Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 24/2016 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 07.12.2016 Kokoustiedot Aika Maanantaina 12.12.2016 kello 18.30 Käsiteltävät asiat Paikka Osuuspankin kokoushuone 282 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 341 283 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 341 284 JÄMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2017 2030 342 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 24/2016 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 12.12.2016 kello 18.30 18.45 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Satu Jokela Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi POISSA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Antero Karppinen valtuuston I varapuheenjohtaja Tapio Rajalahti valtuuston II varapuheenjohtaja Kirsi Virtanen kunnanjohtaja Marketta Viitaniemi kirjanpitäjä ASIAT 282-285 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Allekirjoitukset 13.12.2016 Miia Sjöman Olli Seppälä PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kunnanvirasto 13.12.2016 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Kirsi Virtanen
Kunnanhallitus 12.12.2016 341 282 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 283 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Miia Sjöman ja Olli Seppälä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 12.12.2016 342 Kunnanhallitus 278 05.12.2016 284 JÄMIJÄRVEN KUNTASTRATEGIA 2017 2030 KH 278 Uusi lakisääteinen kuntastrategia on jatkossa valtuuston merkittävin ohjausväline kunnan ja kuntakonsernin johtamisessa. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua realistiseen nykytila-arvioon kunnan tilanteesta niin talouden kuin muidenkin tekijöiden osalta sekä mahdollisimman laajaan näkemykseen kunnan toimintaympäristössä tulevaisuudessa tapahtuvista muutoksista ja niiden vaikutuksista. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kuntastrategian sisältöä ei yksityiskohtaisesti säännellä, vaan se on kunnan itsensä harkittavana. Kuntalain 110 :n mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Maakuntahallintouudistus on iso toimintaympäristömuutos. Muun muassa sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtymistä maakuntatasolle valmistellaan. Kunnan keskeisimmät tehtävät uudistuksen jälkeen ovat hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, paikallisen identiteetin ja lähidemokratian edistäminen sekä elinvoiman edistäminen. Muutosten ennakoidaan tulevan voimaan 2019. Jämijärven kuntastrategian valmistelu ja toimeenpanon alku ajoittuu valtakunnallisten isojen hallintomuutosten valmistelun vuosille 2017 2018. Uuden valtuuston tulee arvioida talousarviovalmistelun ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä kuntastrategian ajantasaisuus ja tarvittaessa sovittaa se toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi.
Kunnanhallitus 12.12.2016 343 Jämijärven kuntastrategian lähtökohta on valmisteluvaiheen toiminnallinen ja taloudellinen tilanne kunnassa ja erilaisten tutkimustietoon perustuvien kehitystrendien analysointi ja sovittaminen kunnan mahdollisiksi tulevaisuusskenaarioiksi. Kuntastrategiaprosessiin on osallistunut eri-ikäisiä kuntalaisia, luottamushenkilöitä, kunnan henkilöstöä, vapaa-ajanasukkaita, elinkeinoelämän toimijoita ja yhdistystoimijoita sekä kunnan hyvinvointityöryhmä. Osallistumisen menetelmiä ovat olleet erimuotoiset yksilö- ja ryhmäkeskustelut, valtuustoseminaari- ja iltakoulu, lomakekyselyt ja ryhmätyöt. Jämijärven kuntastrategia on kunnan johtamisen tärkein työväline ja se antaa suuntaviivat kunnan kaikelle palvelutoiminnalle. Kuntastrategia on pitkän aikavälin ohjauksen keino eikä siihen ole tarkoituksella otettu esimerkiksi toiminnan mittareita, jotka kuuluvat vuosittaisen talousarvion ja tilinpäätöksen suunnittelu- ja valmisteluasioihin. Kuntastrategia ohjaa ylimpänä asiakirjana erilaisten suunnitelmien, ohjelmien ja kertomusten laadintaa kunnassa. Kunnan henkilöstön yksilölliset ja henkilökohtaiset tavoitteet työssään johdetaan kuntastrategiasta niin, että tavoitteena koko organisaatiolla on yhteisesti vision 2030 saavuttaminen. Kuntastrategian tehtävä ei ole määritellä näitä keinoja, vaan ne ovat asiantuntijaorganisaatiossa kunkin toimialan ja henkilöstön vastuulla. Kuntastrategiassa päätettävät yhteiset arvot ovat strategian valmisteluprosessin aikana nousseet selkeästi esiin jämijärveläisinä arvoina. Näiden arvojen mukaisesti toimii koko kunnan palvelurakenne. Keskeiset ydinajatukset Jämijärven kuntastrategiassa: JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTA-AJATUS: Jämijärvi on rohkea ja aito maaseutukunta, monitoimijainen yhteisö, jossa jokainen yksilö on osallinen ja arvokas. Taloudeltaan tasapainoinen kuntakonserni on olemassa nimenomaan tätä yhteisöä varten. JÄMIJÄRVEN KUNNAN TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT: Vapaus Arvostaminen Aitous Lennokkuus Moderni maaseutuelämä JÄMIJÄRVEN KUNNAN VISIO 2030: Pieni ja lennokas Jämijärvi on älykkäästi erikoistunut, kehittyvien pienyritysten kunta sekä aito, lämmin ja hyvinvoiva maaseutuyhteisö, jonka ylpeys kiireen yläpuolella oleva Jämi sauvoo koko seudun tärkeänä vetovoimatekijänä ja matkailun veturina.
Kunnanhallitus 12.12.2016 344 MITÄ ME EMME OLE TAI SALLI TAPAHTUVAN: 1. Jämijärvellä ei asu se kuuluisa satakuntalainen kateus. Jos moinen mörkö edes uskaltaa yrittää tänne, saa se kenkää jo rajalla! 2. Jämijärvellä ei kielletä kokeilemasta eikä edes epäonnistumasta. 3. Jämijärvellä ei alistuta kiireelle eikä sellaiselle maaseudun aliarvostamiselle, etteikö elinvoimainen, aito ja alkuvoimainen maaseutu olisi huipputärkeä osa myös tulevaisuuden suomalaisuutta Jämijärven kunnan talousarvio 2017 ja suunnitelma vuosille 2018 2019 pohjautuu Jämijärven kuntastrategiaan, joka käsitellään ja hyväksytään valtuustossa ennen talousarvion hyväksymistä. Jämijärven kuntastrategia on liitteenä 278.1. Yhteistyötoimikunta puoltaa lausuntonaan kuntastrategian hyväksymistä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen Jämijärven kunnan kuntastrategian 2017 2030. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. ----- KH 284 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen Jämijärven kunnan kuntastrategian 2017 2030. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti -----