SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Otsikko Sivu

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 294 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 12.09.2012 ASIAT Otsikko Sivu 128 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 296 129 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 297 130 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 298 131 SuperPipen lisä- ja muutostyöt 299 132 Lausunnon antaminen valituksen johdosta, valitus 300 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymisestä, ympteknltk 29.6.2012 103 133 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiiruustusten 302 hyväksymispäätöksen täytäntöönpano 134 Nopeusrajoituksen asettaminen Huuskonniemen yksityistielle 303 135 Destia Oy:n ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle 304 136 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä/öljysäiliön 322 jättäminen maahan kiinteistöllä Kukkala 765-408-1-361 137 Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristölupa murskauslaitoksen 325 sijoittamiseen Pöllyvaarassa tiloille Uusipaikka Rno 12:79 ja Vanhapaikka Rno 12:106 138 Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan 348 lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta 139 Lausunto kaapelin rakentaminen Tipasjoen alitse 358 140 Suvilahden asemakaavaluonnoksen hyväksyminen nähtäville 360 asetettavaksi 141 Eräiden saatavien poistaminen 363 142 Viranhaltijapäätökset 364 143 Ilmoitusasiat 365 144 Kokouksen päättäminen 367

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 295 AIKA 12.09.2012 klo 17:00-19:06 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Heikkinen Pekka puheenjohtaja Herranen Kalle varapuheenjohtaja Hakkarainen Annikki jäsen Karjalainen Heikki jäsen Määttä Ari jäsen Partanen Alpo jäsen Rossi-Määttä Tuula jäsen Törmänen Anni-Inkeri jäsen Väisänen Unto jäsen Korhonen Päivi varajäsen Salminen Marja-Terttu varajäsen POISSA Kotilainen Heidi jäsen Röpelinen Päivi jäsen Korhonen Aimo kunnanhallituksen pj. Niskanen Marko kunnanhallituksen edustaja MUU Piirainen Pentti palvelualuejohtaja, esittelijä Tervo Erkki asiantuntija :t 131-134 Huttunen Taina asiantuntija :t 135-138 Leinonen Kaarina pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Pekka Heikkinen puheenjohtaja Kaarina Leinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 128-144 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sotkamo 12.9.2012 Annikki Hakkarainen Kalle Herranen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kunnanviraston teknisessä toimistossa 21.9.2012 klo 9.00-15.00.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 296 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 128 12.09.2012 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPTEKLT 128 Palvelualuejohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu lautakunnan jäsenille ja muille vastaanottajille 6.9.2012 Kokouskutsu ja pöytäkirjan nähtävänäolo on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, koska kyseessä on poikkeava kokousaika. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuus to on päätösvalt ai nen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 297 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 129 12.09.2012 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen YMPTEKLT 129 Palvelualuejohtaja Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta on päättänyt, että pöytäkirjan tarkastaa ku kin jäsen vuorollaan aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Heidi Kotilainen ja Kalle Herranen. Ympäristö- ja tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Heidi Kotilaisen ja Kalle Herrasen. Pöy tä kirja tarkastetaan ja al lekirjoitetaan 12.9.2012. Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Annikki Hakkaraisen ja Kalle Herrasen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 298 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 130 12.09.2012 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi YMPTEKLT 130 Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää hyväksyä kokouksen työjär jestykseksi esi tys listan mu kaisen työjärjestyksen. Palvelualuejohtaja kokouksessa Ehdotus Esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että 7.9.2012 lisälistalla postitettiin - 143 SuperPipen lisä- ja muutostyöt - esityslistan pykälien järjestystä muutetaan siten, että :t 143, 137-139 otetaan käsiteltäväksi :n 130 jälkeen. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 299 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 131 12.09.2012 SuperPipen lisä- ja muutostyöt YMPTEKLT 131 Suunnitteluinsinööri SupePipen rakentaminen Vuokatinrinteille on aloitettu kuluvan vuoden heinä kuus sa. Hanke on Kainuun maakunta- kuntayhtymän avustama Vuokatin rin ne alu een toimintaympäristö kehittämishanke, joka ajoittuu vuosille 2012 ja 2013. Hankkeen avustuskelpoinen kustannusarvio on 1,70 milj. ja avus tus 70 % toteutuneista kustannuksista. Hankkeen tarjousten mukainen maanrakennusurakan hinta on 944.296 ja tarvikkeiden hinta 452.095, eli hankkeen kustannukset yhteensä 1.396.391. Hankkeen toteutuksen yhteydessä tuli ilmi SuperPipen yläosan muutostarve. Lähtötasannetta piti nostaa ylemmäksi, jotta rinnekone mahtuu kääntymään ylä osal la ja reunavalleja ei saa olla lähtötasanteen kohdalla. Lähtötasanne on korkean kallion kohdalla, joten muutoksesta aiheutuu li sälou hin taa n. 14.000 m³. Pipen alaosa oli suunnitelmasta poiketen maa-ai nesta n. 10.000 m³ osalta, joten sitä ei tarvinnut louhia ja siltä osin louhinnasta on saatu hyvitystä. Urakoitsijan kanssa on sovittu, että lisä- ja muutosyöt tehdään urakkatarjouksen yksikköhinnoilla, jolloin lisälaskua muodostuu 280.900. Lisä- ja muutostöiden jälkeen hankkeen kustannukset ovat yhteensä 1.677.291 eli alle hankkeen hyväksytyn kustannusarvion. Lisätietoja asiasta antaa suunnitteluinsinööri Erkki Tervo, puh. 044-7502 113 tai erkki.tervo@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lautakunta hyväksyy lisä- ja muutostöiden lisäkustannuksen 280.900, koska hankkeen kustannukset pysyvät hyväksytyn kustannusarvion puitteissa ja niille saadaan myönnetty avustus. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Merkittiin, että tämä asia päätettiin ottaa käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ollut mainittu kokouskutsussa. Otteet Talouspalvelut 13.9.2012 Suunnitteluinsinööri 13.9.2012 Maanrakennusmestari 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 300 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 132 12.09.2012 Lausunnon antaminen valituksen johdosta, valitus Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymisestä, ympteknltk 29.6.2012 103 133/5/561/2012 YMPTEKLT 132 Palvelualuejohtaja Oulun hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon Mikko Zittingin jättämän va li tuk sen johdosta, koskien Kuikkalammentien ja Heikintien ka tu pii rus tusten hyväksymistä. Mikko Zittingin vaatimus: "Vastustan Sotkamon kunnan Kuik ka lam mentien ja Heikintien katupiirustusten hyväksymistä perustuen kaavan laatijan epä pä te vyy teen ja kaavaprosessiin kuuluvan vuorovaikutusmenettelyn laimin lyö mi seen muistutuksen tehneelle. Katupiirustusten hyväksymispäätös on kumottava." Kuikkalammentie itäpuolen asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 26.4.2010 38. Kaavan hyväksymisestä on valitettu Oulun Hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen päätöksellään 17.3.2011. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi valituslupahakemuksen 23.3.2012 tekemällään päätöksellä, joten valtuuston päätös on lainvoimainen. Kunnanhallitus on päättänyt 19.6.2012 149 kuuluttaa asemakaavan voimaantulosta. Katusuunnitelmaehdotukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä teknisessä toimistossa 12.12. - 28.12.2011 välisen ajan. Nähtäville asettamisesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, Sotkamo lehdessä ja maanomistajille lähetetyillä kirjeillä. Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekninen lautakunta on vahvistanut katupiirustukset asemakaavan voimaantulon jälkeen. Katusuunnitelmista jätti määräaikaan mennessä muistutuksen Mikko Zitting, Jäätiöntie 16, 88610 Vuokatti. Muistutuksessa ei otettu mitenkään kantaa varsinaisiin katusuunnitelmiin, vaan kerrottiin, että kaavoituksesta on valitettu ja valituksista ei ole vielä päätöstä, joten katusuunnittelu tulisi keskeyttää. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 301 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 132 12.09.2012 Palvelualuejohtaja Ehdotus Lautakunta päättää antaa Oulun hallinto-oikeudelle Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustusten valituksen johdosta seuraavan lausunnon: Katupiirustukset ovat olleet maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtävillä. Katupiirustukset on vahvistettu, kun alueen asemakaava on tullut lainvoimaiseksi. Katupiirustukset perustuvat voimassa olevaan asemakaavaan. Valituksissa ei ole otettu mitenkään kantaa varsinaisiin katupiirustuksiin, vaan viitattu kaavan laatijan pätevyyteen ja kaavaprosessiin kuuluvan vuorovaikutusmenettelyn laiminlyömiseen. Hallinto-oikeuden tulee hylätä valitus perusteettomana ja huomioida maankäyttö ja rakennuslain 190 "rakennuslupaa tai katusuunnitelmaa koskevaan hallinto-oikeuden päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla siltä osin kuin asia on ratkaistu lainvoiman saaneessa asemakaavassa". Lautakunta toivoo asian pikaista käsittelyä. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Oulun hallinto-oikeus 13.9.2012 Kaavoituspalvelut 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 302 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 133 12.09.2012 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiiruustusten hyväksymispäätöksen täytäntöönpano YMPTEKLT 133 Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta on vahvistanut 29.06.2012 pykälässä 103 Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirustukset. Kunnallistekniikan rakentaminen on tarkoitus käynnistää vielä tänä syksynä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.8.2012 osoittanut määrärahat verkoston ja tiestön rakentamiseen. Parhaillaan tekninen toimi kilpailuttaa kunnallistekniikan rakentamisen.urakoitsijan valinta tulee lautakunnan seuraavaan kokoukseen. Katupiirustusten hyväksyntäpäätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen. Valitukseen lautakunta antaa vastineen 12.9.2012 pidettävässä kokouksessa. Maankäyttö- ja rakennuslain :n 202 mukaan lautakunnalla on mahdollisuus panna täytäntöön katupiirustusten hyväksymispäätös valituksesta huolimatta, jotta kadun rakentaminen voidaan aloittaa. Maankäyttö- ja rakennuslain pykälän 202 mukaan: Rakennusjärjestyksen hyväksymistä, rakentamisrajoitusta, tonttijakoa, katusuunnitelmaa, rakennuskieltoa, toimenpiderajoitusta, kehittämisalueeksi nimeämistä ja tyyppihyväksynnän peruuttamista koskevassa päätöksessä voidaan määrätä päätös tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta määrää MRL.n 202 perusteella Kuikkalammentien ja Heikintien katupiirusten hyväksymispäätöksen täytäntöön pantavaksi välittömästi ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Oulun hallinto-oikeus 13.9.2012 Suunnitteluinsinööri 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 303 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 134 12.09.2012 Nopeusrajoituksen asettaminen Huuskonniemen yksityistielle 125/5/574/2012 YMPTEKLT 134 Suunnitteluinsinööri Martti Moilanen, Huuskonniementie 18, 88610 Vuokatti on toimittanut ympäristö- ja tekniselle lautakunnalle kirjeen, jossa hän Huuskonniemen yksityistien toimitsijamiehenä anoo kyläläisiltä tulleiden palautteiden perusteella, että Huuskonniementie 12 alkaen tienpäähän olevalle osuudelle saakka asetettaisiin nopeusrajoitus 50 km/h. Perusteluna hakemukselle on esitetty, että "henkilöautoliikenne kyseisellä tieosuudella on lisääntynyt ja jotkut autoista ajavat liian suurella nopeudella. Näin ollen esim. pienet lapset ovat vaarassa". Kirje liitteenä. Nopeusrajoituksen asettaminen olisi perusteltua myös tien kunnossapidon kannalta, koska mitä lujempaa tiellä ajetaan sitä enemmän siihen syöpyy kuoppia. Tieliikennelain 51 mukaan yksityistielle liikenteen ohjauslaitteen asentaa tiekunta saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa suunnitteluinsinööri Erkki Tervo, puh. 044-7502 113 tai erkki.tervo@sotkamo.fi. Lautakunta päättää, että Huuskonniemen yksityistielle asetetaan nopeusrajoitus 50 km/h tiekunnan toimitsijamiehen esityksen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Suunnitteluinsinööri Erkki Tervo oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo 17.30. Otteet Martti Moilanen 13.9.2012 Suunnitteluinsinööri 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 304 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Destia Oy:n ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle 116/5/543/2012 YMPTEKLT 135 Ympäristötarkastaja ASIA Destia Oy hakee Sotkamon kunnan ympäristö- tekniseltä lautakunnalta ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa koskien soran murskausta ja seulontaa. Destia Oy hakee myös ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla lupaa aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Destia Oy Postiosoite: Moreenitie 2 90630 Oulu Käyntiosoite: Heidehofintie 2 01300 Vantaa Yhteyshenkilö: Jenni Koitila Y-tunnus: 2163026-3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee soran murskausta ja seulontaa Sotkamon kunnassa Ylisotkamon kylässä tiloilla Pöllyvaara Rn:o 12:62, Pöllyvaara I Rn:o 12:65 ja Pöllyvaara II Rn:o 12:78. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Luvan hakeminen perustuu ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momenttiin sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohtaan 7e ja kyseisen pykälän 2 momenttiin. Lainkohdan mukaan mm. kiinteälle tai sellaiselle tietylle alueelle sijoitettavalle siirrettävälle murskaamolle tai asfalttiasemalle, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää, on haettava ympäristölupa. Lisäksi lupa on haettava vähäisempäänkin toimintaan, jos se sijoitetaan tärkeälle pohjavesialueelle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen lupaviranomainen on ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 b mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 305 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Sotkamon kunnassa toimii ympäristö- ja tekninen lautakunta. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille 5.7.2012. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Luvat Destia Oy:llä on alueella Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan 25.6.2008 141 myöntämä maa-ainestenottolupa sekä ympäristölupa soran murskaukselle ja seulonnalle. Ympäristölupa on myönnetty 25.6.2008 142. Maa-aineslupa on voimassa 30.7.2018 saakka, ympäristölupa on voimassa Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen (7.5.2009, 09/0241/3) mukaisesti 30.7.2013 saakka Kaavoitustilanne Hankealueella ei ole oikeusvaikutteista yleis- tai asemakaavaa. Valtioneuvoston 29.4.2009 vahvistamassa Kainuun maakuntakaavassa 2020 Pöllyvaaran sora-alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Lisäksi se on pohjavesialuetta, lähiympäristöön on merkitty virkistysalue ja ulkoilureitti. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Pöllyvaaran sora-alue sijaitsee Sotkamon kunnan Ylisotkamon kylässä maantien 9002 Kantola-Leväjoki (Sapsoperäntie) varrella, noin 1,8 km Mt 9002 ja kantatien 76 risteyksestä Leväjoelle päin, tien pohjoispuolella. Kartta esityslistan liitteenä. Lähin pysyvä asutus sijaitsee maantien 9002 toisella puolella noin 200-300 metriä toiminta-alueesta länteen. Hanke-alue sijaitsee Hiukanharju-Pöllyvaara -nimisellä vedenhankintaa varten tärkeällä I-luokan pohjavesialueella (1176501 B). Pöllyvaara on luode-kaakko-suuntainen pitkittäisharju, jonka maa-aines on muodostuman keskiosassa kivistä soraa ja reuna-alueilla hiekkaa. Maaperä on Destian ottamisalueella soraa tai kivistä soraa. Pohjaveden päävirtaussuunta on kaakosta länsiluoteeseen. Pohjavesialueella on toiminnassa oleva Laatikkalan vedenottamo ja tutkittu vedenottamopaikka ns. Vanhanpaikan alueella. Hakemuksessa esitetään, että Destian alueella olevasta pohjavedenhavaintoputkesta on tarkkailtu pohjavedenpinnan korkeutta ja se on vaihdellut +138,50-138,80. Toiminta-alue on osa laajempaa Pöllyvaaran soranottoaluetta. Alueen läheisyydessä on useita sekä vanhoja että toiminnassa olevia ottoalueita, joilta on otettu maa-aineksia useiden vuosien ajan. Myös suurimmalta osalta Destian aluetta puusto on poistettu. Alue ei ole luonnontilainen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 306 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Alueen pohjoisrajan harjanteella maanpinta on tasolla +170-185 (N60). Toiminta-alueen länsireunassa tien ja ottamisalueen väliin jäävän suoja-alueen maanpinta on noin +168 ja etäreunassa noin +172-176. Ottaminen on suunniteltu ulottumaan alimmillaan samaan tasoon kuin alueen itäpuolella sijaitsevalla Lemminkäinen Infra Oy:n ottoalueella +155. Alueesta noin 300 metriä luoteeseen sijaitsevan Pitkälammen pinta on tasossa 139,6 ja Iso-Sapsojärven 137,9. Suunnitelma-alueella tai sen vaikutusalueella ei ole suojelukohteita tai tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Pöllyvaaran sora-aluetta tullaan käyttämään soranottoon, murskaukseen ja seulontaan toistaiseksi. Sorajalosteita valmistetaan Destia Oy:n tarpeisiin 40 000-60 000 tonnia vuodessa. Toimintaa tulee olemaan arviolta 2-4 vuoden välein. Toimintatarve riippuu markkina- ja työtilanteesta, minkä vuoksi toimintavuosia ei edeltä käsin voida varmasti arvioida. On myös mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Murskauslaitos ja työkoneet tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä. Vuosittainen toiminta-aika koostuu yleensä useasta lyhyemmästä jaksosta. Yhden urakan kesto on keskimäärin 0,5-2 kuukautta. Tuotantojaksojen aikana toimintaa on arkisin ma-pe klo 6-22, murskausta ma-pe klo 7-22. Työmaa-alue pidetään siistinä maa-aines ja ympäristölupien mukaisesti. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Toiminnan päätyttyä alue maisemoidaan maa-ainesten ottamissuunnitelman mukaisesti. Tuotteet, tuotantomäärät ja prosessit Alueella valmistetaan sorajalosteita 40 000-60 000 tonnia vuodessa. Murskauksessa käytettävien siirrettävien murskauslaitosten kokoonpano määräytyy kiviaineksen ominaisuuksien, tuotettavan lajitteen ja käytettävissä olevan kaluston mukaan. Laitos koostuu esi-, väli-, ja jälkimurskaimista, hihnakuljettimista ja seuloista. Käyttöenergian tuotantoa varten laitteistoon kuuluu aggregaatti. Laitteiston koostumus ja sijainti vaihtelee urakkakohtaisesti. Murskauslaitos ja muut tarvittavat koneet ja laitteet tuodaan alueelle erikseen jokaista urakkaa varten ja viedään pois sen päätyttyä. Murskauksen tekee kutakin työtä varten valittu urakoitsija Työn aikana alueella on lisäksi tarvittaessa toimisto- ja taukotilat, varastokoppeja ja jätteiden varastointi- ja lajittelupiste. Murskeen ja maa-aineksen käsittelyyn ja kuljetuksiin käytetään kaivinkonetta,

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 307 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 pyöräkuormaajia ja kuorma-autoja. Valmiit tuotteet kuljetetaan alueelta kuorma-autoilla. Raaka-aineet ja polttoaineet Käytettävä Keskim. kulutus raaka-aine (t tai m3/a) Toiminta-alueella tuotettava kiviaines Maksimikulutus (t tai m3/a) 40 000 t/a 60 000 t/a Ottamisalueella Varastointipaikka Polttoaine kevyt pö 22,6 t/a 34,0 t/a *) *) Hydrauliikka- ja voiteluöljyjä tynnyreissä työn aikana yhteensä 600 kg. Tynnyrit sijoitetaan varastokonttiin murskausaseman läheisyyteen. Alueelle ei tuoda kiviainesta muualta. Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Varastokasat sijoitetaan pääasiassa varastoalueelle. Osa jalosteista ajetaan suoraan käyttökohteille. Varastokasat vähentävät melun leviämistä ympäristöön. Varastokasojen pölyäminen on vähäistä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt veteen Hakemuksessa esitetään, että vaikutusalueella ei ole vesistöjä. Päästöt ilmaan Aine Päästö (t/a) Hiukkaset (sis. pöly) 0,007 Typen oksidit (NOx) 0,15 Rikkidioksidi (SO 2 ) 0,001 Hiilidioksidi (CO 2 ) 70,6 Kaasumaisia päästöjä syntyy koneiden polttomoottoreista. Päästöt minimoidaan huoltamalla koneet säännöllisesti ja pitämällä laitteet hyvässä kunnossa. Hiukkaspäästöjen lähteitä ovat polttomoottorit sekä murskauslaitteiston pölyävät kohdat. Pölyn määrään ja leviämiseen vaikuttavat useat tekijät, kuten valmistettavan murskeen raekoko, raaka-aineen ominaisuudet, ilman suhteellinen kosteus ja tuuliolosuhteet. Pölyn leviämistä estetään olosuhteiden mukaan kastelemalla murskattava materiaali ja koteloimalla laitoksen kuljettimet ja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 308 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 seulat. Pölyämistä vähennetään myös pitämällä putoamiskorkeudet mahdollisimman pieninä. Työmaateiden pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla teitä vedellä. Melu ja tärinä Symo Oy on tehnyt Destia Oy:n toimeksiannosta laskennallisen mallinnuksen murskausmelun leviämisestä (21.8.2008). Laskelmien perusteella melutasot eivät todennäköisesti ylitä valtioneuvoston antamia päiväaikaisen ympäristömelun ohjearvoja, kun alueella on murskaustoimintaa 12 tuntia (tehokas työaika), kauhakuormaaja toimii keskeytyksettä 10 tuntia ja kasvillisuusvaimennus huomioidaan laskennoissa. Lähimmän asuinkiinteistön (1:613) kohdalla melutaso on 40 dba ja lähimpien lomakiinteistöjen kohdalla 45 dba (1:261) ja 47 dba (1:420 ja 12:31). Mikäli kasvillisuusvaimennusta ei huomioida laskelmissa, valtioneuvoston antamat päiväaikaisen ympäristömelun ohjearvot todennäköisesti ylittyvät lähimpien lomakiinteistöjen (1:261 ja 1:420) kohdalla. Melutaso on tällöin näiden lomakiinteistöjen kohdalla 50 dba. Destia Oy mittautti murskauksesta aiheutuvaa melua marraskuussa 2007. Mittaus tehtiin lähimpien kiinteistöjen piha-alueella ja mittauspisteet valittiin siten, että ne ovat melun leviämissuunnassa ja akustisesti edustavia. Kohteista yksi oli vakituinen asunto, muut loma-asuntoja. Lumi lisäsi hieman maavaimennusta. Äänitasot kohteissa olivat 32-39 db eli huomattavasti alle ohjearvon. Toiminta alueella on kausiluonteista ja lyhytaikaista. Keskimääräisen urakan kesto on 2-8 viikkoa, ja urakat pyritään ajoittamaan lomakauden ulkopuolelle. Varastokasat estävät melun leviämistä, mitä ei mallinnuksessa otettu huomioon. Melutasot eivät ylitä valtioneuvoston ohjearvoja lähimmissä kohteissa. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Jätenimike Arvioitu määrä (kg/a) Käsittely- tai hyödyntämistapa Toimituspaikka Sekajäte 1 500 l/a Keräysastia Jätteenkäsittely WC-jäte <1 m3/a Umpisäiliö Jätevedenpuhdistamo Ongelmajätteet 100-500 l/a Käsittelylaitos Kaikki jätteet varastoidaan sitä varten tehdyssä katetussa, tiivispohjaisessa ja lukitussa varastokontissa.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 309 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Ongelmajäte kerätään erilleen suljettuihin astioihin ja merkitään asianmukaisesti. Ongelmajätteet kerätään varastokonttiin tai kuljetetaan suoraan hyväksyttyyn ongelmajätteiden varastopaikkaan tai käsittelylaitokseen. Ongelmajätteiden kuljetuksista laaditaan siirtoasiakirja. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Pölypäästöjen vähentäminen Pölyn määrään ja leviämiseen vaikuttavat useat tekijät, kuten valmistettavan murskeen raekoko, raaka-aineen ominaisuudet, ilman suhteellinen kosteus ja tuuliolosuhteet. Pölyn leviämistä estetään olosuhteiden mukaan kastelemalla murskattava materiaali ja koteloimalla laitoksen kuljettimet ja seulat. Pölyämistä vähennetään myös pitämällä putoamiskorkeudet mahdollisimman pieninä. Melupäästöjen vähentäminen Murskaus tapahtuu ottoalueen pohjatasolla. Pohja on ympäröivää maastoa alempana, minkä ansiosta melun leviäminen ympäristöön on vähäistä. BAT ja BEP yleisesti Murskaus- ja päällystealalle ei toistaiseksi ole laadittu yleiseurooppalaisia BAT-vertailuasiakirjoja. Yleisesti alan parhaana käyttökelpoisena menettelynä voidaan kuitenkin pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia ja laitteita, kuten tuotantoprosessien optimointi, pöly-, melu ja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ympäristöjärjestelmät ja ammattitaitoisen henkilökunnan käyttö. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Hankealue sijaitsee Hiukanharju-Pöllyvaara -nimisellä vedenhankintaa varten tärkeällä I-luokan pohjavesialueella. Pohjaveden yläpuolelle jää noin 15 metrin suojakerros. Alueella noudatetaan erityistä varovaisuutta, jotta pohjavettä likaavia aineita ei pääse maaperään. Polttoaineiden varastointi ja koneiden työaikainen pysäköinti sallitaan vain murskeiden varastointialueella, joka sijaitsee huomattavasti pohjavesipintaa ylempänä. Öljytuotteiden läheisyyteen varataan aina imeytysturvetta. Pienet säiliöt esim. jäteöljyt säilytetään niitä varten rakennetussa, työkoneiden mukana kulkevassa varastokontissa. Kontin pohja on tiivis, reunoiltaan korotettu, ja estää vuotojen pääsyn maaperään. Polttoaineita varastoidaan alueella vain koneiden ja laitteiden tarvetta vastaava määrä silloin, kun alueella toimitaan. Säiliöt ovat kaksoisvaippaisia tai valuma-altaallisia, ja niissä on ylitäytön estävä

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 310 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 sulkuventtiili. Tankkauslaitteiston kunto tarkastetaan säännöllisesti ja ne lukitaan luvattoman käytön estämiseksi. Mahdolliset pienet läikät kerätään talteen heti ja likaantunut maa kuljetetaan sille tarkoitettuun välivarastoon tai vastaanottopisteeseen. Vahinkotapauksia varten Destialla on yhtenäiset toimintaohjeet ja välineistö, joiden avulla öljyn leviäminen voidaan estää. Työkoneita ei pestä eikä huolleta alueella. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnan käyttötarkkailu Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan mm. päivittäinen työaika, tuotantomäärät, tehdyt tarkastukset, huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Käyttöpäiväkirjat toimitetaan pyydettäessä valvontaviranomaisen nähtäville. Toiminnan päästöjen ja vaikutusten tarkkailu Toiminta suunnitellaan siten, että asetetut raja-arvot eivät ylity. Syntyvää melua ja pölyä arvioidaan tuotannon aikana jatkuvasti aistinvaraisesti. Päästöt pidetään hakemuksen mukaisena tarkkailemalla ja huoltamalla laitteita päivittäin. Raportointi ja tarkkailuohjelmat Ympäristöluvan mukainen raportti toimitetaan vuosittain Sotkamon kunnan valvontaviranomaiselle. Merkittävistä poikkeamista ilmoitetaan välittömästi valvontaviranomaiselle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Toiminnasta aiheutuva merkittävin ympäristöriski on öljyvahinko esim. työkoneiden tai varastosäiliöiden vuodon tai tulipalon yhteydessä. Toiminnan ympäristövaikutuksia ja riskejä estetään ja rajoitetaan asianmukaisella suunnittelulla ja tekniikalla. Toiminnassa huomioitavia asioita ovat mm. toimintajaksojen ajoittaminen, ottotasojen valvonta, varastokasojen ja laitosten sijoittelu, polttoaineiden varastopaikkojen sijoittelu ja suojaus, ympäristövaikutusten jatkuva seuranta ja alueen mahdollisimman nopea jälkihoito. Ennen jokaisen urakan aloittamista pidetään aloituskokous, johon sisältyvät mm. ympäristölle aiheutuvien riskien kartoitus ja riskialttiiden työvaiheiden suunnittelu. Kaikki alueella työskentelevät hakijan ja sen urakoitsijoiden työntekijät ovat tietoisia maa-aines- ja ympäristölupien ehdoista ja toimintaan liittyvistä riskeistä siinä laajuudessa kuin se heidän työtänsä koskee, ja velvoitettuja toimimaan annettujen ohjeiden mukaisesti. Asiattomien pääsy alueelle on kielletty. Poikkeustilanteessa laitokset pysäytetään ja vika tai häiriö korjataan. Onnettomuuksista tehdään välittömästi ilmoitus Sotkamon kunnan pelastusja ympäristöviranomaisille, ja ryhdytään heti asianmukaisiin toimenpiteisiin

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 311 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 vahingon leviämisen estämiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Sotkamon kunnan ilmoitustaululla 13.7.-17.8.2012 ja kuulutus on ollut myös Sotkamon kunnan internetsivuilla. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Sotkamo -lehdessä 13.7.2012. Ympäristölupahakemuksen vireille tulosta ilmoitettiin kirjeellä asianosaisille. Tarkastukset Ympäristötarkastaja teki alueella hakemukseen liittyvän tarkastuksen 28.8.2012. Lausunnot Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot Kainuun elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) esittää lausunnossaan mm. seuraavaa: Kainuun ELY -keskus katsoo, että pohjavesialueilla murskausaseman riskit liittyvät erityisesti työkoneiden tarvitsemien poltto- ja voiteluaineiden säilytykseen, säiliöiden täyttämiseen ja työkoneiden tankkaukseen. Polttoaineiden säilytykseen liittyy myös ilkivallan riski. Ensisijaisesti energiana murskauslaitteissa tulisi käyttää sähkövirtaa. Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteessa. Kokonaisuudessaan periaatteena pitää olla, että pohjavesialueella säilytettävän polttoaineen määrä minimoidaan, esimerkiksi siten, että urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei säilytetä polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajanjaksona. Mahdollisilla tankkauspaikoilla olisi syytä olla muiden suojatoimenpiteiden lisäksi myös katos, jotta sadepäivien aikana voidaan huomata mahdolliset polttoaineroiskeet ja varmistaa, ettei sadeveden mukana kulkeudu polttoaineroiskeita tankkauspaikan ulkopuolelle. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei pidä tankata pohjavesialueella. Murskausasemien sijoittamisesta pohjavesialueelle ei ole olemassa yhtenäistä valtakunnallista käytäntöä, vaan murskausasemien sijoittaminen pohjavesialueelle tehdään yleisesti tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ensisijaisesti murskausasemat olisi sijoitettava pohjavesialueen ulkopuolelle.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 312 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Kainuun ELY -keskus katsoo, että mikäli toiminnalle myönnetään ympäristölupa, on siinä huomioitava se mitä tässä lausunnossa on mainittu polttoaineiden käsittelystä ja säilytyksestä. Lisäksi lupamääräyksissä tulee huomioida seuraavat asiat: - Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja asetus on huomioitava lupamääräyksissä. - Toiminnan vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla. Tarkkailu voidaan tehdä yhteistyössä viereisen maa-ainesten ottoalueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa ja se voidaan yhdistää mahdollisen maa-ainesten ottolupaan liittyvän tarkkailun kanssa. Toiminnan tarkkailuohjelmaa voidaan päivittää toiminnan aikana, mikäli se katsotaan aiheelliseksi. Tankkauspaikoilta tulisi varmistaa toiminnan päättymisen jälkeen maaperänäyttein, ettei polttonesteitä ole päässyt maaperään. Tutkimustulokset on toimitettava kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle. - Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. - Pölyämisen estoon ei saa käyttää suolayhdisteitä. - Ympäristöluvan voimassaolon on päätyttävä ennen mahdollisen uuden maa-ainesluvan päättymistä, jotta maa-ainesluvan mukainen lopullinen jälkihoito ei alueella vaikeudu. Ympäristöluvan on oltava määräaikainen. - Pohjavesialueella ei saa murskata muuta materiaalia kuin alueelta saatua soraa ja kiviainesta. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto esittää 15.8.2012 toimittamassaan lausunnossa mm. seuraavaa: Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Loma-asutukseen kuuluvilla alueilla melu ei saa ylittää klo 7-22 ekvivalnettimelutasoa 50 db (LAeq) eikä klo 22-7 ekvivalnettimelutasoa 45 db (LAeq). Jos melua vaimentavat tekijät vähenevät oleellisesti nykyisestä (esim. puuston poistuminen, suojaavan maavallin häviäminen) tulee meluarvot tarvittaessa mitata/arvioida uudelleen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 313 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 -Toiminta sijoittuu I-luokan pohjavesialueelle. Sen vuoksi toiminnassa täytyy noudattaa erityistä huolellisuutta käsiteltäessä öljytuotteita. Pölyämisen estoon on käytettävä mahdollisuuksien mukaan vain puhdasta/suolatonta vettä. Muistutukset Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia. Hakijan vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastine lausuntojen johdosta. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-7502 179 tai taina.huttunen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan soran murskaukselle ja seulonnalle Ylisotkamon kylässä tiloilla Pöllyvaara Rn:o 12:62, Pöllyvaara I Rn:o 12:65 ja Pöllyvaara II Rn:o 12:78. Toiminta on sijoitettava ja toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. LUPAMÄÄRÄYKSET Käsiteltävät materiaalit 1. Laitoksella saa murskata vain alueelta saatavaa soraa ja muuta kiviainesta enintään 60 000 tonnia vuodessa. (YSL 43 ) Sallitut toiminta-ajat 2. Murskauslaitos saa toimia arkisin ma-pe klo 07.00-22.00. Murskausta, kuormausta tai kuljetusta ei saa harjoittaa lauantaina, sunnuntaina eikä arkipyhinä. Kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä ma-pe klo 06.00-22.00. Murskausta ei saa suorittaa juhannuksesta heinäkuun loppuun sijoittuvalla aikavälillä. (YSL 42, 43, YSA 19, NaapL 17, VNa 800/2010) Maaperä ja pohjavesi 3. Ensisijaisesti laitoksen käyttämä energia tulee tuottaa sähköllä, mikäli se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista. Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteessa. 4. Pohjavesialueella säilytettävän polttoaineen määrä on minimoitava. Urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei tule säilyttää polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa ensisijaisesti työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajanjaksona.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 314 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 5. Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot lukittavilla sulkuventtiileillä. Mahdollisilla tankkauspaikoilla tulee olla katos. 6. Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muualla kuin toiminta-alueella. Mikäli koneille joudutaan tekemään alueella välttämättömiä huoltotoimenpiteitä, tulee paikat suojata öljynkestävällä vahvalla muovilla tai vastaavalla. 7. Kuormauskalustoa tankattaessa ja huollettaessa on huolehdittava siitä, että polttoaineita tai muuta pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään tai pohjaveteen. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei tule tankata toiminta-alueella. 8. Ulkopuolisten asiaton pääsy kulkuvälineillä toiminta-alueelle on estettävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. 9. Työkoneiden paikoitusalueen tulee olla tiivispohjainen ja paikalla on oltava mahdollisimman paksu suojamaakerros pohjaveteen. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. (YSL 7, 8, 43, VNa 800/2010) Melu 10. Toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso (LAeq) ei saa lähimpien asuntojen piha-alueilla ylittää päiväohjearvoa (klo 07-22) 55 db(a) eikä yöohjearvoa (klo 23-07) 50 db(a) ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla klo 07-22 ohjearvoa 45 db(a) eikä klo 22-07 ohjearvoa 40 db(a). 11. Melun etenemisen ehkäisemiseksi tulee käyttää hyväksi mm. maaston ja murskemassakasojen melua vaimentavaa vaikutusta. 12. Laitoksen aiheuttamat melutasot tulee mitata ainakin lähimpien häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ensimmäisen luvan mukaisen murskauskerran yhteydessä. Mittaukset on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijalaitoksen toimesta. Ennen mittausten suorittamista tulee ympäristövalvontaan toimittaa mittaussuunnitelma hyväksyttäväksi. (YSL 3, 5, 43, 46, NaapL 17, VNp 993/1992, VNa 800/2010) Päästöt ilmaan 13. Pölyn joutumista ympäristöön on tarvittaessa estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikka. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 315 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. Pölynsidontaan saa käyttää vain puhdasta vettä. (YSL 4.5, 8, 43, VNa 800/2010) Jätteet 14. Toiminta tulee järjestää niin, että jätteitä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen hyödyntämiskelvottomista. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. 15. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa tilassa. Ongelmajätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn jokaisen toimintajakson päätyttyä. Ongelmajätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja. (YSL 4, 43, 45, JL 15, VNa 800/2010) Häiriötilanteet 16. Alueen riskitekijöistä on tiedotettava työntekijöille. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden läheisyydessä on oltava hätäkytkimet sekä ohjeet menettelystä vuoto- ja tulipalotapauksissa. Vahinkotapauksesta, kuten polttoaine- tai öljyvuodoista, on välittömästi ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, pelastusviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, 76, VNa 800/2010 ) Tarkkailu ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava rakenteiden, laitteiden ja ajoneuvojen kuntoa säännöllisesti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. Laitoksen on toimittava siten, ettei toiminta missään vaiheessa aiheuta terveyshaittaa tai tarpeetonta ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8, 42 ja 43, YSA 19 ) 18. Alueella tulee tarkkailla pohjaveden pinnan korkeutta sekä pohjaveden laatua. Lisäksi alueelta tulee ottaa maaperänäytteitä ainakin luvan mukaisen toiminnan päättyessä. Maaperä- ja pohjavesinäytteiden otosta on tehtävä suunnitelma, joka tulee toimittaa hyväksyttäväksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailua voidaan suorittaa yhteistyössä viereisellä alueella toimivan Lemminkäinen Infra Oy:n kanssa. Näytteiden tulokset tulee toimittaa heti niiden valmistuttua tiedoksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, YSA 19 )

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 316 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 19. Luvanhakijan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedossa tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: - toiminta-ajat - murskatun maa-aineksen määrä - maaperä- ja pohjavesinäytteiden tulokset - toteutetut olennaiset huoltotoimenpiteet - olennaiset häiriöt (ajankohta, syy, kesto, vaikutukset) - syntyneiden jätteiden määrät ja toimituspaikat - toteutetut ja suunnitellut olennaiset ympäristönsuojeluinvestoinnit (YSL 46 ) Paras mahdollinen käyttökelpoinen tekniikka 20. Luvanhaltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 4, 5 ja 43 ) Toiminnan aloittaminen, lopettaminen ja muuttaminen 21. Tämän luvan nojalla käytettävien laitosten toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava tarkastusta varten riittävän ajoissa Sotkamon kunnan ympäristövalvontaan. (YSL 43 ) 22. Toiminnan päätyttyä alueet on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se toiminnan päättymisenkään jälkeen aiheuta terveyshaittaa tai muuta merkittävää maaperän, pohjaveden tai ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminnan muuttamisesta, laajentamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten edellyttämät vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lisäksi on tutkittava asiassa annetut lausunnot ja hakemuksesta jätetyt muistutukset. Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että hakemuksen ja asetettujen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 317 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta, eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Toiminta-alue sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Muualta tuotavat maa-ainekset saattavat lisätä pohjaveden pilaantumisvaaraa. Lupamääräys 2: Toiminta-aika on hyväksytty hakemuksen mukaisena. Toiminta-ajat ovat asetuksessa 800/2010 esitetyn mukaiset, huomioiden lähimpien asuntojen etäisyys. Lupamääräykset 3-9: Lupamääräykset on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminta sijoittuu I-luokan tärkeälle pohjavesialueelle. Öljyjen ja polttonesteiden varastointi alueella aiheuttaa pohjaveden pilaantumisriskiä, minkä vuoksi varastointia on rajoitettu. Lupamääräyksessä 3 edellytetään käytettäväksi ensisijaisesti verkkovirtaa aggregaatin sijaan mikäli se vain on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista, jotta pohjavedelle öljyistä ei aiheutuisi pilaantumisen riskiä. Öljyä sisältävien tuotteiden ja kemikaalien käsittelyssä on tärkeällä pohjavesialueella noudatettava erityistä varovaisuutta. Soranottoalueet ja murskausalueet saattavat houkuttaa ulkopuolisia kulkijoita, jotka voivat toiminnallaan aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai muuta vahinkoa silloin kun asema ei ole toiminnassa. Tämän vuoksi alueelle on velvoitettu asentamaan lukittava puomi tai muu vastaava pääsyn estävä järjestelmä. Lupamääräykset 10-12: Toiminnasta aiheutuvan melun rajoittaminen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa Vnp:n (993/1992) melutason ohjearvoista mukaiselle tasolle ehkäisee toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin päässä toimintapaikasta, tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityisiin torjuntatoimiin meluhaittojen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajan on selvitettävä melutasot häiriintyvissä kohteissa mittauksin, jotta voidaan varmistaa että melutaso ei ylitä luvassa annettuja rajoja. Mikäli rajat ylittyvät, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä heti toimiin melun torjumiseksi. Lupamääräys 13: Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin etäisyydellä

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 318 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 toimintapaikoista. Tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityistoimiin pölyhaittojen minimoimiseksi. Toiminta sijoittuu tärkeälle I-luokan pohjavesialueelle, tämän vuoksi pölyn sidonnassa ei saa käyttää mitään kemikaaleja. Lupamääräykset 14-15: Määräyksillä estetään jätteistä terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia haittoja. Lupamääräys 16: Työntekijöille on tiedotettava, että toimitaan tärkeällä pohjavesialueella, jotta he osaavat ottaa riskin huomioon toiminnoissaan. Mahdollisissa vahinkotapauksissa tehokas toiminta edellyttää, että aseman vastuuhenkilöllä on käytettävissä hyvät ohjeet ja välineet ko. tapauksissa toimimiseen. Vahinkotapauksista ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi. Lupamääräys 17: Lupamääräys on annettu ympäristö- ja terveyshaittojen sekä pilaantumisen estämiseksi. Määräyksellä korostetaan sitä, että toiminnanharjoittajan tulee itse valvoa riittävästi toimintaansa, jotta poikkeukselliset tilanteet voidaan ehkäistä ennakolta. Lupamääräys 18: Lupamääräys on toiminnan vaikutusten tarkkailun kannalta tarpeellinen. Vaikka lupa edellyttääkin tehokkaita toimenpiteitä mm. pohjaveden suojelemiseksi haitallisilta päästöiltä, on suojaustoimenpiteiden riittävyys kontrolloitava ympäristön tilan seurannalla. Tässä tapauksessa katsotaan tarpeelliseksi antaa määräyksiä maaperän ja pohjaveden tarkkailusta, koska toiminnan merkittävin riski kohdistuu maaperään ja pohjaveteen. Toiminnanharjoittaja voi järjestää tarkkailun yhteistyössä viereisellä alueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa. Lupamääräys 19: Kirjanpitovelvollisuus on tarpeen lupamääräysten valvomiseksi. Lupamääräys 20: Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämismahdollisuuksista. Luvan voimassaoloaikana tekniikka voi kehittyä ja luvanhaltija on velvollinen ottamaan lupamääräyksistä huolimatta käyttöön parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Lupamääräykset 21-22: Määräys on tarpeen valvontaa varten. Viranomaiselle on toimintajaksoista

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 319 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 ilmoitettava, jotta aseman suojausrakenteet, sammutusvälineet ja esim. imeytysaineet pystytään tarkastamaan ennen toiminnan aloittamista. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle, jotta toimintaan liittyvät ympäristöriskit ja varastoidut jätteet voidaan todeta poistetuiksi. Vastaukset lausuntoihin Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän terveysvalvonnan lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa 30.7.2018 saakka. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on oltava lupa. Destia Oy:lla on Pöllyvaarassa maa-ainesten ottolupa, joka on voimassa 30.7.2018. Ympäristölupa on myönnetty olemaan voimassa yhteneväisesti maa-ainesten ottoluvan kanssa. Korvattavat päätökset Ympäristölupapäätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan 25.6.2008 142 myöntämän ympäristöluvan. LUPAPÄÄTÖKSEN NOUDATTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Päätös voidaan muutoksenhausta huolimatta panna täytäntöön. Muutoksenhakutuomioistuin (Vaasan hallinto-oikeus) voi valituksesta kumota päätöksen noudattaa ympäristölupapäätöstä muutoksenhausta huolimatta tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Aloittamisoikeuden vakuudeksi määrätään 7 000. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL) 86/2000 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 169/2000 Jätelaki (JL) 646/2011 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2000 YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 300 euroa. Käsittelymaksu perustuu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan 22.3.2012 46 hyväksymään ympäristölupamaksutaksaan.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 320 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen 19.9.2012. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös: Päätös lähetetään hakijalle Jäljennös päätöksestä Kainuun ELY -keskus Kainuun maakunta - kuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Tieto päätöksen antamisesta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Sotkamon kunnan ilmoitustaululla, Sotkamo -lehdessä ja Sotkamon kunnan internetsivuilla. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Päätöksen antamispäivä 19.9.2012. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 19.10.2012. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Sotkamon ympäristöja tekniselle lautakunnalle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 321 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 135 12.09.2012 - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Maksu Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan osoite: Markkinatie 1 (PL 24), 88600 SOTKAMO (88601 SOTKAMO) Puh. (08) 615 5811/vaihde, Fax. (08) 615 58120, sähköposti. kirjaamo@sotkamo.fi

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 322 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 136 12.09.2012 Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä/öljysäiliön jättäminen maahan kiinteistöllä Kukkala 765-408-1-361 118/5/543/2012 YMPTEKLT 136 Ympäristötarkastaja Kiinteistön Kukkala 765-408-1-361 omistaja hakee poikkeusta Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten 13 :ssä olevasta velvollisuudesta poistaa käytöstä poistettu öljysäiliö maaperästä. Hakija perustelee maahan jättämistä sillä, että säiliön vieressä on kaksi jätevesikaivoa ja ne voisivat särkyä, jos öljysäiliötä aletaan nostamaan pois. Perusteluissa esitetään myös, että Tiilitörmä ei ole pohjavesialuetta. Hakija on toimittanut tarkastuspöytäkirjan säiliön tarkastuksesta. Säiliö on tyhjennetty, puhdistettu ja säiliön käyttö on estetty 26.7.2012. Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräykset Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan säiliön omistajan tai haltijan on poistettava maaperästä käytöstä poistettu maanalainen polttoaine- tai muu kemikaalisäiliö putkistoineen ja puhdistettava se ennen poistamista. Ympäristönsuojelumääräysten 13 :n kohdan 5 mukaan ympäristönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauksissa myöntää poikkeuksen velvollisuudesta poistaa käytöstä poistettu öljysäiliö maaperästä, mikäli poistaminen on teknisesti hyvin vaikeaa tai siitä aiheutuu vahinkoa omaisuudelle. Sotkamon kunnan rakennustarkastaja suoritti kiinteistöllä tarkastuksen 4.9.2012 jossa ilmeni seuraavaa: - öljysäiliö on hyvin syvällä. Pohja n. 3-3,5 metrin syvyydellä. - säiliö on lähes kiinni kahdessa saostuskaivossa - säiliö on talon lähellä, noin kahden metrin päässä talosta Näin ollen öljysäiliön poistaminen aiheuttaisi saostuskaivojen uusimisen ja vaarana olisi myös talon perustuksien osittainen sortuminen. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-750 2179. Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää kiinteistön Kukkala 765-408-1-361 omistajalle poikkeuksen Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräysten 13 :n ensimmäisen kohdan mukaisesta öljysäiliön poistamisvelvollisuudesta.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 323 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 136 12.09.2012 Kiinteistön haltijan vaihtuessa haltijan on annettava tarkka tieto maaperään jätetystä säiliöstä kiinteistön uudelle haltijalle. Sovelletut oikeusohjeet: Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 19 Sotkamon kunnan ympäristönsuojelumääräykset 25.9.2007 13 Päätös Otteet Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Erkki Hakkarainen, Tiilitörmäntie 18, 88600 Sotkamo Kainuun ELY-keskus, PL 115, 87101 Kajaani Kainuun Pelastuslaitos, Sotkamon toimipiste, Asematie 3, 88600 Sotkamo

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 324 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 136 12.09.2012 VALITUSOSOITUS Hallintovalitus Valitusviranomainen ja valitusaika Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 (Korsholmanpuistikko 43) 65101 Vaasa (65100 Vaasa) Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan siitä päivästä, jona valittaja on saanut tiedon päätöksestä tiedoksisaantipäivää kuitenkaan lukuun ottamatta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 325 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Lemminkäinen Infra Oy:n ympäristölupa murskauslaitoksen sijoittamiseen Pöllyvaarassa tiloille Uusipaikka Rno 12:79 ja Vanhapaikka Rno 12:106 63/5/543/2012 YMPTEKLT 137 Ympäristötarkastaja ASIA Lemminkäinen Infra Oy hakee Sotkamon kunnan ympäristö- ja tekniseltä lautakunnalta ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa siirrettävän murskauslaitoksen sijoittamiseen Sotkamon kunnan Pöllyvaarassa tiloille Uusipaikka Rn:o 12:79 ja Vanhapaikka Rn:o 12:106. Lemminkäinen Infra Oy hakee myös ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla lupaa aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUVAN HAKIJA Lemminkäinen Infra Oy Postiosoite: PL 169 00181 Helsinki Käyntisoite: Salmisaarenaukio 2 00180 Helsinki Yhteyshenkilö Kati Kahri, Päivölänkatu 51, 60100 Seinäjoki Y-tunnus 2138243-1 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee Sotkamon kunnassa Ylisotkamossa tiloille Uusipaikka Rn:o 12:79 ja Vanhapaikka Rn:o 12:106 sijoitettavaa siirrettävää murskausasemaa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Luvan hakeminen perustuu ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momenttiin sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohtaan 7 e ja kyseisen pykälän 2 momenttiin. Lainkohdan mukaan mm. kiinteälle tai sellaiselle tietylle alueelle sijoitettavalle siirrettävälle murskaamolle tai asfalttiasemalle, jonka toiminta-aika on vähintään 50 päivää, on haettava ympäristölupa. Lisäksi lupa on haettava vähäisempäänkin toimintaan, jos se sijoitetaan tärkeälle pohjavesialueelle.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 326 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen lupaviranomainen on ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 b mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Sotkamon kunnassa toimii ympäristö- ja tekninen lautakunta. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille 17.4.2012. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Luvat Lemminkäinen Infra Oy:llä on alueella Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan 25.4.2012 73 myöntämä maa-ainestenottolupa sekä ympäristölupa kivenmurskaukseen. Ympäristölupa on myönnetty 1.9.2005 103 ja vahvistettu 12.11.2008 korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Maa-ainesluvan voimassaolo päättyy 30.5.2027, ympäristöluvan voimassaolo päättyy 25.4.2013. Kaavoitustilanne Hankealueella ei ole oikeusvaikutteista yleis- tai asemakaavaa. Valtioneuvoston 29.4.2009 vahvistamassa Kainuun maakuntakaavassa 2020 Pöllyvaaran sora-alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Lisäksi se on pohjavesialuetta, lähiympäristöön on merkitty virkistysalue ja ulkoilureitti. Sopimukset Luvan hakija hallitsee kiinteistöjä vuokrasopimuksien kautta ja on toimittanut lupahakemuksen liitteenä maanomistajien suostumukset hakea lupaa murskauslaitoksen sijoittamiseksi kiinteistöille. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ottamisalue sijaitsee Sotkamon kunnassa Ylisotkamon kylässä kiinteistöillä Laatikkala Rn:o 3:31, Uusipaikka Rn:o 12:79 ja Vanhapaikka Rn:o 12:106. Alue tunnetaan Pöllyvaaran hiekka- ja sora-alueena. Murskaustoiminta sijoittuu kiinteistöille Uusipaikka Rn:o 12:79 ja Vanhapaikka 12:106. Sijaintikartta esityslistan liitteenä. Lähin asutus sijaitsee ottoalueen länsipuolella noin 420 metrin päässä sekä ottoalueen eteläpuolella noin 440 metrin päässä. Hankealue sijaitsee Hiukanharju - Pöllyvaara (1176501B) I-luokan (vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue) pohjavesialueella. Alue kuuluu osana Rokuan-Paltaniemen-Sotkamon kautta kulkevaan harjujaksoon. Alueen pohjavesiolot ovat antikliiniset. Harjun pituussuuntainen vedenläpäisevyys on hyvä ja alue on hydraulisesti yhtenäinen. Noin 500 metriä suunnitelma-alueelta pohjoiseen on Laatikkalan vedenottamo.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 327 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Pohjaveden päävirtaussuunta on länsiluode. Pohjavesialueella on toiminnassa oleva Laatikkalan vedenottamo ja tutkittu vedenottamopaikka ns. Vanhanpaikan alueella (noin 550 metriä kaakkoon). Pohjaveden virtaussuunta on vedenottamolta ja tutkitulta vedenottamopaikalta kohti Pöllyvaaran soramonttua. Laatikkalan vedenottamo käynnistettiin heinäkuussa 2001. Pöllyvaaran soramontun alueella pohjavedenpinta on tason +139,00 alapuolella. Pohjaveden pinnankorkeutta on mitattu sora-alueella sijaitsevista pohjaveden tarkkailuputkista aiemman ottotoiminnan yhteydessä. Pöllyvaaran pohjavesialueen suojelusuunnitelman päivityshankkeeseen liittyen on alueella havaittu 17.11.2007 pohjaveden korkeus +138,86 m. Alueesta noin 300 metriä luoteeseen sijaitsevan Pitkälammen pinta on tasossa +139,60 ja Iso-Sapsojärven +137,90. Luvanhakijan tietojen mukaan alueella ei ole muinaismuistokohteita. Suunnittelualueella ei esiinny luonnonsuojelulain 20 :n mukaisia suojeltavia luontotyyppejä eikä alueella ole tiedossa olevia valtakunnallisesti uhanalaisia eliölajien esiintymiä. Suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei sijaitse myöskään luonnonsuojelualueita. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Lupaa haetaan Pöllyvaaran maa-ainestenottoalueelta saatavan sora-aineksen murskaukseen. Murskausta voidaan harjoittaa kiinteistöllä mihin vuodenaikaan tahansa, mutta juhannuksesta heinäkuun loppuun sijoittuvalla aikavälillä ei murskaustoimintaa toteuteta. Murskaukset pyritään ajoittamaan talvelle. Murskausta tehdään maanantaista perjantaihin klo 7-22 noin 1-2 kuukautta vuosittain. Viikonloppuisin tai arkipyhisin ei toimintaa ole. Toimintatarve riippuu markkina- ja työtilanteesta, minkä vuoksi toimintavuosia ei edeltä käsin voida varmasti arvioida. On myös mahdollista, että toimintoja ei ole alueella joka vuosi. Vuosittainen tuotantomäärä vaihtelee kysynnän mukaan ja kiviainesta murskataan keskimäärin 45 000 t ja maksimissaan 90 000 t vuodessa. Tuotteet, tuotantomäärät ja prosessit Alueella tuotetaan soramursketta keskimäärin 45 000 tonnia vuodessa ja korkeintaan 90 000 tonnia vuodessa. Murskauslaitteisto koostuu useasta osaprosessista ja laitteistoon kuuluu mm. esi-, väli- ja jälkimurskain, kuljettimia sekä seuloja. Käyttöenergiaa varten laitteistossa on myös aggregaatti, jonka polttoaineena on kevytpolttoöljy. Murskauslaitos on alueella ainoastaan murskaustoiminnan aikana. Murskauslaitos tuodaan alueelle jokaista toimintakertaa varten ja viedään pois kunkin urakan päätyttyä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 328 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Raaka-aineet ja polttoaineet Käytettävä Keskimääräinen Maksimikulutus raaka-aine kulutus (t tai m3/a) (t tai m3/a) Toiminta-alueella tuotettava kiviaines 45 000 t 90 000 t Kevyt polttoöljy Murskaus 15 t 30 t Kuormaus 15 t 30 t Öljyt 0,4 m 3 0,8 m 3 Voiteluaineet 0,4 m 3 0,8 m 3 Vesi 6 m 3 12 m 3 Alueelle ei tuoda kiviainesta muualta. Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Kiviaineksen varastokasat sijoitetaan ottoalueelle ja osa tuotteista kuljetetaan välittömästi käyttökohteisiinsa. Työkoneiden tankkaus tapahtuu murskaustoiminnan aikana alueelle tuotavasta kaksoisvaippaisesta säiliöstä tai polttoainesäiliöstä joka kuljetetaan alueelle jokaista tankkauskertaa varten erikseen. Murskauslaitoksen mukana kulkee kolme 3 m 3 :n kokoista kaksoisvaipallista polttoainesäiliötä, joilla laitoksen käyttöenergia tuotetaan. Tätä säiliötä säilytetään aggregaatin yhteydessä ottoalueella. Päivittäinen polttoaineen kulutus murskauslaitoksen energiantuotantoon on noin 2 m 3. Muut öljytuotteet, kuten voiteluaineet säilytetään omissa astioissaan, jotka sijoitetaan suoja-altaisiin katettuun ja lukittavaan teräskonttiin. Sosiaalitiloissa käytettävä vesi tuodaan alueelle säiliöissä. Muuhun toimintaan ei pääsääntöisesti tarvita vettä. Mikäli murskattavaa soraa joudutaan kastelemaan, tuodaan vesi alueelle säiliöissä. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Työtavoissa ja laitteistoissa käytetään parasta mahdollista käytettävissä olevaa tekniikkaa. Laitosta huolletaan säännöllisesti, mikä pienentää polttoöljyn kulutusta. Energia on suuri kustannuserä ja sen käytössä Lemminkäinen Infra Oy pyrkii myös siksi mahdollisimman suureen tehokkuuteen. Korjausten ja huoltojen yhteydessä uusitaan laitoksen varustelutasoa sitä mukaa kun tekniikka kehittyy. Ympäristönsuojeluun ja työturvallisuuteen liittyvää kalustoa uusitaan annettujen määräysten ja asetusten sekä yrityksen oman toimintapolitiikan mukaisesti. Melua pystytään vähentämään laitoksen sijoittelulla sekä kiviaineskasojen sijoittelulla laitoksen ympäristössä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 329 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt veteen Toiminnalla ei ole vaikutuksia ympäristön vesistöihin. Alueen sadevedet imeytyvät maahan eikä alueelta kulkeudu vesiä pintavaluntana vesistöön. Päästöt ilmaan Maksimimäärä murskattaessa päästöt ilmaan ovat seuraavanlaiset: Aine Päästö (t/a) Hiukkaset (sis.pöly) 0,27 t Typen oksidit (NOx) 0,26 t Rikkidioksidi (SO 2 ) 0,11 t Hiilidioksidi (CO 2) 193 t Murskauslaitoksen aiheuttamaa pölyämistä voidaan tarvittaessa vähentää kastelemalla murskattavaa tuotetta (kesäaikaan), koteloimalla kuljettimia sekä säätämällä kiviaineksen putoamiskorkeuksia. Alueella ympäröivät rintaukset ja toiminnan sijoittuminen ottoalueen syvimmälle kohdalle estävät tehokkaasti pölyn leviämistä. Alueen varastokasoista ei aiheudu merkittävää pölyämistä ja niitä voidaan sijoitella alueella esteeksi melun ja pölyn leviämiselle. Melu ja tärinä Murskauslaitoksen äänitehotaso on keskimäärin 123 db. Maaston muodot, kuten tuotevarastot ja kolmeen suuntaan nouseva rintaus vaimentavat melua tehokkaasti. Murskauslaitos sijoitetaan ottoalueella matalimpaan kohtaan. Lisäksi liikenteestä ja kuormauksesta aiheutuu melua. Melu ei ole häiritsevää lähimmissä altistuvissa kohteissa, jotka sijaitsevat etäämpänä hankealueesta. Toiminta alueella on kausiluonteista ja lyhytaikaista. Keskimääräisen urakan kesto on 2-8 viikkoa, ja urakat pyritään ajoittamaan lomakauden ulkopuolelle. Varastokasat estävät melun leviämistä, mitä ei mallinnuksessa otettu huomioon. Toiminnassa huolehditaan, etteivät melutasot ylitä valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaisia ohjearvoja lähimmissä altistuvissa kohteissa. Jätteet sekä niiden käsittely tai hyödyntäminen Arvioitu määrä Käsittely- tai Jätenimike (kg/a) hyödyntämistapa Toimituspaikka Sekajäte 300 Keräys jätesäiliöön Jätekeskus Jäteöljy 300 Keräys öljy- Öljynoutopalvelu konttiin säiliöön noutaa Kiinteät

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 330 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 öljyjätteet 100 Keräys öljy- Öljynoutopalvelu konttiin säiliöön noutaa Rauta 5000 Keräys avolavalle Kierrätykseen Vanhat öljynsuodattimet, strasselit yms. kiinteät öljyjätteet ja akut varastoidaan omiin jätesäiliöihinsä lukittavaan teräskonttiin. Kaikki ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätelaitokselle. Ongelmajätteet toimitetaan ongelmajätteen käsittelyluvan saaneeseen laitokseen tai kiinteistölle, jonka hyväksytyssä jätehuoltosuunnitelmassa tai ympäristöluvassa vastaavan ongelmajätteen vastaanotto on hyväksytty. Ongelmajätteitä luovutettaessa jätteiden siirrosta laaditaan siirtoasiakirja, josta ilmenevät tiedot ongelmajätteistä voimassa olevan jätelain ja -asetuksen mukaisesti. Päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Toiminnassa kiinnitetään erityistä huomiota polttoaineiden ja muiden öljytuotteiden käsittelyyn, niin ettei niistä aiheudu riskiä pohjavedelle. Polttoaineet säilytetään kaksoiskuorellisissa lainsäädännön vaatimukset täyttävissä säiliöissä ja niitä pidetään alueella vain välittömään käyttöön vaadittava määrä. Tankkauspaikat ja pyöräkuormaajan säilytyspaikat suojataan polttoaineroiskeiden varalta. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnan käyttötarkkailu Toiminnan aikana tehdään laitoksella jatkuvaa aistinvaraista tarkkailua toiminnan päästöistä. Toimintaa tarkkaillaan käyttöpäiväkirjojen avulla, joista ilmenee päivittäin valmistettu murskemäärä, laitoksen toiminta-aika, tuotantolajikkeet, tiedot käytettävistä raaka-aineista sekä ongelmajätetiedot. Merkittävistä häiriöistä tehdään merkintä käyttöpäiväkirjaan. Toimintaa tarkkaillaan ympäristölupapäätöksen sekä maa-ainesluvan lupamääräysten mukaisesti. Toiminnanharjoittaja nimeää laitoksen toiminnoista ja öljyntorjunnasta vastaavan henkilön ja ilmoittaa hänen nimensä sekä yhteystiedot Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kainuun ELY-keskukselle. Toiminnan päästöjen ja vaikutusten tarkkailu Toiminnasta aiheutuvaa melua ja pölyä tarkkaillaan toiminnan yhteydessä aistinvaraisesti päivittäin ja mikäli päästöjen todetaan olevan häiritseviä, ryhdytään toimenpiteisiin niiden vähentämiseksi. Luvanhakija esittää, että toiminnan aikana alueen pohjaveden pinnankorkeutta ja laatua tarkkaillaan, jotta voidaan varmistua, ettei toiminta aiheuta muutoksia pohjaveden laadussa. Tarkkailu esitetään toteutettavaksi olemassa olevan Destia Oy:n tarkkailuohjelman (2009) mukaisesti ja luvanhakija osallistuisi tämän tarkkailun toteutukseen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 331 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Pohjaveden virtaussuunta on Lemminkäinen Infra Oy:n hankealueelta kohti Destia Oy:n alueella olevaa pohjavesiputkea, jolloin mikäli toiminnalla olisi vaikutusta pohjaveteen, havaittaisiin se tutkimuksissa. Hakemuksessa esitetään, että toiminnan alkaessa alueella voidaan mitata kertaluonteisesti toiminnasta aiheutuvaa melua lähimpien altistuvien kohteiden luona, jotta voidaan varmistua melun raja-arvojen alittumisesta. Raportointi ja tarkkailuohjelmat Toimintaa tullaan tarkkailemaan ja siitä raportoidaan maa-ainesluvan ja ympäristöluvan mukaisesti. Lisäksi Lemminkäinen Infra Oy on sertifioinut toimintaansa ja toimintaa tarkkaillaan laatu- ympäristö- sekä työterveys- ja turvallisuusjärjestelmien mukaisesti. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskit ja poikkeukselliset tilanteet Toimintaan liittyviä riskejä ovat öljyvahinko, tulipalo, onnettomuustilanteet ja ilkivalta. Riskien hallinta Toiminnan ympäristöriskeihin varaudutaan suojelun suunnittelulla vahinkotapauksia varten, sattuneiden onnettomuuksien tutkinnalla ja henkilöstön koulutuksella. Tulipalon varalta asema on varustettu viranomaisten määräämällä alkusammutuskalustolla ja henkilökunta on saanut tarvittavan opastuksen alkusammutuskaluston käyttöön. Toiminta poikkeustilanteissa Häiriö- ja onnettomuustilanteissa henkilökunta suorittaa alkusammutus- tai muut tarvittavat toimet sekä hälyttää paikalle pelastuslaitoksen. Hälytysnumerot ovat sosiaalitilan ilmoitustaululla nähtävänä. Lisäksi suoritetaan tarvittavat ilmoitukset lupaviranomaisille, ELY-keskukselle, paikalliselle pelastuslaitokselle ja öljyntorjuntaviranomaisille, poliisille jne. Öljyvahingon varalle asemalle on varattu riittävä määrä imeytysmateriaalia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta on kuulutettu Sotkamon kunnan ilmoitustaululla ja kuulutus on ollut myös Sotkamon kunnan internetsivuilla 11.5.-11.6.2012. Kuulutus on julkaistu Sotkamo -lehdessä 11.5.2012. Ympäristölupahakemuksen vireilletulosta ilmoitettiin kirjeellä asianosaisille. Lupahakemuksesta kuulutettiin uudelleen virheellisen kylätiedon korjaamiseksi 1.6.-6.7.2012 Sotkamon kunnan ilmoitustaululla ja internetsivuilla, sekä julkaistiin ilmoitus kuulutuksesta Sotkamo -lehdessä 1.6.2012. Uudelleen kuuluttamisesta ilmoitettiin kirjeitse asianosaisille.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 332 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Tarkastukset Ympäristötarkastaja teki alueella hakemukseen liittyvän tarkastuksen 28.2.2012. Lausunnot Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot Kainuun elinkeino- liikenneja ympäristökeskukselta ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) esittää lausunnossaan mm. seuraavaa: Kainuun ELY-keskus katsoo, että pohjavesialueilla murskausaseman riskit liittyvät erityisesti työkoneiden tarvitsemien poltto- ja voiteluaineiden säilytykseen, säiliöiden täyttämiseen ja työkoneiden tankkaukseen. Polttoaineiden säilytykseen liittyy myös ilkivallan riski. Ensisijaisesti energiana murskainlaitteissa tulisi käyttää sähkövirtaa. Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteissa. Kokonaisuudessaan periaatteena pitää olla, että pohjavesialueella säilytettävän polttoaineen määrä minimoidaan, esimerkiksi siten että urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei säilytetä polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee suorittaa työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajankohtana. Mahdollisilla tankkauspaikoilla olisi syytä olla suojatoimenpiteiden lisäksi myös katos, jotta sadepäivien aikana voidaan huomata mahdolliset polttoaineroiskeet ja varmistaa, ettei sadeveden mukana kulkeudu polttoaineroiskeita tankkauspaikan ulkopuolelle. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei pidä tankata pohjavesialueella. Murskausasemien sijoittamisesta pohjavesialueille ei ole olemassa yhtenäistä valtakunnallista käytäntöä, vaan murskausasemien sijoittaminen pohjavesialueelle tehdään yleisesti tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Ensisijaisesti murskausasemat olisi sijoitettava pohjavesialueen ulkopuolelle. Kainuun ELY-keskus katsoo, että mikäli toiminnalle myönnetään ympäristölupa, on siinä huomioitava se mitä tässä lausunnossa on mainittu polttoaineiden käsittelystä ja säilytyksestä. Lisäksi lupamääräyksissä tulee huomioida seuraavat asiat: - Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta (800/20120) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta ja asetus on huomioitava lupamääräyksissä. - Toiminnan vaikutuksia on seurattava pohjavesinäytteiden otolla.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 333 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Tarkkailu voidaan tehdä yhteystyössä viereisen maa-ainestenottoalueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa ja se voidaan yhdistää mahdollisen maa-ainesten ottolupaan liittyvän tarkkailun kanssa. Toiminnan tarkkailuohjelmaa voidaan päivittää toiminnan aikana, mikäli se katsotaan aiheelliseksi. Tankkauspaikoilta tulisi varmistaa toiminnan päättymisen jälkeen maaperänäyttein, ettei polttonesteitä ole pääsyt maaperään. Tutkimustulokset on toimitettava kuntaan ja Kainuun ELY -keskukselle. - Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle ajoneuvoissa ja alueella on oltava riittävästi imeytysmateriaalia saatavilla. - Pölyämisen estoon ei saa käyttää suolayhdisteitä. - Ympäristöluvan voimassaolon on päätyttävä ennen mahdollisen uuden maa-ainesluvan päättymistä, jotta maa-ainesluvan mukainen lopullinen jälkihoito ei alueella vaikeudu. - Pohjavesialueella ei saa murskata muuta materiaalia kuin alueelta saatua soraa ja kiviainesta. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuolto esittää lausunnossaan mm. seuraavaa: Toimijan on huolehdittava, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Toiminnasta aiheutuvat melutasot on arvioitu Sysmo Oy:n toimesta ja laskennallisissa mallinnuksissa on päädytty siihen, että melutasot eivät ylitä VNp 993/1992 meluille annettuja raja-arvoja, kun huomioidaan kasvillisuuden melua vaimentava vaikutus. Jos kasvillisuutta ei huomioida olisi raja-arvojen ylittyminen mahdollista. Toiminnan aiheuttamat todelliset melutasot tulee mitata riippumattoman tahon toimesta. Melumittaukset tulee tehdä mahdollisuuksien mukaan silloin milloin kasvillisuuden melua sitova vaikutus on vähäisimmillään ts. lumettomana ja lehdettömänä aikana. Melumittaus tulee tarvittaessa uusia jos toiminnan luonne muuttuu enemmän melua tuottavaksi tai

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 334 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 toiminta-alueen läheisyydessä tapahtuu suuria muutoksia ääntä vaimentavan kasvillisuuden suhteen (esim. suuret hakkuuaukiot). Muutoin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa, kun noudatetaan sitä mitä hakemuksessa esitetään. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty määräaikaan mennessä kolme muistutusta. Muistutuksessa 1 todetaan mm. seuraavaa: Olemme jo vuosia kokeneet murskaustoiminnasta aiheutuneet melun, pölyn ja liikenteen lisääntymisen todella haitallisiksi. Sapsoperäntie on käsittääksemme museotie, eikä sovi luonteeltaan ollenkaan raskaalle liikenteelle. Murskaustoiminnasta aiheutuva rekkaliikenne on aiheuttanut vaaratilanteita joka kesä. Jatkuva melu on äärimmäisen ikävää. Mielestämme tämänkaltainen murskaustoiminta pitäisi olla huomattavasti kauempana asutuksesta. Muistutus kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä. Muistutuksessa 2 esitetään mm. seuraavaa. 1. Lupaa ei tule myöntää toistaiseksi voimassaolevaksi, vaan enintään viidelle vuodelle, koska olosuhteet ja vaatimukset muuttuvat jatkuvasti. 2. Vuotuinen murskausmäärä tulee rajoittaa enintään 40 000 tonniin. 3. Toimintaa murskauslaitokselle ei voida sallia vapaasti mihin aikaan tahansa vuodessa, vaan murskauslaitoksen toiminta tulee rajata talvikuukausiksi loka-maaliskuuhun. Kesällä ajalla touko-syyskuu ei tule sallia murskausta lainkaan. 4. Murskauslaitoksen toiminnasta tulee ennen aloitusta antaa ennakolta melu- ja pölykartoitus ja selvittää toimet, joilla ympäristöhaittoja on pyritty vähentämään ja joita voidaan seurata toiminnan aikana. 5. Liikenne kapealla Sapsoperäntiellä lisääntyy merkittävästi. Tiellä ei ole pyöräilijöille mitään suojakaistaa. Mikäli murskauslupa sallitaan, tulee luvan saaja velvoittaa jalankulku- ja pyörätien järjestämiseen Sapsoperäntiellä. Muistutus kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 335 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Muistutuksessa 3 esitetään mm. seuraavaa: Lupaprosessi osoittaa, että Pöllyvaaran alueelle kohdistuu jatkuvasti ympäristön laatua ja viihtyisyyttä heikentäviä teollisia toimia ja niiden vaatimia lupamenettelyjä. Tämän vuoksi Pöllyvaaran maankäyttöön liittyvät asiat pitää ratkaista kaavoituksen avulla, jolloin pystytään paremmin turvaamaan osallisten oikeus vaikuttaa elinympäristönsä laadussa tapahtuviin muutoksiin ja pilaantumisuhkiin. Toiminnan ajoittuminen klo 7-22 väliselle ajalle on liian pitkä. Klo 8-16 välinen aika maksimissaan voi tulla kysymykseen. Koska murskausmelu on niin häiritsevää ulko- ja sisätiloissa, sitä ei tule sallia lainkaan kesäaikana vaan toiminnan tulee rajoittua 1.9.-31.5. väliselle ajalle. Vaikka muistutuksessa on otettu esille aikarajat muistutuksessa ensisijainen vaatimus osallisten taholta on, ettei Pöllyvaaran alueella sallita lainkaan liian suuria ympäristöuhkia/-haittoja aiheuttavaa murskaustoimintaa. Alueella harjoitetaan muidenkin toimijoiden taholla maa-ainestenottoa ja kiven ym. murskausta. Yhteisvaikutusten arviointi on näin ollen välttämätöntä. Ei voi myöntää lupaa aloittaa toimintaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, eikä ylipäätään jatkuvasti voimassa olevaa lupaa ilman takarajaa. Toiminnan valvonta esim. aikarajojen suhteen tulee olla julkista ja raportit tulee olla helposti osallisten saatavilla. Muistutuksessa esitetään, että murskaustoiminnalle tulee varata ympäristöarvojen kannalta turvallisempi alue logistisestikin paremmalta alueelta. Muistutuksen mukaan Pöllyvaaran alueen virkistyskäyttö lisääntyy, kun kunnan suunnittelema uusi asuntoalue Hiukan harjualueella toteutuu. Murskaustoiminta ja maa-ainestenotto yhdessä muodostavat erittäin häiritsevän toimintakokonaisuuden virkistysarvojen kannalta ja sen vuoksi Pöllyvaaran alueella tapahtuva teollinen toiminta pitää vähitellen lopettaa eikä kaiken aikaa laajentaa kuten Sotkamon kunta on tehnyt viimevuosina ja vuosikymmeninä. Murskauksesta aiheutuva melu häiritsee kokemuksen perusteella sisätiloissa keskittymistä vaativaa työskentelyä, häiriö ei kohdistu siten ainoastaan piha-alueisiin. Melu kantautuu Pitkälammen pintaa pitkin hyvin laajalle häiritsevän tasoisena. Ympäristöviranomaisen tulee itse kuulla kovimman tasoinen melu todellisen toiminnan aikana, ennen kuin tekee myönteisen lupapäätöksen murskausasiassa. Tulee ottaa huomioon, se että eri toimijoiden murskaus voi tapahtua Pöllyvaaralla yhtäaikaa, jolloin melukin on 'kaksinkertainen'. Murskauslaitteilta tulee vaatia näin

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 336 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 vaativassa kohteessa parasta laatua melusuojausten ja pölynkeräämisen yms. suhteen. Murskausta tulee tehdä melua vähentävän väliaineen hiekan kanssa. Murskauspaikan on oltava maisemallisesti suojaisessa paikassa, jottei melu leviä ympäristöön. Tuotekasat eivät riitä esteeksi, koska ne siirretään pois paikalta. Toiminnalle tulee rakentaa 'kattila', joka on pysyvästi paikallaan. Parasta olisi, kuten edellä on mainittu, kuljettaa murskattava aines toimintaan paremmin sopivalle alueelle pois Pöllyvaaralta. Pöllyvaaran murskausasema sijaitsee korkealla paikalla ja vesistöjen läheisyydessä,: ääni kantaa pitkälle ja helposti. Korostetusti tämä tapahtuu Pitkälammella, joka on harjujen reunustama ikäänkuin korvakäytävä, joka kuljettaa äänen hyvin ranta-alueilla sijaitseville pihoille ja virkistysalueille ja läheisten rakennusten sisätiloihin saakka. Muistutus kokonaisuudessaan on esityslistan erillisenä liitteenä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastineensa annettujen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Hakija on toimittanut 18.7.2012 vastineensa. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: Lemminkäinen Infra Oy vastaa Kainuun ELY-keskuksen lausuntoon seuraavasti: 1) Poltto- ja voiteluaineiden säilytys, säiliöiden täyttäminen ja tankkaus Sähkövirran käyttäminen murskaimen energialähteenä ei ole tuotannollistaloudellisesti mahdollista toiminta-alueella. Polttoaineita ei säilytetä alueella, kun murskauslaitos ei ole paikalla. Työkoneiden tankkausta voidaan pyrkiä ajoittamaan siten, että toiminta-aikojen ulkopuolella polttoainetta on mahdollisimman vähän työkoneissa. Alueella ei ole vakituisia tankkauspisteitä, joten hakija ei pidä kattamista tarpeellisena. Tankkauskäytännöt on selvitetty hakemuksessa ja sen liitteissä. Murskauslaitoksen siirtoon ja kiviaineksenkuljetukseen käytettävää ajoneuvokalustoa ei tankata alueella. Öljy- ja polttoainevahinkojen varalle sekä murskauslaitoksen mukana että pyöräkuormaajassa on imeytysturvetta. Henkilökuntaa on koulutettu ympäristövahinkojen varalle. Toiminnan päätyttyä alueella hakija voi yhteistyössä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa sopia, mistä maaperänäytteitä otetaan maaperän puhtauden selvittämiseksi. 2) Vaikutukset pohjaveteen Hakija on hakemuksessaan esittänyt pohjavedenpinnan ja -laadun yhteistarkkailua Destia Oy:n kanssa. Tarkkailusuunnitelmaa tarkennetaan tarvittaessa ympäristölupamääräysten perusteella tai ympäristönsuojeluviranomaisen katsoessa sen muulloin aiheelliseksi. Pölyämisen estämiseksi käytetään hakemuksen mukaisesti tarvittaessa

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 337 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 vettä, ei suolayhdisteitä. 3) Jätteet Hakija ei ole hakenut lupaa eikä siten murskaa muuta kuin alueelta saatavaa kiviainesta. Toiminta-alueella syntyvät jätteet lajitellaan ja kerätään asianmukaisiin säiliöihin. Vaaralliset jätteet varastoidaan tiiviissä ja lukittavassa kontissa erillään toisistaan. Sekajätteen tyhjennys tilataan paikalliselta jätehuoltoyritykseltä, joka tarvittaessa tyhjentää astiat murskauslaitoksen toiminta-aikana useamman kerran. 4) Ympäristöluvan voimassaolo Hakija ei näe tarvetta ympäristöluvan päättymiselle ennen maa-ainesluvan päättymistä, koska voimassaolevassa maa-ainesluvassa on määrätty aikaraja, johon mennessä ottamissuunnitelman mukaiset ja lupamääräyksillä tarkennetut maisemointityöt on oltava tehtyinä. Hakija noudattaa toiminnassaan valtioneuvoston asetusta 800/2012. Lemminkäinen Infra Oy vastaa seuraavasti Kainuun maakunta -kuntayhtymä ympäristöterveydenhuollon lausuntoon. Hakemuksen mukaisesti hakija on valmis toteuttamaan kertaluonteisen melumittauksen toiminnan alettua lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Ympäristöterveydenhuollon lausunnossaan mainitsemat asiat melumittauksen toteuttamisesta pyritään mahdollisuuksien mukaan huomioimaan. Lemminkäinen Infra Oy vastaa muistutuksiin seuraavasti: Hakija ei näe estettä ympäristöluvan myöntämiselle toistaiseksi voimassaolevana, koska ympäristönsuojelulain 56 ja 58 mahdollistavat muuttuvien vaatimusten ja olosuhteiden huomioimisen myös toistaiseksi voimassaolevan luvan osalta. Hakija on esittänyt keskimääräiseksi vuosituotantomääräksi 45 000 tonnia ja maksimimääräksi 90 000 tonnia. Vuosituotannon rajoittaminen 40 000 tonniin tarkoittaa sitä, että hakija mitä todennäköisimmin toimisi alueella joka vuosi, kun taas hakemuksen mukaiset määrät mahdollistavat suuremmat varastokasat ja voivat siten poistaa tarpeen vuosittaiseen toimintaan. Hakija on rajoittanut toiminta-aikaansa alueen muiden lupapäätösten mukaisesti siten, että murskausta ei ole juhannuksen ja heinäkuun lopun välisenä aikana. Hakija noudattaa ympäristölupapäätöksessä annettavia toiminta-aikoja. Hakija on hakemuksessaan esittänyt Destia Oy:n alueella teettämän melumallinnuksen. Ympäristöhaittojen vähentämistoimenpiteistä on

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 338 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 kerrottu hakemuksessa. Hakija on ottanut kantaa meluhaitan selvittämiseen toiminnan alettua hakemuksessaan sekä vastineessaan Kainuu Maakunta -kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon lausuntoon. Hakija ei ole velvollinen järjestämään jalankulku- ja pyörätietä yleiselle tielle. Tie ei ole Liikenneviraston mukainen museokohde. Hakija on esittänyt murskaustoiminnan rajaamista siten, että murskausta ei ole juhannuksen ja heinäkuun lopun välisenä aikana. Päivittäisten toiminta-aikojen rajoittaminen pitkittää murskausjaksojen kestoa. Muistutusten jättäjien mukainen ehdotus pidentäisi hakemuksen mukaista keskimääräistä toimintajaksoa lähes puolella. Hakija on esittänyt murskaustoiminnan rajaamista siten, että murskausta ei ole juhannuksen ja heinäkuun lopun välisenä aikana. Hakijan ja Destia Oy:n alueilla ei hakemuksen mukaisesti murskata yhtä aikaa. Ympäristönsuojeluviranomainen päättää, ovatko edellytykset luvan myöntämiselle olemassa. Toistaiseksi voimassaoleviin lupiin on YSL:n 55 :n mukaisesti mahdollista asettaa määräaika, mihin mennessä tarkastushakemus on jätettävä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-7502 179 tai taina.huttunen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta päättää myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan siirrettävän murskauslaitoksen sijoittamiseen Sotkamon kunnan Pöllyvaarassa tiloille Uusipaikka Rn:o 12:79 ja Vanhapaikka Rn:o 12:106. Toiminta on sijoitettava ja toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn mukaisesti, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. LUPAMÄÄRÄYKSET Käsiteltävät materiaalit 1. Laitoksella saa murskata vain alueelta saatavaa soraa ja muuta kiviainesta enintään 90 000 tonnia vuodessa. (YSL 43 ) Sallitut toiminta-ajat 2. Murskauslaitos saa toimia arkisin ma-pe klo 07.00-22.00. Murskausta, kuormausta tai kuljetusta ei saa harjoittaa lauantaina, sunnuntaina eikä arkipyhinä. Kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä ma-pe klo 6.00-22.00. Murskausta ei saa suorittaa juhannuksesta heinäkuun loppuun sijoittuvalla aikavälillä.(ysl 42, 43, YSA 19, NaapL 17, VNa 800/2010) Maaperä ja pohjavesi 3. Ensisijaisesti laitoksen käyttämä energia tulee tuottaa sähköllä, mikäli se

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 339 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista Jos alueella on välttämätöntä käyttää polttoaineita, on polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen estettävä myös vahinkotilanteessa. 4. Pohjavesialueella säilytettävä polttoaineen määrä on minimoitava. Urakkajaksojen ulkopuolella alueella ei tule säilyttää polttoaineita. Työkoneiden tankkaukset tulee ensisijaisesti suorittaa työvuoron alussa, jolloin koneissa on mahdollisimman vähän polttonesteitä valvomattomana ajanjaksona. 5.Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteistot lukittavilla sulkuventtiileillä. Mahdollisilla tankkauspaikoilla tulee olla katos. 6. Koneiden huoltotoimenpiteet tulee pääsääntöisesti tehdä muualla kuin toiminta-alueella. Mikäli koneille joudutaan tekemään alueella välttämättömiä huoltotoimenpiteitä, tulee paikat suojata öljynkestävällä vahvalla muovilla tai vastaavalla. 7. Kuormauskalustoa tankattaessa ja huollettaessa on huolehdittava siitä, että polttoaineita tai muita pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään tai pohjaveteen. Maantiekuljetukseen ja siirtoon käytettävää kalustoa ei tule tankata ottotoiminta-alueella. 8. Ulkopuolisten asiaton pääsy kulkuvälineillä toiminta-alueelle on estettävä lukittavilla puomeilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. 9. Työkoneiden paikoitusalueen tulee olla tiivispohjainen ja paikalla on oltava mahdollisimman paksu suojamaakerros pohjaveteen. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. (YSL 7, 8, 43, VNa 800/2010) Melu 10. Toiminnasta aiheutuva ekvivalenttimelutaso (LAeq) ei saa lähimpien asuntojen piha-alueilla ylittää päiväohjearvoa (klo 07-22) 55 db(a) eikä yöohjearvoa (klo 22-07) 50 db(a) ja loma-asumiseen käytettävillä alueilla klo 07-22 ohjearvoa 45 db(a) eikä klo 22-07 ohjearvoa 40 db(a). 11. Melun etenemisen ehkäisemiseksi tulee käyttää hyväksi mm. maaston ja murskemassakasojen melua vaimentavaa vaikutusta. 12. Laitoksen aiheuttamat melutasot tulee mitata ainakin lähimpien häiriintyvien kohteiden piha-alueilla ensimmäisen luvan mukaisen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 340 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 murskauskerran yhteydessä. Mittaukset on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijalaitoksen toimesta. Ennen mittausten suorittamista tulee ympäristövalvontaan toimittaa mittaussuunnitelma hyväksyttäväksi. (YSL 4, 5, 43, 46, NaapL 17, VNp 993/1992, VNa 800/2010) Päästöt ilmaan 13. Pölyn joutumista ympäristöön on tarvittaessa estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estettävä. Pölynsidontaan saa käyttää vain puhdasta vettä. (YSL 4, 5, 8, 43, VNa 800/2010) Jätteet 14. Toiminta tulee järjestää niin, että jätteitä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminta-alueella jätteiden väliaikainen säilytyspiste on järjestettävä siten, että jätteistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen hyödyntämiskelvottomista. Alueella mahdollisesti syntyvät jätteet on kuljetettava mahdollisimman pian jätteiden syntymisestä asianmukaisiin keräyspisteisiin toiminta-alueen ulkopuolelle. 15. Ongelmajätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa tilassa. Ongelmajätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn jokaisen toimintajakson päätyttyä. Ongelmajätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja. (YSL 4, 43, 45, JL 15, VNa 800/2010) Häiriötilanteet 16. Alueen riskitekijöistä on tiedotettava työntekijöille. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden läheisyydessä on oltava hätäkytkimet sekä ohjeet menettelystä vuoto- ja tulipalotapauksissa. Vahinkotapauksesta, kuten polttoaine- tai öljyvuodoista, on välittömästi ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, pelastusviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, 76, Vna 800/2010 12 ) Tarkkailu ja raportointi 17. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava rakenteiden, laitteiden ja ajoneuvojen kuntoa säännöllisesti. Mikäli havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syntymiseen, on puutteet korjattava välittömästi. Laitoksen on toimittava siten, ettei toiminta missään vaiheessa aiheuta terveyshaittaa tai tarpeetonta ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8, 42 ja 43, YSA 19 )

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 341 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 18. Alueella tulee tarkkailla pohjaveden pinnan korkeutta sekä pohjaveden laatua. Lisäksi alueella tulee ottaa maaperänäytteitä ainakin luvan mukaisen toiminnan päättyessä. Maaperä- ja pohjavesinäytteiden otosta on tehtävä suunnitelma, joka tulee toimittaa hyväksyttäväksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailua voidaan suorittaa yhteistyössä viereisellä alueella toimivan Destia Oy:n kanssa. Näytteiden tulokset tulee toimittaa heti niiden valmistuttua tiedoksi Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kainuun ELY-keskukselle. (YSL 43, YSA 19 ) 19. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedossa tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: - toiminta-ajat - murskatun maa-aineksen määrä - maaperä- ja pohjavesinäytteiden tulokset - toteutetut olennaiset huoltotoimenpiteet - olennaiset häiriöt (ajankohta, syy, kesto, vaikutukset) - syntyneiden jätteiden määrät ja toimituspaikat - toteutetut ja suunnitellut olennaiset ympäristönsuojeluinvestoinnit (YSL 46 ) Paras mahdollinen käyttökelpoinen tekniikka 20. Luvanhaltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 4, 5 ja 43 ) Toiminnan aloittaminen, lopettaminen ja muuttaminen 21. Tämän luvan nojalla käytettävien laitosten toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava tarkastusta varten riittävän ajoissa Sotkamon kunnan ympäristövalvontaan. (YSL 43 ) 22. Toiminnan päätyttyä alueet on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se toiminnan päättymisenkään jälkeen aiheuta terveyshaittaa tai muuta merkittävää maaperän, pohjaveden tai ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminnan muuttamisesta, laajentamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 )

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 342 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain, jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten edellyttämät vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lisäksi on tutkittava asiassa annetut lausunnot ja hakemuksesta jätetyt muistutukset. Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristö- ja tekninen lautakunta katsoo, että hakemuksen ja asetettujen lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohja- tai pintaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta, eikä toiminta sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Alue ei ole neitseellistä aluetta, vaan maa-ainespaikalla on harjoitettu maa-ainesten otto-toimintaa ja murskausta useiden vuosikymmenten ajan. Samalla ottoalueella toimivan Destia Oy:n ympäristölupahakemus soran murskaukseen on samanaikaisesti ympäristönsuojeluviranomaisella käsittelyssä. Hakemusten mukaan toimijat eivät harjoita alueella murskausta yhtäaikaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Toiminta-alue sijoittuu tärkeälle pohjavesialueelle. Muualta tuotavat maa-ainekset saattavat lisätä pohjaveden pilaantumisvaaraa. Lupamääräys 2: Toiminta-aika on hyväksytty hakemuksen mukaisena. Toiminta-ajat ovat asetuksessa 800/2010 esitetyn mukaiset, huomioiden lähimpien asuntojen etäisyys. Lupamääräykset 3-9: Lupamääräykset on annettu maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminta sijoittuu I-luokan tärkeälle pohjavesialueelle. Öljyjen ja polttonesteiden varastointi alueella aiheuttaa pohjaveden pilaantumisriskiä, minkä vuoksi varastointia on rajoitettu. Lupamääräyksessä 3 edellytetään käytettäväksi ensisijaisesti verkkovirtaa aggregaatin sijaan mikäli se vain on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista, jotta pohjavedelle öljyistä ei aiheutuisi pilaantumisen riskiä. Öljyä sisältävien tuotteiden ja kemikaalien käsittelyssä on tärkeällä pohjavesialueella noudatettava erityistä varovaisuutta. Soranottoalueet ja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 343 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 murskausalueet saattavat houkuttaa ulkopuolisia kulkijoita, jotka voivat toiminnallaan aiheuttaa maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai muuta vahinkoa silloin kun asema ei ole toiminnassa. Tämän vuoksi alueelle on velvoitettu asentamaan lukittava puomi tai muu vastaava pääsyn estävä järjestelmä. Lupamääräykset 10-12: Toiminnasta aiheutuvan melun rajoittaminen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa Vnp:n (993/1992) melutason ohjearvoista mukaiselle tasolle ehkäisee toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin päässä toimintapaikasta, tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityisiin torjuntatoimiin meluhaittojen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajan on selvitettävä melutasot häiriintyvissä kohteissa mittauksin, jotta voidaan varmistaa että melutaso ei ylitä luvassa annettuja rajoja. Mikäli rajat ylittyvät, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä heti toimiin melun torjumiseksi. Lupamääräys 13: Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee alle 500 metrin etäisyydellä toimintapaikoista. Tämän vuoksi toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä erityistoimiin pölyhaittojen minimoimiseksi. Toiminta sijoittuu tärkeälle I-luokan pohjavesialueelle, tämän vuoksi pölyn sidonnassa ei saa käyttää mitään kemikaaleja. Lupamääräykset 14-15: Määräyksillä estetään jätteistä terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia haittoja. Lupamääräys 16: Työntekijöille on tiedotettava, että toimitaan tärkeällä pohjavesialueella, jotta he osaavat ottaa riskin huomioon toiminnoissaan. Mahdollisissa vahinkotapauksissa tehokas toiminta edellyttää, että aseman vastuuhenkilöllä on käytettävissä hyvät ohjeet ja välineet ko. tapauksissa toimimiseen. Vahinkotapauksista ilmoittaminen on tarpeen mahdollisten ympäristö- ja terveysriskien arvioimiseksi sekä tarvittavien toimenpiteiden määrittelemiseksi. Lupamääräys 17: Lupamääräys on annettu ympäristö- ja terveyshaittojen sekä pilaantumisen estämiseksi. Määräyksellä korostetaan sitä, että toiminnanharjoittajan tulee itse valvoa riittävästi toimintaansa, jotta poikkeukselliset tilanteet voidaan ehkäistä ennakolta. Lupamääräys 18: Lupamääräys on toiminnan vaikutusten tarkkailun kannalta tarpeellinen. Vaikka lupa edellyttääkin tehokkaita toimenpiteitä mm. pohjaveden

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 344 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 suojelemiseksi haitallisilta päästöiltä, on suojaustoimenpiteiden riittävyys kontrolloitava ympäristön tilan seurannalla. Tässä tapauksessa katsotaan tarpeelliseksi antaa määräyksiä maaperän ja pohjaveden tarkkailusta, koska toiminnan merkittävin riski kohdistuu maaperään ja pohjaveteen. Toiminnanharjoittaja voi järjestää tarkkailun yhteistyössä viereisellä alueella toimivan toiminnanharjoittajan kanssa. Lupamääräys 19: Kirjanpitovelvollisuus on tarpeen lupamääräysten valvomiseksi. Lupamääräys 20: Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämismahdollisuuksista. Luvan voimassaoloaikana tekniikka voi kehittyä ja luvanhaltija on velvollinen ottamaan lupamääräyksistä huolimatta käyttöön parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Lupamääräykset 21-22: Määräys on tarpeen valvontaa varten. Viranomaiselle on toimintajaksoista ilmoitettava, jotta aseman suojausrakenteet, sammutusvälineet ja esim. imeytysaineet pystytään tarkastamaan ennen toiminnan aloittamista. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle, jotta toimintaan liittyvät ympäristöriskit ja varastoidut jätteet voidaan todeta poistetuiksi. Vastaukset lausuntoihin ja muistutuksiin Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän terveysvalvonnan lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Muistutus 1: Toiminnan aiheuttamia melu- ja pölyvaikutuksia on rajoitettu lupamääräyksillä. Hakemuksessa ja päätöksessä on rajattu toiminta-aikojen ulkopuolelle yöaika, viikonloput, arkipyhät ja ajanjakso juhannuksesta heinäkuun loppuun. Tie 9002 ei ole museotie. Tie on yleinen tie ja sillä saa kuka tahansa liikkua noudattaen liikennesääntöjä. Muistutus 2: Lupamääräysten tarkistus on määrätty tehtäväksi viiden vuoden sisällä. Vuosittainen murskausmäärä on rajattu hakemuksen mukaisesti enintään 45 000 tonniin vuodessa. Käytännössä on osoittautunut, että murskauksen rajaaminen vilkkaimman lomakauden ulkopuolelle on ollut riittävää, niin kuin aiemmissa lupapäätöksissäkin alueella on ollut. Lupapäätöksessä on velvoitettu toimintaa aloitettaessa suorittamaan melumittaukset melutason todentamiseksi. Melu- ja pölyhaittojen rajoittamiseksi lupapäätöksessä on

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 345 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 annettu määräykset. Päätöksessä ei oteta kantaa liikennejärjestelyihin. Kulku alueelle on yleistä tietä pitkin ja sillä saa liikennöidä kuka tahansa noudattaen liikennesääntöjä. Muistutus 3: Pöllyvaaran alueella ei ole viime vuosina aloitettu uusia toimintoja. Pöllyvaaran alueella on ollut 50- luvulta lähtien kyseinen maa-ainesten ottoalue, jolle lupahakemus nyt kohdistuu. Montulla toimii kaksi eri toimijaa, joille on myönnetty määräaikaisia ympäristö- ja maa-aineslupia. Lupaprosesseja on ollut vireillä, koska näitä lupia on tarkistettu. Toiminta-aikojen rajaaminen klo 8-16 väliselle ajalle pidentäisi vastaavasti toiminta-jaksoja alueella. Päätöksessä keskikesän aika juhannuksesta heinäkuun loppuun on rajattu niin, että silloin ei murskausta saa suorittaa. Lupapäätös on myönnety olemaan voimassa 30.7.2018 saakka. Luvan voimassaolo päätty samaan aikaan kuin viereisellä alueella toimivan Destia Oy:n ympäristölupa. Toiminnanharjoittaja pitää kirjanpitoa toiminta-ajoista. Raportit ovat valvontaviranomaisen saatavissa. Osalliset ja muutkin voivat tutustua raportteihin, niin halutessaan. Toiminnanharjoittavat ovat ilmoittaneet, että murskaus ei tapahdu yhtäaikaisesti. Hakemuksessa on esitetty melun ja pölyntorjuntaan liittyviä toimia ja lisäksi lupapäätöksessä on annettu määräyksiä melun ja pölyn rajoittamisesta ja tarkkailusta. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa 30.7.2018 saakka. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen tai laajentamiseen on oltava lupa. Ympäristölupa on myönnetty olemaan voimassa yhteneväisesti Destia Oy:n Pöllyvaaran ympäristöluvan kanssa. Lupa-alueet sijaitsevat vierekkäin ja tarkoituksenmukaista on, että luvilla on yhtenäiset voimassaoloajat ja, että alueisiin kohdistuvat ympäristölupahakemukset käsitellään samanaikaisesti. Luvan voimassaoloa harkittaessa on otettu huomioon, mitä ympäristönsuojelulain 55 :ssä esitetään. Korvattavat päätökset Tämä lupapäätös korvaa voimaan tultuaan Lemminkäinen Infra Oy:llä alueella olevan Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan myöntämän ympäristöluvan kivenmurskaukseen. Ympäristölupa on myönnetty 1.9.2005 103 ja vahvistettu 12.11.2008 korkeimmassa hallinto-oikeudessa.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 346 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 LUPAPÄÄTÖKSEN NOUDATTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Päätös voidaan muutoksenhausta huolimatta panna täytäntöön. Muutoksenhakutuomioistuin (Vaasan hallinto-oikeus) voi valituksesta kumota päätöksen noudattaa ympäristölupapäätöstä muutoksenhausta huolimatta tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Lemminkäinen Infra Oy:n esittämän mukaisesti aloittamisoikeuden vakuudeksi määrätään 7 000. Perustelu Toiminnan aiempi lupapäätös on myönnetty voimassa olevaksi 25.4.2013 saakka. Nyt haettavasta toiminnasta ei aiheudu lupahakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti toimittaessa sellaista haittaa ympäristölle, joka ei olisi ennallistettavissa. Aloittaminen vakuutta vastaa ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. (YSL 101 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL) 86/2000 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 169/2000 Jätelaki (JL) 646/2011 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 26/1920 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2000 YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 300 euroa. Käsittelymaksu perustuu Sotkamon kunnan ympäristö- ja teknisen lautakunnan 22.3.2012 46 hyväksymään ympäristölupamaksutaksaan. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen 19.9.2012. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös: Päätös lähetetään hakijalle Jäljennös päätöksestä Kainuun ELY -keskus

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 347 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Kainuun maakunta - kuntayhtymä/ympäristöterveydenhuolto Tieto päätöksen antamisesta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet ja muistutuksen jättäneet. Päätöksen antamisesta kuulutetaan Sotkamon kunnan ilmoitustaululla, Sotkamo -lehdessä ja Sotkamon kunnan internetsivuilla. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Päätöksen antamispäivä 19.9.2012. Ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 19.10.2012. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Sotkamon ympäristöja tekniselle lautakunnalle. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valituskirjelmän liitteet

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 348 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 137 12.09.2012 Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Maksu Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Sotkamon ympäristö- ja teknisen lautakunnan osoite: Markkinatie 1 (PL 24), 88600 SOTKAMO (88601 SOTKAMO) Puh. (08) 615 5811/vaihde, Fax. (08) 615 58120, sähköposti. kirjaamo@sotkamo.fi

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 349 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta 113/5/543/2012 YMPTEKLT 138 Ympäristötarkastaja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa Talvivaara Sotkamo Oy:n Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamisesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta ja toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta. Lausunto on pyydetty toimittamaan Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle 24.8.2012 mennessä. Lausunnon antamiselle on pyydetty ja saatu lisäaikaa 30.9.2012 saakka. Aluehallintovirasto on yhdistänyt erillisillä hakemuksilla maaliskuussa 2011 vireille tulleiden ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen ja uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupaa koskevan hakemuksen käsittelyn. Lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen pääasiallinen sisältö Toiminnan kuvaus Talvivaaran kaivoksen toiminta on aloitettu keväällä 2008 ja sen tarkoituksena on hyödyntää Kuusilammen ja Kolmisopen mustaliuskepohjaiset monimetalliesiintymät. Tuotannossa on tällä hetkellä Kuusilammen louhos. Kolmisopen alueen hyödyntäminen aloitetaan aikaisintaan v. 2017. Louhinta tullaan toteuttamaan avolouhintana koko toiminnan ajan. Tuotantoprosessi koostuu louhinnan lisäksi murskauksesta, agglomeroinnista eli murskatun malmin rakeistuksesta, malmin kasauksesta liuotusalueille, biokasaliuotuksesta ja metallien talteenotosta. Lisäksi kaivoksen keskeisiin toimintoihin kuuluvat prosessijätteiden, sivukivien ja pintamaiden läjitysalueet, kemikaalien sekä räjähdysaineiden valmistus ja varastointi ja raakaveden hankinta sekä jätevesien käsittelyjärjestelmät erikseen prosessi- ja talousjätevedelle. Ympäristöluvan mukainen kaivoksen kokonaislouhintamäärä on 45 milj. t/v, sivukiven louhintamäärä 30 milj. t/v ja louhittavan malmin määrä 15 milj. t/v. Kaivoksen lopputuotteina syntyy nikkeliä, sinkkiä, kuparia sekä kobolttia sisältäviä metallirikasteita. Luvan mukainen vuosittain tuotettavan nikkelin määrä on 30 000 t. Vuonna 2011 tuotettiin nikkeliä 16 000 t.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 350 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Hakemuksessa on esitetty Talvivaaran toiminnan toteutuneen pääpiirteissään ympäristöluvan mukaisena ja luvassa esitetyillä alueilla. Prosessin osalta toiminnan aikana on tehty lähinnä tuotantokapasiteetin tehostamiseen liittyviä muutoksia, kuten murskaukseen liittyviä laitemuutoksia sekä liuotusprosessin optimointiin liittyviä erilaisia ratkaisuja. Kemikaalien käyttömäärät ovat tarkentuneet ja osa luvassa mainituista kemikaaleista on jäänyt pois. Merkittävimmät muutokset kemikaaleissa on lipeän käytön lisääntyminen lipeäpesurien myötä sekä vetyperoksidin käyttö uutena kemikaalina rikkivedyn hapetukseen. Voimassa olevasta ympäristöluvasta poiketen kalkinpolttoa ei ole tähän saakka tehty kaivoksella. Poltettu kalkki on tuotu kaivokselle valmiina, koska se on ollut taloudellisesti edullisempi ratkaisu. Tulevaisuudessa on kuitenkin mahdollista, että kalkinpoltto tullaan toteuttamaan kaivoksella. Alkuperäiseen lupaan verrattuna kaivosalueelle on rakennettu ilmakaasutehdas, jossa valmistetaan happea metallitehtaan tarpeisiin. Lisäksi tehdasalueelle on rakennettu lämpölaitos ja kaivosvarikolle kuumavesikattila sekä kaivosalueelle kaksi kaivoksen sisäisessä käytössä olevaa polttoaineen jakeluasemaa. Ilmakaasutehtaalle, kattilalaitoksille ja polttoaineen jakelupisteille on myönnetty omat ympäristöluvat. Kipsisakka-altaan vuodon seurauksena on rakennettu vuonna 2010 pato Martikanvaaraan menevän Lumelantien kohdalle. Padon muodostama allas toimii kipsisakka-altaiden varoaltaana. Ympäristö- ja vesitalouslupaan haettavat muutokset Hakemuksessa on haettu lupaa vaihtoehtoiselle ratkaisulle 2. vaiheen liuotuskasan ja liuotusaltaiden pohjarakenteisiin, lupaa uudelle 10 MW:n kuumavesikattilalle ja lupaa kasata malmia poikkeustilanteissa suoraan 2. vaiheen liuotusalueelle. Lupaa haetaan myös johtaa käsitellyt jätevedet kipsisakka-altaan ohi suoraan jälkikäsittely-yksiköille. Lisäksi haetaan muutosta eräiden toiminnassa muodostuvien jätteiden käsittelyyn ja loppusijoitukseen. Kolmisoppijärven eteläpäähän suunnitellun Hovinlahden sulkupadon rakentamista ja sen rajaaman alueen kuivattamista tai Nuasjärven raakavedenottamon ja putkilinjan rakentamistöitä ei ole vielä aloitettu. Hakija hakee jatkoaikaa näiden vesitalousluvassa tarkoitettujen rakennustöiden aloittamiselle 24.11.2015 saakka. Kolmisopen pohjapadon osalta hakija on katsonut, ettei sen tai muun vaihtoestoisen rakennelman rakentamiseen ole tällä hetkellä tarvetta. Yksityiskohtaisesti lupamääräyksiin esitetyt muutokset on esitetty hakemuksen liitteessä 12. Liite 12 on esityslistan erillisenä liitteenä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 351 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Tiedot olennaisista päästöistä ja syntyvistä jätteistä Talvivaaran kaivos on laajamittaista teollista toimintaa, joka aiheuttaa ympäristöpäästöjä, ja jolla on vaikutuksia ympäristöönsä. Ympäristölupahakemuksessa on huomioitu toiminnan aiheuttamat vaikutukset vesistöön, ilmaan, maaperään ja pohjaveteen. Lisäksi toiminnasta aiheutuva melu ja tärinä kuuluvat hakemukseen. Toiminnasta aiheutuvat jätteet kuuluvat myös hakemukseen. Päästöt vesistöön Vesistöön on johdettu vesiä luvan mukaisesti 1,3 milj.m³/a, vesien johtaminen jakautuu tasasuhteessa pohjoisen suuntaan, eli Oulujoen vesistöön ja lounaan suuntaan, eli Vuoksen vesistöön. Kiintoaineen osalta vesipäästöissä ei ole varsinkin toiminnan alkuvuosina saavutettu lupaehtojen mukaisia tasoja. Toiminnasta aiheutuvat päästöt vesiin ovat raskasmetallien (Ni, Co, Cu ja Zn) osalta säännöllisesti alittaneet ympäristöluvassa annetut raja-arvot. Sen sijaan mangaanin, natriumin ja sulfaatin osalta päästöt vesiin ovat olleet suuremmat kuin alkuperäisessä ympäristölupahakemuksessa on esitetty. Vuonna 2011 tehtyjen prosessimuutosten myötä jäteveden sulfaattipitoisuus on laskenut tasolle 5 000 mg/l ja natriumpitoisuus tasolle 3 000 mg/l. Mangaanipäästöjen osalta on päästy lähelle ympäristölupahakemuksessa arvioitua tasoa. Prosessijätevesien käsittelyä tehostetaan käänteisosmoosiin perustuvalla kalvosuodatuslaitoksella, joka otetaan käyttöön loppuvuodesta 2012. Hakija on esittänyt seuraavia raja-arvoja vesistöön johdettavan veden pitoisuuksille: mg/l v. 2007 lupahakemuksessa Prosessista lähtevä Esitys Esitys esitetty vesi mediaani 2012- v.2015 vuonna 2011 2014 eteenpäin SO4 170 13000 5000 1000 Na 130 4000 3000 500 Mn 0,7 5,5 4 2 kiintoaine 40 30 10 Ilmapäästöt Talvivaaran kaivosalueella päästöjä ilmaan aiheuttavia lähteitä karkeasti jaoteltuna on kahdenlaisia: pistemäiset tai kanavoidut päästölähteet sekä diffuusit päästölähteet. Päästöjen tarkkailuun kuuluu käytön aikainen prosessin tarkkailu päästöjen synnyn minimoimiseksi sekä päästöjen määritys päästökohteista. Pistemäisiä lähteitä ovat murskaus- ja agglomerointiasema, öljykattila ja metallitehtaan eri prosessin osat, ja diffuuseja lähteitä louhosalueen hiukkaspäästöt (louhos, esimurskaus) sekä tiestö-, lastaus-, varasto- ja läjitysalueet. Metallien talteenottolaitokselta on päässyt haisevia rikkiyhdisteitä ilmaan ja hajurikkiyhdisteille asetettu raja-arvo on ylittynyt usein. Metallien talteenottolaitoksella on tehty hajurikkiyhdisteiden keräilyn ja käsittelyn

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 352 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 tehostamistoimenpiteitä. Vuoden 2011 aikana hajuhaitat ovat hakemuksessa esitetyn mukaan olleet aiempaa vähäisemmät. Hajukaasujen käsittelyn edelleen tehostamiseksi hakemuksen mukaan otetaan kesällä 2012 käyttöön polttokäsittely. Kaivostoiminnan aiheuttama pölypäästö on mineraaliperäistä eli epäorgaanista alkuperää. Kaivoksen rakentamisaikana pölyäminen oli ennakoitua voimakkaampaa ja leviämisalue oli myös ennakoitua laajempi. Tämä johtui rakentamisaikana käytetyistä väliaikaisista murskausjärjestelyistä ja tuotantovaihetta tehottomammista pölynpoistoratkaisuista. Vuoteen 2008-2009 verrattuna kaivoksella muodostuvan pölyn määrä on vähentynyt olennaisesti. Louhinnan painopiste on siirtynyt syvemmälle louhoksessa. Kaivoksella on myös tehty toimenpiteitä pölypäästöjen vähentämiseksi. Ympäristöluvanmukaisen tuotantotason saavuttamisella ei ole suoraan vaikutusta toiminnasta aiheutuviin ilmapäästöihin. Suurempi merkitys on käytettävällä tekniikalla mm. pölynpoistolla sekä prosessin ajotavalla. Näin ollen ilmaan kohdistuvissa päästöissä ei oleteta tapahtuvan merkittäviä, tuotannon kasvusta johtuvia muutoksia tämän hetkiseen tilanteeseen verrattuna. Hakemuksen mukaan pölyntorjuntaan on kiinnitetty huomiota ja tehdyt parannustoimenpiteet tulevat vähentämään pölypäästöjä. Louhinnan pölyntorjunnan parannustoimenpiteet ovat jo nähtävissä räjäytyspölyn vähenemisenä. Malminkäsittelyn uuden pölyn käsittely-yksikön myötä myös malminkäsittelyn pölypäästöt tulevat pienenemään vuoden 2012 kesästä lähtien. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Maaperään tai pohjavesiin ei johdeta kemikaaleja, polttoaineita tai muita haitallisia aineita. Toiminnan pohjaveden korkeuteen ja laatuun kohdistuvien vaikutusten seuranta toteutetaan kallioporakaivoista, jotka ovat kaivospiirin alueella tai sen välittömässä läheisyydessä. Hakemuksessa esitetään, että vuosien 2008-2010 tarkkailutuloksista on todettu, että vesinäytteissä ei ole havaittu merkittävästi kohonneita pitoisuuksia ja paikoin havaitut kohonneet pitoisuudet johtuvat geologisista tekijöistä tai muista paikallisista tekijöistä (Pöyry 2008 osa IVd, Pöyry 2009 osa IVb ja Pöyry 2010 osa IVc). Pohjaveden tarkkailussa on havaittu kohonneita pitoisuuksia lähinnä typen osalta. Suurimmat pitoisuudet on havaittu tehdasalueella. Pitoisuudet ovat todennäköisesti peräisin rakentamisessa käytetyn kiviaineksen nitraattijäämistä (räjähdysaine). Myös lähellä kaivospiirin länsirajaa mitatut kohonneet nitraattipitoisuudet ovat todennäköisesti peräisin rakennusaineena käytetystä louheesta. Muiden seurantapisteiden kohonneiden nitraattipitoisuuksien on arvioitu johtuvan muista tekijöistä kuin kaivostoiminnasta. Myös joidenkin metallien osalta oli havaittavissa kohonneita pitoisuuksia etenkin raudan, mangaanin ja nikkelin osalta.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 353 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Hakemuksessa esitetään, että pitoisuuksien kohoamisen on arvioitu johtuvan kuitenkin geologisista tekijöistä, ei kaivostoiminnasta. Pohjaveden uraanipitoisuudet ovat olleet pääosin hyvin alhaisia ja korkeammat pitoisuustasot ovat johtuneet alueen kallioperän laadusta. Tehdasalueen eteläreunalla olevasta pohjaveden havaintoputkesta otetuissa näytteissä on ollut vedenlaadussa muutoksia. Joulukuussa 2011 pidetyssä vuositarkastuksessa on havaittu, että havaintoputki on maan tasalta poikki ja täysin avoin. Vuoden 2011 tulosten osalta on todennäköistä, että tehdasalueen hulevedet ja pöly ovat vaikuttaneet havaintoputken vedenlaatuun. Vesipintojen mittauksissa on havaittu, että vesipintojen vaihtelu on ollut suurta. Hakemuksessa esitetään, että syy vaihteluun on normaaleissa vuodenaikaisvaihteluissa ja vedenotossa. Suotovesien leviäminen toiminta-alueelta on estetty tiiviillä pohjarakenteella ja suojavalleilla sekä veden kierrätyksellä. Osa kaivoksen toiminta-alueista (mm. altaat, kanaalit) on myös kalvotettu, jolla estetään haitallisten aineiden pääsy maaperään. Näin ollen suotovesi tai alueella käytettävät haitalliset aineet eivät pilaa maaperää tai pohjavettä. Haitallisten aineiden (esim. polttoaineet, kemikaalit) leviäminen ympäristöön vaatii poikkeuksellisen tilanteen, kuten onnettomuuden tai laiterikon. Melu ja tärinä Toiminnan aiheuttama melu ja tärinä ovat olleet pääasiassa raja-arvojen mukaisia. Melun raja-arvojen ajoittaisia ylityksiä on tapahtunut räjäytysten yhteydessä ja osin liuotuksen ilmanpuhalluksen aiheuttamana. Jätteet Muodostuneet kaivannaisjätteet on käsitelty ja sijoitettu pääosin suunnitelman mukaisesti. Sivukiven varastoalueita ei ole toistaiseksi perustettu, sivukiven tultua käytetyksi sekundääriliuotuksen kasan pohjarakenteissa. Suunnitellusta poiketen, metallien talteenoton mineraalijätteelle ei ole toteutettu omaa varastoallasta, vaan se on sijoitettu bioliuotukseen uudelleen käsiteltäväksi. Luonnonsuojelu Luonnonsuojelun osalta kaivostoiminnan vaikutukset liittyvät ensisijaisesti rakennettavien alueiden sijaintiin ja laajuuteen. Kaivoksen toiminta on toteutunut suunnitelluilla alueilla, joten vaikutukset luontoon ovat olleet ympäristöluvan mukaisia. Uraanin talteenottolaitosta koskevan hakemuksen pääasiallinen sisältö Talvivaaran kaivoksen malmikasojen liuotusprosessissa liukeneva uraani on tarkoitus ottaa talteen uudessa uuttoprosessissa. Laitoksen rakennustöiden

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 354 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 on arvioitu valmistuvan syksyllä 2012. Siellä käsitellään Talvivaaran kaivoksen metallintuotannon liuosvirtaama sekä Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n (NNH) laitoksilta tuotava uraani-raaka-aine. Uraania tuotetaan noin 350-500 tonnia vuodessa, josta 10 tonnia on peräisin NNH:lta. Laitoksen lopputuote on kuivattu uraaniperoksidi. Laitoksella saadaan talteen yli 90 % metalliliuoksen sisältämästä uraanista. Loppuosa metalliliuoksen uraanista päätyy tuotteisiin tai jätteisiin. Metallintuotannon pääliuokseen jää jonkin verran uraanin talteenottoprosessissa käytettäviä orgaanisen uuttoliuoksen kemikaaleja. Lisäksi uraanin talteenotto nostaa pääliuoksen natriumsulfaattipitoisuutta. Talteenottolaitokselta johdetaan ilmaan uraania saostusalueelta noin 1 kg ja kuivaus- ja pakkausalueelta alle 1 kg vuodessa. Haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöt ovat noin 45 tonnia vuodessa. Toiminnassa muodostuu prosessijätteinä sinkkisulfidista ja elementtirikistä koostuvaa lietettä noin 3 000 tonnia sekä epäsaostumaa noin 10-50 tonnia vuodessa. Tähän lupakäsittelyyn eivät kuulu ydinenergialaissa säädetyt säteilyasiat ja säteilystä aiheutuvien haittavaikutusten ehkäisemistä koskevat asiat. Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-7502 179 tai taina.huttunen@sotkamo.fi. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan hakemuksesta seuraavaa: Talvivaaran vaikutukset ympäristöön ovat olleet ennakoitua suurempia. Vesiin kohdistuvat mangaani-, sulfaatti- ja natriumpäästöt ovat olleet ajoittain monikymmenkertaiset nykyisessä ympäristöluvassa arvioituihin verrattuna. Samoin vesistöihin kohdistuvat kiintoainepäästöt ovat olleet varsinkin rakentamisen aikana huomattavasti luparajaa suuremmat. Rikkivedystä aiheutuneita hajupäästöjä on esiintynyt laajoilla alueella Sotkamon kunnan alueella. Hajupäästöjä esiintyi tuotannon alkuvuosina, nyttemmin hajupäästöt tai ainakin ilmoitukset hajupäästöistä ovat radikaalisti vähentyneet. Pölystä aiheutui ennakoitua suurempia haittoja kaivoksen rakentamisvaiheessa sekä toiminnan alkuvaiheessa. Pölyhaitat rajoittuivat kuitenkin aivan kaivospiirin välittömään läheisyyteen. Talvivaaran lupatilanne on ollut tähänastisen toiminnan aikana luvattoman epäselvä. Varsinaisen ympäristö- ja vesitalousluvan lisäksi on ollut jatkuvasti vireillä muutoshakemuksia lupamääräyksiin, toimintaan liittyviä erillisiä lupahakemuksia (ilmakaasutehdas, polttoaineen jakeluasemat, lämpölaitos) sekä ympäristönsuojelulain 62 ja 64 :n mukaisia menettelyjä. Luvanpäivityksen toivotaan tuovan selkeyttä lupatilanteeseen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 355 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Vedet Lupamääräyksiä harkittaessa on tarkoin harkittava onko Talvivaaralle tarpeen myöntää edelleen lupa vedenottoon Nuasjärvestä. Ympäristö- ja tekninen lautakunta esittää, että lupaa vedenottoon Nuasjärvestä ei myönnetä. Viimeaikaisten vesienkäsittelyyn liittyvien poikkeushakemusten perusteella voidaan todeta, että kaivoksella on vesiä hallittavaksi ylenmäärin ja mm. vesienkierrätyksen tehostamisella lisäraakaveden otto voidaan välttää. Myös hakemuksessa liitteessä 6 esitetään, että raakaveden tarve pienenisi jatkossa. Hakemuksesta ei yksiselitteisesti käy selville mitä vesiä ja minkälaisia vesiä jälkikäsittely-yksiköille on tarkoitus johtaa. Hakemuksesta ei myöskään käy selville johdetaanko kaikki jälkikäsittely-yksiköille menevä vesi kalvosuodatuksen kautta. Jälkikäsittely-yksikköjen (lammet ja suot) pohjalle on kertynyt paljon kiintoainesta. Vaarana on, että pohjalle kertynyt kiintoaines lähtee hallitsemattomasti vesistöissä eteenpäin. Lupapäätöstä tehtäessä tulee harkita onko tarpeen määrätä poistamaan jälkikäsittely-yksiköiden pohjalle kertynyt kiintoaines. Jälkikäsittelyksiköille johdettaville vesille ja yksiköiltä edelleen vesistöön johdettaville vesille tulee toteuttaa jatkuvatoiminen tarkkailu. Pohjaveden tarkkailussa havaittuja kohonneita pitoisuuksia (Fe, Mg, Ni) selitetään hakemuksessa ainakin osittain johtuvaksi geologisista tekijöistä. Myös pohjaveden pinnankorkeuden suuria vaihteluita selitetään luontaisella pohjavedenpinnan korkeuden vaihtelulla, sekä vedenotolla. Yhtiö tulee velvoittaa tarkemmin selvittämään ovatko kohonneet pitoisuudet toiminnasta johtuvia vai luontaisia. Hakemuksessa esitetään että, Kalliojoen ja Kolmisopen sekä Lumijoen ja Kivijärven nikkelipitoisuudet ylittävät nikkelin osalta ympäristölaatunormin. Yhtiö hakee hakemuksessa sekoittumisvyöhykettä nikkelipitoisuuksien osalta. Sekoittumisvyöhykkeen laajuudeksi esitetään Oulujoen vesistöalueella Salminen, Kalliojärvi, Kalliojoki ja Kolmisoppi päättyen Kolmisopen luusuaan sekä Vuoksen vesistöalueella Ylä-Lumijärvi, Lumijoki ja Kivijärvi päättyen Kivijärven luusuaan. Lautakunta toteaa sekoittumisvyöhykkeen määräämisestä, että sekoittumisvyöhykkeeksi esitetty alue on laaja. Sekoittumisvyöhykettä määrättäessä on lähtökohtana, että sekoittumisvyöhyke voidaan määrätä mikäli päästö ei ole teknisin ratkaisuin pienennettävissä. Yhtiö tulee ensisijaisesti velvoittaa ottamaan käyttöön tekniikka päästöjen pienentämiseksi ja mikäli tämänkään jälkeen ympäristölaatunormi ei ole saavutettavissa asia voidaan ottaa uudelleen tarkasteltavaksi.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 356 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Ilmapäästöt Hakemuksessa esitetään, että jo kesällä 2012 otettaisiin käyttöön hönkäkaasujen polttoprosessi. Polttoprosessin käyttöönotto vähentäisi natrium- ja sulfidipitoisen liuoksen määrää prosessissa, myös lipeän käyttö pienenisi. Luvassa tulee määrätä polttoprosessin tai vastaavan tekniikan käyttöönotosta mahdollisimman pikaisessa aikataulussa. Yhtiö tulee velvoittaa ilmanlaadun tarkkailuun Sotkamon alueella. Kaivoksen alueella sekä kaivoksen lähialueella on seurattu mm. pölypäästöjä. Hengitettävien hiukkasien pitoisuudet on mitattu Ilmatieteen laitoksen toimesta vuonna 2009 tehdasalueella ja sen ympäristössä, lisäksi on mitattu lämpökattiloiden savukaasupäästöjä. Lautakunta edellyttää edelleen, että myös kauempana kaivoksesta on selvitettävä ainakin hengitettävien hiukkasten (PM10) sekä pienhiukkasten (PM 2,5) pitoisuudet. Hiukkaset voivat kulkeutua pitkiäkin matkoja ja kuljettaa mukanaan mm. metalleja. Mittaus tulee suorittaa vallitsevien tuulten suunnassa, jossa suuri joukko ihmisiä on altistumassa mahdollisille päästöille. Melu Melu ei kaivoksen nykyisessä toiminnassa ole ongelma. Jatkossa meluntorjuntaan tulee kuitenkin edelleen kiinnittää huomiota. Mittausten perusteella on voitu todeta, että kaivostoiminnasta aiheutuvat melutasot eivät normaalisti ylitä päivä- eikä yöajan raja-arvoja missään mittauspisteessä. Taustamelun vähäisyyden vuoksi voidaan kaivostoiminnasta aiheutuva melu kuulla kaukanakin ja yleisesti matalataajuisena meluna. Hakemuksessa on esitetty, että yhdeksi melunaiheuttajaksi osoittautuneet kasojen puhaltimet tullaan uusimaan vähemmän melua aiheuttaviin. Lupapäätöksessä on velvoitettava vaihtamaan puhaltimet vähemmän melua aiheuttaviin tietyssä aikataulussa. Uraanin talteenoton lupahakemus Ympäristö- ja tekninen lautakunta (Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen) on antanut lausuntonsa uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta ja toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta 13.2.2012 27. Ympäristö- ja tekninen lautakunta viittaa asiasta tuolloin lausumaansa, sekä haluaa erityisesti korostaa, että mikäli lupa myönnetään Talvivaara Sotkamo Oy:n Talvivaaran kaivoksella saa käsitellä ainoastaan sen oman liuosvirtaaman sisältämä uraani. Nytkin vireillä olevassa hakemuksessa esitetään, että Talvivaaraan tuotaisiin uraaniraaka-ainetta myös Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n laitoksilta; tätä ei tule sallia. Hakijan esittämät lupamääräykset Nyt vireillä olevassa lupamääräysten tarkistamishakemuksessa esitetään, että jälkikäsittelyyn tulevan jäteveden ph arvo olisi 6 10,5 ja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 357 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 jälkikäsittelystä lähtevän jäteveden ph arvo 6 9,5. Puhdistusprosessista jälkikäsittely-yksiköille johdettavan jäteveden nikkeli-, kupari- ja sinkkipitoisuuteen ei esitetä lupahakemuksessa muutoksia. Sulfaattia, natriumia, mangaania ja kiintoainetta koskevat lupaehdot luvanhakija esittää porrastettavaksi ajanjaksoille 2012-2014 ja vuodesta 2015 eteenpäin. mg/l v. 2007 lupahakemuksessa Prosessista lähtevä Esitys Esitys esitetty vesi mediaani 2012- v.2015 vuonna 2011 2014 eteenpäin SO4 170 13000 5000 1000 Na 130 4000 3000 500 Mn 0,7 5,5 4 2 kiintoaine 40 30 10 Lupapäätöksessä tulee asettaa luparajat mangaanille, natriumille ja sulfaatille. Luparajoja asetettaessa tulee huomioida vastaanottavien vesistöjen sietokyky. Vastaanottavien vesistöjen sietokyky on nykyisen toiminnan aikana ylittynyt mangaanin, natriumin ja sulfaatin osalta. Hakemuksessa esitetyt luparajat vuosille 2012-2014 ovat korkeita. Toiminnanharjoittajan on päästävä mahdollisimman nopeasti vesistöjen kannalta siedettäviin lukemiin, joita yhtiö tavoittelee hakemuksessaan saavuttavansa aikaisintaan vuonna 2015. Vesien aktiivisen puhdistusmenetelmän käyttöönotolle tulee luvassa määrätä takaraja. Vesienkäsittelyssä tulee määrätä käytettäväksi parasta mahdollista käytettävissä olevaa tekniikkaa. Lupapäätökseen tulee kirjata määräys, että lopullisena tavoitteena tulee olla suljettu vesikierto, tälle tulee myös määrätä aikaraja. Tarkkailu ja raportointi Jossakin raportissa tulee esittää paljonko vesiä on johdettu mihinkin suuntaan. Johdettujen vesien määrä on ilmoitettava vähintään kuukausitasolla. Tarkkailutulokset on esitettävä selkeästi. Tarkkailutuloksissa tulee olla näkyvissä luvassa esitetyt luparajat. Tulokset tulee esittää myös graafisesti. Tuloksista tulee raportoida reaaliaikaisesti sähköisesti esim. internetissä. Muuta Ympäristö- ja tekninen lautakunta on aiemmissa lausunnoissaankin edellyttänyt, että yhtiön tulee perusteellisesti varautua sään äärioloihin mm. rakentamalla varoaltaita tulvien varalle. Kasojen ja altaiden pohjarakenteille on luvassa määrättävä tehtäväksi kertaluonteinen laadunvarmistus sekä jatkossa velvoitettava tarkkailemaan pohjarakenteiden tiiviyttä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 358 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 138 12.09.2012 Yhtiö on velvoitettava tiedottamisen tehostamiseen erityisesti häiriö- ja poikkeustilanteissa. Tiedottamista tulee tehostaa niin yleisölle kuin kunnan viranomaisillekin. Lautakunta haluaa korostaa Jormasjärven- ja Nuasjärven tärkeyttä. Järvien vaikutuspiirissä asuu paljon sekä vakituisia-, että loma-asukkaita. Järvet ovat virkistyskäytön kannalta merkittäviä. Myös Sotkamon kunnan matkailuelinkeinon kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että Talvivaaran aiheuttamat vesistövaikutukset eivät nykyisestään lisäänny. Lupamääräysten tarkistaminen tulee määrätä tehtäväksi lyhyellä aikavälillä, viimeistään viiden vuoden kuluessa. Lupahakemus Lupahakemus on kokonaisuudessaan luettavissa netissä osoitteessa www.avi.fi/ymparistoluvat/talvivaara-sotkamo sekä Sotkamon kunnan ympäristövalvonta- ja keskustoimistossa. Päätös Lautakunta päättää pyytää aluehallintovirastoa tutkimaan, että voiko sekoittumisvyöhykettä tässä tapauksessa soveltaa lainkaan ko. järvien osalta. Lautakunta päättää myös esittää lisäykset kohtaan ilmanpäästöt, että käytetään parasta mahdollista käytettävissä olevissa tekniikkaa savukaasujen pudistuksessa sekä yhtiö tulee velvoittaa ilmanlaadun osalta bioindikaattoritutkimuksiin (sammalet, sienet, neulaset jne.). Muutoin lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Jäsen Unto Väisänen ilmoitti olevansa esteellinen eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Otteet Ympäristötarkastaja Taina Huttunen oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja poistui kokouksesta klo 18.52. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/kirjaamo, PL 293, 90101 Oulu 13.9.2012 Ympäristötarkastaja 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 359 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 139 12.09.2012 Lausunto kaapelin rakentaminen Tipasjoen alitse 139/1/112/2012 YMPTEKLT 139 Ympäristötarkastaja Vs. kaavoittaja Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta kaapelin rakentamisesta Tipasjoen alitse Helalammen itäpuolella sekä valmisteluluvasta. Lausunto pyydetään toimittamaan 24.9.2012 mennessä. E.ON Kainuun Sähköverkko Oy hakee lupaa 0,4 kv kaapelin rakentamiselle Tipasjoen alitse Sotkamon kunnassa, Tipasjoen kylässä. Kaapeli rantautuu Tipasjoen itärannalla tilan Mäntyharju kohdalla ja länsirannalla tilan Heikkilä kohdalla. (Kartta esityslistan erillisenä liitteenä). Maa- ja vesialueen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Tipasjokeen on tarkoitus asentaa 0,4 kv:n kaapeli. Kaapeli suojataan yhtenäisellä muoviputkella vesistön koko pituudelta, noin 30 m matkalla. Suojaputkeen asennettu kaapeli painotetaan vesistön keskeltä, jotta varmistetaan kaapelin painautuminen pohjaan saakka. Ranta-alueella suoritettavat kaivutyöt tehdään vain siinä laajuudessa kuin on tarpeellista kaapelien upottamiseksi riittävään syvyyteen. Asennussyvyys on vähintään 70 cm. Kaapeli suojataan A-luokan suojaputkeen. Kaivetut maat sijoitetaan takaisin kaapeliojaan lukuunottamatta suurimpia kiviä, jotka sijoitetaan kaapeliojan ulkopuolelle. Rannat maisemoidaan kaapeliojan kohdalta. Rantojen molemmin puolin asennetaan kaapelin sijaintia osoittavat kaapelimerkkipaalut. Kaapelityöt tullaan tekemään syksyn 2012 aikana. Työt kestävät 1-2 päivää. Hakijan arvioinnin mukaan hanke ei aiheuta pitempiaikaisia haittoja tai muutoksia vesistölle. Kaapelointityöt voivat hetkellisesti rajoittaa kalastusta ja veneilyä sekä aiheuttaa lyhytaikaista paikallista veden samentumista. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa ympäristötarkastaja Taina Huttunen, puh. 044-7502 179 tai taina.huttunen@sotkamo.fi tai vs. kaavoittaja Markku Kemppainen puh. 044-7502 228 tai markku.kemppainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan hakemuksesta seuraavaa: Työ voidaan suorittaa noudattaen vesilain säädöksiä. Työstä aiheutuneet

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 360 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 139 12.09.2012 jäljet tulee siistiä. Työ tulee suorittaa kesän virkistyskäyttökauden ulkopuolella. Hakemuksen kohteena olevalla alueella ei ole voimassa tai vireillä olevaa yleis-, asema- tai ranta-asemakaavaa. Alueella on voimassa Kainuun maakuntakaava 2020. Kaavoittajalla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätös Otteet Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, kirjaamo, PL 293, 90101 Oulu 13.9.2012 Ympäristötarkastaja 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 361 Kunnanhallitus 113 14.05.2012 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 140 12.09.2012 Suvilahden asemakaavaluonnoksen hyväksyminen nähtäville asetettavaksi 81/5/561/2012 KHALL 113 vs. kaavoittaja Mika Ohtonen/Kainuun Lomaklubi Oy ja Ympyrämedia Oy on esittänyt 27.4.2012 päivätyllä kirjeellä kaavamuutoksen käynnistämistä Jäätiönrinteen asemakaava-alueella. Kaavamuutos koskisi osaa korttelista 813. Alue on tällä hetkellä RM-merkinnällä olevaa matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta, jossa sijaitsee Kainuun Lomaklubin hotellirakennus. Kortteliin 813 sisältyy myös RA-merkinnällä oleva loma-asuntojen korttelialue, joka jää haetun kaavamuutoksen ulkopuolelle. Ympäristöministeriön oppaan "Asemakaavamerkinnät ja määräykset"-mukaan RM-merkintä on lähinnä tarkoitettu osoittamaan taajama-alueen ulkopuolisia lomahotelleja, matkailukeskuksia ja vastaavia matkailua palveleva rakennuksia. Taajama-alueella olevat hotellit osoitetaan yleensä liike- ja toimistorakennusten K- tai liikerakennusten KL-merkinnällä. Asemakaavoitettava alue kuuluu Vuokatin yleiskaava-alueeseen. Kaavoitettava alue on osoitettu yleiskaavassa varsinaisille matkailupalveluille tarkoitetuksi alueeksi. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Päätös Otteet Kaavoitettavan alueen alustava rajaus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavamuutoksen vireille tulon Jäätiönrannan asemakaava-alueella liitekartan mukaisella rajauksella. Kaavoittaja voi tehdä asemakaavoitettavan alueen rajaukseen kaavaprosessin edetessä tarkennuksia, mikäli se tarkoituksenmukaiseen kaavaratkaisuun pääsemiseksi on tarpeen. Kaavamuutoksen hakija velvoitetaan maksamaan kaavoituksesta ja kaavan toteuttamisesta kunnalle aiheutuneet kustannukset myöhemmin tehtävän sopimuksen mukaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. vs. kaavoittaja Markku Kemppainen ympäristö- ja tekninen lautakunta KHALL 168 Vs. kaavoittaja Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnalla on oikeus periä asemakaavan

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 362 Kunnanhallitus 113 14.05.2012 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 140 12.09.2012 laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset, jos asemakaava tai kaavan muutos on yksityisen edun vaatima ja laadittu maanomistajan tai haltijan aloitteesta. Kaavoituskustannusten periminen maanomistajalta on kunnanvaltuuston 28.1.2002 hyväksymän Sotkamon kunnan maapoliittisen ohjelman mukainen menettelytapa. Sotkamon kunnan edustajat ovat neuvotelleet Kainuun Lomaklubi Oy:n edustajien kanssa sopimuksen, joka koskee asemakaavamuutoksen laatimista kiinteistölle Suvilahti 765-401-1-230 sekä siihen liittyviä ehtoja ja korvauksia. Kainuun Lomaklubi Oy korvaa kunnalle kaavan laatimisesta kokonaishintana 10 000. Hinta sisältää palkkion kaavan laatimisesta ja kaavoitustyöstä, kuulutus- ja tiedotuskustannukset sekä matka-, päiväraha-, materiaali-, kopio-, yms. kulut. Kokonaishinta ei sisällä kaavahankkeeseen liittyvien, ulkopuolisilla konsulteilla teetettävien tutkimusten ja selvitysten palkkioita, vaan näistä aiheutuvat kustannukset Kainuun Lomaklubi Oy korvaa kunnalle täysimääräisinä. Lisäksi Kainuun Lomaklubi Oy luovuttaa kunnalle korvauksetta kaavaan sisältyvät yleiset alueet sekä antaa oikeuden sijoittaa johtoja ja laitteita sopimusalueelle. Kaavoitussopimus on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanjohtaja ehdotus kokouksessa Päätös Kunnanhallitus hyväksyy Suvilahden asemakaavoitusta koskevan kaavoitussopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyy Suvilahden asemakaavoitusta koskevan kaavoitussopimuksen siten muutettuna, että kohdan 6 katujen ja kunnallistekniikan rakentaminen ja kustannukset ensimmäinen kappale poistetaan sopimuksesta. Kappaleen teksti kuuluu: Asemakaavamuutoksesta johtuvasta katujen, yleisen pysäköinnin ja turvallisuuteen liittyvistä kustannuksista vastaa Sotkamon kunta. Keskusteltuaan asiasta kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Otteet Kainuun Lomakludi Oy, Mika Ohtonen, Suvikkaantie 6, 88610 Vuokatti Vs. kaavoittaja Markku Kemppainen

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 363 Kunnanhallitus 113 14.05.2012 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 140 12.09.2012 YMPTEKLT 140 Vs. kaavoittaja Kaavaluonnoksen tarkoituksena on selvittää hotellin laajentamisen edellytykset suunnittelualueella. Asemakaavaluonnoksessa on korttelin 813 RM-merkinnällä oleva matkailua palvelevien rakennusten korttelialue muutettu KL-1 merkinnällä olevaksi hotellirakennusten korttelialueeksi. Kaavamuutoksen kohteena olevalle alueelle on vahvistetussa kaavassa merkitty neljä ohjeellista rakennuspaikkaa, joista kolme on pieniä noin 1000-1150 m ² :n suuruisia ja yksi noin 17700 m²:n suuruinen. Kaavaluonnokseen on merkitty yksi rakennuspaikka. Korttelin tehokkuusluku on nostettu aiemmasta 0,15:sta 0,30:een. Voimassa olevan kaavan mukainen rakennusoikeus on 3147 k-m ² ja luonnoksen mukainen rakennusoikeus on 6305 k-m ². Kortteliin on suunniteltu kaksi uutta majoitusrakennusta, joihin tulisi yhteensä 92 majoitushuoneistoa. Kaavaluonnos noudattaa rajaukseltaan voimassa olevaa asemakaavaa korttelin ja siihen rajautuvan viheralueen osalta. Havainnekuva sekä kaavaluonnos merkintöjen selityksineen ovat esityslistan liitteenä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa vs. kaavoittaja Markku Kemppainen, puh. 044-7502 228 tai markku.kemppainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Suvilahden asemakaavaluonnoksen nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kaavoituspalvelut 12.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 364 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 141 12.09.2012 Eräiden saatavien poistaminen YMPTEKLT 141 Palvelualuejohtaja Kunnanvaltuuston hyväksymän kunnan sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan saatavien poistamisesta on kunnanhallituksella tai asianomaisella luottamushenkilöelimellä oikeus poistaa tileistä ne saamiset, joita ei ole ulosottoteitse pystytty perimään tai joiden periminen muista syistä ei ole mahdollista. Perimättä jättämisen syy on merkittävä tositteisiin. Tileistä poistetuista saatavista on pidettävä erillistä luetteloa ja kirjanpitolain mukaisesti poistetut saatavat on valvottava vuosittain ja jälkiperittävä. Liitteenä kirje saatavien poistamisesta. Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-750 2138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta poistaa ko. saatavat oheisten liitteen mukaisesti. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Talouspalvelut 13.9.2012 Toimistosihteeri Meriläinen 13.9.2012

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 365 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 142 12.09.2012 Viranhaltijapäätökset YMPTEKLT 142 Palvelualuejohtaja Lautakunnalle ovat saapuneet seuraavat viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastajan lupapäätökset; päätösten antopäivä 14.8.2012, 3.9.2012, 4.9.2012, 6.9.2012 Ympäristötarkastajan meluilmoituspäätös 21.8.2012 6: Kesälahden Maansiirto Oy, maanrakennus ja raidetyöt Vuokatin ratapihalla Virka- ja toimivapaapäätökset 10.8.-5.9.2012 :t 2, 17-20, 28-30, 46-48, 63-74, 248, 250, 271 Suunnitteluinsinööri 16.8.2012 1; Kauppakeskuksen jätevesipumppaamo: Päätän hankkia Palo- ja Vesitekniikka PA-VE Oy.ltä heidän tarjouksensa mukaiseksi Pave Spiro 1400 PJ2K3 jätevesipumppaamon ja pumppaamon runko PE-HD Weholite kierresaumaputkea kokonaishintaan 8.880 euroa (alv 0 %). Maanrakennusmestari 17.8.2012 3; 0,4 kv maakaapelin Kumpare Rn:o 765-401-31-51-tilalle ja jakokaapin Kuikkalampi Rn:o 765-401-292-tilalle asennusluvan myöntäminen E.ON Kainuun Sähköverkko Oy:lle Palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Lautakunta merkitsee tiedokseen viranhaltijapäätökset eikä käytä otto-oikeutta alaistensa viranhaltijapäätöksiin. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 366 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 143 12.09.2012 Ilmoitusasiat YMPTEKLT 143 Palvelualuejohtaja Ehdotus Lautakunnan tietoon saatetuksi merkitään seuraavat ilmoitusasiat: Talvivaaran Kaivososakeyhtiö Oyj:n laajennushankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) tilannekatsaus Talvivaara Sotkamo Oy tarkkailutuloksia - prosessin ylijäämävedet, vkot 26-33 - prosessin ylijäämävedet, Kuusilampi, vko 33 - rakentamisen tarkkailu, vkot 32-34 - vesistötarkkailu, kesäkuu ja heinäkuu - kaivovesitulokset, näyte otettu 12.6.2012 - pölytarkkailun tulokset keräysjaksolta 20.6.-19.7.2012 Kainuun ELY-keskuksen lausunto 24.8.2012; Lausunto Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamista koskevasta hakemuksesta sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupahakemuksesta Mondo Minerals B.V. Branch Finland tarkkailutuloksia - vesistötarkkailu, heinäkuu - rakennusvaiheen vesistötarkkailu, elokuu - Uutelan kaivos, velvoitetarkkailutulokset, näyte otettu 2.8.2012 Sotkamon kunnan jätevesitarkkailun yhteenveto, 24.-25.7.2012, 21.-22.8.2012 Sotkamon vesistötarkkailu, heinäkuu 2012 Kainuun turvetuotannon vesistötulokset Jäkäläsuo, 31.7.2012, 14.8.2012 Kainuun turvetuotannon vesistötulokset vko 31 Sotkamo Silver Oy, Taivaljärven hopeakaivos - kaivostunnelin tyhjentämisen vesistötarkkailu 16.7.2012 - kaivostunnelin tyhjentäminen, lähtevä vesi 16.7.2012 Kunnanvaltuusto 27.8.2012-52 Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohje kunnan suunnitelman mukaisista poistoista, ohjeen muutoksen vaikutus Sotkamon kunnan

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 367 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 143 12.09.2012 poistosuunnitelmaan - 53 Määrärahojen varaaminen Vuokatin uuden Kauppakeskuksen kunnallistekniikan rakentamiseen - 54 Golfpuiston asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Lisäksi lautakunnan tietoon saatetaan liitteen mukaiset ilmoitusasiat. Lisätietoja asiasta antaa palvelualuejohtaja Pentti Piirainen, puh. 044-7502 138 tai pentti.piirainen@sotkamo.fi. Päätös Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 368 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 144 12.09.2012 Kokouksen päättäminen YMPTEKLT 144 Koska muita asioita ei ollut, niin puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.06.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 369 SOTKAMON KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS YMPÄRISTÖ- JA TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivämäärä Pykälät 12.9.2012 128-144 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpa noa: Pykälät 128-133, 138-140, 142-144 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraa viin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 134, 141 HvalL 3 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä hankintalain mu kaista hankin taoikaisua, koska uudella päätöksellä ei ole muutet tu tarjouksen tehneiden oikeudellista asemaa. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (Laki julkisista hankinnoista 102) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja aika Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 139, 140 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ympäristö- ja tekninen lautakunta Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettä misestä, saanti todis tuksen osoit tamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä ai kana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaati mus perusteineen ja se on teki jänallekirjoitetta va.oikaisuvaati mus on toimitettava oi kaisuvaatimusviran omaiselle ennen oikai su-vaati mus ajan päättymis tä.

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 370 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimusoikeus ja valitusperusteet Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksenjohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituk sen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä pe rusteella, että pää tös on syntynyt virheellisessä jär jestyksessä, päätöksen tehnyt viran omainen on ylittä nyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusvi ranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Käyntiosoite: Iskokatu 4, 3. kerros, Oulu Puhelin: 029 56 42840 Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusaika ilmenee pöytäkirjan otteesta) Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusai ka ilmenee pöytäkirjan otteesta) Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asia kirjat voi lähettää postitse tai lä hetin välityksellä.omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitus ajanpäättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Py kälät Py kälät Lisätietoja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 371 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen, Tuomioistuinten ja eräiden oikeus hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista an netun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeu dessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen mää ri tellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudel lista palvelusuhdetta, vaaleja, kun nallisverosta vapautta mista, val tion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muu toksenha kijan eduksi. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusvi ranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs., Vaasa Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA Puhelin: 010 36 42611 Telekopio: 010 36 42760 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Valituskirjelmä on toimitettava osoitteeseen Sotkamon kunta Rakennus- ja ympäristövalvonta Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Postiosoite: PL 24, 88601 Sotkamo Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Hallintovalitus, pykälät 135-137 Valitusaika 30 päivää (yksityiskohtainen valitusai ka ilmenee pöy täkirjan otteesta) Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valittajalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annetta va taikka maksettuna postilähetyksenä tai lähetin vä lityksellä toi mitet tava päätök sen tehneelle viranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Viranomainen ja postiosoite Sotkamon kunnan ympäristönsuojelutoimisto Käyntiosoite: Markkinatie 1, Sotkamo Postiosoite: PL 24, 88601 SOTKAMO Puhelin: 08 6155 811/vaihde Telekopio: 08 6155 8120 Sähköpostiosoite: kirjaamo@sotkamo.fi Lisätietoja

SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2012 372 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.