KOKEMÄEN KAUPUNKI Kasvatus- ja opetuslautakunta JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty 17.12.2007 65 Voimaantulo 1.1.2008 1. luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Toimiala Kokemäen kaupungin kasvatus- ja opetushallintoa varten kaupungissa on kasvatus- ja opetuslautakunta. Lautakunnan alaisuuteen kuuluvat kaupungin varhaiskasvatus, päivähoito, esiopetus, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta, perusopetus, lukio-opetus, erityisopetus ja vapaa sivistystyö. 2 Soveltamisala Kunnan kasvatus- ja opetustoimen hallinnon järjestämisessä noudatetaan muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi tämän johtosäännön määräyksiä. Tätä johtosääntöä sovelletaan seuraaviin kaupungin kasvatus- ja opetustoimen yksiköihin; päivähoito ja varhaiskasvatus Tulkkilan päiväkoti Peipohjan päiväkoti perhepäivähoito esiopetuksen päivähoito esiopetus ja perusopetus Jalonojan koulu Korkeaojan koulu Lähteenmäen koulu Peipohjan koulu Risten koulu Tulkkilan koulu Tuomaalan koulu Kokemäen yhteiskoulu koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta lukiokoulutus erityisopetus vapaa sivistystyö Kokemäen lukio erityisopetusyksikkö Kokemäen kansalaisopisto
2. luku KASVATUS- JA OPETUSTOIMEN HALLINTO 1 Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävä Kasvatus- ja opetuslautakunnan tehtävänä on säädettyjen ja muualla määrättyjen tehtävien lisäksi huolehtia kunnan kasvatusja opetustoimen järjestämisestä sen mukaan kuin jäljempänä määrätään. 2 Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoonpano Kasvatus- ja opetuslautakunnassa on yhdeksän jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Yksiköiden esimiehillä on läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksissa ao. yksikön asioita käsiteltäessä. 3 Esittely Asiat ratkaistaan kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksissa sivistysjohtajan esittelystä. Sivistysjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen toimii esittelijänä kunnan viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa asianomaisen viranhaltijan muitakin virkatehtäviä. 4 Kasvatus- ja opetuslautakunnan ratkaisuvalta Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty tai määrätty, kasvatus- ja opetuslautakunnan yleisinä tehtävinä ovat kasvatus- ja opetustoimen toiminnan ja talouden kehittäminen ja ohjaaminen sekä asetettujen tavoitteiden toteutumisen seuraaminen. Kasvatus- ja opetuslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: Kasvatukseen ja opetukseen ja sen järjestämiseen liittyvissä asioissa: varhaiskasvatuksen, päivähoidon ja koulutoimen järjestämisessä noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelmien sekä opetussuunnitelmiin perustuvien suunnitelmien, joita kutsutaan työsuunnitelmiksi, sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan ja kansalaisopiston toimintasuunnitelmien hyväksymisestä koulutuksen järjestäjän suorittamasta arviointitoiminnasta lukuvuoden työ- ja loma-ajoista opettajakuntaa kuultuaan perusopetusyksiköiden vuosiluokista tuntiresurssin jakamisesta kouluyksiköille koulujen oppilaaksiottoalueista esiopetuksen ja ensimmäisen luokan oppilaan opetuksen järjestämispaikasta ja toissijaiseen kouluun hakeutuvien oppilaaksi otosta rehtoria kuultuaan koulunkäynnin aloittamisen siirtämisestä
järjestettävästä lisäopetuksesta sekä perusopetukseen valmistavasta opetuksesta erityisopetukseen ottamisesta tai siirtämisestä ja erityisopetuksesta siirtämisestä oppilaan/opiskelijan vapauttamisesta opetuksesta erityisestä syystä lukion opiskelijaksi ottamisen perusteista ns. kotiopetuksessa olevan oppilaan edistymisen valvomisesta kokeilulupien hakemisesta oppilaan/opiskelijan määräaikaisesta erottamisesta Oppilashuoltoon liittyvissä asioissa: koulukuljetuksen periaatteista sekä harkinnanvaraisesta kuljetuksesta kasvatus-, opetus- ja oppilashuoltopalveluista sekä apuvälineistä Henkilöstöön liittyvissä asioissa: vakinaisen rehtorin viran haltijan valitsemisesta opettajakuntaa kuultuaan vakinaisen opettajan viran haltijan valitsemisesta rehtoria kuultuaan varhaiskasvatusjohtajan viran haltijan valitsemisesta päivähoitoyksikköjen esimiehiä kuultuaan päiväkodin johtajien ja perhepäivähoidon ohjaajan toimen haltijan valitsemisesta varhaiskasvatusjohtajaa kuultuaan lastentarhanopettajan toimen haltijan valitsemisesta varhaiskasvatusjohtajaa ja yksikön esimiestä kuultuaan muiden virkojen ja toimien haltijoiden valitsemisesta yksikön esimiestä kuultuaan rehtorin tehtävien hoitoa koskevan määräyksen antamisesta toistaiseksi jollekin asianomaisen koulun vakinaiselle opettajalle tai määräyksen peruuttamisesta opettajakuntaa kuultuaan johtavan erityisopettajan tehtäviä koskevan määräyksen antamisesta toistaiseksi jollekin erityisopetusyksikön vakinaiselle opettajalle tai määräyksen peruuttamisesta erityisopetusyksikön opettajakuntaa kuultuaan iltapäivätoiminnan koordinaattorin määräämisestä viranhaltijan siirtämisestä oman kunnan toisen yksikön virkaan yksikön johtajia kuultuaan Talouteen ja hallintoon liittyvissä asioissa: hankinnoista kaupungin hankintaohjeen mukaisesti toimialaansa koskevista taksoista ja maksuista koululaitosta koskevien sopimuksien hyväksymisestä määrärahojen ja annettujen ohjeiden mukaisesti
toimialansa talousarviota, taloussuunnitelmaa, käyttösuunnitelmia ja toimintakertomusta koskevista ehdotuksista 5 Johtavat viran- ja toimenhaltijat Sivistysjohtaja kasvatus- ja opetustointa johtava viranhaltija Varhaiskasvatusjohtaja päivähoidon ja varhaiskasvatuksen johtava viranhaltija Rehtori perusopetuksessa koulun toiminnasta vastaavaa rehtoria kutsutaan rehtoriksi lukion rehtori kansalaisopiston rehtori Johtava erityisopettaja erityisopetusyksikön toiminnasta vastaava erityisopettaja. Päiväkodin johtaja päiväkodin toiminnasta vastaava lastentarhanopettaja. Perhepäivähoidon ohjaaja perhepäivähoidon ohjauksesta vastaava lastentarhanopettaja 6 Kasvatus- ja opetustointa johtavan viranhaltijan ratkaisuvaltaan kuuluu Sivistysjohtajan tehtävänä on johtaa ja kehittää toimialaansa. Muualla säädetyn ja määrätyn lisäksi hänen ratkaisuvaltaansa kuuluu päättää: opetussuunnitelmiin perustuvien lukuvuosittaisten suunnitelmien (työsuunnitelmien) ja toimintasuunnitelmien muutosten hyväksymisestä oppilaiden kuljetuksen järjestämisestä, mikäli tämä tapahtuu koulutuslautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti määräaikaisten viran- ja toimenhaltijoiden sekä tuntiopettajien valitsemisesta sekä palkan määrittämisestä vuosiloman myöntämisestä harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman myöntämisestä enintään 90 kalenteripäiväksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä sellaisten virkavapauksien ja työlomien myöntämisestä, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus sijaisten ottamisesta ja näiden palkan määrittämisestä enintään 3 vrk sairausloman myöntämisestä muunkin luotettavan selvityksen kuin lääkärintodistuksen perusteella
tarvittaessa henkilöstön määräämisestä lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön koulunkäyntiavustajien sijoittamisesta koulun rehtoria ja johtavaa erityisopettajaa kuultuaan siivoushenkilökunnan sijoittamisesta yksiköiden esimiestä ja siivoustyön esimiestä kuultuaan henkilökunnan koulutuksesta ja työnohjauksesta, henkilökunnan virkistysasioista, 7 Varhaiskasvatuksen johtavan viranhaltijan ratkaisuvaltaan kuuluu: Varhaiskasvatusjohtajan tehtävänä on tuottaa ja kehittää päivähoitolain mukaisia varhaiskasvatuspalveluja paikallisten olojen edellyttämällä tavalla. Varhaiskasvatusjohtajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: alle kouluikäisen lapsen kasvatuksen ja opetuksen erityisistä järjestelyistä kouluikäisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta ja toimintaan liittyvistä maksualennuksista ja vapautuksista erityistä hoitoa ja kasvatusta tarvitsevan lapsen kuljetuksen järjestämisestä vastuualueensa määräaikaisten viran- ja toimenhaltijoiden valitsemisesta sekä palkan määrittämisestä alaisensa henkilöstön vuosiloman myöntämisestä harkinnanvaraisen työloman myöntämisestä enintään 90 kalenteripäiväksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule työloman ajalta maksettavan palkan määrä tarvittaessa varhaiskasvatushenkilöstön määräämisestä lisä-, yli-, lauantai-, sunnuntai- ja yötyöhön alaisensa henkilöstön koulutuksesta ja työnohjauksesta sijaisten ottamisesta ja näiden palkan määrittämisestä päivähoito- ja varhaiskasvatuspalvelujen ostamisesta annettujen ohjeiden mukaisesti huoltajille määrätyistä päivähoitomaksuista päivähoidon maksualennuksista ja maksuvapautuksista lapsivalinnoista päivähoitoyksiköiden esimiehiä kuultuaan varhaiskasvatusyksiköiden aukioloajoista varhaiskasvatushenkilöstön sairauslomista varhaiskasvatushenkilöstön virkistysasioista lasten kotihoidontuesta ja yksityisen hoidon tuesta päivähoidon kesäpäivystyksestä henkilökuntaa kuultuaan koulunkäyntiavustajien koulujen työpäivien ulkopuolisista työjärjestelyistä, vuosilomista ja työaikaan liittyvistä yleisistä järjestelyistä päivähoidon, koulutoimen ja iltapäivätoiminnan yhteisen henkilöstön työjärjestelyistä rehtoreita kuultuaan
8 Rehtorin ratkaisuvalta Rehtorin tehtävänä on johtaa, ohjata ja valvoa koulunsa opetusja kasvatustyötä sekä kehittää koulunsa toimintaa. Muualla säädetyn tai päätetyn lisäksi rehtorin ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: yksikön työ- ja kurssijärjestyksestä opettajakuntaa kuultuaan, opetuksen poikkeavasta aloittamis- ja päättymisajankohdasta hallitsemastaan koulukiinteistöstä sekä luvan myöntämisestä sen käyttöön koulutuslautakunnan ohjeiden mukaisesti yksikkönsä kohdennettujen määrärahojen käytöstä valitun aineen tai kurssin muuttamisesta toiseksi oppilaiden ja opiskelijoiden ottamisesta oppilaan tai opiskelijan vapauttamisesta oppiaineen opetuksesta huoltajaa kuultuaan oppilaan siirtämisestä erityisopetukseen tai erityisopetuksesta yksittäisissä aineissa huoltajien suostuessa siirtoon oppilaan valinnaisaineesta, jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai valitun aineen opetusta ei voida järjestää, valitun aineen/kurssin vaihtamisesta oppilaan arvioinnin uusimisesta yhdessä kyseisen luokan- tai aineenopettajan kanssa opintojen hyväksilukemisesta, enintään 30 vrk tilapäisen opiskeluvapautuksen myöntämisestä luvan myöntämisestä suorittaa lukion opintoja opetukseen osallistumatta ja lukion suoritusajan pidennyksestä oppilaan eronneeksi toteamisesta henkilökohtaisen opetuksen järjestämistä koskevan suunnitelman hyväksymisestä erityisopettajaa kuultuaan opetuksen seuraamisen rajoittamisesta perustellusta syystä kirjallisen varoituksen antamisesta oppilaalle/opiskelijalle kansalaisopiston opiskelijan erottamisesta, jos tämä rikkoo järjestyssääntöjä tai muuten käyttäytyy sopimattomasti opetusharjoittelijan ottamisesta sivutoimisen tuntiopettajan ottamisesta koulutuslautakunnan osoittamien määrärahojen puitteissa luokanvalvojan tai ryhmänohjaajan määräämisestä, sellaisen virkavapauden ja työloman myöntämisestä alaiselleen henkilöstölle, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus, enintään 3 vrk sairausloman myöntämisestä alaiselleen henkilöstölle muunkin luotettavan selvityksen kuin lääkärintodistuksen perusteella enintään 14 vrk palkattoman virkavapauden myöntämisestä alaiselleen henkilöstölle yksikkönsä sijaisten ottamisesta sekä palkan määrittämisestä
9 Johtavan erityisopettajan ratkaisuvalta Johtavan erityisopettajan tehtävänä on johtaa ja kehittää erityisopetusyksikön toimintaa. Hän vastaa kunnan tasolla erityisopetuksesta ja siihen liittyvistä järjestelyistä sekä käytännön yhteistyöstä ja oppilasta koskevien siirtojen valmistelusta naapurikuntien koulutoimien kanssa. Johtavan erityisopettajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: erityisopetukseen kohdistetun tuntiresurssin jakamisesta henkilökuntaa kuultuaan erityistä tukea tarvitsevan oppilaan opetuksen järjestämispaikasta yhteistyössä lapsen nykyisen yksikön rehtorin, päiväkodin johtajan, perhepäivähoidon ohjaajan tai varhaiskasvatusjohtajan kanssa, kun kyseessä on siirto oman kunnan pienryhmään erityisopetukseen kohdennettujen määrärahojen käyttämisestä sellaisen virkavapauden ja työloman myöntämisestä erityisopetusyksikön henkilöstölle, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus ja sijaisen ottamisesta kyseiselle ajalle enintään 3 vrk sairausloman myöntämisestä erityisopetusyksikön henkilöstölle muunkin luotettavan selvityksen kuin lääkärintodistuksen perusteella, enintään 14 vrk palkattoman virkavapauden myöntämisestä erityisopetusyksikön henkilöstölle ja sijaisen ottamisesta kyseiselle ajalle erityisopetusyksikön sijaisten ottamisesta sekä näiden palkan määrittämisestä 10 Päiväkodin johtajan ja perhepäivähoidon ohjaajan ratkaisuvalta Päiväkodin johtajan ja perhepäivähoidon ohjaajan tehtävänä on johtaa, ohjata ja valvoa varhaiskasvatusyksikkönsä hoito-, kasvatusja opetustyötä sekä kehittää päivähoitoyksikkönsä toimintaa. Lisäksi hänen ratkaisuvaltaansa kuuluu päättää: yksikön työaikajärjestelyistä, hallitsemastaan päiväkotikiinteistöstä sekä luvan myöntämisestä sen käyttöön kasvatus- ja opetuslautakunnan ohjeiden mukaisesti, opetusharjoittelijan ottamisesta yksikköönsä, henkilökunnan tehtävistä, kodin ja päivähoitoyksikön yhteistyön järjestämisestä.
3. luku HENKILÖKUNTA 1 Koulujen henkilökunta Kouluissa on opettajakunta. Opettajakunnan muodostavat rehtori, opettajat ja tuntiopettajat. Opettajakunnan tehtävänä on suunnitella ja edistää koulutyötä. Opettajakunnan tulee osallistua koulun työrauhan ylläpitämiseen. Useassa koulussa työskentelevä opettaja kuuluu sen koulun opettajakuntaan, jossa hänellä on eniten opetustunteja. Sen lisäksi mitä erikseen on säädetty tai määrätty opettajakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: koulun järjestyssääntöjen antamisesta, koulua koskevista toimintaperiaatteista ja suunnitelmista välituntivalvonnan järjestämisestä, vuosiluokalle jättämisestä, todistuksen antamisesta oppilaalle perusopetuksen suorittamisesta erityisessä tutkinnossa oppikirjojen ja niihin rinnastettavan oppimateriaalin käyttöönotosta, oppilaskunnan sääntöjen vahvistamisesta, kodin ja koulun yhteistyön järjestämisestä, oppilaskunnan ohjaajana toimivan opettajan valinnasta, stipendeistä. Opettajanviranhaltijan ja tuntiopettajan tulee yhteistyössä oppilaiden, näiden huoltajien ja koulun henkilökunnan kanssa pyrkiä saavuttamaan opetukselle säädetyt ja määrätyt tavoitteet ja osallistua koulun kehittämiseen sekä suorittaa perusopetuksen opetussuunnitelman ja siihen perustuvan suunnitelman mukaan hänelle kuuluvat tehtävät sekä muut perusopetuslaissa ja - asetuksessa säädetyt ja erikseen määrätyt tehtävät. Opettajan tulee enintään kolmena työpäivänä kerrallaan huolehtia toisenkin opettajan tehtävistä, milloin tämä odottamattoman esteen takia ei voi antaa opetusta eikä muuta sijaista saada. Opettajan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: oppilaan arvioinnista oppiaineen/opintokokonaisuuden osalta tukiopetuksen antamisesta koulutuslautakunnan hyväksymisen ohjeiden mukaisesti opetusta häiritsevän oppilaan poistamisesta luokasta jälki-istuntoon määräämisestä oppilaan kotitehtävien suorittamisesta valvonnan alaisena luokanvalvojana / ryhmänohjaajana toimiessaan luvan myöntämisestä oppilaalle enintään kolmen työpäivän poissaoloon koulusta. Kouluissa on tarvittaessa koulunkäyntiavustajia ja aamu- ja iltapäivätoiminnanohjaajia. Heidän lähiesimiehenään toimii kou-
lun rehtori. Hallinnollisena esimiehenä toimii varhaiskasvatusjohtaja. 2 Varhaiskasvatushenkilökunta 4. luku ERITYISOPETUSYKSIKKÖ Varhaiskasvatushenkilökunnan muodostavat: päiväkodeissa: päiväkodin johtaja, lastentarhanopettajat, lastenhoitajat, ryhmäavustajat ja laitosapulaiset. perhepäivähoidossa: perhepäivähoidon ohjaaja ja hoitajan tai lapsen kotona työskentelevät perhepäivähoitajat. ryhmäperhepäiväkodeissa: varhaiskasvatusjohtaja, lastenhoitaja ja perhepäivähoitajat esiopetuksen päivähoidossa: varhaiskasvatusjohtaja, lastentarhanopettaja, lastenhoitajat ja perhepäivähoitajat. Henkilökunnan tehtävänä on toteuttaa, suunnitella, kehittää ja arvioida päivähoitotyötä yhteistyössä yksikkönsä esimiehen kanssa. Erityisopetusyksikön muodostavat kasvatus- ja opetustoimen erityisopetuksesta vastaavat erityislastentarhanopettajat, erityisopettajat ja erityisluokanopettajat. Erityisopetusyksikön tehtävänä on suunnitella, toteuttaa ja kehittää erityisopetusta yhteistyössä koulun rehtorin, opettajien tai varhaiskasvatushenkilöstön kanssa. Erityisopetusyksikkö vastaa lasten erityisopetukseen liittyvien siirtojen valmistelusta ja henkilökohtaisten opetuksen järjestämistä koskevien suunnitelmien päivittämisestä. 5. luku KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINTA 6. luku SIIVOUSTOIMI Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta tukee lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia ja kodin ja koulun kasvatustyötä. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaa iltapäivätoiminnan koordinaattori. Siivoustoimi vastaa kasvatus- ja opetustoimen tilojen puhtaudesta ja yleisestä viihtyvyydestä. Siivoustoimea johtaa siivoustyön esimies, jonka ratkaisuvaltaan kuuluu päättää: sellaisen työloman myöntämisestä siivoushenkilöstölle, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus
enintään 3 vrk sairausloman myöntämisestä siivoushenkilöstölle muunkin luotettavan selvityksen kuin lääkärintodistuksen perusteella enintään 14 vrk palkattoman työloman myöntämisestä siivoushenkilöstölle siivoustoimen sijaisten ottamisesta sekä näiden palkan määrittämisestä