Lainsäädännön muutokset ja vaikutukset näyttötutkintojen järjestämiseen 2016 15.3.2016 Helsinki 16.3.2016 Tampere 21.3.2016 Oulu Anne Liimatainen Ammatillinen perus- ja aikuiskoulutus Näyttötutkintojärjestelmästä Näyttötutkinnot osaamisen hankkimistavasta riippumattomia tutkintoja Kaikki ammatti- ja erikoisammattitutkinnot ovat näyttötutkintoja Ammatilliset perustutkinnot voidaan suorittaa myös näyttötutkintoina Palvelee erilaisia asiakasryhmiä Työelämä mukana toiminnan kaikissa vaiheissa Käyttöön vuonna 1994 1
Näyttötutkintojen suorittajamäärät Lähde: www.vipunen.fi Näyttötutkinnon ja tutkinnon osan/ osia suorittaneet v. 2014 Lähde: www.vipunen.fi 2
Näyttötutkintojen vaikuttavuudesta Työmarkkinallinen asema vahvistuu tai säilyy Näyttötutkinnot parantavat työmarkkinoilla toimimista ja tulokehitystä Työelämätaidot kehittyvät vahvasti ja näyttötutkinnot vastaavat myös tulevaisuuden osaamistarpeisiin Taustaa tuleville lainsäädännön muutoksille Näyttötutkintojärjestelmän perusidea osaamisen hankkimistavasta riippumattomana työelämään vahvasti kytköksissä olevana järjestelmänä edelleen toimiva Tutkintotoimikunnilla liikaa teknistä työtä ja toimintatavat eriytyneet liiaksi Näyttötutkinnon järjestäjien ammatillisten ja taloudellisten edellytysten varmistaminen hankalaa Arvioijien ja arvioinnin rooli suhteessa tutkintotoimikuntiin osittain jäsentymätön Tutkinnon suorittajan oikeusturva ei aina toteudu riittävästi 3
Mikä muuttuu säädöstasolla 1.8.2016? Tutkintotoimikuntien tehtäviksi vahvemmin näyttötutkintojen ja näyttötutkintojärjestelmän kehittäminen ja laadunvarmistus Tutkintotoimikuntien kokoonpanoon pieniä muutoksia Perustetaan näyttötutkintosihteeristö Näyttötutkinnon järjestäjien kriteereihin ja tehtäviin tarkennuksia Järjestämissopimuksiin liittyvät tarkennukset Arvioinnista ja arvioijille asetetuista edellytyksistä säädetään Arvioijien asemaa vahvistetaan Arvioinnin oikaisumenettely kaksivaiheiseksi Näyttötutkinnon järjestäjät 6 Näyttötutkinnon järjestäjänä voi toimia Koulutuksen järjestäjä Muu yhteisö tai säätiö Myös ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjät voivat toimia näyttötutkinnon järjestäjinä Muut toimijat nykyistä tasavertaisempia 4
Näyttötutkinnon järjestäjien kriteerit 6 Kriteereinä Riittävät taloudelliset ja ammatilliset edellytykset näyttötutkintojen laadukkaaseen järjestämiseen Riittävä näyttötutkintojärjestelmän ja järjestämiensä tutkintojen asiantuntemus Koulutuksen järjestämislupaprosessissa tehty arviointi riittävä Riittävä vakavaraisuus Osoitettava miten ammattitaito näyttötutkintojen järjestämiseen turvataan ja miten arvioijat hankitaan Näyttötutkinnon järjestäjien tehtävät 6 Näyttötutkinnon järjestäjän tehtävänä Järjestää riittävästi tutkintotilaisuuksia niiden tarpeeseen nähden Arvioida ja kehittää järjestämiensä tutkintotilaisuuksien laatua Osallistua tutkintotoimikuntien toteuttamaan laadunvarmistukseen Kysynnän edellyttäessä tulee järjestää tutkintotilaisuuksia aktiivinen toiminta suhteessa tarpeeseen ja kysyntään Tutkinnon tai osan suorittajan odotusaika tutkintotilaisuuteen kohtuullinen Huolehtiminen laadunhallinnan menettelytavoista Tiedonkeruu analysointi kehittämistarpeet parantaminen 5
Arvioijat (15a ) Arvioijina näyttötutkinnon järjestäjän nimeämät arvioijat, jotka edustavat Työnantajia, työntekijöitä ja opetusalaa Itsenäinen ammatinharjoittaja voi korvata TA:n tai TT:n Jos työntekijäedustus ei mahdollinen, arvioijat edustavat työnantajia tai itsenäisiä ammatinharjoittajia ja opetusalaa Muita kriteereitä: Riittävä perehtyneisyys arviointiin ja suoritettavan tutkinnon perusteisiin Vähintään yhden arvioijista tulee olla suorittanut näyttötutkintomestarikoulutuksen Tutkinnon järjestäjän tehtävänä huolehtia riittävästä perehdyttämisestä Tutkinnon suorittajan osaamisen arviointi 15a ) Osaamisen arvioinnilla annetaan tietoa tutkinnon suorittajan osaamisesta ja varmistetaan tutkinnon perusteiden ammattitaitovaatimusten saavuttaminen Ammattitaidon osoittaminen lähtökohtaisesti aidoissa työelämän tilanteissa Tutkinnon perusteissa ammattitaitovaatimukset kuvaa MITÄ tulee osata ja kriteerit MITEN tulee osata Osaamista arvioidaan monipuolisesti vertaamalla sitä tutkinnon perusteissa määrättyyn osaamiseen Menetelmät valitaan tutkinnon osan, työpaikan ym. edellyttämällä tavalla Riittävän monipuoliset menetelmät Vähintään 1 arvioija läsnä tutkintotilaisuudessa 6
Arviointipäätös Arvioinnista päättävät kriteerit täyttävät arvioijat yhdessä tutkinnon osittain Arviointilomakkeiden päivitys tarpeen mukaan (arviointiesityksen sijaan arviointipäätös) Arviointipäätös toimitetaan tutkintotoimikunnalle todistusten antamista varten Arvioinnin oikaiseminen (15c ) Tutkinnon suorittajan oikeus saada tieto arviointiperusteiden soveltamisesta tutkintosuoritukseensa Arvioinnin oikaisuprosessi: 1. Kirjallinen arvioinnin oikaisu arvioinnista päättäneiltä (14 vrk) 2. Kirjallinen oikaisu tutkintotoimikunnalta (14 vrk) Jos päätös ilmeisesti virheellinen, tutkintotoimikunta voi määrätä uuden arvioinnin ja perustellusta syystä edellyttää asettamaan uudet arvioijat Oikaisuprosessista aidosti kaksiportainen Tutkinnon suorittajien & arvioijien informointi 7
Todistusten antaminen 7a Tutkintotoimikunta antaa tutkintotodistukset ja todistukset hyväksytysti suoritetusta tutkinnon osasta tai osista Todistukset annetaan arvioijien tekemän arviointipäätöksen mukaisina Todistusmääräys 20/011/2015 Näyttötutkintojen järjestämissopimus 7 Näyttötutkintojen järjestäminen edellyttää tutkintotoimikunnan ja näyttötutkinnon järjestäjän sopimusta Näyttötutkinnon järjestäjän tulee täyttää 6 :n edellytykset ja tutkinnoille tai tutkinnon osille on alueellinen tai valtakunnallinen tarve Voimassa olevia näyttötutkinnon järjestämissopimuksia ja -suunnitelmia ei tarvitse uusia Tehtäessä uusia sopimuksia uudistetun lain ja uusien ohjeiden mukaiset käytännöt 8
Näyttötutkintosihteeristö 7c Tehtävänä on: 1. tukea tutkintotoimikuntia näiden lakisääteisissä tehtävissä; 2. ohjata ja neuvoa näyttötutkinnon järjestäjiä. Tutkintotoimikunnat 7 Tutkintotoimikunnan tehtävänä on: 1. sopia näyttötutkintojen järjestämisestä; 2. varmistaa näyttötutkintojen järjestämisen laatua; 3. Toiminnan kehittää näyttötutkintojärjestelmää arviointi suhteessa tavoitteisiin, ja näyttötutkintoja; lainsäädäntöön 4. ja antaa näyttötutkinnon 7 a :n mukaisesti järjestämissopimuksiin todistukset suoritetuista näyttötutkinnoista ja tutkinnon osista; sekä 5. käsitellä 15 c :ssä tarkoitetut tutkinnon suorittajan osaamisen arviointia koskevat oikaisuvaatimukset. 9
Laadun varmistaminen Tutkintotoimikunnat voivat varmistaa näyttötutkintojen järjestämisen laatua sopiviksi katsomillaan tavoilla. Esimerkiksi: 1. Vierailu- ja arviointikäynnit näyttötutkinnon järjestäjien luona 2. Kyselyt näyttötutkinnon suorittajille ja arvioijille 3. Asiakirjojen tarkastaminen 4. Ym. Näyttötutkinnon järjestäjän velvoite on osallistua laadunvarmistuksen menettelyihin (6 ) Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 631/1998, muutokset 1111/2015 Säädökset Asetus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 812/1998 Opiskelijan terveydentilaa koskevat vaatimukset 27/011/2015, 28/011/2015 Määräykset Tutkinnon perusteet Todistusmääräys 29/011/2015 Oppaat & ohjeet Näyttötutkinto-opas 10