LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 Kunnanvaltuusto Aika 28.01.2013 klo 18:00-19:15 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 1 Valtuuston kokouksen avaus 28.1.2013 5 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 6 3 Valtuuston puheenjohtajien vaali 7 4 Pöytäkirjantarkastajien vaali 8 5 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali 9 6 Kuntaliiton ohjeistus koskien kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa 11 7 Kunnanhallituksen johtosäännön muutos 13 8 Kunnanhallituksen vaali 14 9 Keskusvaalilautakunnan vaali 17 10 Tarkastuslautakunnan vaali 20 11 Koululautakunnan vaali 22 12 Vapaa-aikalautakunnan vaali 24 13 Teknisen lautakunnan vaali 26 14 Ympäristölautakunnan vaali 29 15 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali 31 16 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali 33 17 Etelä-Karjalan pelastuslautakunnan jäsenen valinta vuosiksi 2013-2016 18 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenten ja varajäsenten vaali 19 Jäsenten ja varajäsenten vaali Etelä-Karjalan liiton maakuntavaltuustoon 35 36 38 20 Poliisin neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen vaali 40 21 Edustajien valinta seudulliseen ympäristölautakuntaan 42 22 Ehdokkaan nimeäminen Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallintoneuvoston jäseneksi vuoden 2013 varsinaisen yhtiökokouksen jälkeen alkavaksi toimikaudeksi, joka jatkuu vuoden 2017 varsinaiseen yhtiökokoukseen saakka 23 Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen valtuustokaudella 2013-2016 43 45
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 2 24 Valtuuston kokouskutsun toimittamistapa valtuustokaudella 2013-2016 25 Vuoden 2010 alijäämän käsitteleminen kuntien ja Eksoten tuloslaskelmassa ja taseessa 47 49 26 Kunnan sijoitukset 31.12.2012 51 27 Kuntapäivät Oulussa 14. - 15.5.2013 52 28 Ammatourin asemakaava 54 29 Kotkaniemi-säätiön perustaminen 59
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 3 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Haaja Matti jäsen Heikkilä Aki jäsen Huopainen Esko jäsen Huopainen Markku jäsen Karhu Asmo jäsen Karhu Terhi jäsen Kurppa Erkki jäsen Kyllönen Tarja jäsen Kärmeniemi Päivi jäsen Käyhkö Jukka jäsen Laari Marja jäsen Lohi Heikki jäsen Marttila-Inkilä Anne jäsen Mälkiä Merja jäsen Nuutinen Hanna jäsen Ovaska Katriina jäsen Pylväläinen Anne jäsen Saaresti Jari jäsen Sairanen Jari jäsen Simola Vesa jäsen Suoanttila Hilkka jäsen Suoknuuti Kaisu jäsen Tanskanen Ville jäsen Vuorinen Juri jäsen Kurkan Mari varajäsen Poissa Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Liikanen Harri tekninen johtaja Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Uusiheimala Jorma sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Antti Rämä Esko Huopainen Helena Metsämuuronen puheenjohtaja puheenjohtaja :t 1-3 pöytäkirjanpitäjä 1-29 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 30.1.2013 Aki Heikkilä Matti Haaja
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 4 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona 30.1.2013 klo 9-14. hallintojohtaja Helena Metsämuuronen
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 5 Kunnanhallitus 1 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 1 28.01.2013 Valtuuston kokouksen avaus 28.1.2013 29/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 1 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Toimikaudeksi 2013-2016 valittu valtuusto kokoontuu ensimmäisen kerran maanantaina 28.1.2013. Kuntalain 54 :n 3 momentin mukaan kokouskutsun valtuuston toi mi kauden ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja ko kouk sen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa pu hetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kokous kut sus sa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Voimassa oleva Luumäen kunnan valtuuston työjärjestyksen 1 :ään si sältyy vastaava säännös kokouksen koollekutsumisesta ja sen avaamisesta. Tammikuussa 2013 toimikautensa aloittavan valtuuston iältään vanhin valtuu tet tu on Esko Huopainen. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdotta valtuustolle, että toimikauden 2013-2016 en simmäi sen kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu Esko Huopainen, joka kun ta lain 54 :n 3 momentin perusteella toimii puheenjohtajana siihen saak ka, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 1 Kirkkoherra Heikki Svinhufvudin pitämän alkuhartauden jälkeen sivistystoimenjohtaja Jorma Uusiheimalalle luovutettiin Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein. Antti Rämä tiedotti tämän jälkeen valtuustolle edesmenneen valtuutetun Lassi Tynyksen saaneen myös Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitalin kultaristein ja Tynyksen muistoa kunnioitettiin hiljaisella hetkellä. Valtuutettu Esko Huopainen ryhtyi tämän jälkeen toimimaan valtuuston kokouksen puheenjohtajana ja avasi kunnanvaltuuston kokouksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 6 Kunnanvaltuusto 2 28.01.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 2 Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kun nan vi ras ton ilmoi tus tau lul la 23.1.2013. Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 4/2013 il mes ty nees sä Luu mäen Lehden numerossa sekä sähköisellä il moi tus tau lul la. Kokouksen asia lis ta sekä esityslista liitteineen postitetaan val tuu te tuil le ja kun nan hal lituk sen jäsenille valtuuston päätöksen 12.11.2012 49 edellyttämällä taval la viimeistään 23.1.2013. Näin ol len valtuuston kokouksesta on il moi tettu kuntalain 54 ja 64 :ien mukaisella sekä edellä mainitun valtuuston päätök sen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esi tys lis tan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka kos ke vat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta 28.1.2013 pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt kä si tel lään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vä hin tään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin paikalla olevan 26 varsinaista valtuutettua ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 7 Kunnanhallitus 2 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 3 28.01.2013 Valtuuston puheenjohtajien vaali Khall 14.01.2013 2 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei val tuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja va ra puheen joh ta jat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan Luumäen valtuustossa on kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajien vaali voi olla yksimielinen tai tapahtua enemmistövaalina tai suhteellisena vaalina. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa valtuus ton puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vaa lin toimikaudeksi 2013-2016. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuuston puheenjohtajaksi va litaan Antti Rämä, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi Kari Metsäkallio ja toi sek si varapuheenjohtajaksi Pentti Salenius. Kvalt 3 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Asian tultua päätetyksi Antti Rämä kiitti valtuutettuja luottamuksesta ja siirtyi valtuuston puheenjohtajaksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 8 Kunnanvaltuusto 4 28.01.2013 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt 4 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan 28.1.2013 tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi rastos sa Taavetissa, keskiviikkona 30.1.2013 kello 9.00-14.00. Pöytäkirja on tar kas tet ta va ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na 30.1.2013 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Aki Heikkilän ja Matti Haajan. Pöytäkirjan tarkastetaan keskiviikkona 30.1.2013 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedotti valtuustolle seuraavat asiat: - Seuraava valtuuston kokous pidetään maanantaina 4.3.2013 - Luumäen kunnan luottamushenkilökoulutus järjestetään torstaina 14.2.2013 klo 17.30 ja torstaina 21.2.2013 klo 17.30 valtuuston istuntosalissa. - Valtuuston kokouksen jälkeen kunnanjohtaja selvittää kuntarakennelain uudistusta sekä kunnan lausuntoa. - Esityslistan mukana lähetetyt täytetyt luottamushenkilötietolomakkeet palautetaan sihteerille. - Valtuutettujen pöydille jaettu saatua tiedotusmateriaalia, lisäksi valtuutetuille jo aiemmin jaettu kunnalliskalenterit ja kaikille on myös tilattu Kuntalehti. - Luumäen lehden päätoimittaja Juhani Partanen käytti puheenvuoron, missä kertoi Luumäen Lehden 50 vuotisjuhlavuoden tulevista tapahtumista. Lopuksi päätoimittaja jakoi valtuutetuille kynät. - Valtuutettu Asmo Karhu esitti, että kaikille tässä kokouksessa valituille luottamushenkilöille toimitetaan tieto valinnasta sekä tieto varajäsenestä/ henkilökohtaisesta varajäsenestä yhteystietoineen. - Puheenjohtaja Antti Rämä esitti, että valtuuston esityslistan kä sit te ly järjes tys tä muutetaan niin, että seuraavaksi käsitellään asiakohta 14 Suh teellis ten vaalien vaalilautakunnan vaali ja sen jälkeen palataan esityslistan mu kai seen asioiden käsittelyjärjestykseen. Valtuusto hyväksyi käsittelyjärjestyksen muutoksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 9 Kunnanhallitus 32 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 5 28.01.2013 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan vaali 26/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 32 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kuntalain 60 :ään sisältyvät seuraavat vaalia koskevat määräykset: Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä ole vis ta toimielimen jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läs nä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamää räk si tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään ko ko nais lukuun. Varajäsenet valitaan samassa vaalissa kuin varsinaiset jäsenet. Jos va rajä se net ovat henkilökohtaisia, ehdokkaat on hyväksyttävä ennen vaalia ja eh dok kaa na tulee olla sekä varsinainen jäsen että tämän varajäsen. Jos va ra jä se net eivät ole henkilökohtaisia, valituiksi tulevat varsinaisiksi jä senik si valittujen jälkeen seuraavaksi eniten ääniä tai korkeimmat ver taus luvut saaneet ehdokkaat. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kun nal lis vaa leis ta säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. Suhteellinen vaali ja vaadittaessa myös enemmistövaali on toimitettava suljetuin lipuin. Äänten mennessä tasan ratkaisee arpa. Voimassa olevan valtuuston työjärjestyksen 26 :n mukaan valtuusto va litsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaa li lau takun nan. Lautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen vara jä sen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöy tä kir jan pi tä jä, jollei valtuusto toisin päätä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. asettaa valtuustossa mahdollisesti toimitettavia suhteellisia vaaleja var ten 5-jäsenisen suhteellisten vaalien vaalilautakunnan toi mi kaudek si 2009 2012; 2. toimittaa vaalilautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten vaa lin; ja 3. nimeää vaalin jälkeen valituista jäsenistä puheenjohtajan ja yhden vara pu heenjohtajan. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee suhteellisten
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 10 vaalien vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: varsinainen jäsen: Tarja Kyllönen Päivi Kärmeniemi Matti Haaja Vesa Simola Erkki Kurppa henkilökohtainen varajäsen: Marja Laari Jukka Käyhkö Hanna Nuutinen Esko Huopainen Aki Heikkilä Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se määräisi suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajaksi Tarja Kyllösen. Kvalt 5 Valtuusto valitsi suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan toimikaudeksi 2013-2016 seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet: varsinainen jäsen: Tarja Kyllönen Päivi Kärmeniemi Matti Haaja Vesa Simola Erkki Kurppa henkilökohtainen varajäsen: Marja Laari Jukka Käyhkö Hanna Nuutinen Esko Huopainen Aki Heikkilä Valtuusto valitsi suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtaksi Tarja Kyllösen ja varapuheenjohtajaksi Päivi Kärmeniemen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 11 Kunnanhallitus 3 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 6 28.01.2013 Kuntaliiton ohjeistus koskien kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa Khall 14.01.2013 3 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat - valtuusto - kunnanhallitus ja sen jaostot - lautakunnat ja niiden jaostot - johtokunnat ja niiden jaostot sekä - toimikunnat Toimielimellä tarkoitetaan kuntalaissa aina monijäsenistä viranomaista. Näi den virallisten toimielinten lisäksi kunnassa voi olla vapaamuotoisia apu- ja valmisteluelimiä ilman muodollista toimielimen asemaa. Tällaisia ovat esim. johtoryhmä ja erilaiset työryhmät. Työryhmälle ei esim. voida siir tää toimivaltaa tehdä kuntalaisia koskevia päätöksiä. Myöskään val tuusto ryh mät eivät ole kunnan toimielimiä. Monissa kunnissa toimii myös nuorisovaltuustoja, vanhusneuvostoja ja vam mais neu vos to ja. Nämäkään eivät ole lain tarkoittamia toimielimiä eikä niil le voida siirtää toimivaltaa. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten jäsenet valitaan pää osin vuoden 2013 tammikuussa. Suomen kuntaliitto on yleis kir jeessään nro 19/2012 käsitellyt näiden toimielinten jäsenten vaalikelpoisuuteen vai kut ta via seikkoja. Toimielinten valinnassa on lisäksi otettava huomioon nais ten ja miesten tasa-arvosta annetun lain säännökset. Kunta valitsee jäseniä myös kunnan ulkopuolisiin luottamustehtäviin, lä hinnä valtion paikallishallinnon toimielimiin. Kuntaliitto on mainitussa yleis kirjees sään selvittänyt myös näissä valinnoissa huomioon otettavia seikkoja. Kuntien omien toimielinten ohella kuntayhtymien toimielimiin valitaan vaa likau den alkaessa uudet jäsenet. Suomen kuntaliitto on yleiskirjeessään 20/2012 käsitellyt kuntayhtymän toimielinten jäsenten valintaan vaikuttavia seik ko ja, lähinnä vaalikelpoisuutta ja poliittisen suhteellisuuden huomioon ot ta mis ta valinnoissa. Tämän esityslistan liitteenä yleis kir jeet saatetaan kunnanhallituksen ja valtuutettujen tietoon. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää merkitä edellä selostetut Suomen kuntaliiton yleiskirjeet tietoonsa saatetuksi sekä saattaa ne edelleen myös valtuuston tietoon.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 12 Merkittiin tiedoksi ja saatetaan yleiskirjeet edelleen tiedoksi valtuustolle. Kvalt 6 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 1 Kuntaliiton ohjeistus koskien kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valintaa Liite 2 Kuntaliiton yleiskirje koskien kuntayhtymän toimielinten valintaa
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 13 Kunnanhallitus 5 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 7 28.01.2013 Kunnanhallituksen johtosäännön muutos 42/00.02/2013 Khall 14.01.2013 5 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Valtuuston hyväksymän kunnanhallituksen johtosäännön 2 :n perusteella val tuus to valitsee toimikaudekseen kunnanhallitukseen yhdeksän (9) jäsen tä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallituksen jä senten keskuudesta valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. Kuntalain 19 :n mukaan toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toi mi kaudek si, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanhallituksen joh tosään nön 2 muutetaan seuraavasti: Kokoonpano: Valtuusto valitsee kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan kun nan hal li tuk seen yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotuksen mukainen. Kvalt 7 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 14 Kunnanhallitus 8 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 8 28.01.2013 Kunnanhallituksen vaali 1/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 8 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kuntalain 17 :n mukaan kunnan toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnan hal li tus, lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Val tuus to asettaa kunnanhallituksen. Kuntalain 23 :ssä säädetään kunnanhallituksen asemasta. Kunnan hal litus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston pää tösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kun nanhal li tus valvoo kunnan etua ja, jollei muuta ole päätetty, edustaa kuntaa ja käyt tää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitos ten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ot ta mi ses ta käsiteltäviin asioihin. Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan kuntalain 35 :ssä seuraa vas ti: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan pal ve luk ses sa oleva henkilö; 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muu ten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmis te lus ta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä sene nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nastet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysy myk ses sä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa ta vanomai ses ti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennais ta hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yh teisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaa li kel poi nen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole hen kilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vas taa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kun nan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Valtuuston hyväksymän kunnanhallituksen johtosäännön 2 :n perusteella
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 15 val tuus to valitsee toimikaudekseen kunnanhallitukseen yhdeksän (9) jäsen tä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallituksen jä senten keskuudesta valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. Kunnanhallituksen jäseniä ja varajäseniä valittaessa on otetta huomioon ta sa-ar vo lain 4 a :n vaatimus. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. toimittaa kunnanhallituksen jäsenten ja henkilökohtaisten va ra jä senten vaalin toimikaudeksi 2013-2016; ja 2. valitsee vaalin jälkeen kunnanhallituksen varsinaisten jäsenten keskuu des ta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt: varsinainen jäsen: Hilkka Suoanttila Aki Heikkilä Asmo Karhu Anne Marttila-Inkilä Anne Pylväläinen Hanna Nuutinen Jari Saaresti Esko Huopainen Päivi Kärmeniemi varajäsen: Merja Mälkiä Esa Pelkonen Antero Paananen Marja Laari Arvi Mättö Mari Kurkan Juri Vuorinen Vesa Simola Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee varsinaisten jäsen ten keskuudesta puheenjohtajaksi Hilkka Suoanttilan ja va ra pu heenjoh ta jak si Päivi Kärmeniemen. Kvalt 8 Oikaistaan kunnanjohtajan ehdotukseen jäänyt tekninen virhe, viitaten kunnanvaltuuston 6 käsittelemään kunnanhallituksen ohjesäännön muutok seen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa kun nan hal lituk sen jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten vaalin toimikaudeksi 2013-2014. Valtuusto valitsi kunnanhallituksen jäseniksi ja varajäseniksi toimikaudeksi 2013-2014 seuraavat henkilöt: varsinainen jäsen: varajäsen:
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 16 Hilkka Suoanttila Aki Heikkilä Asmo Karhu Anne Marttila-Inkilä Anne Pylväläinen Hanna Nuutinen Jari Saaresti Esko Huopainen Päivi Kärmeniemi Merja Mälkiä Esa Pelkonen Antero Paananen Marja Laari Arvi Mättö Mari Kurkan Juri Vuorinen Vesa Simola Galina Punkkinen Valtuusto valitsi varsinaisten jäsenten keskuudesta puheenohtajaksi Hilkka Suoanttilan ja varapuheenjohtajaksi Päivi Kärmeniemen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 17 Kunnanhallitus 9 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 9 28.01.2013 Keskusvaalilautakunnan vaali 2/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 9 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kunnan keskusvaalilautakunta on lakisääteinen kunnallinen lautakunta, joka toimii sekä kunnallisvaaleissa että valtiollisissa vaaleissa ja tarvittaessa myös äänestysviranomaisena neuvoa-antavissa kansanäänestyksissä. Lau ta kun nan toimikausi on valtuuston toimikautta vastaavat neljä vuotta. Vaalilain 13 :n mukaan Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan kes kus vaa lilau ta kun ta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, va rapu heen joh ta ja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä va ra jä seniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että vara jä sen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kun nal lis vaa leis sa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Lokakuussa 2012 toimitetuissa kunnallisvaaleissa Luumäen kunnassa esiin tyi vät seuraavat äänestäjäryhmät: - Kansallinen Kokoomus r.p. - Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. - Perussuomalaiset r.p. - Suomen Keskusta r.p. - Vihreä liitto r.p. - Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue r.p. Vaalituloksen perusteella Vihreällä liitolla ei ole edustusta Luumäen valtuus tos sa toimikaudella 2013-2016. Keskusvaalilautakunnan jäseniä ja varajäseniä valittaessa on myös otet tava huomioon tasa-arvolain 4 a :n vaatimus. Kunnan keskusvaalilautakunnan tärkeimmät tehtävät kunnallisvaaleissa ovat: - ehdokasasettelutehtävät - valmistavat tehtävät vaaleja varten - vaaliluetteloiden jakelu - ennakkoäänestysasiakirjojen käsittely - ääntenlaskenta ja vaalin tuloksen vahvistaminen - pieniin äänestysalueisiin liittyvät tehtävät - vaalien jälkitoimenpiteet Lautakunnan tehtävät valtiollisissa vaaleissa ovat edellistä suppeammat ra joit tuen lähinnä vaalien valmistelutoimiin sekä en nak ko ää nes tys asia kir jojen tarkistamiseen ja vaalipäivän ennakkotuloksen kokoamiseen ja tie dot-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 18 ta mi seen. Luumäen kunnan hallinnon päävastuualueen johtosäännön mukaan keskus vaa li lau ta kun ta toimii lisäksi äänestysviranomaisena mahdollisissa neuvoa-antavissa kansanäänestyksissä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. määrää keskusvaalilautakunnan varajäsenten määräksi viisi (5); 2. toimittaa keskusvaalilautakunnan jäsenten (5) ja varajäsenten (5) vaalin toimikaudeksi 2013-2016 sekä päättää samalla varajäsenten järjes tyk ses tä; ja 3. määrää yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden va rapu heen joh ta jak si. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen valittavista jäsenistä ja va rajä se nis tä sekä puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee keskusvaalilautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seu raa vat henkilöt: varsinainen jäsen: Esa Taina Olavi Korhonen Arto Pesu Tuula Huuhko perussuomalaisten naisedustaja? varajäsen: Marju Karhu Oiva Seilo Tapio Suokas Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa että keskusvaalilautakunnan varsinaisista jä se nis tä puheenjohtajaksi valitaan Esa Taina. Kvalt 9 Valtuusto valitsi keskusvaalilautakunnan jäseniksi seuraavat henkilöt: Esa Taina Olavi Korhonen Arto Pesu Tuula Huuhko Helena Kuosku-Näppi Varajäseniksi valittiin seuraavat henkilöt: 1) Marju Karhu 2) Oiva Seilo 3) Tapio Suokas 4) Seija Tynys 5) Susanna Pesu Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Esa Taina ja va ra pu-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 19 heen joh ta jak si Arto Pesu.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 20 Kunnanhallitus 10 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 10 28.01.2013 Tarkastuslautakunnan vaali Khall 14.01.2013 10 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kuntalain 71 :ään sisältyvät tarkastuslautakuntaa koskevat seuraavat mää räyk set: Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hal lin non ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheen joh ta jan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja ta lou den tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kun ta kon sernis sa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen ty tär yh tei sö jen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on ar vioi ta va talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voi massa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen; 2. apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, por mesta rin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoi tet tu läheinen 4. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön py sy väis luon tei ses sa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Val tuus ton hyväksymän Luumäen kunnan tarkastussäännön 2 :n mukaan lau ta kun nas sa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jä sen tä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muis sa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa, että kuntien välisen yh teis toi min nan toimielimissä lukuun ottamatta kunnan valtuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Tarkastuslautakunnan jäseniä ja varajäseniä valittaessa on ta sa-ar vo lain 4a :n mukainen vaatimus otettava huomioon sekä jäsenten et tä varajäsenten osalta erikseen. Luumäen kunnan tarkastussäännön 4 :n mukaan sen lisäksi, mitä kun ta-
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 21 lais sa säädetään, tarkastuslautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muu toin kin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja teh tävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi; 2. huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voi ma varat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän ti lin tarkas tus ta van edellyttämässä laajuudessa; sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen val von nan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tar koi tuksen mu kaisella tavalla. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunta asetetaan valtuuston toi mikaut ta vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä var ten. Tarkastuslautakunnan tehtävät jatkuvat siis siihen saakka, kunnes toi mi kau den viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Tar kas tus lauta kun nan kohdalla tämä ajankohta on toimintakertomuksen käsittely valtuus tos sa. Vanhan tarkastuslautakunnan toimikauden jatkumisesta huo limatta uusi tarkastuslautakunta valitaan muiden lautakuntien tavoin valtuus ton tammikuun kokouksessa. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto 1. asettaa toimikauttaan vastaavaksi ajaksi 5-jäsenisen tar kas tus lau takun nan; 2. suorittaa tarkastuslautakunnan jäsenten ja henkilökohtaisten va ra jäsen ten vaalin; ja 3. nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ottaen huomioon, että molempien tulee olla varsinaisia valtuutettuja. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsisi tarkastuslautakuntaan seuraavat henkilöt: varsinainen jäsen: Seppo Hyyrynen Virpi Kosonen Heikki Lohi Kaisu Suoknuuti Arto Puranen henkilökohtainen varajäsen: Erkki Hämäläinen Mirja Repo Esa Taina Sari Rintamäki Sami Rounela Lisksi hallitus esittää, että valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan pu heenjoh ta jak si Heikki Lohen ja varapuheenjohtajaksi Kaisu Suoknuutin. Kvalt 10 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 22 Kunnanhallitus 11 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 11 28.01.2013 Koululautakunnan vaali 3/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 11 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Perusopetuslain 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueel la asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä op pi vel vol li suuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lisäksi kunta on velvollinen jär jes tä mään oppivelvollisuuden alkamisvuonna esiopetusta pidennetyn op pi vel vol li suu den piirissä oleville lapsille sekä niille lapsille, jotka aloittavat pe rus ope tuk sen vuotta säädettyä myöhemmin. Kunta voi järjestää tässä lais sa tarkoitetut palvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hank kia ne lain 7 ja 8 :ssä tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankkia esiopetuspalvelut myös muulta julkiselta tai yksityiseltä palve lu jen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut jär jes tetään tämän lain mukaisesti. Valtuuston 10.11.2008 63 hyväksymän ja 1.1.2009 voimaan tulleen si vistys toi men johtosäännön 1 :n mukaan sivistystoimen tehtävänä on luo da edel ly tyk set tietojen, taitojen ja myönteisten asenteiden avulla kun ta lais ten hen ki seen ja fyysiseen aktiivisuuteen ja kasvuun. Kou lu lau ta kun nan teh tävä alu ee na on kunnan koulutoimen, päivähoidon sekä esi ope tuk sen jär jestä mi nen ja kehittäminen. Koululautakunnassa on yhdeksän jäsentä ja kullakin henkilökohtainen vara jä sen. Lautakunnan esittelijänä toimii si vis tys toi men joh ta ja ja hänen olles saan estynyt hänen sijaisekseen mää rät ty viranhaltija. Valtuuston 17.12.2012 60 tekemän päätöksen mukaan koululauta- kunnan jäsenmäärä on 1.1.2013 alkavalla toimikaudella 7 henkilöä. Vaalikelpoisuus lautakuntaan määräytyy kuntalain 36 :n säännösten mukai ses ti, jolloin mm. vaalikelpoinen ei ole ao. lautakunnan alainen kunnan pal ve luk ses sa oleva henkilö. Voimassa olevan hallintosäännön 2 :n mukaan lautakunnan puheen joh tajak si voidaan valita vain varsinainen valtuutettu. Jäsenten ja varajäsenten vaalissa on lisäksi otettava huomioon ta sa-ar volain 4 a :n vaatimus. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. toimittaa koululautakunnan jäsenten (7) ja henkilökohtaisten va ra jäsen ten (7) vaalin toimikaudeksi 2013-2016;
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 23 2. päättää, että lautakunnalle valitaan yksi varapuheenjohtaja; ja 3. määrää vaalin jälkeen yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi ottaen huomioon, että puheenjohtajan tu lee olla varsinainen valtuutettu. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen koululautakuntaan va lit ta vista jäsenistä ja varajäsenistä sekä puheenjohtajasta ja va ra pu heen joh tajasta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee koululautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seu raavat henkilöt: varsinainen jäsen: Katriina Ovaska Merja Mälkiä Raimo Suoknuuti Jaakko Punkkinen Roberto Brandão Linda Suokas Galina Punkkinen varajäsen: Anne Marttila-Inkilä Päivi Heikkilä Kalle Sydänmaanlakka Jukka Kuningas Kai Kaltto Kati Kiiski Arja Jaakkola Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa että koululautakunnan varsinaisista jä senis tä puheenjohtajaksi valitaan Katriina Ovaska ja varapuheenjohtajaksi Mer ja Mälkiä. Kvalt 11 Valtuusto valitsi koululautakuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet: varsinainen jäsen: Katriina Ovaska Merja Mälkiä Raimo Suoknuuti Jaakko Punkkinen Roberto Brandão Linda Suokas Galina Punkkinen varajäsen: Anne Aapro Päivi Heikkilä Kalle Sydänmaanlakka Jukka Kuningas Kai Kaltto Kati Kiiski Arja Jaakkola Valtuusto valitsi koululautakunnan varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi Katriina Ovaskan ja varapuheenjohtajaksi Merja Mälkiän.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 24 Kunnanhallitus 12 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 12 28.01.2013 Vapaa-aikalautakunnan vaali 4/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 12 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Nuorisotointa, liikuntatointa, kirjastotointa ja kulttuuritointa koskevassa erityis lain sää dän nös sä ei nykyisin ole määräyksiä kunnan hallinnon jär jes tämi ses tä. Näin ollen mainittujen toimintojen hallinnon järjestämiseen so velle taan kuntalakia. Kuntalain 16 :n mukaan kunta päättää hallintonsa järjestämisestä kun talais sa säädetyllä tavalla ja valtuusto hyväksyy hallinnon järjestämiseksi tarpeel li set johtosäännöt, joissa määrätään kunnan eri viranomaisista sekä nii den toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä. Raittiustyölain 4 :ssä on edelleen määräykset monijäsenisestä toi mi elimes tä seuraavasti: Raittiustyön toimeenpanoon, raittiuden edistämiseen ja alkoholiolojen seuraa mi seen kuuluvista tehtävistä huolehtii kunnan määräämä mo ni jä se ninen toimielin, jonka sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, on huo leh ditta va niistä tehtävistä, jotka muissa laissa säädetään raittiuslautakunnan teh tä väk si. Raittiustyöstä vastaavan toimielimen on toimittava yhteistyössä eri tyi ses ti kunnan terveys-, sosiaali- ja koulutoimen kanssa. Toimielimen teh tä vis tä säädetään asetuksella. Valtuuston 10.11.2008 63 hyväksymän ja 1.1.2009 voimaan tulleen si vistys toi men johtosäännön 2 :n mukaan vapaa-aikalautakunnassa on yhdek sän jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Esittelijöinä toi mivat nuoriso-ohjaaja, liikunnanohjaaja, kirjastotoimenjohtaja ja si vis tys toimen joh ta ja ja heidän ollessaan estynyt heidän sijaisekseen määrätty vi ranhal ti ja. Valtuuston 17.12.2012 60 tekemän päätöksen mukaan vapaa-aikalautakun taan valitaan 1.1.2013 alkavalla toimikaudella 7 jäsentä. Lautakunnan tehtäväalueina ovat 1. nuorisotyö, nuorisotoiminta ja nuorisopolitiikkaan liittyvät yh tey den pito teh tä vät; 2. ehkäisevä päihdetyö; 3. liikuntatoimen suunnittelu ja edistäminen; 4. kunnassa harjoitettavan liikuntatoiminnan tukeminen; ja 5. kirjasto- ja kulttuuritoiminnan sekä kotiseututyön järjestäminen, edistä mi nen ja tukeminen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 25 Vaalikelpoisuus lautakuntaan määräytyy kuntalain 36 :n säännösten mukaan, jolloin mm. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan pal ve luk sessa oleva henkilö ei ole vaalikelpoinen. Kunnan hallintosäännön 2 :n mukaan lautakunnan varsinaiseksi pu heenjoh ta jak si voidaan valita vain varsinainen valtuutettu. Jäsenten ja varajäsenten vaalissa on lisäksi otettava huomioon tasa- ar volain 4 a :n vaatimus. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. toimittaa vapaa-aikalautakunnan jäsenten (7) ja henkilökohtaisten vara jä sen ten (7) vaalin toimikaudeksi 2013-2016; 2. päättää, että lautakuntaan valitaan yksi varapuheenjohtaja; 3. määrää vaalin jälkeen yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi ottaen huomioon, että puheenjohtajan tu lee olla varsinainen valtuutettu. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen vapaa-aikalautakuntaan valit ta vis ta jäsenistä ja varajäsenistä sekä puheenjohtajasta ja varapuheenjoh ta jas ta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee vapaa-aikalautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seu raa vat henkilöt: varsinainen jäsen: Juri Vuorinen Jaana Nalli Sami Leinonen Tarja Kyllönen Annikki Knaapi Aleksi Strandman Pekka Sinkkonen varajäsen: Sami Kiviluoma Minna Valtonen Vesa Simola Tarja Tolonen Sirkku Korja Milko Kiviranta Mika Kunttu Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa että vapaa-aikalautakunnan varsinaisista jä se nis tä puheenjohtajaksi valitaan Juri Vuorinen ja varapuheenjohtajaksi Tar ja Kyllönen. Kvalt 12 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 26 Kunnanhallitus 13 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 13 28.01.2013 Teknisen lautakunnan vaali 5/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 13 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Valtuuston 20.3.2012 18 hyväksymän teknisen toimen pää vas tuu alu een joh to sään nön 1 :n mukaan kunnan teknisen toimialan tehtävänä on kunnan teknisten toimintojen toteuttaminen sekä kuntayhteisön toi min ta mahdol li suuk sien ja ympäristön turvaaminen, ylläpitäminen ja ke hit tä mi nen. Teknisen toimen päävastuualueella toimivat tekninen lautakunta ja ym päris tö lau ta kun ta. Johtosäännön 3 :n mukaan teknisen lautakunnan tehtäväalueet ovat: 1. Kunnallistekniikan, vesi- ja viemäri- sekä kaukolämpölaitoksen, lii kenne aluei den, talonrakennuksen ja yleisten alueiden suunnittelu ja raken ta mi nen 2. Asuntotoimen hoitaminen 3. Jätehuollon hoitaminen 4. Kiinteistötoimen rakennusten ylläpito 5. Kunnan maa- ja metsätilojen hoitaminen 6. Liikenneväylien ja yleisten alueiden kunnossapito 7. Kunnan liikelaitoksien: vesi- ja lämpölaitoksen ylläpito 8. Yleisistä ja yksityisistä teistä annetussa lailla tielautakunnalle annetut teh tä vät sekä tielautakunnan kunnalliset ja hallinnolliset tehtävät. 9. Vesihuoltoavustusten myöntäminen siltä osin, kun tehtävää ei ole siirret ty viranhaltijalle 10. Omakotirakentamiseen varattujen asemakaavatonttien markkinointi ja myynti Johtosäännön 2 :n mukaan valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan seit se män (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esittelijänä toimii tekninen johtaja. Voimassa olevan hallintosäännön 2 :n mukaan lautakunnan pu heen joh tajan tulee olla varsinainen valtuutettu.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 27 Vaalikelpoisuus lautakuntaan määräytyy kuntalain 36 :n mukaan, jolloin mm. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henki lö ei ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Vaalikelpoinen ei myöskään ole hen ki lö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taik ka johtavassa tai vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase mas sa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sel lai nen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsi tel tä vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hin koa. Jäsenten ja varajäsenten vaalissa on lisäksi otettava huomioon ta sa-ar volain 4 a :n vaatimus. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. toimittaa teknisen lautakunnan jäsenten (7) ja henkilökohtaisten va rajä sen ten (7) vaalin toimikaudeksi 2013-2016; 2. toteaa, että lautakunnalla on yksi varapuheenjohtaja; ja 3. määrää vaalin jälkeen yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi ottaen huomioon, että puheenjohtajan tu lee olla varsinainen valtuutettu. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen tekniseen lautakuntaan va litta vis ta jäsenistä ja varajäsenistä sekä puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee teknisen lautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraa vat henkilöt: varsinainen jäsen: Markku Huopainen Nina Simola Kati Honkio-Saareks Erkki Kurppa Mari Kurkan Matti Haaja Hannu Repo varajäsen: Teijo Laari Arvi Mättö Anne Pylväläinen Matti Ylä-Outinen Helena Liiri Lasse Vallentin Vesa Piitulainen Lisäksi kunnanhallitus ehdottaa että teknisen lautakunnan varsinaisista jäse nis tä puheenjohtajaksi valitaan Markku Huopainen ja va ra pu heen joh tajak si Mari Kurkan. Kvalt 13 Valtuusto valitsi teknisen lautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt:
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 28 varsinainen jäsen: Markku Huopainen Nina Simola Kati Honkio-Saareks Erkki Kurppa Mari Kurkan Matti Haaja Hannu Repo varajäsen: Teijo Laari Arvi Mättö Päivi Kokko-Hirvikallio Matti Ylä-Outinen Helena Liiri Lasse Vallentin Olli-Pekka Leisti Valtuusto valitsi teknisen lautakunnan varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi Markku Huopaisen ja varapuheenjohtajaksi Mari Kurkan.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 29 Kunnanhallitus 14 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 14 28.01.2013 Ympäristölautakunnan vaali 6/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 14 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Valtuuston 20.3.2012 18 hyväksymän teknisen toimen pää vas tuu alu een joh to sään nön 1 :n mukaan kunnan teknisen toimialan tehtävänä on kunnan teknisten toimintojen toteuttaminen sekä kuntayhteisön toi min ta mahdol li suuk sien ja ympäristön turvaaminen, ylläpitäminen ja ke hit tä mi nen. Tek ni sen toimen päävastuualueella toimivat tekninen lautakunta ja ym päris tö lau ta kun ta. Ympäristölautakunnan tehtäväalueet ovat: 1. Ympäristönsuojelu 2. Maa-ainesten ottamisen valmistelu ja valvonta 3. Toimii lakien määrittelemänä vastaavana/valvovana viranomaisena seu raa vis sa laissa - ympäristönsuojelulaki - ulkoilulaki - jätelaki ja -asetus - luonnonsuojelulaki - vesihuoltolaki - maastoliikennelaki - vesiliikennelaki - vesilaki 4. Toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena 5. Rakennustoiminnan valvonta, ohjaus ja neuvonta Ympäristölautakunnan tehtävänä 1.1.2009 alkaen on valvoa kuntalaisten etua, palveluiden laatua ja kustannusten kehittymistä yleisen ter veys valvon nan ja eläinlääkintähuollon palveluiden toteutumisessa niiden siirryttyä Lap peen ran nan kaupungin organisaatiossa toimivaan seudulliseen ym päris tö toi meen. Johtosäännön mukaan valtuusto valitsee ympäristölautakuntaan viisi (5) jä sen tä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä nimeää jäsenistä pu heen joh ta jan ja varapuheenjohtajan. Lautakunnan esittelijöinä toimivat ym pä ris tön suo je lu sih tee ri ja rakennustarkastaja. Teknisellä johtajalla on oi keus osallistua ympäristölautakunnan kokouksiin ja käyttää siellä pu heval taa. Hallintosäännön 2 :n mukaan lautakunnan puheenjohtajan tulee olla varsi nai nen valtuutettu.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 30 Vaalikelpoisuus lautakuntaan määräytyy kuntalain 36 :n säännösten mukaan, jolloin mm. asianomaisen lautakunnan alainen kunnan pal ve luk sessa oleva henkilö ei ole vaalikelpoinen lautakuntaan. Jäsenten ja varajäsenten vaalissa on lisäksi otettava huomioon ta sa-ar volain 4 a :n vaatimus. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. toimittaa ympäristölautakunnan jäsenten (5) ja varajäsenten (5) vaalin toimikaudeksi 2013-2016; 2. toteaa, että lautakunnalla on yksi varapuheenjohtaja; ja 3. määrää vaalin jälkeen yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi ottaen huomioon, että puheenjohtajan tu lee olla varsinainen valtuutettu. Kunnanhallitus tekee valtuustolle ehdotuksen ympäristölautakuntaan va litta vis ta jäsenistä ja varajäsenistä sekä puheenjohtajasta ja va ra pu heenjohtajasta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, et tä valtuusto valitsee ympäristölautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraa vat henkilöt: varsinainen jäsen: Jari Sairanen Esa Pelkonen Marja Laari Kalevi Manner Mirja Repo varajäsen: Jarkko Perälä Anna-Maria Kulju Eveliina Suur-Inkeroinen Tuula Uro Vesa Piitulainen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee varsinaisten jäsen ten keskuudesta puheenjohtajaksi Jari Sairasen ja va ra pu heen joh tajak si Esa Pelkosen. Kvalt 14 Valtuusto valitsi ympäristölautakunnan jäseniksi ja varajäseniksi seuraavat henkilöt: varsinainen jäsen: Jari Sairanen Esa Pelkonen Marja Laari Kalevi Manner Mirja Lyytinen-Repo varajäsen: Jarkko Perälä Anna-Maria Kulju Eveliina Suur-Inkeroinen Tuula Uro Timo Koivunen Valtuusto valitsi varsinaisten jäsenten keskuudesta puheenjohtajaksi Jari Sairasen ja varapuheenjohtajaksi Esa Pelkosen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 31 Kunnanhallitus 15 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 15 28.01.2013 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali 9/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 15 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Käräjäoikeusasetuksen 13 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lu kumää rän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta va lit ta vien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kuntien hen ki kir joi tet tujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin va lit ta va vähintään yksi lautamies. Käräjäoikeuksien kokoonpanoa koskevia säännöksiä on uudistettu 1.1.2009 al kaen siten, että lautamieskokoonpanot poistetaan riita-asioiden kä sit te lys tä kokonaan ja rajoitetaan rikosasioisssa vain törkeimipiin ri koksiin. Käräjäoikeusasetuksen (582/1993) 13 :n mukaan käräjäoikeuden lauta-mies ten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Etelä-Karjalan kä rä jäoi keus ehdottaa lautamiesten lukumääräksi 26 lautamiestä, kun lau ta miehiä on nyt 45. Kun jokaisesta kunnasta tulee valittavaksi vä hin tään 2 lauta mies tä, jakautuisivat lautamiehet kunnittain seuraavasti: Kunta ehdotus nykyisin Lappeenranta 8 18 Lemi 2 2 Luumäki 2 2 Savitaipale 2 2 Taipalsaari 2 2 Imatra 4 9 Parikkala 2 2 Rautjärvi 2 2 Ruokolahti 2 2 Yhteensä 26 41 Käräjäoikeuslain 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toi mi kauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mah dol lisim man tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuolija kielijakautumaa. Oikeusministeriö on päätöksellään 20.12.2012 vahvistanut lautamiesten lu ku mää rät. Lautamiesten kelpoisuusehdot on kirjattu käräjäoikeuslain 6 :ään ja kuulu vat seuraavasti: Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 32 asu va Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toi min ta kel poisuut ta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lau ta mie henä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyt tä nyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka ylei sessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suo rittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai po lii si val von taa eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asian ajoa harjoittava henkilö. Tasa-arvolain 4.2 :n vaatimusta ei sellaisenaan sovelleta lautamiesten vaa lis sa, koska kysymyksessä ei ole kunnallinen toimielin. Molempien suku puol ten tulee kuitenkin olla edustettuina, koska lautamiesten tulee käräjäoikeuslain 7 :n mukaan mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kun nan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Etelä-Karjalan käräjäoikeus on kirjeessään 31.12.2012 pyytänyt, että kunnan hal li tuk set ilmoittaisivat käräjäoikeudelle lautamiesehdokkaat, jotta kärä jä oi keus voisi selvittää heidän sopivuuttaan tehtävään jo ennen va lin tapää tös tä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toi mi kau dekseen 2013-2016 yhteensä kaksi (2) käräjäoikeuden lautamiestä. Kun nanhal li tus tekee ehdotuksen valittavista henkilöistä ottaen huomioon edellä se los te tut lautamiesten kelpoisuusvaatimukset. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee toi mi kau dekseen 2013 2016 käräjäoikeuden lautamiehiksi Manu Pukin ja Jari Sairasen. Kvalt 15 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 33 Kunnanhallitus 16 14.01.2013 Kunnanvaltuusto 16 28.01.2013 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali 10/00.02.01/2013 Khall 14.01.2013 16 Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh. 040 189 3340 helena.metsamuuronen@luumaki.fi Kiinteistön muodostamislakia sovelletaan kiinteistöjen ja muiden re kis te riyk si köi den muodostamiseen, kiinteistöjaotuksen muuttamiseen muulla tavoin, rekisteriyksikön ulottuvuuden tai muun kiinteistöjaotusta koskevan asian vahvistamiseen sekä kiinteistöjen ja muiden rekisteriyksiköiden rekis te röi mi seen ja yhdistämiseen. Edellä tarkoitetut toimenpiteet suoritetaan kiinteistötoimituksessa lu kuun otta mat ta kiinteistöjen rekisteröimistä ja yhdistämistä. Kiinteistötoimituksen suo rit ta vat yleensä toimitusinsinööri ja kaksi uskottua miestä (toi mi tus miehet). Kiinteistömuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiin teis tö toi mi tus ten us ko tuik si miehiksi vähintään kuusi henkilöä val tuuston toimikautta vas taa vak si ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tun te va henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voi mas sa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Uskotun miehen tulee olla Suomen kansalainen joka ei ole konkurssissa, jon ka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimi maan uskottuna miehenä. Uskotuksi mieheksi valittavan henkilön tulee ol la täyttänyt 25, muttei 63 vuot ta. Koska kyse ei ole kunnallisesta toimielimestä, tasa-arvolain 4a :n vaa timus ta ei sellaisenaan sovelleta. Molemmat sukupuolet tulee kuitenkin olla edus tet tui na, koska kelpoisuusvaatimukset ovat samat kuin kä rä jä oi keuden lautamiehillä eli valittavien tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Toimikaudeksi 2009-2012 valtuusto vahvisti uskottujen miesten lu ku määräk si yhdeksän. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto 1. vahvistaa kiinteistötoimitusten uskottujen miesten lukumääräksi yhdeksän (9); 2. toimittaa kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaalin toimikaudeksi 2013-2016.