PÖYTÄKIRJA Kalajoen vesistöalueen tulvaryhmän kokous Aika: 16.10.2012 klo 9:00 Paikka: Ylivieskan kaupungintalo, Kyöstintie 4 Läsnäolijat: Aronsuu Kimmo, Haapakoski Hannu, Haikola Mauri, Huumo Harri, Isid Diar (siht.), Koistinaho Tapio, Lehikoinen Jouko, Liikanen Pasi, Partala Erkki, Peltokorpi Reijo, Peltomaa Juha, Rämet Jussi (pj.), Yrjänä Timo Jakelu: Läsnäolijat, Joki-Erkkilä Pekka, Kestikievari Kari, Kiviniemi Matti, Märsylä Pekka, Räty Pekka, Savolainen Mika, Savolainen Vesa 1. Avaus ja esittäytyminen Jussi Rämet avasi kokouksen klo 9:05. Läsnäolijat esittäytyivät. 2. Muutokset tulvaryhmän kokoonpanossa Todettiin, että Jukka-Pekka Flygare ei toimi enää Nivalan kunnassa. Hänen tilallaan toimii toistaiseksi Juha Peltomaa ja marraskuun alussa aloittaa teknisenä johtajana Jouni Hautala. Nivalan kaupunki ilmoittaa edustuksestaan sihteerille marraskuun aikana. 3. Edellisen pöytäkirjan hyväksyminen Diar Isid kävi lyhyesti edellisen kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja hyväksyttiin. 4. Ajankohtaiset asiat Diar Isid kertoi tulvariskien hallinnan ajankohtaisista asioista (liite 1). Keskusteltiin penkereiden taustaojien tulvavaarakartoituksesta. Nähtiin tarvetta kartoittaa merkittävät sivu-uomat ja valtaojat. Diar Isid totesi, että ELY-keskus joutuu priorisoimaan kartoitustyön tulvariskialueille, joten muiden alueiden kartoittamisen rahoittaminen on tarkasteltava erikseen. Todettiin, että tulvariskikartoituksessa on otettava huomioon mm. sähkönjakelun keskeytymisen vaikutuksia. Kysyttiin, miten JOKI12 harjoituksen tietoja tullaan jatkossa hyödyntämään. Harri Huumo totesi, että harjoituksesta järjestetään palautetilaisuus 2.11. 5. Tulvariskien hallinnan tavoitteiden käsitteleminen Tulvariskien hallinnan tavoitteet käsiteltiin ryhmätyössä. Diar Isid kertoi, että tavoitteet perustuvat riskikartoitukseen ja niiden perusteella suunnitellaan toimenpiteet koko vesistöalueelle. Tavoitteet voidaan muuttaa suunnittelun edetessä, kun saadaan tarkempaa tietoa tulvariskeistä ja toimenpiteiden toteutettavuudesta. Ryhmätyössä nousivat esille seuraavat tavoitteisiin liittyvät asiat: - Viranomaisten (kunta, pelastuslaitos, yms.) välisessä toiminnassa johtovastuu on selvennettävä. Viranomaisten toimialueiden rajalla olevat toimintaongelmat on ratkaistava. POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Veteraanikatu 1, PL 86, 90101 OULU Kutsunumero 0295 038 000 www.ely-keskus.fi/pohjois-pohjanmaa Veteraanikatu 1-9 90130 OULU Viestikatu 1 90130 OULU Valtakatu 4 84100 YLIVIESKA
2/7 - On tarkennettava ilmaisua vahinkoraja, joista väestölle tulee ilmoittaa. - On tarkennettava tavoite Yksittäiset rakennukset ovat omistajan vastuulla. On otettava huomioon, että kuntaa saattaa olla vastuussa rakennuksen kastumisesta, jos rakennus on saanut kunnalta rakennusluvan. - Todettiin, että Kalajoen vesistöalueella tulvasuojelupenkereet ovat tärkeässä roolissa. - Kirjattava tavoite Penkereiden hallinnointi ja kunnossapitovastuut ovat selkeät - Nämä tavoitteet nähtiin liian kunnianhimoisina: o Väestön evakuointi on mahdollista ja lääkintähenkilökunta sekä kotipalvelu pääsevät kaikkiin talouksiin kaikissa tulvatilanteissa. o Tieyhteydet karjatiloihin ovat liikennöitävissä melko yleisellä tulvalla ja ne katkeavat vasta melko harvinaisella tulvalla. Viranomaisilla ei ole mahdollisuutta määritellä yksityisteiden korkeus. On tarkasteltava mahdollisuutta vaikuttaa yksityisten teiden tukemisen ehtoihin. - Tarvitaanko talousveteen liittyviä tavoitteita, jos tulvan aiheuttamia riskejä ei ole tunnistettu? Toisaalta nähtiin, että tarvitaan tavoite eläimien juomaveden saannin varmistamiseksi. - Tarkastellaan PPO-Yhtiöt Oy:n palvelimiin kohdistuvat riskit. - Sähkön- ja lämmönjakeluun liittyvään tavoitteeseen lisätään jakelun keskeytymiseen liittyvä aikatavoite. - Pitäisi määritellä, mitkä ovat tärkeät puhelin- ja tietoliikenneyhteydet. - Elintärkeisiin toimintoihin liittyvä tavoite on ilmaistu vaikeasti. - Luonnontilaan / ympäristön tilaan liittyvät tavoitteet muokattava sen jälkeen, kun toimenpiteet konkretisoituvat. - Pitäisi määritellä, mitä kulttuuriympäristöjen rakennuksille ja muille rakenteille aiheutuva korjaamaton vahinko on. - Lisätään tavoite Koulukiinteistöille ei aiheudu pitkäaikaista korjausta vaativaa vahinkoa. - Pohdittiin yritystoiminnan ja koulutoiminnan tavoitteiden yhdistämistä, mutta todettiin, että ne käsitellään erillään. - Todettiin, että tulisi tarkentaa rakennusomaisuuteen liittyvä tavoite. Ryhmätyössä nousivat esille seuraavat toimenpiteisiin liittyvät asiat: - Tulvien ääriarvoja vähennetään pidättämällä vesiä, esim. turhien metsäojitusten tukkimisella, vanhojen/kuivattujen järvien muuttamisella kosteikoiksi. Nämä toimenpiteet tulisi tehdä riittävän laajalla alueella, jotta niiden merkitys näkyisi. - Viranomaisten välisen toiminnan parantamiseksi harjoitellaan tulvatilanteita säännöllisesti ja valmiussuunnitelmia pidetään ajan tasalla.
3/7 - Väestön turvallisuuden takaamiseksi nostettiin seuraavia toimenpiteitä: o nykyiset vaikeasti evakuoitavat kohteet suojataan kaikilta tulvatilanteilta o väestöä tiedotetaan tulvavaarasta esim. tekstiviestivaroitusjärjestelmällä o selvitetään YLEn päivystyksen käyttämistä varoitusten antamiseen o kaavoitus ja maankäyttö suunnitellaan niin, ettei uusia riskikohteita synny ja olemassa olevat riskit vähenevät o penkereiden suojaan rakennetaan hallitusti - Suojataan riskikohteet penkerein ja olemassa olevia penkereitä parannetaan varsinkin väestönturvallisuuden kannalta tärkeissä kohteissa. - Vedenjakelun varmistamiseksi nostettiin seuraavia toimenpiteitä: o veden syöttöjohto asuinalueille on tultava eri suunnista nykyinen verkosto kartoitetaan ja tarvittaessa täydennetään o tulvariskissä olevat pumppaamot suojataan o yksittäisille karjatiloille rakennetaan varavesisäiliöt - Luonnontilan tai ympäristön tilan turvaamiseksi nostettiin seuraavia toimenpiteitä: o tulvariskissä olevat jätevesipuhdistamot- ja pumppaamot suojataan o kasvinsuojeluaineiden käyttö rajoitetaan tulvivilla pelloilla (varsinkin syksyisin) - Hannu Haapakoski totesi, että Alavieskassa veden virtausta rajoittava kasvillisuus on tulisi poistaa ja antaa vedelle tila - Mauri Haikola totesi, että säännöstelyä on kehitettävä niin, että saataisiin tulvavesiä pidätettyä tehokkaammin. Sovittiin, että tulvaryhmän jäsenet voivat antaa kommenttinsa tämän viikon ja ensi viikon aikana. Diar Isid kokoaa tavoitteet ensi viikon loppuun mennessä ja toimittaa ne käsiteltäväksi tulvaryhmän taustaorganisaatioissa sekä ELY-keskuksen omassa organisaatiossa. Taustaorganisaatioiden kommentit toimitetaan Diar Isidille tämän vuoden loppuun mennessä. Tavoitteista tehdään päätös helmikuun kokouksessa. 6. Muut asiat Diar Isid totesi, että tulvariskien hallinnan suunnittelun avuksi on laadittu viestintäsuunnitelmapohja, mutta Kalajoen vesistöalueelle ei kuitenkaan laadita viestintäsuunnitelmaa. Diar Isid totesi, että Siikajoen vesistöalueen säännöstelyn kehittämiseksi on tarkoitus hyödyntää sähköistä palautejärjestelmää. Samaa järjestelmää voidaan hyödyntää Kalajoen vesistöalueella esimerkiksi toimenpidevaihtoehtojen käsittelemiseksi.
4/7 7. Kokouksen päättäminen Sovittiin, että seuraava kokous pidetään 5.2.2013 klo 9 12:30 Alavieskan kunnanvirastossa. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11:30. Jussi Rämet Puheenjohtaja Diar Isid Sihteeri LIITE 1. Alustus Tulvariskien hallinnan ajankohtaiset asiat, Diar Isid
LIITE 1. Alustus Tulvariskien hallinnan ajankohtaiset asiat, Diar Isid 5/7
LIITE 1 (2) 6/7
LIITE 1 (3) 7/7