Kaupunginhallitus 115 27.04.2015 Ympäristölautakunta 37 13.05.2015 Hakemus Paatelantien varressa olevien kiinteistöjen liittämiseksi Äänekosken Energia Oy:n toiminta-alueeksi vesi- ja viemäriverkoston osalta KH 27.04.2015 115 Paatelantien varressa sijaitsee saapuneen hakemuksen mukaan 6 oma ko ti kiin teis töä Keitelejärven ranta-alueella ja suojelualueen vä littö mäs sä läheisyydessä. Kiinteistöt ovat järjestäneet jätevesiasiansa par haak si katsomallaan tavalla. Osalla talouksista on ongelmana saa da puhdasta käyttövettä talouteensa. Rengaskaivovesitutkimus (yk si tulos 2014) ja porakaivovesitutkimus (yksi tulos 2003) osoit tavat, että vesi ei täytä talousveden terveydellisiä laatuvaatimuksia. Paa te lan tien entisen Äänekosken kaupungin puoleinen alue on jo liitet ty Äänekosken Energia Oy:n vesijohtoverkostoon. Suolahdentien var res sa Paatelassa on Äänekosken Energian viemäri sekä puhtaan ve den runkolinja. Osa hakemuksessa mukana olevista talouksista nou taa puhtaan vetensä runkolinjalla olevasta vesipostista Ää ne kosken Energian ja kiinteistön omistajien keskinäisellä sopimuksella. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Hakemuksessa pyydetään Äänekosken kaupunginhallitusta mää ritte le mään Äänekosken Energia Oy:n toiminta-alue siten, että ky sei set kiinteistöt liitetään kuulumaan toiminta-alueeseen. Kaupunginhallitus päättää pyytää hakemuksesta lausunnot: 1. Äänekosken Energia Oy:ltä 2. Laukaan ympäristöterveydenhuollolta 3. tekniseltä lautakunnalta ja 4. ympäristölautakunnalta Jari Halttunen, Leila Lindell ja Tommi Lunttila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH 27.04.2015 115 Paatelantien varressa sijaitsee saapuneen hakemuksen mukaan 6 oma ko ti kiin teis töä Keitelejärven ranta-alueella ja suojelualueen vä littö mäs sä läheisyydessä. Kiinteistöt ovat järjestäneet jätevesiasiansa par haak si katsomallaan tavalla. Osalla talouksista on ongelmana saa da puhdasta käyttövettä talouteensa. Rengaskaivovesitutkimus
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: (yk si tulos 2014) ja porakaivovesitutkimus (yksi tulos 2003) osoit tavat, että vesi ei täytä talousveden terveydellisiä laatuvaatimuksia. Paa te lan tien entisen Äänekosken kaupungin puoleinen alue on jo liitet ty Äänekosken Energia Oy:n vesijohtoverkostoon. Suolahdentien var res sa Paatelassa on Äänekosken Energian viemäri sekä puhtaan ve den runkolinja. Osa hakemuksessa mukana olevista talouksista nou taa puhtaan vetensä runkolinjalla olevasta vesipostista Ää ne kosken Energian ja kiinteistön omistajien keskinäisellä sopimuksella. Hakemuksessa pyydetään Äänekosken kaupunginhallitusta mää ritte le mään Äänekosken Energia Oy:n toiminta-alue siten, että ky sei set kiinteistöt liitetään kuulumaan toiminta-alueeseen. Kaupunginhallitus päättää pyytää hakemuksesta lausunnot: 1. Äänekosken Energia Oy:ltä 2. Laukaan ympäristöterveydenhuollolta 3. tekniseltä lautakunnalta ja 4. ympäristölautakunnalta Jari Halttunen, Leila Lindell ja Tommi Lunttila poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. YMPL 37 Vesihuoltolain muutos ( 22.8.2014 / 681 ), joka tuli voimaan 1.9.2014 toi muutoksia, jotka vaikuttavat mm. liittämisvelvollisuuteen ja toiminta-alueiden määrittämiseen. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti ja että vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on
saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Toiminta-alue, sillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet esitetään kartalla, jonka on oltava yleisesti saatavilla tietoverkossa. Toiminta-alueen hyväksymisestä on tiedotettava riittävässä laajuudessa. Ennen tämän lain voimaantuloa hyväksytyt vesihuoltolaitosten toiminta-alueet, niillä sijaitsevat taajamat sekä vesijohtoverkoston ja jätevesiviemäriverkoston piiriin saatettavat alueet on esitettävä kartalla 8 :n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016. Vesihuoltolaitoksen tulee saattaa tiedot verkostojen sijainnista sähköiseen muotoon 15 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016. Toiminta-aluerajausten ulkopuoliset kiinteistöt voidaan liittää vesihuoltolaitosten verkostoihin, mutta niillä ei ole siihen velvollisuutta liittyä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Edellä sanotusta johtuu, että kaupungin olisi myös määriteltävä, onko toiminta-alueeseen liitettävä alue taajama vai ei, koska sillä on vaikutusta verkostoon liittämisvelvollisuuteen ja sitä kautta vesihuollon taloudelliseen toteuttamiseen.taajamalla tarkoitetaan vesihuoltolaissa aluetta, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa rakennuksissa.
Perinteisesti asemakaava-alueet ovat olleet kunnallisen (myöhemmin kunnallisen yhtiön) vesihuoltolaitoksen piirissä. Rotkolan asemakaava-alueen ja Paatelan asemakaava-alueen välissä on alue, jolla ei ole asemakaavaa. Se on kuitenkin suunnittelutarvealuetta. Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Tekninen lautakunta selvittänee omassa lausunnossaan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmassa esitetyt linjaukset alueista, joille keskitettyä vesihuoltoa on tarkoituksenmukaista viedä. Lisäksi olisi hyvä saada saada kaavoittajalta selvitystä siitä, onko kohteena olevaa aluetta pidettävä taajamana vesihuoltolaissa esitetyn määritelmän taikka suunnittelutarvetilanteen perusteella. Ympäristötarkastajan lausunto: Kiinteistöt, jotka sijaitsevat lähellä Äänekosken Energia Oy:n runkoverkostoa tulisi määrittää kuuluvaksi sen toiminta-alueeseen. Hakemuksen tehneiden Paatelantien asukkaiden lisäksi Äänekosken tien länsipuolella Onnelantiellä olevat kiinteistöt ovat vastaavassa tilanteessa. Paatelan alueelle on tulevaisuudessa todennäköisesti tulossa asuinalueiden laajennuksia ja nyt mahdollisesti rakennettavat runkolinjat palvelisivat myös osaa näistä asuinalueista. Pysyvä ja tiivis asutus sekä pohjavesi- ja ranta-alueet tulee huomioida ja toiminta-alueet tulee suunnata näille alueille. Vahvistettavien toiminta-alueiden rajat eri vesihuoltolaitosten osalta tulee olla selkeät, jotta vastuut toiminnasta voidaan osoittaa yhdelle toimijalle. Verkostot tulee määrittää siten, että laitoksen toiminta on mahdollista pitkällä tähtäimellä niin taloudellisesti kuin toiminnallisesti. Oheismateriaalit nro:t 2 ja 3
(valmistelu ympäristötarkastaja Unto Huttunen, puh. 0400 893 683 ja ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh. 020 632 3315) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan, että kiinteistöt, jotka sijaitsevat lähellä Äänekosken Energia Oy:n runkoverkostoa tulisi määrittää kuuluvaksi sen toiminta-alueeseen. Hakemuksen tehneiden Paatelantien asukkaiden lisäksi Äänekosken tien länsipuolella Onnelantiellä olevat kiinteistöt ovat vastaavassa tilanteessa. Paatelan alueelle on tulevaisuudessa todennäköisesti tulossa asuinalueiden laajennuksia ja nyt mahdollisesti rakennettavat runkolinjat palvelisivat myös osaa näistä asuinalueista. Pysyvä ja tiivis asutus sekä pohjavesi- ja ranta-alueet tulee huomioida ja toiminta-alueet tulee suunnata näille alueille. Vahvistettavien toiminta-alueiden rajat eri vesihuoltolaitosten osalta tulee olla selkeät, jotta vastuut toiminnasta voidaan osoittaa yhdelle toimijalle. Verkostot tulee määrittää siten, että laitoksen toiminta on mahdollista pitkällä tähtäimellä niin taloudellisesti kuin toiminnallisesti. Tommi Lunttila poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.