1(6) Tapiolan keskus Tapiolan keskus, muutos Tapiolan keskus II, muutos Tapiola eteläinen Keilalahti-Itämetsä-Karhusaari Tapiolan rakennuskaavat T1, T3 ja T10 Asemakaavojen muutokset Asemakaavaselostuksen LIITE 2 Asianumero 683/10.02.03/2011 (7107/503/2009) Aluenumero 210419 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Sijainti Mitä suunnitellaan? Suunnittelukohde sijaitsee Tapiolan keskustan välittömässä läheisyydessä. Alueeseen kuuluu Tuulipuisto Tapiolantien ja Merituulentien risteyksen lounaispuolella, osa Leimuniittyä Tapiolantien itäpuolella sekä osa Otsolahden rantapuistoa ja venesatama-alue. Kaavamuutosalue on osa Tapiolan keskeistä sisääntuloympäristöä ja valtakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Espoon kaupunginteatterin ja kongressihotellin sijoittaminen Tuulipuiston alueelle Vesiputoustalon kiinteistön itäpuolella. Alueelle pyritään myös kehittämään vesiaihetta, joka ulottuu teatterikorttelista Otsolahden rantaan avouomana ja edistää pintavesien luonnonmukaista hallintaa. Kaavamuutoksella pyritään lisäksi luomaan edellytyksiä venesatama-alueen parantamiselle ja kahvila-ravintolan sijoittamiselle rantaan. Käyntiosoite: Postiosoite: Asiakaspalvelu: Faksi: Espoon keskus Kaupunkisuunnittelukeskus (09) 8162 4030, (09) 8162 4031 (09) 8162 4016 Kirkkojärventie 6 B PL 43 Internetosoite: Sähköposti: Virastotalo 2, 4. kerros 02070 ESPOON KAUPUNKI www.espoo.fi/kaavoitus kaavoitus@espoo.fi
2(6) LÄHTÖTIEDOT Vireilletulo Nykytilanne Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu Espoon kaavoituskatsauksessa 2007 2008 nimikkeellä Tapiolan keskus 210419. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 15.10.2007 myöntää Tuulipuiston alueen suunnitteluvarauksen Espoon Kaupunginteatterisäätiölle ja Saraco Oy:lle teatterin ja hotellin toteutusmahdollisuuksien selvittämiseksi. Kokouksessaan 15.9.2008 kaupunginhallitus päätti pidentää varausaikaa. Käsitellessään Tapiolan liikekeskustan kehittämisen periaatteita ja suunnitteluvarauksia 15.10.2009 elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti edelleen jatkaa varausta. Leimuniityn ja Otsolahden ranta-alueen kaavamuutoksen vireilletulosta kaupunkisuunnittelulautakunta päätti kokouksessaan 15.9.2010 käsitellessään Tapiolan keskustan I-vaiheen muutosta. Se päätti, että koska vesiaihio keskusta-alueen läpi Otsolahdelle on olennainen osa kokonaisratkaisua, tämän vaatima asemakaavoitus sisällytetään ns. teatteritalon kaavamuutokseen. Leimuniitty, Tapionpuisto ja Tuulipuisto muodostavat avoimen puistokokonaisuuden Tapiolan sisääntulossa. Leimuniitty, Tapiolan ensimmäinen rakennettu puisto, on toteutettu 1960-luvun alussa puutarhakaupungin mainokseksi värikkäine istutuksineen. Otsolahteen laskee pieni puro puiston halki. Keskustasta aukeaa avoimia näkymiä Otsolahdelle saakka keskustan suunnittelutavoitteiden mukaisesti. Tuulipuisto ja sen ympäristön liike- ja toimistotalot on rakennettu 1970- ja -80- luvuilla. Alueella sijaitsee Tuultenallas, joka on suunniteltu kokonaisuudeksi viereisen toimistokiinteistön Vesiputoustalon ja sen altaiden kanssa. Vesiputousjärjestelmä ei ole nykyään toiminnassa. Osin Tuultenaltaan vesiteknisten ongelmien vuoksi altaan ja sen ympäristön hoito ja käyttö ovat vähentyneet. Otsolahden venesatama-alueella on venepaikkoja noin 440 ja pysäköintipaikkoja noin 140. Pysäköintipaikat toimivat myös veneiden talvisäilytyspaikkoina. Suojaiseen venesatamaan johtavan venereitin kulkusyvyys on reilu metri ja lahden suulla olevan Länsiväylän sillan alikulkukorkeus on noin 3 metriä. Muutosalue on osa Tapiolan arvostettua puutarhakaupunkia. Se on yksi valtakunnallisesti merkittävistä rakennetuista kulttuuriympäristöistä, jotka Museovirasto on määritellyt valtakunnallisessa inventoinnissaan. Tapiola on myös yksi ympäristöministeriön valitsemista Suomen kansallismaisemista. Maanomistus Kaavamuutosalue, johon kuuluu puisto-, katu-, venesatama- ja vesialuetta, on kokonaisuudessaan Espoon kaupungin omistuksessa.
3(6) Kaavoitustilanne Maakuntakaava Muutosalue on Uudenmaan maakuntakaavassa osoitettu osin keskustatoimintojen ja osin taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi aluetta koskee merkintä, jolla Tapiolan puutarhakaupunginosa on kokonaisuudessaan osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Muutosalueen sivuitse kulkee seutuliikenteen radan merkintä, jolla osoitetaan seudullisen henkilöliikenteen radat ja metroradat. Otsolahden rantaan on merkitty viheryhteystarve osana laajempaa rantaraittia. Yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaavassa alue on osoitettu osin keskustatoimintojen alueeksi ja osin virkistys- ja satama-alueeksi. Aluetta sivuaa pohjoisreunalla maanalaisen raiteen mahdollistava merkintä. Virkistysalueiden etelä- ja itäreunalla on virkistysyhteyden merkintä. Alue on myös osoitettu kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi: kaupunkimaisemaksi, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä kohteita, vaan kohdistuu alueen ominaispiirteiden vaalimiseen.
4(6) Asemakaava ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Muutosalueella on Tuulipuiston osalta voimassa asemakaava "Tapiolan keskus, muutos" vuodelta 1983. Alue on kaavassa merkitty puistoksi. Länsiosaan on esitetty vesialtaan rakentamista varten varattu korttelin tai alueen osa. Puistopolut on osoitettu ohjeellisin merkinnöin. Pienellä puistokaistaleella on voimassa kantakaava "Tapiolan keskus" vuodelta 1974. Venesataman ja rantapuiston osalta on voimassa asemakaava Tapiola eteläinen vuodelta 1976. Puistoalueelle on osoitettu ohjeellisin merkinnöin leikkikenttä ja ulkoiluteitä. Venesatama-alueelle saa kaavan mukaan sijoittaa enintään 450 venepaikkaa. Alueelle merkitylle rakennusalalle saa rakentaa venesataman käyttöön tarkoitetun huoltorakennuksen. Osa vesialueesta sisältyy asemakaavaan Keilalahti-Itämetsä-Karhusaari vuodelta 1988. Osin muutosalueella ovat voimassa vanhat rakennuskaavat T1, T3 ja T10 vuosilta 1947, 1954 ja 1957. Ne ovat 1.1.2000 voimaantulleen maankäyttö- ja rakennuslain 213 :n perusteella voimassa lain mukaisina asemakaavoina. Kaavoihin sisältyy osa puisto- ja vesialuetta sekä yleisten alueiden korttelit 27 ja 64. Toisella korttelialueella sijaitsee pumppaamo ja toinen on rakentamaton. Vaikutusalueena on niin kaavamuutosalue kuin laajemminkin Tapiola ja erityisesti muutosalueen välitön lähiympäristö, Leimuniityn, Tapionpuiston ja Tuulipuiston muodostama kokonaisuus ympäröivine rakennuksineen sekä venesataman ympäristö. Alueen lisärakentaminen muuttaa olevaa ympäristöä ja vaatii huolellista kaupunkikuvallista tarkastelua. Kaavoituksen yhteydessä tutkitaan alueen rakentamisen vaikutuksia niin lähiympäristön kannalta kuin laajemminkin. Arvioidaan hankkeen vaikutuksia mm. yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön, maisemaan ja luontoon, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen sekä ihmisten elinoloihin. Alue sijaitsee keskeisellä paikalla Tapiolassa, joten aiemmin laadituissa Tapiolaa tai sen keskustaa koskevissa selvityksissä on useimmiten käsitelty myös tätä aluetta. Olemassa olevia selvityksiä on mm. seuraavanlaisia: Tapiolan tulevaisuustyöryhmän raportti "Tapiola huomenna" 2003 Tapiolan keskustan kehittämisselvitys 2005 Tapiolan alueen kehittäminen ja kaupunkilogistiikka, selvitys 2005 Tapiolan Tuultenallas, muutossuunnitelman esiselvitys 2005 Tapiolan kaupunkikuvahistoriallinen tarkastelu, luonnos 2006 Tapiolan alueen liikenne-ennusteet ja toimivuustarkastelut, raportti 2006 Tapiolan metroaseman ympäristön kaupunkirakenteellinen selvitys 2007 Tapiolan keskuspysäköinnin hankesuunnitelma 2007 Espoon kaupunginteatteri, tarveselvitys 2007 Espoon kaupunginteatteri ja kongressihotelli, luonnos 2007 Metroaseman ympäristön kaupunkirakenteellinen selvitys 2007 Teatteriluonnokset VE1 ja VE2, 2008 Tapiola, kasvillisuuden uusimisen ja hoidon suuntaviivat, raportti 2008 Selvitys Tapiolan keskuspysäköinnin ja lähiliikenteen ilmanlaatuvaikutuksista, 2008 Tapiolan keskusprojektin viitesuunnitelma 2010
5(6) OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja MRL 63 ) Viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Valmisteluaineisto (MRL 62 ja MRA 30 ) Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ja MRA 32 ) Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, kiinteistön- ja maanomistajat, yritykset ja yhdistykset sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelu koskee. Nähtävilläolosta sekä tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi tiedotetaan kirjeellä kaava-alueen sekä lähinaapuruston kiinteistönomistajia. Aineisto on virallisesti nähtävillä Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa (käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheiden aineistoa tuodaan myös esille Tapiolan yhteispalvelupisteeseen ja kaavoituksen sivuille Avoimeen Espooseen (http://www.espoo.fi/avoinespoo). Niihin selvityksiin, joita ei voida viedä internetsivuille voi tutustua kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Asemakaavasta esitetyt kirjalliset mielipiteet ja muistutukset jätetään osoitteella: Tekninen ja ympäristötoimen kirjaamo, PL 4, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: tyt.kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Espoon keskus, Virastopiha 2, katutaso. Kaavanimi on mainittava. Kaavahankkeelle laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitetään mm. miten vuorovaikutus ja osallistuminen kaavoitukseen sekä kaavan vaikutusten arviointi järjestetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupunkisuunnittelukeskuksen asiakaspalvelupisteessä koko kaavoitusprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kuin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Asemakaavasta järjestetään alkuvaiheessa viranomaisneuvottelu. Muita neuvotteluja asiantuntijaviranomaisten kanssa järjestetään tarpeen mukaan. Valmisteluaineisto pidetään nähtävillä ja järjestetään tarvittaessa tiedotusja keskustelutilaisuus, jossa esitetyt mielipiteet kirjataan muistioon. Valmisteluaineisto pidetään virallisesti nähtävillä 30 päivää Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Nähtävilläoloaikana voi määräaikaan mennessä jättää kirjallisen mielipiteen. Saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot ja kannanotot asiantuntijaviranomaisilta. Kuntalaisilla ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kirjallisesti kuulutuksessa mainitulla tavalla viimeistään viimeisen nähtävilläolopäivään klo 15.45 mennessä kaupunkisuunnittelulautakunnalle. Muistutusten tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto ensimmäiselle allekirjoittaneelle. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut muistutukset, lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville. Nähtävilläolon jälkeen kaupunkisuunnittelulautakunta lähettää ehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Tämän jälkeen valtuusto käsittelee kaavaehdotuksen ja siitä saadut muistutukset ja lausunnot. Valtuuston käsittelyn jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä. Kaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
6(6) TAVOITEAIKATAULU Valmisteluaineisto Syksy 2010 VALMISTELUSTA VASTAAVAT JA LISÄTIETOJA ANTAVAT Asemakaavaehdotus Kevät 2012 Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: arkkitehti Minna Järvenpää, puhelin (09) 816 24132 aluearkkitehti Olli Pitkänen, puhelin (09) 816 24156 Sähköposti: etunimi.sukunimi@espoo.fi PÄIVÄYS 25.1.2008, tarkistettu 4.10.2010 ja 8.2.2012