Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 7/2015 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Torstai 26.11.2015 klo 17.15-17.45 Huttulan navetta Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Ruotsalainen Pekka vpj. Lempinen Sami Korhonen Seija Law Steven Tarkkonen Jarmo Kovanen Tanja Kuhmonen Anna perusturvajohtaja Liimatainen Mirva Harjumäki Lea Puranen Pekka Korhonen Mirja Väätäinen Kullervo Hätinen Pirkko-Liisa Mäki-Penttilä Jarmo esittelijä, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 49-54 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Puranen ja Steven Law. PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Puheenjohtaja Maarit Tarvainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Anna Kuhmonen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa ma 30.11.2015 Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen
Perusturvalautakunta 26.11.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 49 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on toimitettu lautakunnan jäsenille perjantaina 20.11.2015. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätös-valtaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Perusturvalautakunta 26.11.2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 50 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Steven Law. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 27.11.2015. Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Pekka Puranen ja Steven Law.
Perusturvalautakunta 26.11.2015 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 51 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 19.12.2013) 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 26.11.2015 5 AVOIMENA OLEVAN LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Perusturvaltk 52 Tervon kunnanhallitus myönsi 5.10.2015 200 täyttöluvan yhteen lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa 1.1.2016 alkaen. Perusturvalautakunnan 30.6.2015 30 mukaisesti perusturvajohtaja julisti lähihoitajan toimen haettavaksi ja nimesi haastatteluryhmän. Haastatteluryhmään osallistuivat vs.kotihoitopalveluiden esimies Anna-Maija Konttinen, perusturvalautakunnan puheenjohtaja Anna Kuhmonen ja perusturvalautakunnan puheenjohtaja Maarit Tarvainen. Lähihoitajan toimen kelpoisuus ja palkkaus määräytyvät KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukaisesti. Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (29.4.2005/272) 8 :n mukaan kelpoisuusvaatimuksena lähihoitajan tehtäviin on tehtävään soveltuva sosiaali- ja perustutkinto tai muu vastaava tutkinto. Avoinna olevasta toimesta ilmoitettiin kunnan virallisella ilmoitustaululla, Tervon kunnan internet-sivuilla ja Työ- ja elinkeinotoimiston internet-sivuilla. Hakemukset tuli toimittaa Tervon kuntaan 2.11.2015 klo 14.00 mennessä osoitteisiin anna-maija.konttinen@tervo.fi tai Tervon sosiaalitoimisto Tervontie 4, 72210 Tervo (oheismateriaali nro 1). Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 27 :n mukaan lautakunta päättää alaisensa vakinaisen kuukausipalkkaisen henkilön ja yli vuoden ajaksi valittavan määräaikaisen henkilön palvelukseen ottamisesta. Palkkauksesta valinnan yhteydessä päättää valitseva viranomainen neuvoteltuaan asiasta palkka-asiamiehen kanssa ennen palkkauksen vahvistamista. 26 :n mukaan henkilöstön kelpoisuudesta on voimassa, mitä niistä virkaa tai tointa perustettaessa tai muutoin on päätetty taikka säädetty ja niistä pidetään erillistä luetteloa. 28 :n mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi lautakunnan valitseman viranhaltijan osalta ao. toimistopäällikkö. Valinnassa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Toimeen valittavan on ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Vakinainen toimi täytetään 1.1.2016 alkaen. Avoinna olevaa toimea haki määräaikaan mennessä 14 hakijaa. Hakemusasiakirjojen perusteella hakijoista laadittiin koulutuksen ja työkokemuksen mukainen yhteenveto / alustava ansiovertailu, jonka perusteella
Perusturvalautakunta 26.11.2015 6 kutsuttiin haastatteluihin 6 hakijaa (oheismateriaali nro 2). Suoritetussa esikarsinnassa kiinnitettiin huomiota laissa määriteltyihin viran kelpoisuusvaatimuksiin sekä perustuslain (731/1999, 125 ) mukaisiin yleisiin nimitysperusteisiin taidon osalta. 12. ja 13.11.2015 järjestettyihin haastatteluihin kutsuttiin Huttunen Riitta-Liisa, Korhonen Jonna, Kekkonen Anna-Reetta, Pirskanen Ulla, Voutilainen Sirpa ja Laitinen Anja. Haastattelussa kiinnitettiin huomiota seuraaviin lähihoitajan työtehtäviin liittyviin osa-alueisiin: - hakijan pätevyys, Hakijan näkemykset omista vahvuuksista ja kehittymistarpeista suhteessa haettavana olevaan tehtävään - hakijan motivaatio ja odotukset suhteessa haettavana olevaan tehtävään - hakijan vuorovaikutus- ja työyhteisötaidot Haastatteluissa käytettiin samaa haastattelurunkoa kaikille haastateltaville. Haastattelun jälkeen laadittiin hakijoista ansiovertailu, jossa otettiin huomioon kelpoisuusvaatimusten ja yleisten nimitysperusteiden lisäksi haastatteluissa esille tulleet seikat (Oheismateriaali nro 3). Hallintolain (434/2003, 45) mukaan viran/toimenhaltijan valintapäätös on perusteltava. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan viranhaltijalain 5 :n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita kenet tahansa kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä harkintavaltaa käytettäessä on otettava huomioon julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taito tarkoittaa koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran/toimen hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä säädetty syrjintäkiellon mukaan työnantaja ei saa virkasuhteeseen ottaessaan ilman hyväksyttävää perustetta asettaa hakijoita eri asemaan iän, terveydentilan, vammaisuuden, kansallisen tai etnisen alkuperän, kansalaisuuden, sukupuolisen suuntautuneisuuden, kielen, uskonnon, mielipiteen, vakaumuksen, perhesuhteiden,
Perusturvalautakunta 26.11.2015 7 ammattiyhdistystoiminnan, poliittisen toiminnan tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Välittömän ja välillisen syrjinnän kiellosta ja sisällöstä sekä myös siitä, mikä ei ole syrjintää, säädetään täsmällisemmin yhdenvertaisuuslaissa (6, 7 ). Sekä välitön että välillinen syrjintä sukupuolen perusteella on tasa-arvolain (609/1986) 7 :n mukaan kielletty. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran/toimen hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän haastatteluun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisharkinnan perusteella valitaan ansioitunein hakija. Kuntalain (365/1995) 90 :ssä määritellään päätöksen muutoksenhausta kunnallisvalituksella ja 95 :ssä päätöksen tiedoksiannosta. 1. Perusturvalautakunta valitsee toistaiseksi voimassa olevaan lähihoitajan toimeen Tervon kunnan kotihoidossa Riitta-Liisa Huttusen Tervosta. Varalle valitaan Ulla Pirskanen Kuopiosta. Perustelu: Riitta-Liisa Huttusella on toimen kelpoisuusvaatimuksena oleva KVTES 2014-2016 liitteen 4 04SOS06A mukainen lähihoitajan kelpoisuus. Hakemuksen ja työhaastattelun perusteella Riitta-Liisa Huttunen sopii koulutuksensa, työkokemuksensa ja henkilökohtaisten ominaisuuksiensa (motivaatio ja odotukset työtä kohtaan sekä muut henkilökohtaiset tiedot ja taidot) puolesta hakijoista parhaiten täytettävänä olevaan toimeen. 2. Toimi täytetään 1.1.2016 säädetyn valitusmenettelyn salliessa. 3. Toimen täytössä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. 4. Toimeen valitun on ennen valinnan vahvistamista toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Kohdat 1-4 esityksen mukainen. Seija Korhonen ei osallistunut asian käsittelyyn (sukulaisuussuhde).
Perusturvalautakunta 26.11.2015 8 (SALASSA PIDETTÄVÄ) Perusturvaltk 53
Perusturvalautakunta 26.11.2015 9 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 54 1) Raportti AVI:n suorittamasta Tervon kunnan vanhuspalveluiden ohjaus- ja arviointitilaisuudesta. 2) Kansa-koulu, Sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain toimeenpano -hanke. Lautakunta merkitsee kohdan 1 ja 2 asiat tietoonsa saatetuksi. Esityksen mukainen.