Riihimäen Metallikaluste Oy:n ilmoitus toiminnan lopettamisesta Ympla 16.6.2016 89 Riihimäen Metallikaluste Oy:lle on myönnetty ympäristölupa vuonna 2009 (Ympla 29.10.2009 151, Dnro 740/2009). Ympäristöluvan lupamääräyksen 26 mukaan toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista esitettävä Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelua koskevista toimista. Toiminnan päätyttyä on alue siistittävä, tarpeettomat rakenteet poistettava sekä jätteet ja käyttämättä jääneet kemikaalit toimitettava pois alueelta. Öljyn- ja hiekanerotuskaivot on tyhjennettävä sekä maaperän puhtaus tarvittaessa varmistettava. Riihimäen Metallikaluste Oy on 3.6.2016 ilmoittanut muuttavansa pois Käpälämäenkatu 10, Riihimäki sijaitsevista toimitiloista 30.6.2016 mennessä (neuvottelumuistio 8.6.2016, LIITTEENÄ). Laitoksen vaikutuksia pohjaveteen on tutkittu vuosittain vuodesta 2011 alkaen. Vuosina 2015 ja 2016 on pohjavedessä havaittu viitteitä pohjaveden pilaantumisesta. Ympäristölautakunta päättää, että Riihimäen Metallikaluste Oy:n on viipymättä kuitenkin viimeistään 31.7.2016 esitettävä Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ympäristöluvan edellyttämä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelua koskevista toimista. Lopettamissuunnitelman yhteydessä on esitettävä suunnitelma siitä, kuinka toiminnan ympäristövaikutukset vaikutukset selvitetään (esim. maaperän ja pohjaveden tila) sekä kuinka tarkkailu järjestetään. Mikäli selvitysten perusteella havaitaan maaperän tai pohjaveden pilaantumista on asiasta ilmoitettava viivytyksettä myös Hämeen Ely-keskukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Lopettamissuunnitelman johdosta voidaan antaa tarvittaessa lisämääräyksiä. Lautakunta muistuttaa, että toiminnan päätyttyä on alue siistittävä, tarpeettomat rakenteet poistettava, jätteet ja käyttämättä jääneet kemikaalit toimitettava pois alueelta sekä öljyn- ja hiekanerotuskaivot on tyhjennettävä. Toiminnanharjoittajan on pyydettävä ympäristönsuojeluviranomaiselta tarkastusta lopettamistoimenpiteiden päätyttyä. Perustelut: Valvontamääräys perustuu lainvoimaiseen ympäristölupaan. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). (YSL 8 ) Luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksella säädetyn yksilöidyn velvoitteen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, samoin kuin toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. (YSL 94 )
Viranomaiselle on varattava mahdollisuus alueen tarkastamiseen valvonnan toteuttamiseksi. (YSL 172, JL 13 ja 123 ) Ehdotus hyväksyttiin. Ympla 29.9.2016 128 Riihimäen Metallikaluste Oy on toimittanut ympäristölautakunnalle 27.7.2016 Ympäristökonsultointi EcoChange Oy:n laatiman toiminnan lopettamissuunnitelman. Suunnitelmassa on kuvattu suunnitellut ja toteutetut toimet tilojen käytön lopettamisen yhteydessä, jätteiden käsittely sekä vesien ja maaperän tarkkailu. Lopettamissuunnitelma on esityslistan LIITTEENÄ. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) pyydettiin lausunto suunnitelman johdosta, koska harjoitettu toiminta sijaitsee I-luokan tärkeällä pohjavesialueella. Lausunnossaan Hämeen ELY-keskus katsoo, että maaperän pilaantuneisuuden selvittämiseksi olisi vähintään pesualtaan ympäristön maaperästä syytä selvittää trikloorieteenin, vinyylikloridin ja öljyhiilivetyjen esiintyminen sekä pihalla olevan öljynerotuskaivon ympäristön maaperän öljyhiilivedyt. Lausunnon mukaan pohjavesitarkkailua on jatkettava vielä ainakin yhden näytteenottokerran ja jos kiinteistöllä tehdään maaperän kunnostustoimia, niin tarkkailua tulisi jatkaa pidempään. Lausunto on kokonaisuudessaan esityslistan LIITTEENÄ. Kiinteistöllä on suoritettu tarkastus 1.7.2016, jolla todettiin siihen mennessä kiinteistöllä tehdyt lopettamiseen liittyvät toimet. Muistio on esityslistan LIITTEENÄ. Ympäristölautakunta toteaa, että jo toteutettujen lopettamistoimenpiteiden lisäksi ympäristölupapäätöksen mukaisesti maaperän puhtaus on varmistettava ja antaa ympäristöluvan määräyksen 26 lisäksi seuraavat lopettamismääräykset: 1. Maaperän mahdollinen pilaantuminen (trikloorieteenin, vinyylikloridin ja öljyhiilivetyjen esiintyminen) on selvitettävä entisen höyrypesualtaan (lattiarakenteiden alapuolisesta maaperästä) sekä mahdollisten liuottimien varastointi-, lastaus- ja purkupaikkojen ympäristön maaperästä. Myös pihalla olevan öljynerotuskaivon ympäristön maaperän mahdollinen pilaantuminen on selvitettävä. Tutkimussuunnitelma on toimitettava ympäristölautakunnalle 30.11.2016 mennessä. Tutkimusten jälkeen raportti tuloksista on toimitettava kuukauden kuluessa ympäristölautakunnalle. Mikäli selvitysten perusteella havaitaan maaperän tai pohjaveden pilaantumista on asiasta ilmoitettava viivytyksettä myös Hämeen ELY-keskukselle ja maaperä on puhdistettava ELYkeskuksen edellyttämällä tavalla. 2. Pohjavesitarkkailua on jatkettava tarkkailusuunnitelman mukaisesti keväällä 2017 otattavin näyttein. Maaperän ja pohjaveden analyysitulosten perusteella tarkkailun jatkamisesta päätetään erikseen. 3. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyspöytäkirjat ja selvitys vaarallisten jätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn
on toimitettava tiedoksi ympäristölautakunnalle 30.11.2016 mennessä. Ympäristölautakunta päättää määrätä asian käsittelymaksuksi 300 euroa. Käsittelymaksu laskutetaan erillisellä laskulla. Ratkaisun perustelut Valvontamääräykset perustuvat lainvoimaiseen ympäristölupaan. Toiminnanharjoittajaa ei ole ollut tarpeen kuulla, koska toiminnanharjoittaja on itse ilmoittanut toiminnan lopettamisesta. Hämeen ELY-keskukselta pyydettiin lausunto suunnitelman johdosta, koska harjoitettu toiminta sijaitsee I-luokan tärkeällä pohjavesialueella. Asiasta ei ole ollut muutoin tarvetta kuuluttaa tai tiedottaa. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja toiminnan tarkkailusta. Maaperän tilan selvittämisestä ja pohjaveden laadun tarkkailun jatkamisesta on tarpeen määrätä, koska toimintaa on harjoitettu Herajoen tärkeällä pohjavesialueella ja pohjavedessä on todettu toiminnassa käytettyjä haitta-aineita. Hämeen ELY-keskus on lausunnossaan katsonut, että maaperän pilaantuneisuuden selvittämiseksi olisi vähintään pesualtaan ympäristön maaperästä syytä selvittää kairauksin trikloorieteenin, vinyylikloridin ja öljyhiilivetyjen esiintyminen sekä pihalla olevan öljynerotuskaivon ympäristön maaperän öljyhiilivedyt. Lausunnon mukaan pohjavesitarkkailua on jatkettava vielä ainakin yhden näytteenottokerran ja jos kiinteistöllä tehdään maaperän kunnostustoimia, niin tarkkailua tulisi jatkaa pidempään. Riihimäen kaupunginvaltuusto on 3.2.2015 hyväksynyt Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Käsittelymaksu määräytyy taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 18.5 mukaan (ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, 60 euroa/tunti). Käsittelyn vaatima työaika on viisi tuntia ja käsittelymaksu on siten suuruudeltaan 300 euroa. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) :t 27, 28, 34, 88, 94, 96, 133, 135, 172, 190 ja 205 Hallintolaki (434/2003) 34 Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (KV 26.1.2015 9, voimaantulo 3.2.2015) Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja siitä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 5.10.2016. Ehdotus hyväksyttiin. Ympla 15.12.2016 164 Riihimäen Metallikaluste Oy toimitti 4.11.2016 Ympäristökonsultointi EcoChange Oy:n laatiman tutkimussuunnitelman maaperänäytteiden otosta, jonka ympäristöjohtaja hyväksyi päätöksellään 8.11.2016.
Toiminnanharjoittaja toimitti tulokset maaperänäytteenotosta 14.11.2016. Tulosten mukaan entisen höyrypesualtaan maaperän kokoomanäytteessä trikloorieteenin pitoisuus oli kynnysarvotasossa (0,01 mg/kg). Raskaita öljyhiilivetyjä oli yhteensä 160 mg/kg (kynnysarvo 300 mg/kg). Hämeen ELY-keskuksen 15.11.2016 antaman lausunnon mukaan kohteessa ei ole maaperän puhdistustarvetta. Toiminnanharjoittaja on velvoitettu tarkkailemaan pohjaveden laatua tarkkailusuunnitelman mukaisesti keväällä 2017 otattavin näyttein. Riihimäen Metallikaluste Oy on toimittanut ympäristölautakunnalle 28.11.2016 Ympäristökonsultointi EcoChange Oy:n laatiman loppuraportin toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimenpiteistä. Loppuraportissa on esitetty selvitys jätteiden käsittelystä ja öljyn- ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyksestä, maaperänäytteiden tutkimustulokset ja pohjavesitarkkailu. Loppuraportti on esityslistan LIITTEENÄ. Ympäristölautakunta päättää, että ympäristölautakunnan 29.10.2009 151 Riihimäen Metallikaluste Oy:n toiminnalle myöntämä ympäristölupa raukeaa, koska toiminnanharjoittaja on ilmoittanut toiminnan lopettamisesta kiinteistöllä 694-21-2106-12 osoitteessa Käpälämäenkatu 10, 11710 Riihimäki. Ympäristölautakunta hyväksyy kiinteistöllä toteutetut ja loppuraportissa esitetyt toimenpiteet liittyen Riihimäen Metallikaluste Oy:n toiminnan lopettamiseen. Lisäksi ympäristölautakunta muistuttaa, että lautakunnan päätöksen 29.9.2016 128 mukaisesti pohjavesitarkkailua on jatkettava kiinteistöllä tarkkailusuunnitelman mukaisesti keväällä 2017 otattavin näyttein. Maaperän ja pohjaveden analyysitulosten perusteella tarkkailun jatkamisesta päätetään erikseen. Ympäristölautakunta päättää määrätä asian käsittelymaksuksi 180 euroa. Käsittelymaksu laskutetaan erillisellä laskulla. Perustelut Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Asian käsittelyssä noudatetaan, mitä 96 :ssä säädetään. Toiminnanharjoittaja on kirjallisesti ilmoittanut toiminnan lopettamisesta. Toiminnanharjoittaja on velvoitettu tarkkailemaan pohjaveden laatua, ja tarkkailun jatkamisesta päätetään erikseen. Toiminnanharjoittaja on tehnyt riittäviä toimenpiteitä, jonka vuoksi muita määräyksiä ei ole tarpeen antaa. Riihimäen kaupunginvaltuusto on 3.2.2015 hyväksynyt Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Käsittelymaksu määräytyy taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 18.5 mukaan (ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, 60 euroa/tunti). Käsittelyn vaatima työaika on kolme tuntia ja käsittelymaksu on siten suuruudeltaan 180 euroa. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) :t 27, 28, 34, 88, 94, 96, 133, 135, 172, 190 ja 205
Hallintolaki (434/2003) 34 Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (KV 26.1.2015 9, voimaantulo 3.2.2015) Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja siitä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 21.12.2016. Täytäntöönpano: Asiaote - hakija / Riihimäen Metallikaluste Oy - kiinteistön omistaja / Kiinteistö- ja sijoitus Oy Käpälämäenkatu 10-12 - Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kirjaamo, Marja Hiitiö - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä / ympäristöterveys - ympäristönsuojeluyksikkö / nähtäville Julkipano Kaupungintalon virallinen ilmoitustaulu Kuulutus Kaupungintalon virallinen ilmoitustaulu Muutoksenhaku: Hallintovalitus, liite 7 Lähempiä tietoja antaa: Ympäristönsuojelusuunnittelija Jenni Lehtonen, p. 019 758 4161