nro 7/2013 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 58 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 59 Vuoden 2012 arviointikertomuksen käsittely TEKNLTK 60 Teknisen lautakunnan talouden seuranta TEKNLTK 61 Talousarvion 2013 muutosesitys TEKNLTK 62 Tonttimyynti- ja maankäyttösopimustulojen lisäämistoimenpiteet TEKNLTK 63 Kaavamuutos - n Sydän TEKNLTK 64 Uuden urheiluhallin kaavamuutos TEKNLTK 65 Kaavamuutos koskien lämpökeskusaluetta TEKNLTK 66 ELY-keskuksen tieasiat TEKNLTK 67 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 68 Muut asiat
Sivu 2 Nro 7/2013 Kokouspaikka- ja aika Läsnäolevat jäsenet Kunnantalo klo 18.00 - Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja Vierinen Kari, varapuheenjohtaja Hanhikorpi Pirjo, jäsen Holmlund Åke, jäsen Heikkilä Risto, varajäsen Niskanen Lasse, jäsen Raivio Timo, jäsen Rehnberg Raija, jäsen Rosengren Heidi, jäsen Muut läsnäolevat Kaisla Heikki, kunnanhallituksen edustaja Skyttä Jorma, tekninen johtaja Malmberg Magnus, rakennusmestari Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Asiat Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist puheenjohtaja Ann-Britt Latvala pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Tekninen osasto 2.9.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Toimistosihteeri Virve Kääntee
Sivu 3 TEKNLTK 58 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Sivu 4 TEKNLTK 59 VUODEN 2012 ARVIOINTIKERTOMUKSEN KÄSITTELY n kunnanvaltuusto on hyväksynyt 17.6.2013 43 tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lisäksi tarkastuslautakunnan tehtävänä on tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumisen seuranta. Vuoden 2012 arviointikertomuksessa nostetaan esiin muutamia kehittämiskohteita teknisen lautakunnan alaista toimintaa koskien. Tarkastuslautakunta viittaa arviointikertomuksessa vuoden 2013 tasekirjassa esitettyyn kunnanhallituksen selontekoon sisäisen valvonnan järjestämisestä. Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessa huolensa selonteossa esiin tulleesta teknisen lautakunnan arviosta, jonka mukaan riskienhallinnan järjestämisen taso olisi kiitettävää. Tarkastuslautakunta huomauttaa suurimpien talousarviopoikkeamien tapahtuneen juuri teknisen lautakunnan tehtäväalueilla. Tarkastuslautakunta arvioi, että sisäisessä valvonnassa on puutteita taloudellisten tavoitteiden toteutumisen osalta. Vuoden 2012 osalta voidaan todeta, että tekninen lautakunta totesi kokouksessaan 4.9.2012 75 toimintatuottojen toteutuneen odotettua heikommin sekä toimintakulujen olleen odotettua korkeammat. Lautakunta lähetti asian kunnanhallitukselle tiedoksi. Taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseksi tekninen lautakunta pyrkii jatkossa reagoimaan entistä herkemmin valvonnan tuottamaan tietoon. Vesilaitoksen osalta tarkastuslautakunta toteaa arviointikertomuksessa, että vesilaitoksen viemärijohdoissa on merkittävää sisäänvuotoa. Toimenpiteisiin asian korjaamiseksi on ryhdytty: kevään ja kesän 2013 aikana pumppaamoissa on tehty tarkastuksia ja vuotoja on löytynyt. Kesän 2013 aikana on myös tehty savukokeita verkostoissa. Niin ikään vesilaitoksen osalta arviointikertomuksessa huomautetaan, etteivät vesilaitoksen liittymismaksut ole täyskatteisia. tarkistaa liittymismaksuja kuluvan vuoden aikana. Lisäksi tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota tila-, siivous- ja ruokapalvelujen sisäiseen hinnoitteluun. Tilanteen parantamiseksi arviointikertomuksessa ehdotetaan yhteistoimintamenettelyä palvelun tuottajan ja palvelun käyttäjän välille. Yhteistoimintamenettelyn avulla palvelun käyttäjällä olisi mahdollisuus neuvotella palvelujen hinnasta, määrästä ja laadusta. Tekninen lautakunta pitää avoimuutta tärkeänä periaatteena sisäisessä laskutuksessa. Laskutusmenettelyä ollaan parhaillaan muuttamassa läpinäkyvämmäksi vuoden 2014 talousarvion laatimisen yhteydessä.
Sivu 5 Tarkastuslautakunta esittää huomioita myös edellisen arvioinnin (2011) vaikutuksista kunnan johtamiseen. Arviointikertomuksessa todetaan teknisen lautakunnan merkinneen vuoden 2011 arviointikertomuksen tiedokseen mitenkään käsittelemättä siinä esitettyjä huomautuksia. pyrkii jatkossa toimittamaan arviointikertomuksesta käymänsä keskustelun sekä siitä seuranneet toimenpiteet tarkastuslautakunnan tietoon. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä n kunnan arviointikertomuksen vuodelta 2012 tiedoksi sekä - toteaa, että sekä tekninen lautakunta että sen alaisuudessa toimivat viranhaltijat ottavat vastaisuudessa huomioon tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esittämät huomiot.
Sivu 6 TEKNLTK 60 Oheismateriaali TEKNISEN LAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA Tilannetta on tarkasteltu heinäkuun lopussa. Toimintakulut ovat toteutuneet suunnitellusti. Myyntituotoissa vesi- ja jätevesiliittymismaksut eivät toteudu suunnitellusti (3045, 3046, 3047). Ennuste on että tuloissa jäädään 70 000 euroa alle budjetoidun. Maksutuotot eivät toteudu suunnitellusti (3192). Ennuste on että maankäyttösopimusten tuloissa jäädään 130 000 euroa alle budjetoidun. Tulo kertyy vanhojen sopimusten tuloutuksista. Toimintatuotoissa tonttimyynti ei toteudu. Ennuste on, että tuloissa jäädään 800 000 euroa alle budjetoidun. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina talouden toteutumatilasto Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi.
Sivu 7 TEKNLTK 61 TALOUSARVION 2013 MUUTOSESITYS Kunnan maanmyyntitulot eivät ole edenneet suunnitellulla tavalla. Tavoitteeksi on asetettu 15 tonttikauppaa, toteutunut on yksi. Tulot jäänevät 400 000 euroon suunnitellun 1 200 000 sijaan. Vajaus on 800 000 euroa. Maankäyttösopimusten tulot eivät toteutune budjetoidulla tavalla. Budjetoitu on 550 000 euroa, toteutunee 420 000 euroa. Tulojen vajaus on 130 000 euroa Hiljaisen rakentamisen seurauksena myöskään vesi-, jätevesi- ja hulevesiviemäriliittymiä ei hankita suunnitelluissa määrin. Budjetoitujen 240 000 euron sijaan saanemme 170 000 euroa. Tulojen vajaus on 70 000 euroa. Yhteensä tulojen vajaus on 1 000 000 euroa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 talousarviota muutettaisiin siten, että palvelukeskuksen toimintatuottojen määrä muutettaisiin 2 781 800 eurosta 1 781 800 euroksi.
Sivu 8 TEKNLTK 62 TONTTIMYYNTI- JA MAANKÄYTTÖSOPIMUSTULOJEN LISÄÄMISTOIMENPITEET Tänä vuonna on toistaiseksi myyty ainoastaan yksi tontti. Asian johdosta on pohdittu, tehty ja tehdään seuraavia toimenpiteitä: Tehdyt toimenpiteet: - Oikotie kampanja: Ostimme Oikotien sivuilta valitulle katsojakunnalle näkyvä bannerin, josta linkit kunnan ja välittäjän sivuille - kunnan tonttimyyntisivut: kunnan tonttimyyntisivut on uudistettu - uudet taulut: Tonttien ilmoitustauluja on asetettu paikoilleen ssa - standi -cupissa: n suurimmassa yleisötapahtumassa oli tonttimyyntistandi. Tehdyillä toimenpiteillä ei ole ollut välittömiä vaikutuksia myyntiin. Kustannukset ovat olleet 5 10 tuhatta euroa. Tulossa olevat toimenpiteet: - suoramyynti Espoon tonttien hakijoille: Espoon kaupungin tontteja haki toista tuhatta hakijaa, 80 sai tontin. Ostimme Espoolta listan niistä 120 hakijasta, jotka sallivat suoramyynnin antamaansa yhteysosoitteeseen. Välittäjä soittaa listan läpi. Tehdään seuraavien kahden viikon aikana. Kustannus: listan osto 12. - laajempi suoramyynti: Haemme suoramyyntiyhtiön kanssa sovittavien kriteereiden perusteella 2-5 10 000 kontaktia, joihin suoramyyntiyhtiö ottaa yhteyttä. Saatavien kiinnostuksen osoitusten perusteella välittäjä lähestyy potentiaalisia ostajia. Tehdään seuraavien 4-6 viikon aikana. Maksanee 5 10 000 euroa riippuen kontaktoitavien määrästä. - talopaketin rahoitusselvitys: Tutkitaan seuraavaa mallia: Talotehdas ostaa kunnalta tontteja 8 10 kpl ja rakentaa niille pakettitalot. Kuntarahoitus ostaa ne ja leasing-vuokraa kunnalle. Kunta edelleen leasingvuokraa ne asiakkaille, joilla on 10 vuoden jälkeen mahdollisuus lunastaa loppuosa itselleen. Alustavasti menettelyn selvin ja paras etu kunnalle on, että tontit myydään ja niistä saadaan rahat. Riskeinä on, että edelleenvuokraus takkuaa, eikä suunniteltuja rahoja saada. Lisäksi menettely on kunnalle työläs, ja saattaa aiheuttaa muitakin ennalta arvaamattomia kuluja. Asiakkaiden kiinnostus ja mahdolliset varaukset selvitetään ennen hankkeeseen ryhtymistä Mahdollisesti
Sivu 9 - alennettu hintakampanja: kampanjaluonteisesti alennetaan hintoja esim. 20 %:lla. Ei tehdä - vihjepalkkio: AVI on kieltänyt välittäjiltä vihjepalkkioiden käytön - -bussi: ajatus oli tuoda bussillisia pääkaupunkiseutulaisia on esim. -päivänä. Hanke olisi vaatinut huomattavaa panostusta mainontaan ja osin hintavia järjestelyjä. Hinta per kontakti olisi muodostunut korkeaksi. Maankäyttösopimusten suhteen on - selvitetty mahdollisuuksia tulouttaa vanhojen sopimusten maksuja: Asuntosäätiön tilaa 755-463-4 koskevasta sopimuksesta voitaneen tulouttaa noin 420 000 euroa - selvitetty uusien sopimusalueiden toteutumista: Slussenin kaavan voimaan saattaminen voi olla mahdollista, muttei suinkaan varmaa tänä vuonna. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi hyväksyy tonttimyynti- ja maankäyttötulojen lisäämistoimenpiteet.
Sivu 10 TEKNLTK:480 /2013 TEKNLTK 63 KAAVAMUUTOS - SIUNTION SYDÄN Oheismateriaali n sydämen asemakaava on vahvistettu 13.6.2011. Alueelta on myyty Lemminkäiselle kerrostalo tontti ja tehty esisopimus useamman tontin osalta. Alueen liikennejärjestelyt vaativat tarkennuksia. Liikennejärjestelyt Palonummelle vaativat parannuksia. Samassa yhteydessä tarkastellaan Lemminkäisen tonttien kaavamääräysten deltaljeja. Oheismateriaali: - ote asemakaavan yhdistelmäkartasta, kuntakeskus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää laittaa n sydämen asemakaavan tarkistuksen vireille.
Sivu 11 TEKNLTK:481 /2013 TEKNLTK 64 UUDEN URHEILUHALLIN KAAVAMUUTOS Liitteet 1, 2 Nykyisen palloiluhallin kapasiteetti on todettu riittämättömäksi. Tavoitteena on tarjota sekä lisätiloja nykyisille toiminnoille että laajentaa liikuntapalveluiden kirjoa. Alueella sijaitsee yleisurheilukenttä, tenniskenttiä ja palloiluhalli. Tenniskenttien yhteydessä sijaitsee yksikerroksinen huoltorakennus. Alueen länsiosaa hallitsee täysikasvuinen puusto. Suurin osa alueesta on tasaista - eteläkaakossa maasto kuitenkin nousee siten, että nykyisen hallin ympäristössä sekä Aleksis Kiven tien varrella maastoa on jouduttu pengertämään. Alueen sijainti ja saavutettavuus on erinomainen. Etäisyys rautatieseisakkeelle on n. 500 m ja lähimmälle linja-autopysäkille n. 100 m. Koulut, päiväkoti, kunnantalo ja liikekeskus sijaitsevat naapurissa. Alueen pohjoispuolella sijaitsevassa Kirsti Hornin puistossa on lisää pelikenttiä. Puiston ja radan väliin on rakentumassa lähes 1000 asukkaan asuinalue" n sydän". Alueen luoteis-, länsi- ja eteläpuolella on pientaloasutusta. Alueen pohjoisreunassa Puistopolun jatkeena sijaitsee itä-länsisuuntainen kevyen liikenteen yhteys ntieltä Aleksis Kiven tielle. Aleksis Kiven koulun tontilta on kulkuyhteys palloiluhallin luoteispuolelta Aleksis Kiven tielle. Uuden liikuntahallin sijoitukseksi on tehty kolme eri vaihtoehtoista kaavaluonnosta. Alue on kunnan omistuksessa. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä on muutosluonnosehdotukset yleiskaavan muutokseksi, 3 vaihtoehtoa - liitteenä on muutosluonnoksen selostus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - käynnistää asemakaavan muutoshankkeen uudelle urheiluhallille. - asettaa asemakaavan muutosluonnokset julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580.
Sivu 12 - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. - pyytää luonnoksista lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o Elisa o Fortum o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o n asukasyhdistys o rajanaapurit.
Sivu 13 TEKNLTK:482 /2000 TEKNLTK 65 Liitteet 3, 4 KAAVAMUUTOS KOSKIEN LÄMPÖKESKUSALUETTA Kuntakeskuksen kaukolämpö on toistaiseksi tuotettu Ratapihantiellä sijaitsevilla maakaasutoimisilla kaukolämpökattiloilla. Lämpökeskus savupiippuinen tulee siirtää pois toteutettavan uuden asuinalueen n Sydämen tieltä. Siirron yhteydessä hankitaan uusi kaukolämpökattila, jonka polttoaineena käytetään puuhaketta. Uudella kattilalla korvataan kaasun käyttöä, jolloin päästöt vähenevät. Koska uusi kattila lisää merkittävästi uusiutuvan energian käyttöä, erityisesti hiilidioksidipäästöt vähenevät huomattavasti. Puuhakekattilalla tehdään jatkossa peruslämpö ja kaasutoimisilla kattiloilla täydennetään ruuhka- ja huoltotarpeet. n Sydämen asemakaavaan merkitty lämpökeskuksen alue (ET) ja kerrosala (100 m²) ovat osoittautuneet liian pieniksi, joten keskukselle esitetään uutta sijaintia Palonummen alueella radanvarressa Brännmalmsbäckenin länsipuolella. Muutosalueeseen sisältyy lisäksi n Sydämen asemakaavaan merkitty ET-alue, jonka käyttötarkoitus muutetaan. Suunnittelualueet ovat kunnan omistuksessa. Koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä on muutosluonnosehdotus yleiskaavan muutokseksi. - liitteenä on muutosluonnoksen selostus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta päättää - käynnistää asemakaavan muutoshankkeen koskien lämpölaitoksen aluetta - asettaa asemakaavan muutosluonnoksen julkisesti nähtäville kunnan teknisessä toimistossa os. Krouvintie 1, 02580. - että koska kyse on merkitykseltään vähäisestä kaavahankkeesta, ei MRL 63 :n tarkoittaman osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen
Sivu 14 ole tarpeen. Lain tarkoittama osallistuminen ja vuorovaikutus järjestetään naapurien kuulemisella ja kattavalla viranomaislausuntokierroksella. - pyytää luonnoksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: o n kunnan ympäristö- ja rakennuslautakunta o Uudenmaan ELY-keskus o Uudenmaan liitto o Museovirasto o Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo o Elisa o Fortum o aluearkkitehti Rauli Ailus o Inkoon-n ympäristöyhdistys ry o n asukasyhdistys o rajanaapurit.
Sivu 15 TEKNLTK 66 ELY-KESKUKSEN TIEASIAT Oheismateriaali Kokouksessaan 18.6.2013 tekninen lautakunta päätti kutsua suunnittelupäällikkö Minna Weurlanderin ELY-keskuksesta keskustelemaan tieasioista teknisen lautakunnan kokoukseen 20.8. Edelleen lautakunta päätti, että se kokoontuu 6.8. jossa kootaan Weurlanderille esitettäviä kysymyksiä. Weuralander on lomalla elokuun ja hän tulee 3.9.2013 kokoukseen. Tässä kokouksessa laaditaan nyt lista esitettävistä kysymyksistä. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina on 18.6. kokouksen Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2014 2017 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Lautakunta laatii listan suunnittelupäällikkö Weurlanderille esitettävistä kysymyksistä
Sivu 16 TEKNLTK 67 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali: - oheismateriaalina päätösluettelot Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: - tekninen johtaja Jorma Skyttä, :t 14 17 ja 19 ajalta 13.6. 15.8.2013 - rakennusmestari Magnus Malmberg, ei päätöksiä 12.6.2013 jälkeen.
Sivu 17 TEKNLTK 68 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi.