2011/00029 Suomen riistakeskus Etelä -Häme Julkiset hallintotehtävät Lukiokatu 14 13100 HÄMEENLINNA (03) 644650 Pvm Nro 22.3.2011 2011/00029 PÄÄTÖS Ypäjän Riistamiehet ry Jani Nurminen Hyrsynkulmantie 531 32100 YPÄJÄ METSÄSTYSLAIN 41 B :N MUKAINEN POIKKEUSLUPA RAUHOITTAMATTOMILLE LINNUILLE HAKIJA HAKEMUS Ypäjän Riistamiehet ry Hakija on hakenut Suomen riistakeskukselta lupaa seuraavasti: Eläinlaji ja yksilömäärä Varis 200 yksilöä 150 yksilöä Haettu lupa-aika Varis 10.3.2011-31.7.2011 1.4.2011-31.7.2011 Hakemusalue 20 ha Ypäjän Riistamiehet ry. Hakemuksessa kuvatut ampumapaikat sekä 20 ha:n suuruinen turkistarhan alue. Hakija on lisäksi hakenut lupaa poiketa ääntä synnyttävän koneellisen laitteen käytöstä. Hakija perustelee tarvetta rauhoittamattomien lintujen pyydystämiseen vahingolla, jota varislinnut aiheuttavat repimällä mansikkamaiden muoveja sekä nokkimalla rehupaaleja pelloilla ja ulostamisesta aiheutuvilla haitoilla. VÄLITOIMENPITEET Hakija on sähköpostitse täydentänyt hakemustaan 20.3.2011 (täydennyspyyntö on esitetty puhelimitse 16.3.2011) siten, että hakemuksessa tarkoitettua aluetta on täsmennetty merkitsemällä karttoihin aiotut ampumapaikat sekä turkistarhan poikkeuslupa-alueeksi haettu rajaus. PÄÄTÖS Suomen riistakeskus on päättänyt myöntää hakijalle metsästyslain 41 :ssä tarkoitetun poikkeusluvan 41 b :n 1 momentissa säädetyllä perusteella hakemuksesta poiketen seuraavasti:
Eläinlaji ja yksilömäärä Varis 200 yksilöä 150 yksilöä Poikkeuslupa-aika Varis 22.3.2011-8.5.2011 ja 16.7.2011-31.7.2011 1.4.2011-8.5.2011 ja 16.7.2011-31.7.2011 Poikkeuslupaa voidaan rajoitusaikana 9.5. - 15.7. käyttää vahinkokohteella välittömän vahingon estämiseksi. Poikkeuslupa-alue Hakemuksessa kuvatut ampumapaikat ja turkistarha-alue. Poikkeusedellytys Metsästyslain 41 b :n 3 momentin 3 kohta: viljelmille ja kotieläimille koituvan vakavan vahingon estämiseksi Ehdot Poikkeusluvan ehdot ovat seuraavat: Tämän poikkeusluvan nojalla voidaan pyytää hakemuksessa mainitulla alueella päätöksessä mainitut määrät rauhoittamattomia lintuja edellyttäen, että luvan käyttäjällä on alueella siihen muutoin metsästyslain säännösten edellyttämä oikeus. Poikkeusluvan saajan on ilmoitettava Suomen riistakeskukselle poikkeusluvan nojalla tapahtuneen pyynnin tuloksesta. Ilmoitus on tehtävä toimittamalla Suomen riistakeskuksen Etelä-Hämeen aluetoimistolle oheinen saalisilmoituslomake poikkeusluvan voimassaolon päättymisen jälkeisenä ensimmäisenä arkipäivänä. Ilmoituksessa on mainittava tämän poikkeusluvan numero, pyydystettyjen lintujen määrä, niiden sukupuoli, pyyntiajankohta ja pyyntipaikkatieto. Pyynnissä on muutoin noudatettava mitä metsästyslaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä määrätään. PERUSTELUT Keskeiset sovelletut säännökset ja määräykset Varis, räkättirastas, kesykyyhky ja harmaalokki ovat rauhoitettuja hakemuksessa tarkoitetulla alueella 10.3.- 31.7. ja harakka on rauhoitettu 1.4. 31.7. välisenä aikana metsästysasetuksen (666/1993) 25 a :n 1-2 kohtien perusteella. Rauhoituksesta voidaan poiketa Suomen riistakeskuksen luvalla metsästyslain 41 :n 1 momentin nojalla 41 b :ssä säädetyin edellytyksin, jos muuta tyydyttävää ratkaisua ei ole eikä päätös haittaa lajin suotuisan suojelutason säilyttämistä 1) kansanterveyden ja yleisen turvallisuuden turvaamiseksi; 2) lentoturvallisuuden takaamiseksi; 3) viljelmille, kotieläimille, metsille, kalavesille ja vesistöille koituvan vakavan vahingon estämiseksi;
4) kasviston ja eläimistön suojelemiseksi; tai 5) tutkimus- ja koulutustarkoituksessa, kannan lisäämis- ja uudelleenistutustarkoituksessa sekä tehdäkseen mahdolliseksi näitä varten tapahtuvan kasvatuksen. Suomen riistakeskus voi metsästyslain 41 b :n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa myöntää luvan myös poiketa 32 :ssä säädetyistä moottorikäyttöisten kulkuneuvojen käytön rajoituksista, 33 :ssä säädetyistä pyyntivälineitä ja -menetelmiä koskevista kielloista ja 35 :ssä säädetyistä metsästysaseen kuljettamista koskevista säännöksistä sekä 51 :n 1 momentissa säädetystä koiran kiinnipitovelvollisuudesta. (169/2011) 1 :ssä säädetään poikkeusluvan hakemisesta, 2 :ssä poikkeamisen edellytysten arvioinnista ja 6 :ssä poikkeuslupaan liittyvästä saaliin ilmoittamisvelvollisuudesta. 2 :n mukaan Suomen riistakeskuksen on metsästyslain 41 b :n 1 momentin 1 4 kohdassa säädettyä luvan myöntämisedellytyksiä arvioidessaan selvitettävä rauhoittamattomien lintujen osalta toimenpiteet, jotka poikkeusluvan sijasta voitaisiin toteuttaa. Suomen riistakeskuksen on kirjattava selvityksen keskeiset tulokset poikkeuslupapäätökseen. 6 :n mukaan poikkeusluvan saajan on ilmoitettava Suomen riistakeskukselle metsästyslain 41 :ssä tarkoitetun poikkeusluvan nojalla tapahtuneen pyynnin tuloksesta. Ilmoitus on tehtävä rauhoittamattomien lintulajien osalta poikkeusluvan voimassaolon päättymisen jälkeisenä ensimmäisenä arkipäivänä. Ilmoituksessa on mainittava pyydystettyjen eläinten määrä, niiden sukupuoli, pyyntiajankohta ja pyyntipaikkatieto. Suotuisa suojelutaso Tämä poikkeuslupapäätös on tehty päätöksessä mainittujen rauhoittamattomien lintujen kannantila huomioon ottaen, jolloin poikkeamisella ei haitata niiden suotuisan suojelutason säilyttämistä. Ne ovat runsaslukuisia ja niiden suojelun taso on suotuisa. Tällä poikkeuslupapäätöksellä sallittu rauhoituksesta poikkeaminen ei millään tavoin haittaa lajin suotuisan suojelutason säilyttämistä. Päätöksessä mainittujen rauhoittamattomien lintujen esiintyminen ja niiden aiheuttamat vahingot hakemusalueella Päätöksessä mainitut rauhoittamattomat linnut esiintyvät yleisinä hakemuksessa tarkoitetulla ja aiheuttavat vahinkoja rikkomalla mansikkaviljelysten suojamuoveja sekä rehupaaleja. Lisäksi ne aiheuttavat hygieniahaitan turkistarhalla.
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Muun tyydyttävän ratkaisun käyttö Rauhoittamattomien lintujen liikkumista hakemuksessa tarkoitetulla alueella ei pystytä estämään. Tästä syystä ei ole muuta tyydyttävää ratkaisua kuin pyydystää riittävä määrä rauhoittamattomia lintuja alueelta. Suomen riistakeskus on jättänyt hakemuksen käsittelemättä siltä osin kuin siinä haetaan lupaa ääntä synnyttävän koneellisen laitteen käyttöön. Voimassa olevan metsästyslain ja metsästysasetuksen mukaan lupaa ei tarvita. Hakemuksessa mainittujen lajien lupa-aikaa on rajoitettu siten, ettei pyynti kohdistuisi muuttaviin yksilöihin (KHO:n päätös 3909/1/05) ja että eläinsuojelulliset näkökohdat tulisivat lajien pesäpoikasvaiheen osalta mahdollisimman hyvin huomioon otetuiksi. Suomen riistakeskus katsoo hakemuksessa esitetyn perusteella, että poikkeuslupa voidaan myöntää haetulle alueelle. Suomen riistakeskus katsoo, että haettu poikkeuslupa voidaan myöntää hakemuksesta edellä mainituin perustein poiketen. Tämä Suomen riistakeskuksen päätös voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta riistahallintolain (158/2011) 31 :n 2 momentin nojalla. Muutoksenhakuviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Oikeusohjeet MUUTOKSENHAKU Päätöstä tehtäessä on sovellettu seuraavia oikeusohjeita: metsästyslain (615/1993) 41 :n 1 momentti, 41 b :n 1 momentti, riistahallintolain (158/2011) 8 :n 4 momentti ja 31 :n 2 momentti, metsästysasetuksen (666/1993) 25 a, metsästyslaissa säädetyistä poikkeusluvista annetun valtioneuvoston asetuksen (169/2011) 1 :n 1 ja 2 momentti, 2 :n 1 ja 3 momentti ja 6 :n 1 ja 2 momentti, valtion maksuperustelain (150/1992) 11 b, Suomen riistakeskuksen ja riistanhoitoyhdistysten julkisten hallintotehtävien maksuista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (174/2011) 1 :n 1 momentin 1 kohta. Suomen riistakeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta maaseutuelinkeinojen valituslautakunnalta kirjallisella valituksella. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Käsittelymaksun määräämisen osalta valittaja voi vaatia valtion maksuperustelain (150/1992) 11 b :n nojalla oikaisua Suomen riistakeskukselta. Oikaisuvaatimusosoitus on päätöksen liitteenä. LISÄTIEDOT Lisätietoja päätöksestä antaa Jyri Rauhala 0400 225 745
SUOMEN RIISTAKESKUS Julkiset hallintotehtävät Sauli Härkönen julkisten hallintotehtävien päällikkö Jyri Rauhala esittelijä, riistapäällikkö Päätös on allekirjoitettu koneellisesti riistahallintolain (158/2011) 8 :n 4 momentin nojalla. JAKELU Päätös hakijalle käsittelymaksuin postiennakolla Tiedoksi: Maa-ja metsätalousministeriö, kala-ja riistaosasto Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri Jokiläänin riistanhoitoyhdistys Kanta-Hämeen poliisilaitos MAKSU Käsittelymaksu 25,00 EUR