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n Loviisan Asunnot Oy:lle myöntämälle 1 788 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta ja lainamarginaali 0,49 prosenttia sekä valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan takaussitoumuksen Loviisan kaupungin puolesta. Kaupunki perii Loviisan Asunnot Oy:ltä 0,25 prosentin suuruisen vuotuisen takausprovision lainan jäljellä olevasta pääomasta ja edellyttää lainan vakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Pykälä tarkastettiin välittömästi. Jäsen Pekka Heikkilä ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Arja Isotalo poistuivat kokouksesta kello 20.05. Tauko klo 20.05 20.15. --- KV Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Nordea Pankki Suomi Oyj:n Loviisan Asunnot Oy:lle myöntämälle 1 788 000 euron lainalle, jonka laina-aika on 10 vuotta ja lainamarginaali 0,49 prosenttia sekä valtuuttaa talousjohtaja Kirsi Kettusen allekirjoittamaan takaussitoumuksen Loviisan kaupungin puolesta. Kaupunki perii Loviisan Asunnot Oy:ltä 0,25 prosentin suuruisen vuotuisen takausprovision lainan jäljellä olevasta pääomasta ja edellyttää lainan vakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Päätös:

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 10 Tilapäinen valiokunta, IUKKY:n 11 28.02.2017 valtuuston et Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 5 Nauttivatko Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitut et Loviisan kaupunginvaltuuston luottamusta? 761/00.00.01/2016 TIVA2 11 Tilapäinen valiokunta on kaupunginvaltuustolta tehtäväksi saaneena valmistellut otsikossa mainitun asian kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Asian taustaa Kaupunginvaltuusto päätti 14.12.2016 119 asettaa keskuudestaan tilapäisen valiokunnan valmistelemaan kysymystä siitä, nauttivatko kaupunginvaltuuston Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän (IUKKY) valtuustoon valitsemat et edelleen kaupunginvaltuuston luottamusta. Kaupunginvaltuuston päätöksen valmistelutekstissä selvitetään tapahtumien taustaa ja kulkua seuraavasti: Kaupunginhallitus päätti 31.10.2016 306 kaupungin edustajille Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksessa 8.11.2016 annettavasta seuraavasta toimintaohjeistuksesta: Kuntayhtymän valtuuston on osana vuoden 2017 talousarviota päätettävä ja hyväksyttävä kuntayhtymän osallistuminen opetus- ja kulttuuriministeriölle 30.9.2016 lähetettyyn hakemukseen yksikköhintojen harkinnanvaraisesta korotuksesta vuodelle 2017 Itä-Uudenmaan järjestäjäverkoston kehittämiseen ammatillisessa peruskoulutuksessa ja ammatillisessa lisäkoulutuksessa. Itä-Uudenmaan muut koulutuksenjärjestäjät ovat jo omalta osaltaan hyväksyneet hakemuksen. Loviisan kaupunginvaltuusto valitsi 10.4.2013 49 Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon vuosille 2013 2016 varsinaisiksi iksi Otto Anderssonin, Jaakko Isotalon ja Pekka Heikkilän sekä heidän henkilökohtaisiksi varaikseen Bo Lindforsin, Hannu Ikosen ja Jorma Törnroosin. Kaupunginhallituksen päätöksen johdosta kaupungin edustajille Otto Anderssonille, Jaakko Isotalolle ja Pekka Heikkilälle ilmoitettiin kaupunginhallituksen tekemän päätöksen lisäksi, että mikäli edustaja katsoo, ettei voi yhtyä omistajaohjauspäätökseen tämän tulisi kaupungin toiveen mukaisesti jäävätä itsensä ja kutsua varahenkilö paikalle. Loviisan kaupungin edustajat Jaakko Isotalo ja Pekka Heikkilä eivät noudattaneet kaupungin omistajaohjausta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksessa, vaan äänestivät omistajaohjauksessa tarkoitettua esitystä vastaan.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 11 Kuntalain (365/1995) 23 :n 2. momentin mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Teoksessa Kuntalaki tausta ja tulkinnat (Harjula ja Prättälä, Talentum 2012 sivut 267 268) todetaan, että säännöksessä ei säädetä ohjeiden ehdottomasta sitovuudesta, koska se voisi kokoustilanteessa aiheuttaa kohtuuttomia vaikeuksia. Lähtökohtana kuitenkin on, että ohjeita noudatetaan. Annettujen ohjeiden noudattamatta jättäminen voi olla syynä epäluottamukseen, jonka perusteella valtuusto voi 21 :n nojalla erottaa kuntayhtymän toimielimeen valitsemansa et. Kuntalain 21 :n mukaan mikäli valtuusto päättää erottaa kuntayhtymän toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden koska he, tai jotkut heistä, eivät nauti valtuuston luottamusta, koskee päätös kaikkia valtuuston toimielimeen valitsemia luottamushenkilöitä. Asian käsittely tilapäisessä valiokunnassa Tilapäinen valiokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 4.1.2017 ja totesi, että tapahtumien osalta selkeää on, että päätös annettavasta omistajaohjauksesta oli tehty (kaupunginhallitus 31.10.2016 49) omistajaohjaus oli annettu kaupungin valitsemille IUKKY:n valtuuston ille kaupungin valitsemat IUKKY:n valtuuston et Heikkilä ja Isotalo eivät noudattaneet annettua omistajaohjausta, vaan että he äänestivät annetun ohjauksen vastaisesti IUKKY:n yhtymäkokouksessa. Tilapäinen valiokunta varasi kirjallisesti kaupunginvaltuuston valitsemille IUKKY:n valtuuston ille (Otto Andersson, Pekka Heikkilä, Jaakko Isotalo) ja heidän varailleen (Bo Lindfors, Hannu Ikonen, Jorma Törnroos) tilaisuuden lausua mielipiteensä siitä, tulisiko edustajien edelleen nauttia kaupunginvaltuuston luottamusta. Pekka Heikkilää ja Jaakko Isotaloa pyydettiin lausunnoissaan lisäksi vastaamaan seuraaviin kysymyksiin: Oletteko vastaanottaneet omistajaohjauksen asiassa? Oletteko ymmärtäneet omistajaohjauksen sisällön (onko omistajaohjauksen vastaan toimiminen johtunut annetun ohjeen väärin ymmärtämisestä?)? Oletteko annetun omistajaohjauksen ja omien näkemystenne mahdollisen ristiriidan johdosta ottaneet yhteyttä kaupungin edustajaan (eli omistajaan) neuvotellakseen noudatettavasta

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 12 menettelystä? Heitä pyydettiin myös perustelemaan päätöksiään olla noudattamatta annettua omistajaohjausta. Määräaikaan mennessä Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo olivat jättäneet vastineensa tilapäiselle valiokunnalle. Muita vastineita ei ollut jätetty. Johtopäätökset Saatujen vastausten perusteella tilapäinen valiokunta on voinut todeta, että Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo olivat vastaanottaneet annetun omistajaohjeistuksen ymmärtäneet omistajaohjeistuksen sisällön tästä huolimatta päättäneet toimia ohjeistuksen vastaisesti. Kuntalain (365/1995) 23 :n 2. momentin mukaan kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Säännöksessä ei säädetä ohjeiden ehdottomasta sitovuudesta, koska se voisi kokoustilanteessa aiheuttaa kohtuuttomia vaikeuksia. Lähtökohtana kuitenkin on, että ohjeita noudatetaan. Annettujen ohjeiden noudattamatta jättäminen voi olla syynä epäluottamukseen, jonka perusteella valtuusto voi 21 :n nojalla erottaa kuntayhtymän toimielimeen valitsemansa et. Viime kädessä kuntaa edustavat henkilöt toimivat valtuuston luottamuksen varassa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Loviisan kaupungin konserniohjeet 4.3.2015 37. Konserniohjeiden kohdan 6. Edustajien ohjeistaminen mukaan kaupunginjohtaja tai kaupunginhallitus antaa tarvittaessa ohjeita eri yhteisöissä edustaville henkilöille siten kuin kuntalaissa säädetään. Saman kohdan mukaan edustajien tulee pyytää kaupungin evästystä ainakin seuraavissa asioissa: hallituksen ten ja toimitusjohtajan valinta yhtiöjärjestyksen tai sääntöjen muuttaminen huomattavan velan otto tai takauksen tai muun vakuuden antaminen huomattava omaisuuden osto tai myynti tai muu investointi osakkuudet muissa yhteisöissä vakuuttaminen ja muu riskin hallinta periaatteellisesti tai taloudellisesti merkittävät sopimukset ja toiminnan laaja-alaiset muutokset kuten olennainen laajentaminen tai supistaminen. Edellä mainituin perustein tilapäinen valiokunta esittää, että Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo toimittuaan omistajaohjeistuksen vastaisesti eivät nauti kaupunginvaltuuston luottamusta.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 13 Mikäli kaupunginvaltuusto päättää erottaa Itä-Uudenmaan kuntayhtymän valtuustoon valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden koska Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo eivät nauti kaupunginvaltuuston luottamusta, koskee päätös kuntalain 21 :n mukaisesti kaikkia kaupunginvaltuuston IUKKY:n valtuustoon valitsemia luottamushenkilöitä. Tilapäinen valiokunta on pyytänyt yllämainitusta esityksestä kaupunginhallituksen lausunnon. Kaupunginhallituksen 27.2.2017 antama lausunto on liitteenä. Liitteet kuulemiskirje kuulemisiin saadut vastaukset kaupunginhallituksen lausunto. Ehdotus: Tilapäinen valiokunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että - Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo, toimittuaan omistajaohjeistuksen vastaisesti Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksessa 8.11.2016, eivät nauti kaupunginvaltuuston luottamusta ja - menetetyn luottamuksen johdosta kaupunginvaltuusto erottaa kuntalain 21 :n mukaisesti valitsemansa IUKKY:n valtuuston et Otto Anderssonin, Pekka Heikkilän ja Jaakko Isotalon sekä heidän varaensä Bo Lindforsin, Hannu Ikosen ja Jorma Törnroosin. Päätös: Päätös ehdotuksen mukainen. --- KV Liite nro 6. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Pekka Heikkilä ja Jaakko Isotalo, toimittuaan omistajaohjeistuksen vastaisesti Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksessa 8.11.2016, eivät nauti kaupunginvaltuuston luottamusta ja menetetyn luottamuksen johdosta kaupunginvaltuusto erottaa kuntalain 21 :n mukaisesti valitsemansa IUKKY:n valtuuston et Otto Anderssonin, Pekka Heikkilän ja Jaakko Isotalon sekä heidän varaensä Bo Lindforsin, Hannu Ikosen ja Jorma Törnroosin.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 14 Päätös:

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 15 Kaupunginhallitus 55 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 6 Jäsenten valinta Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon 200/00.00.01/2017 KH 55 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Mikäli kaupunginvaltuusto päättää erottaa valitsemansa Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuuston et, on kaupunginvaltuuston valittava jäljelle olevalle toimikaudelle (31.5.2017 asti) uudet edustajat Itä- Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon. (Pykälä käsitellään ainoastaan, mikäli tarvetta on.) Valittavaksi tulee kolme tä ja heille henkilökohtaiset varaet. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitaan kolme tä sekä heille henkilökohtaiset varaet. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. --- KV Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän valtuustoon valitaan kolme tä sekä heille henkilökohtaiset varaet. Päätös:

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 16 Kaupunginhallitus 56 27.02.2017 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 7 Valtuustoaloitteisiin Myyntituottojen tehokas lisääminen vuosina 2017 2018, 9.11.2016, ja Harmaakalliontontit, 8.6.2016, vastaaminen KH 56 Valmistelijat: tekninen johtaja Ulf Blomberg, talousjohtaja Kirsi Kettunen ja kehittämisjohtaja Sten Frondén Tehostetaan asuntomarkkinointia sosiaalisessa mediassa Lisätään mainontaa uusille asukkaille sosiaalisessa mediassa. Kaupunki avaa maaliskuussa 2017 viralliset Facebook-sivut Loviisan kaupunki Lovisa stad, jonne nostetaan myös asumiseen liittyvää markkinointimateriaalia. Maalis-huhtikuun vaihteessa avataan kaupungin uudistetut verkkosivut, jossa kaupungin sosiaalisen median kanavat näkyvät etusivun some-seinällä. Kevään 2017 asumismarkkinointikampanjaa varten on syksyllä 2016 kuvattu videoita, joissa eri puolilla kaupunkia asuvat loviisalaiset kertovat Loviisan vahvuuksista asuinpaikkana. Mainostetaan selkeästi vapaita teollisuustontteja. Nettisivujen kautta pyritään saamaan lisää näkyvyyttä myös teollisuustonteille, lisäämällä sinne kaikki vapaana olevat teollisuustontit ja niiden tonttikohtainen hinnoittelu. Myös teollisuustonttien luovutusprosessia on kehitetty ja käytetty markkinointivälineenä. Tonttitarjontaa tullaan esittelemään muun muassa Helsinki Hub -ryhmälle, joka on luonteva yhteistyökumppani sataman omistusjärjestelyjen jälkeen. Myydään strategisesti vähemmän tärkeitä metsä- ja maa-alueita Metsäomistusta on Loviisan kaupungilla yhteensä 3 500 hehtaaria, josta noin 2 700 hehtaaria koostuu talousmetsistä ja 800 hehtaaria puisto- ja taajamametsistä. Talousmetsien arvo on noin 10 miljoonaa euroa. Metsän arvo on tässä karkeasti arvioitu. Käytännössä metsäalueiden myyntihinta vaihtelee suuresti muun muassa puuston arvon ja myytävien lohkojen koon mukaan. Kaupungin omaisuustyöryhmä on käynyt läpi ei-strategisesti tärkeät omaisuuserät ja myyntikohteet. Omaisuustyöryhmä on myös käsitellyt strategisia toimintaperiaatteita metsäomaisuuden käytöstä. Kaupungilla on tulossa suuria investointeja, mitkä kasvattavat kaupunkikonsernin velkamäärää. Riskienhallinnan näkökulmasta on perusteltua säilyttää omaisuuseriä, jotka ovat pääomaturvattuja ja joiden tuottoaste on hyvä, ja jotka voidaan kohtuullisen helposti muuttaa rahaksi. Metsäomaisuutta voidaan myös käyttää vaihdon välineenä tilanteissa, joissa hankitaan strategisesti tärkeitä maa-alueita.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 17 Myönnetään 30 prosenttia alennusta vuosina 2017 2018 vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille Järjestetään myyntikampanja, missä kaikille varaamattomille rakentamattomille tonteille annetaan 20 prosentin alennus nykyisestä myyntihinnasta. Kampanja on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Myönnetään 15 prosenttia alennusta vuosina 2017 2018 niille lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa Lomatontit ovat tällä hetkellä vuokralla pitkillä vuokrasopimuksilla, eikä alennuksen antaminen lisää kaupungin myyntituloja pitkällä tähtäimellä eikä se myöskään ole kaupungin kokonaistaloudellisen edun näkökulmasta perusteltua. Lisäksi lomatonttien kartoitustyö on keskeneräinen, esimerkiksi saarissa sijaitsevia tontteja ei ole käyty läpi ja niiden arvon määritystyö on keskeneräinen. Myöskään Loviisanlahden länsipuolella olevat tontit eivät ole vielä myyntikelpoisia, koska sen alueen osayleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen eikä uusi osayleiskaava ole vielä valmis. Harmaakallion tontit, valtuustoaloite 8.6.2016 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 11.4.2012 48 Harmaakallion tonttien hinnaksi 28 euroa per neliö. Tontin hinnaksi olisi muodostunut 35 euroa neliömetriltä, mikäli infrastruktuurin rakentamiskustannus ja raakamaan hinta arvioidaan täysimääräisesti. Kysyntää ei kuitenkaan ole ollut riittävästi, joten on perusteltua, että Harmaakallion tonttien hinnat alennetaan pysyvästi hintaan 20 euroa neliömetriltä 1.5.2017 alkaen. Alennus siirretään myös vuokrahintoihin. Näille tonteille ei kuitenkaan enää myönnetä määräaikaista 15 prosentin lisäalennusta. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vastauksen aloitteeseen omalta osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Käsittely: Jäsenet Agneta Alm ja Mikael Karlsson ilmoittivat esteellisyydestä (peruste: läheinen vuokraa lomatonttia) ja poistuivat kokouksesta (kello 20.40). Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mia Heijnsbroek-Wirén ehdotti, että vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille alennusprosentti

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 18 on 30 % vuosina 2017 2018 lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa myönnetään 10 % alennusta vuosina 2017 2018 Jäsen Veikko Ekström kannatti kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Teknisinä korjauksina korjattiin otsikossa päivämääräksi 9.11 (7.11) valmistelutekstin viimeisessä kappaleessa luku 15 prosenttia 30 prosenttiin. Jäsen Jerry Träskelin poistui kokouksesta kello 20.55. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyy vastaukset aloitteisiin ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastukset ja toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa seuraavat alennusprosentit / myyntihinnat: 1. vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille alennusprosentti on 30 % vuosina 2017 2018 2. lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa, myönnetään 10 % alennusta myyntihinnasta vuosina 2017 2018 3. Harmaakallion tonttien uusi pysyvä hinta on 20 euroa neliömetriltä 1.5.2017 alkaen. Harmaakallion tonteille ei myönnetä määräaikaista kampanja-alennusta. Pykälä tarkastettiin välittömästi. --- KV Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastaukset ja toteaa aloitteet loppuun käsitellyiksi. Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa seuraavat alennusprosentit / myyntihinnat: 1. vakituiseen asumiseen tarkoitettujen tonttien ostajille alennusprosentti on 30 % vuosina 2017 2018 2. lomatonttien vuokralaisille, jotka ostavat lomatonttinsa, myönnetään 10 % alennusta myyntihinnasta vuosina 2017 2018 3. Harmaakallion tonttien uusi pysyvä hinta on 20 euroa neliömetriltä 1.5.2017 alkaen. Harmaakallion tonteille ei myönnetä määräaikaista kampanja-alennusta.

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 19 Päätös:

LOVIISAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2017 20 Kaupunginvaltuusto 08.03.2017 8 Kokouksen päättäminen KV