Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 288 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 11/2006 KOKOUSAIKA Tiistaina 10.10.2006 kello 15.00-17.08 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Oikarinen Antti (vas) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Pöntiö Jouni (kesk) Perttunen Jimmy (vas) Romo Päivi (kok) Pesonen Eila (sit) Hietala Eija (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Karila Juhani (kesk) MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt:n pj. (sit) OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Säärelä Marjo vt. kunnanjohtaja Kankaanranta Markku pöytäkirjanpitäjä ASIAT 179-189 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 17.10.2006 Allekirjoitukset Hanne Suokanerva Tapio Uusitalo Pirkko Hyötylä PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 18.10.2006 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 10.10.2006 289 Kunnanhallitus 179, 180, 181 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 179 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 15.02.2005 41, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 180 Vt.kjoht: Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Eila Pesosen ja Aino Kulpakon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Vt. kunnanjohtaja muutti päätösesitystä, siten että pöytäkirjantarkastajina toimivat Hanne Suokanerva ja Tapio Uusitalo. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 181 Vt.kjoht: Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.
Kunnanhallitus 10.10.2006 290 Kunnanhallitus 181 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 291 Kunnanhallitus 182 LAUSUNTO PYHÄ-LUOSTO KANSALLISPUISTON HOITO- JA KÄYTTÖSUUNNITELMAAN Khall 182 Vuonna 2005 perustetulle Pyhä- Luosto kansallispuistolle on laadittu hoito ja käyttösuunnitelma. Pyhätunturin kansallispuisto on ollut luonnonsuojelulailla suojeltuna jo lähes 70 vuotta, eikä hoito- ja käyttösuunnitelma tuo oleellista muutosta tilanteeseen. Luoston alueen liittäminen osaksi kansallispuistoa kasvatti kansallispuiston pinta-alaa liki kolminkertaiseksi ( 14.200 ha). Hoito- ja käyttösuunnitelman tavoitteena on sovittaa alueen käyttö luonnonsuojelun asettamiin rajoihin. Palvelurakenteiden laatua ja kapasiteettia lisäämällä ja opastusta parantamalla luodaan edellytykset kävijämäärän kasvulle. Luotomatkailun ohjelmapalveluja tarjoavien yritysten toimintaedellytyksiä parannetaan. Vyöhykejaolla ja kävijöitä ohjaamalla säilytetään suojeluarvot ja porotalouden paikallisen virkistyskäytön mahdollisuudet. Alue on jaettu etelä- ja lounaispuolelta syrjävyöhykkeeksi, mikä säilytetään mahdollisimman luonnontilaisena; sinne ei rakenneta uutta palveluvarustusta eikä ohjata aktiivisesti retkeilijöitä. Mm. matkailukeskusten kaava-alueisiin tunturiketjun pohjois- ja koillispuolelle rajoittuvalle virkistysvyöhykkeelle sijoittuu pääosa alueen retkeilykäytöstä ja sitä palvelevista reiteistä ja rakenteista. Myös kaupalliset ohjelmapalvelut ja järjestetyt tapahtumat ohjataan tälle vyöhykkeelle. Lisäksi alueella on kaksi pinta-alaltaan vähäisempää vyöhykettä; kulttuurivyöhyke ( Keropirtin ja Lampivaaran ametistikaivoksen alue) ja rajoitusvyöhyke ( Isokuru ja Lampiokuru rinteineen). Lapissa tehtyjen matkailukeskusten asiakastutkimusten mukaan alueen luonto on matkailun tärkein vetovoimatekijä. Kansallispuisto ja osin sen kautta kulkeva retkeilyreitistö yhdistävät matkailukeskukset toiminnalliseksi kokonaisuudeksi. Maankäytöllisesti kansallispuistolla matkailukeskusten lähialueella on suuri merkitys. Porojen laiduntaminen kansallispuistossa on luonnonsuojelulain mukaan sallittua. Myös metsästys on luonnonsuojelulain rauhoitussäännösten estämättä mahdollista niillä, joilla on kotipaikka metsästyslain 8 :n tarkoitetussa kunnassa. Pyhätunturin ja
Kunnanhallitus 10.10.2006 292 Kunnanhallitus 182 Luoston matkailukeskusten, reittien ja palvelurakenteiden läheisyydessä metsästys on kuitenkin kiellettyä turvallissuusyistä. Kansallispuiston perustaminen ei aiheuta merkittäviä uusia rajoituksia paikallisten asukkaiden oikeuksille. Vt. Kjoht: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Hoito- ja käyttösuunnitelma on tehty luonnonsuojelulaissa määritetyin luonnonsuojelun tavoitteiden ja rauhoitussäännösten mukaisesti. Hoito- ja käyttösuunnitelmassa on myös huomioitu kansallispuiston ympäristön mm. matkailukeskusten liittyminen maankäytöllisesti toiminnalliseksi kokonaisuudeksi. Metsähallituksen asettamissa tavoitteissa varaudutaan hoito- ja käyttösuunnitelmassa varsin maltilliseen vuotuiseen 4%:n kävijämäärien kasvuun. Uhkatekijöinä määritetään retkeilijöiden määrän lisääntyminen ja sen aiheuttama kulutus ja häirintä reiteillä ja vilkkaimmassa käytössä olevilla alueilla. Kansallispuiston viereen matkailukeskuksiin tekeillä oleva maankäytön suunnittelu (yleiskaavoitus ja asemakaavoitus) ja Pyhä- Luosto strategia visioivat suurempaa kasvua. Vaikutusten arvioinnissa mainitussa kestävän luontomatkailun suunnitelmissa tultaneen herkkyystarkasteluna selvittämään varautuminen suurempaan kävijämäärien kasvuun. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti vt. kunnanjohtaja esityksen ja lisäsi yksimielisesti lausuntoon: Pelkosenniemi näkee tärkeänä, ettei porotalouden edellytyksiä ja kuntalaisten metsästysoikeuksia heikennetä. Pelkosenniemen kunta pitää hyvänä, että maastoliikennelupia myönnetään aiemman käytännön mukaisesti myös jatkossa. Kunta kaavoittaa aluetta ja myös reittien osalta aluetta tarkastellaan kokonaisuutena ja hevos- ym. reiteille tullaan yleiskaavoituksessa mahdollisesti varaaman linjauksia Siurunaavan takamaastosta Huttulomaan. Hyvänä asiana kunta pitää Luoston tien koillispuolen varaamista reittien ja aktiviteettien tarpeisiin. Huttujärven latulinjaus on turvattava myös jatkossa tielle tai tien sivuun. Kulttuurin selvittämisessä Kemin-Lapin historian, rajojen ja oikeuksien selvittäminen on tärkeää. Samoin Veikko Salkion elämäntyön kunnioittaminen Salkion kämpän kulttuuriarvojen säilyttämisellä se
Kunnanhallitus 10.10.2006 293 Kunnanhallitus 182 kä Noitatunturin palovartijan majan entisöinti entiselle paikalleen on kunnan mielestä tärkeää. Kunta pitää ensiarvoisen tärkeänä opastuskeskuksen laajentamista tai uudisrakentamista Pelkosenniemen Pyhätunturille. Kunnan mielestä on myös taloudellisinta ja järkevintä rakentaa huollon tarvitsemat tilat Huttulomaan rakennettavan uuden latukahvilan yhteyteen kansallispuiston huollon painopisteen keskukseen. Lampivaaran latukahvilan laajentaminen parantaa myös puiston palveluvarustusta ja kunnan mielestä on sopivaa rakentaa miehittämätön opastuspiste Lampivaaran kahvion yhteyteen. Asiakas- ja yrittäjäseurantaa tulisi tehdä tiheämmin kuin suunnitelmassa on esitetty. Tauko 16.20-16.35 Tapio Uusitalo poistui tauon aikana
Kunnanhallitus 10.10.2006 294 Kunnanhallitus 183 LAPIN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall 183 Lapin liiton hallitus on kokouksessaan 28.8.2006 käsitellyt liiton perussopimuksen muutosluonnoksen ja päättänyt lähettää sen kuntien valtuustojen käsiteltäväksi. Lapin liitto esittää kunnanvaltuustoille perussopimusluonnoksen hyväksymistä Lapin liiton perussopimuksen muutokseksi 1.1.2007 lukien. Liitteenä nro 1 olevasta Lapin liiton hallituksen pöytäkirjan otteesta ilmenevät muutosesitykset ja niiden perustelut. Perussopimuksen muutos koskee pelastuslaitoksen kuntien maksuosuutta, kaluston investointeja ja sopimusaikaa. Asiaa koskeva edellinen perussopimuksen muutos tehtiin koskemaan vuotta 2006, jolloin siirryttiin pelastuslaitoksen yhteen talousarvioesitykseen ja luovuttiin kuntakohtaisista pelastustoimen talousarvioista. Muutoksen tavoitteena on saada pitkäjänteisempi ja tasapuolinen maksuosuuksien määräytymisperuste, jossa on huomioitu kustannusten aiheuttamisperiaate. Perussopimuksen keskeisin muutos liittyy 30 :n toiseen ja kolmanteen kappaleeseen. Esityksen mukaan Lapin pelastuslaitoksen talousarvion käyttömenot jaetaan jäsenkuntien kesken sopimusvuosien 2007-2010 aikana siten, että maksuosuudesta puolet määräytyy pelastustoimen vuoden 2006 kuntakohtaisten pelastustoimen toimintamenojen ja puolet määräytyy kuntien asukasluvan perusteella. Kunnan maksuosuusprosentti määräytyisi näiden prosenttilukujen keskiarvon perusteella Lapin liiton kaikkien jäsenkuntien tulee käsitellä perussopimuksen muutos. Muutokseen ei vaadita kuntien yksimielisiä päätöksiä. 2/3 jäsenkunnista, jotka samalla edustavat yli 50 % maakunnan asukasluvusta, voivat määräenemmistöllä hyväksyä muutoksen kaikkia sitovaksi. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lapin liiton perussopimuksen muutoksen 1.1.2007 lukien. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tästä pykälästä eteenpäin valittiin Pirkko Hyötylä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 295 Kunnanhallitus 184 LAPIN INFORMAATIOTEKNOLOGIA LAPIT OY:N OSAKASSOPIMUS Khall 184 Vt. kjoht: LapIT Oy:n omistajien edustajat ovat osakasneuvottelussa 12.9.2006 päättäneet esittää omistajien hyväksyttäväksi liitteenä nro 2 olevan osakassopimuksen. Ylimääräinen yhtiökokous pidetään heti, kun osakkeenomistajat ovat osakassopimuksen hyväksyneet. Kunnanhallitus hyväksyy Lapin informaatioteknologia Lapit Oy:n osakassopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 296 Kunnanhallitus 185 SITOUTUMINEN LAPIN SEUDULLISEN YRITYSPALVELUN KEHITTÄMISHANKKEISIIN VUOSILLE 2007 JA 2008 2010 Khall 185 Lapin TE -keskus pyytää, että Pelkosenniemen kuntaa ilmiottaa halukkuutensa osallistua Lapin seudullisen yrityspalvelun kehittämishakkeisiin ja sitoutumisesta kunnan rahoitusosuuteen 15.10.2006 mennessä. Liitteenä nro 3 Lapin TE- keskuksen kirje liitteineen. Lapin TE- keskus käynnistää vuoden 2006 lopussa päättyvän Lapin yrittäjyyshankeen jatkoksi vuodelle 2007 kehittämishenkeen, jonka tehtävänä on seudullisten yrityspalveluverkostojen käynnistämisen ja toiminnan tukeminen. Samalla TE- keskus valmistelee seudullisten yrityspalveluiden toteuttamishanketta, Yritys-Lappi, vuosille 2008 2010. Kuntarahoitus hankkeisiin tulee olemaan noin 7 % hankeen kokonaiskustannuksista. Osittain kuntarahoitusosuus voidaan hoitaa maksamalla esim. kunnassa järjestettyjen koulutustilojen vuokran ja osan kouluttajakustannuksista. Vuoden 2007 hankkeen budjetti on n. 600.000, josta kuntaosuus 42.200 ja siitä Pelkosenniemen kunnan osuus 252. Vuosille 2008 2010 hankkeen koko on n. 1,3 milj. ja kuntaosuus olisi n. 30.300 e/vuosi, josta Pelkosenniemen kunnan osuus olisi 182 /vuosi. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää osallistua Lapin seudullisen yrityspalvelun kehittämishankkeisiin vuosille 2007 ja 2008 2010, sekä sitoutuu kunnan rahoitusosuuteen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 297 Kunnanhallitus 186 YLEISEN ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAN AUKIOLOAIKA Khall 186 Liitteenä nro 4 kunnanhallituksen päätös 22.10.2002 237 Yleiset ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat sekä laitoksissa suoritettavat ennakkoäänestykset Pelkosenniemen kunnassa. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää itsenäisesti yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumääristä ja sijainneista samoin vaalipäivän äänestyspaikoista sekä laitoksissa suoritettavista ennakkoäänestyksistä. Kunta vastaa itse äänestyksistä aiheutuvista kustannuksista ja valtiollisissa vaaleissa valtio korvaa erikseen vahvistettavan hinnan jokaista äänioikeutettua kohden. Kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyspaikkojen päivittäisistä aukioloajoista siten, että ennakkoäänestys voidaan aloittaa aikaisintaan kello 8.00 ja päättää viimeistään kello 20.00 ja viikonloppuisin kello 10.00-16.00 välisenä aikana. Vuoden 2007 eduskuntavaaleja varten kunnanhallituksen on viimeistään 29.12.2006 tehtävä päätös yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja ajoista. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää muuttaa kunnanhallituksen päätöstä 22.10.2002 237 (liite ) siten, että ennakkoäänestyspaikka on avoinna arkisin kello 9.00-17.00 ja lauantaina kello 10.00-14.00 Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 298 Kunnanhallitus 187 VAALILAUTAKUNNAN JA VAALITOIMIKUNNAN ASETTAMINEN VUODEN 2007 EDUSKUNTAVAALEJA VARTEN Khall 187 Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja vaalitoimikunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin kahdeksan henkilöä. Laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten on valittava vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalien sujumisen kannalta varajäseniä olisi hyvä valita ainakin viisi henkilöä. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Liitteenä nro 5 on lueteltu henkilöt jotka on valittu vuoden 2006 presidentinvaalien vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Vt. kjoht: Kunnanhallitus valitsee vuoden 2007 eduskuntavaaleja varten 1. vaalilautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolme jäsentä ja kahdeksan varajäsentä 2. vaalitoimikuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhden jäsenen ja viisi varajäsentä Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Rautiainen Pentti, puheenjohtaja Kouri Helena, varapuheenjohtaja
Kunnanhallitus 10.10.2006 299 Kunnanhallitus 187 Leinonen Panu Lehtola Hilkka Tervo Marja-Terttu Varajäseneksi: Suokanerva Hanne, Säärelä Tuomo, Rytilahti Lauri, Bonden Reija, Talvensaari Juhani, Kantola Väinö, Perttunen Jimmy, Pesonen Riitta. Kunnanhallitus valitsi yksimielisesti vaalitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Uusitalo Tapio, puheenjohtaja Jaakkola Mirja, varapuheenjohtaja Perttunen Jimmy Varajäseneksi: Pyhähuhta-Karppinen Soile, Tervo Olavi, Lakso Elina, Kaipainen Lea, Kantola Väinö
Kunnanhallitus 10.10.2006 300 Kunnanhallitus 188 SIRPA TOURUSEN ERO TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Khall 188 Sirpa Tourunen on pyytänyt eroa teknisen lautakunnan varajäsenen tehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi Kuntalaki (365/1995) 38 3 momentti: Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Sirpa Tourunen on valittu toimikaudeksi 2005 2008 tekniseen lautakuntaan Päivi Romon henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että valtuusto myöntää Sirpa Touruselle eron teknisen lautakunnan varajäsenyydestä. 2. että valtuusto valitsee Tourusen tilalle tekniseen lautakuntaan henkilökohtaisen varajäsenen Päivi Romolle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 10.10.2006 301 Kunnanhallitus 189 PALKANLASKIJAN OSA-AIKATYÖANOMUS Khall 189 Palkanlaskija Jouni Arvola on anonut, että hän voisi tehdä osaaikatyötä 50 %:n työajalla 1.1.2007-31.12.2007 välisenä aikana. Palkanlaskijan on työskennellyt 60 %:n työajalla 1.4.2005 lähtien. Jouni Arvolan mukaan palkanlaskijan nykyisten tehtävien hoitamiseen riittäisi 50 %:n työaika. Pelkosenniemen kunnan palveluksessa toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa oli 01.10.2006 yhteensä 62 henkilöä. Määräaikaisten palvelussuhteiden määrä on vähentynyt huomattavasti aikaisempiin vuosiin verrattuna mm. työllistettävien määrän supistusten myötä. Vt. kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy Jouni Arvolan osa-aikatyöhakemuksen 1.1.2007-31.12.2007 väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.