vapaa-aikalautakunta Kokoustiedot KOKOUSKUTSU 1/2017 laatimispäivämäärä: 16.12.2016 Aika: klo 18.30 Paikka: Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat: VAPAA-AIKALAUTAKUNTA 1 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 4 5 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ... 6 6 LASKETTELURINTEEN JA NIINIMAJAN VUOKRASOPIMUKSEN PURKU YHTEISESTÄ PÄÄTÖKSESTÄ... 10 7 PIKKU-ITÄVALLAN JA TAI NIINIMAJAN VUOKRAAMINEN JÄMIN KEHITTYMISTÄ LUONTO-, LIIKUNTA- JA HYVINVOINTIMATKAILUN KESKUKSEKSI TUKEVAAN YRITYSTOIMINTAAN... 12 8 LIIKUNTAPAIKKOJENHOITOSOPIMUS... 13 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 13 10 OIKAISUVAATIMUS, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 14 Kutsujana Jarmo Mikkola Jarmo Mikkola Vapaa-aikalautakunnan puheenjohtaja Jonna Haavisto Jonna Haavisto Vapaa-aikalautakunnan esittelijä, pöytäkirjan pitäjä
vapaa-aikalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2017 Kokoustiedot Aika: klo 18.30-19.35 Paikka: kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet, kokouksen puheenjohtaja Jarmo Mikkola, puheenjohtaja Jouko Kulmala, varapuheenjohtaja Jarmo Huhtaniemi Marita Mynttinen-Marjamäki Kreetta Alarotu Riina Lehmussalmi Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet (läsnäolon peruste) Jonna Haavisto, esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-10 sivut 1-10 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Mikkola Jonna Haavisto Tarkastusaika / 20 Allekirjoitukset Marita Mynttinen-Marjamäki Riina Lehmussalmi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä virka-asema, päiväys Paikka ja pvm / 20
Jonna Haavisto Vapaa-aikalautakunnan esittelijä, pöytäkirjanpitäjä
sivu 4 1 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Vuoden ensimmäisessä kokouksessa päätettiin, että kokouskutsut lähetetään lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille 1 viikko ennen kokousta. Kokouskutsu toimitetaan sähköpostitse jäsenille, jotka niin toivovat, muille tekstiviestillä tai postin kautta. 1. Puheenjohtaja avaa kokouksen 2. Todetaan, että lautakunta on kutsuttu koolle laillisesti. 3. Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun sen jäsenistä yli puolet on paikalla. 4. Päätetään vuoden 2017 kokouskäytännöstä. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18. Lautakunta todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta päätettiin kutsua koolle tarvittaessa. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Vapaa-aikalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat tämän kokouksen pöytäkirjan kokouksessa sovitun käytännön mukaisesti. Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Sovitaan, että lautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan aina kokouksesta kolmen arkipäivän kuluessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marita Mynttinen-Marjamäki ja Riina Lehmussalmi.
sivu 5 3 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT Voimassaoleva taloussääntö edellyttää, että kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa valittava lautakunnan laskujen ja maksujen hyväksyjät. Valitaan laskujen hyväksyjiksi vapaa-aikalautakunnanpuheenjohtaja, kunnanjohtaja, vapaa-aikasihteeri ja rehtori. Valittiin laskujen hyväksyjiksi vapaa-aikalautakunnanpuheenjohtaja, kunnanjohtaja, vapaa-aikasihteeri ja rehtori. 4 VAPAA-AIKASIHTEERIN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Viranhaltijapäätökset vuoden 2016 loppuun ovat nähtävillä kokouksessa. Kokouksessa esillä myös viranhaltijan kalenterimerkinnät vuodelta 2016. Vapaa-aikalautakunnanjäsenet tutustuvat viranhaltijapäätöksiin kokouksessa ja merkitsee ne tiedoksi. Vapaa-aikalautakunnanjäsenet tutustuvat viranhaltijan kalenterimerkintöihin kokouksessa ja merkitsee ne tiedoksi. Lautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta päätöksiin. Vapaa-aikalautakunnanjäsenet tutustuivat viranhaltijan kalenterimerkintöihin kokouksessa ja merkitsi ne tiedoksi. Lautakunta päätti, ettei se käytä kuntalain mukaista otto-oikeutta päätöksiin.
sivu 6 vapaa-aikaltk 35 13.9.2016, kunnanhallitus 203 26.10.2016 vapaa-aikaltk 44 13.10.2016, kunnanhallitus 260 5 NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Vapaa-aikalautakunta 35 Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi heille suunnattu vaikuttajaryhmä. Nuorten vaikuttajaryhmän on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Nuorten vaikuttajaryhmät ovat jatkossa kunnanhallituksen asettamia vaikuttamistoimielimiä. Nuorten vaikuttajaryhmä sijainti kunnan organisaatiossa vaihtelee hallinnosta nuorisotoimeen. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuoriso vaikuttajaryhmien tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorten vaikuttajaryhmän tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorten vaikuttajaryhmät myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Nuorten vaikuttajaryhmälle asetetaan kunnan budjettiin oma menokohta, jonka käytöstä he itse päättävät. Kuntalain mukaan kunnan on huolehdittava nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytyksistä eli esimerkiksi kokousjärjestelyistä ja ohjaamisesta. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenellä on puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakunnissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa. Nuorten vaikuttajaryhmän toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorten vaikuttajaryhmät valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorten vaikuttajaryhmä pyörii viiden nuoren voimin, jossain taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteeri Jonna Haaviston. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus voisi asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan uuden budjettikauden alusta alkaen, mutta siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta syksyn 2016 aikana, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle 12-19 vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaaaikasihteerille 31.10.2016 mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin. Kunnanhallitus 203 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraa vin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa.
sivu 7 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan 12-19 vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaaaikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Asia palautetaan vapaa-aikalautakunnan lisävalmisteltavaksi niin, että nuorten vaikuttajaryhmän ikäraja vielä pohditaan, valitut ikärajat perustellaan, määritellään ryhmän koko sekä mikä on ryhmän toimikausi. Nuorisovaltuutetut ovat usein iältään 13 18-vuotiaita, mutta ikäraja vaihtelee paikkakunnittain. Nuorisovaltuustojen toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorisovaltuustot valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorisovaltuusto pyörii viiden nuoren voimin, jossain nuorisovaltuustossa taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa että: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin. Vapaa-aikalautakunta tarkentaa kunnanhallitukselle: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki alle 29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin. ----- Kunnanhallitus 260 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan 12-19 vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan 12-19-vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 5. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita.
sivu 8 6. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaa-aikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi ----- Vapaa-aikalautakunta 51 Kuntalain 26 :n mukaan kunnanhallituksen tulee asettaa nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehtia sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä saa vaikuttaa laajasti kunnan asioihin. Nuorisovaltuustolle tai vastaavalle nuorten vaikuttajaryhmälle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ja Kuntaliitto ovat määritelleet ohjeistuksessaan "Opas nuorisovaltuuston perustamiseen ja toimintasäännön laatimiseen", https://static1.squarespace.com/static/52d3ccd7e4b0d1fda0b2e96c/t/573eec09859fd09386c0 e311/1463741450245/nuva_kuntalakiohjeistus_ebook.pdf, että kunnan tulisi kirjata linjaukset seuraavista asioista perustamispäätökseen: 1) Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän sijoittuminen kunnan organisaatiossa ja sen ohjaamisesta ja muusta tukemisesta vastaavat henkilöt 2) Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytysten takaaminen: riittävän ohjausresurssin, riittävät määrärahat, kokoustilan, sekä muun nuorten tarpeelliseksi katsoman tuen. 3) Kunnanhallitus hyväksyy myöhemmin nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintasäännön, jossa määrätään tarkemmin nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta, kokoonpanosta ja toiminnasta. On erityisen tärkeää tehdä perustamista nuoret edellä toiminta ei saa leimautua aikuisten asettamaksi pakoksi, vaan innostavaksi mahdollisuudeksi luoda oma osallistumiskanava. Perustamisprosessi voi käynnistyä kunnissa eri tavoilla. Joissakin kunnissa aloite tulee kunnan hallinnosta ja joissakin nuoret itse tekevät aloitteen nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän perustamiseksi. Perustamisprosessin pituus, vaiheet ja kulku riippuvat kunnan nuorten aktiivisuudesta, viranhaltijoiden ja päättäjien perehtyneisyydestä nuorisovaltuusto- tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintaan ja kunnan päätöksentekokäytännöistä. Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän perustaminen kuntaan tarkoittaa nuorten ryhmän kokoamisen ja heidän vaikuttamismahdollisuuksien tukemisen lisäksi myös kunnan toimintatapojen tarkastelua. Päätöksenteon avoimuus ja kaikkia kuntalaisia osallistumaan kannustava ilmapiiri ovat tärkeitä reunaehtoja menestyvälle nuorisovaltuustolle tai vastaavalle nuorten vaikuttajaryhmälle. Perustamisprosessi on hyvä käynnistää ajoissa ja toteuttaa se huolella, avoimesti ja ottamalla kaikki tärkeät tahot mukaan: nuoret ja nuorten ryhmät, johtavat viranhaltijat, päättäjät sekä osallisuuden parissa työskentelevät kunnan työntekijät. Toimintasäännössä todetaan nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä, jäsenten valintatapa, toimikausi, kokousten koollekutsuminen, puheenjohtajan valinta ja sihteerin tehtävien hoitaminen sekä toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto kannustaa kuntia laatimaan nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintasäännön yhdessä nuorten kanssa. Nuorisovaltuuston tai vastaavan
sivu 9 nuorten vaikuttajaryhmän toimintasääntö laaditaan yhdessä nuorten kanssa kuntalain (410/2015), nuorisolain (72/2006) ja hallintolain (343/ 2003) hengen mukaisesti. Liiallinen sääntely ja byrokratia ovat omiaan heikentämään nuorten vaikuttamisintoa se ei ole kunnan tai nuorten etu! Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäseneksi voivat hakea nuoret, joiden kotikunta kyseinen kunta on. Suomen Nuorisovaltuustojen Liiton tutkimuksen mukaan nuorisovaltuustojen tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenten iät vaihtelevat esimerkiksi 12 ja 21 vuoden välillä. Suurin osa vaikuttajaryhmiin kuuluvista nuorista on 15 17- vuotiaita. Kuntaliiton ohjeistuksessa suositellaan ikähaarukaksi 13 18-vuotiaita. Jämijärvellä ikähaarukaksi valittiin 12-19-vuotiaat, koska tuosta ikäryhmästä meillä on aktiivisia nuoria toimimaan nuorten vaikuttajaryhmässä. Kunnan nuoret valitsevat nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet. Kaikille halukkaille tulee varata mahdollisuus hakeutua nuorisovaltuustoon tai vastaavaan nuorten vaikuttajaryhmään. Nuorisovaltuustoon tai vastaavaan nuorten vaikuttajaryhmään voidaan valita kaikki halukkaat etenkin siinä tapauksessa, jos heitä ei ole enempää kuin paikkoja nuorisovaltuustossa tai vastaavassa nuorten vaikuttajaryhmässä. Varsinaisen asettamispäätöksen nuorten vaikuttajaryhmän jäsenistä tekee kunnanhallitus. Valintatapa ja sen ohjeistus on hyvä kirjata huolellisesti ja selkeästi toimintasääntöön. Toiminnan tulee olla lähtöisin nuorista, ja siinä tulee huomioida nuorten toimintatavat sekä heille ominaiset tavat osallistua ja vaikuttaa. Jämijärvellä on järjestetty nuorten kuulemiset 2014 ja 2016 molemmissa nuoret ovat tehneet selväksi, etteivät halua nuorisovaltuustoa vaan jonkin muun vaihtoehdon. Vapaa-aikalautakunta on tehnyt valmisteluja vapaa-aikasihteerin vetämänä niin, että nyt saataisiin kunnanhallitukselta päätös perustaa nuorten vaikuttajaryhmä. Kun nuorten vaikuttajaryhmästä on tehty päätös, aloitetaan varsinainen valmistelu yhdessä, lain mukaisesti, nuorten kanssa. Osa tästä valmistelussa käytössä olleesta aikataulusta siirtyy väkisin nyt vuodelle 2017, koska kunnanhallitus ei ole tehnyt päätöstä perustamisesta eikä ole saatu laitettua kirjeitä ikäryhmälle näin ollen liikkeelle ajoissa. VUONNA 2016 VALMISTELLAAN RYHMÄN PERUSTAMINEN: 1. Vapaa-aikalautakunta valmistelee ryhmän perustamista 2. Kunnanhallitus päättää perustaa nuorten vaikuttajaryhmän 3. Jämijärven kunnan 12-19-vuotiaille kunnanhallitus lähettää kirjeen, jossa esitellään vaikuttajaryhmän periaatteita ja pyydetään vapaaehtoisia ilmoittautumaan ryhmän jäseneksi. 4. 12-19-vuotiaat ilmoittautuneet kootaan ryhmäksi, mikäli heitä on enemmän kuin 15 järjestetään vaalit, joissa äänioikeus on kaikilla alle 29-vuotiailla nuorilla. 5. Ryhmään valituista jäsenistä valitaan puheenjohtaja, sihteeri, varapuheenjohtaja sekä viestintävastaava. ALKUVUONNA 2017 6. Perustetaan ryhmälle oma kotisivu kunnan kotisivujen alaisuuteen, facebooksivu sekä muita sosiaalisen median kanavia, joissa kerrotaan muille nuorille valmistelun vaiheita. 7. Keksitään, äänestetään, kilpailutetaan ryhmälle jämijärven näköinen ja kuuloinen oma nimitys sekä logo. 8. Laaditaan toimintasäännöt ja hyväksytetään ne kunnanhallituksella. 9. Tehdään toimintasuunnitelma vuodelle 2017. Talousarvioon on varattu 2000 varallisuus, mutta lisäksi opastetaan mahdollisiin hankerahoituksiin. UUSI NUORTEN VAIKUTTAJARYHMÄ ALOITTAA TOIMINTANSA 2017-2019 10. Varsinainen toiminta alkaa samassa tahdissa uuden valtuuston kanssa.
sivu 10 Vapaa-aikasihteeri on keskustellut nuorten vaikuttajaryhmän perustamisesta Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:stä osallisuusasiantuntija Anna Hurmerinnan kanssa. Jämijärvellä ollaan hänen mielestään tekemässä oikeanlaista ratkaisua, meidän oman paikkakuntamme mukaista toimintamallia. Kuten laissa määritellään, nuorten kunnallista vaikuttajaryhmää ei ole pakko kutsua nuorisovaltuustoksi. Jämijärven nuoret saavat siis kutsua tätä ryhmään haluamallansa tavalla vaikkapa Jämijärven nuorten vaikuttajaryhmänä tai omalla nimellään, jonka myöhemmin ilmoittavat. Erinimiset vaikuttajaryhmät ovat tervetulleita liiton jäseniksi ja tapahtumiin, joihin eri kuntien nuorisovaltuutettuja kokoontuu. Toimintasäännöt ja muut kunnanhallituksen pyytämät tarkennukset tehdään vasta nuorten kanssa, kuten Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ja Kuntaliitto ovat määritelleet ohjeistuksessaan "Opas nuorisovaltuuston perustamiseen ja toimintasäännön laatimiseen". Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteerin. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan ennen kesäkuuta, siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta alkuvuonna 2017, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle 12-19 vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille 31.1.2017 mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaaaikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin, sekä määrittelevät toimintasäännöt ja toimihenkilöt ensimmäisessä kokouksessaan. 6 LASKETTELURINTEEN JA NIINIMAJAN VUOKRASOPIMUKSEN PURKU YHTEISESTÄ PÄÄTÖKSESTÄ Jämijärven kunta ja Jämin Jänne ry ovat tehneet sopimuksen Jämijärven kunnan omistaman Niiniharjunvadissa sijaitsevan laskettelurinteen ja Niinimajan vuokraamisesta ja siellä sijaitsevan hiihtohissin hoidosta vuonna 2009 kymmeneksi vuodeksi. Yhteisestä sopimuksesta vuokraus ja hoitosopimus voidaan purkaa aikaisemmin mm. näihin syihin vedoten: Taloudelliset syyt, kävijämäärät laskeneet, vaikka mainostamiseen meni viime kaudella kaikista kausista eniten rahaa. Hissivastaavia ei ole koulutettuna kuin yksi henkilö. Hissin pyörittämiseen ei ole tiedossa olevia osaavia henkilöitä. Hissilipun myynnistä vastaavia henkilöitä ei ole tiedossa. Haastavat sääolosuhteet
sivu 11 Mikäli Jämin Jänne on valmis purkamaan yhteisestä sopimuksesta laskettelurinteen ja Niinimajan vuokraussopimuksen, on Jämijärven kunnan tähän purkamiseen yhteisellä sopimuksella valmis. Vuokrasopimuksessa on tällä hetkellä pykälä: Vuokra laskettelurinteestä ja Niinimajasta on 6500 /vuosi sisältäen sähkönkulutuksen. Jämin Jänne kuittaa vuokranmaksun, investoinnillaan, sopimuksen loputtua lumetus järjestelmä siirtyy Jämijärven kunnan omistukseen vuonna 2020 tammikuussa. Tuo pykälä kuitataan erillisessä purkusopimuksessa: Jämin Jänne kuittaa vuokranmaksun, investoinnillaan, sopimuksen loputtua lumetus järjestelmä siirtyy Jämijärven kunnan omistukseen vuonna 2017 tämän päätöksen saatua lainvoiman ja purkusopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Jämin Jänne ei yhteisestä sopimuksesta johtuvan vuokrasopimuksen purkamisen vuoksi joudu korvaamaan vuokrasummia takautuvasti Jämijärven kunnalle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
sivu 12 7 PIKKU-ITÄVALLAN JA TAI NIINIMAJAN VUOKRAAMINEN JÄMIN KEHITTYMISTÄ LUONTO-, LIIKUNTA- JA HYVINVOINTIMATKAILUN KESKUKSEKSI TUKEVAAN YRITYSTOIMINTAAN Kunta haki yhteistyössä Jämin hiihtotunneli Oy:n kanssa yrittäjää vuokralle hiihtotunneliin sekä Jämi Areenalle että Pikku-Itävaltaan. Pikku-Itävaltaa ei tässä yhteydessä vuokrattu erikseen. Saadut kaksi tarjousta eivät vastanneet kunnan tai Jämin hiihtotunneli Oy:n tavoitteita antaa kohteet vuokralle Jämin toimintoja ja palveluita kehittävään tarkoitukseen ja niin, että toiminta olisi vahvemmin markkinaehtoista kuin mitä se on tähän asti ollut. Pikku-Itävalta ja Niinimaja tarvitsevat toiminnallista kehittämistä. Vaikka kohteet ovat olleet taloudellisesti hieman tuottavia, ei kunnan niukoilla henkilöstöresursseilla ole tarkoituksenmukaista huolehtia kohteiden vuokrauksesta, mikä vaatii kunnan toiminnassa useamman henkilön työpanosta. Markkinointi ja myynti eivät ole kunnan ydintoimintaa eikä kunnan ole elinvoiman vahvistamisen näkökulmasta tarkoituksenmukaista toimia alueen mökkiyrittäjien kanssa samoilla markkinoilla. Kunnan toiminta painottuu jatkossa yhä tiukemmin kunnan asukkaiden hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen sekä kunnan elinvoiman edistämiseen. Pikku-Itävallan antaminen yksityisen yrityksen hoidettavaksi vapauttaa muun muassa vapaa-aikasihteerin resursseja näihin edellä mainittuihin asioihin. Päätös myös tukee kunnan elinvoiman kehittymistä, kun se mahdollistaa uutta yritystoimintaa, joka vahvistaa ja tukee Jämin kehittymistä yhtenäiseksi Jämin luonto-, liikunta- ja hyvinvointimatkailukeskukseksi. Pikku-Itävallan ja/tai Niinimajan vuokrauksessa pidettäisiin kiinni siitä, että kohteita ei vuokrattaisi pelkkään majoitustoimintaan. Kohteet vuokrattaisiin yritystoimijalle, jonka tarkoitus on tuottaa Pikku-Itävallassa ja/tai Niinimajassa sellaisia luontoon, liikuntaan ja hyvinvointiin liittyviä aktiviteettipalveluita, jotka tukevat Jämin kehittymistä yhtenäiseksi Jämin luonto-, liikunta- ja hyvinvointimatkailukeskukseksi. Tarjouspyyntö on tämän pykälän liitteenä 7.1. Jämijärven kunta antaa Pikku-Itävallan ja/tai Niinimajan vuokralle tekstissä ja tarjouspyynnössä esitetyin ehdoin. Kohteita ei anneta vuokralle pelkästään majoitustarkoitukseen tai niin, että aktiviteettipalvelut olisivat muualla tai muun tahon järjestämiä ja itse rakennukset olisivat pelkästään majoituskäytössä. Kohteet vuokrataan yritystoimintaan nimenomaan niin, että rakennuksien käyttötarkoitus on myös aktiviteettipalveluissa ja majoitustoiminta on niitä täydentävä palvelu. Tarjoajalta edellytetään tarjouspyynnön mukaista selkeää toiminta-, kehittämis- ja markkinointisuunnitelmaa. Jämijärven kunta asettaa vuokrauksesta tarjouspyynnön näkyviin kunnan kotisivuille ja sosiaaliseen mediaan 11.1.-18.1.2017 väliseksi ajaksi. Tarjoukset
sivu 13 tulee jättää Jämijärven kunta, vapaa-aikatoimeen 18.1. klo 13.00 mennessä, kirjallisesti tai sähköpostin välityksellä. Vapaa-aikalautakunta lisäsi Niinimajan vuokrausehtoihin, että mikäli laskettelurinteelle löytyy laskettelurinne toimintaa muun kuin vuokraajan toimesta, Niinimaja tulee voida ottaa vuokraamo- ja kahviokäyttöön laskettelukaudeksi 1.12.-15.4. Mahdollisesta laskettelurinnetoiminnasta ilmoitetaan vuokraajalle syyskuun loppuun mennessä. Riina Lehmussalmi esitti, että tarjouspyyntöön tulee tehdä muutoksia myös muilta osin. Tarjouspyynnössä ei voida rajata yrittäjän toimialuetta. Jouko Kulmala kannatti ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä Riina Lehmussalmen ehdotus sai kuusi ääntä ja päätösehdotuksen mukainen tarjouspyyntöluonnos ei saanut kannatusta ilman Lehmussalmen tekemää muutos ehdotusta. 8 LIIKUNTAPAIKKOJENHOITOSOPIMUS Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa on ollut voimassa liikuntapaikkojenhoitosopimus vuoden 2016 loppuun, sopimuksessa on mahdollisuus käyttää kaksi optio vuotta. Vapaa-aikalautakunta jatkaa liikuntapaikkojenhoitosopimusta kahdella optiovuodella. Vapaa-aikalautakunta jatkaa liikuntapaikkojenhoitosopimusta yhdellä optiovuodella. 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kuullaan vapaa-aikalautakunnanjäseniä onko muita käsiteltäviä asioita. Merkitään tiedoksi muut asiat. Muita asioita ei ollut.
sivu 14 10 OIKAISUVAATIMUS, VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja liittää pöytäkirjaan kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen ja valitusosoituksen sekä päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.35.