VUODEN 2017 TALOUSARVIOMENETTELY Asiak. nro: 5: (1) ******* 07.10.2016 BUDJETTIVALIOKUNTA ESITTELIJÄT: JENS GEIER - PÄÄLUOKKA III (KOMISSIO) INDREK TARAND - MUUT PÄÄLUOKAT PARLAMENTIN KANTA Tarkistuk, joita budjettivaliokunta ei ole hyväksynyt FI FI
2
Tarkistusluonnos 629 === EFDD/7250 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Momentti 01 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät rahoitusasioiden toimintalohkossa 01 01 01 5.2.3X 3 menot talous- ja 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Yhteensä 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Emme saisi lisätä tämän budjettikohdan määrärahoja vuoden 2016 tasoon verrattuna. Tarkistusluonnos 848 === ENF//8100 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti 01 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot talous- ja rahoitusasioiden toimintalohkossa 01 01 01 5.2.3X 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Yhteensä 66 974 075 66 974 075 66 278 369 66 278 369-579 424-579 424 65 698 945 65 698 945 Tälle lisäysehdotukselle ei ole todennettua syytä. Siksi budjettikohta olisi säilytettävä vuoden 2016 tasolla, jotta voidaan varmistaa unionin menojen asianmukainen seuranta ja saada tuhlaus loppumaan. Tarkistusluonnos 581 === EFDD/7200 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Momentti 01 02 01 Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m.
4 Yhteensä 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Rahaliiton myönteisiä vaikutuksia käsittelevä propagandakampanja ei ole tarpeen. Tarkistusluonnos 849 === ENF//8101 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti 01 02 01 Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 01 02 01 1.1.SPEC 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Yhteensä 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan EU:n yhteisen yhdenmukaistetun yritys- ja kuluttajakyselyohjelman toteuttamisesta aiheutuvat kustannuk jäsenvaltioissa ja ehdokasmaissa. Ohjelma käynnistettiin komission päätöksellä marraskuussa 1961, ja sitä on myöhemmin muutettu useilla neuvoston ja komission päätöksillä. Ohjelma on viimeksi hyväksytty 15. heinäkuuta 1997 tehdyllä komission päätöksellä K(97) 2241, ja se on esitetty 12. heinäkuuta 2006 annetussa komission tiedonannossa KOM(2006) 379 lopullinen (EUVL C 245, 12.10.2006, s. 5). Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös menot, jotka aiheutuvat tutkimuksista, työpajoista, konferensseista, analyyseistä, arvioinneista, julkaisuista, teknisestä avusta, tietokantojen ja ohjelmien hankinnasta ja ylläpidosta sekä toimille myönnettävästä osarahoituksesta ja tuesta seuraavilla aloilla: finanssipolitiikka, myös julkisten talouksien rahoitusaseman seuranta, sen arviointi, miten jäsenvaltiot saattavat unionin uuden talous- ja rahaliiton (EMU) toimintaa tukevan talouden ohjausjärjestelmän osaksi kansallista lainsäädäntöä ja soveltavat sitä, talouskehityksen seuranta, toimenpideyhdistelmien analyysi sekä talouspolitiikan koordinointi, EMUn ulkoi näkökohdat, makrotalouden kehitys euroalueella, rakenneuudistusten seuranta ja markkinoiden toimivuuden parantaminen EMUssa ja unionissa, toiminnan koordinointi rahoituslaitosten kanssa, rahoitusmarkkinoiden analysointi ja kehittäminen sekä lainananto- ja lainanottotoimet, joihin jäsenvaltiot osallistuvat, järjestely rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille ja Euroopan rahoituksenvakautusmekanismi, yhteistyö talouden toimijoiden ja päättäjien kanssa edellä mainituilla aloilla, EMUn laajentuminen,
laitteiston hankinta, ohjelmistojen kehittäminen, ylläpito ja niihin liittyvä koulutus euron suojaamiseksi väärentämiseltä. Määräraha on tarkoitettu myös kattamaan rahoitus unionin politiikkaan liittyville ensisijaisille tiedotustoimenpiteille, jotka koskevat EMUn sääntöjen ja toiminnan kaikkia näkökohtia sekä politiikkojen tiiviimmän yhteensovittamisen ja rakenneuudistusten etuja, ja mahdollistamaan vielä tarvittava talous- ja rahaliittoa koskeva tiedotus keskeisille sidosryhmille ja kansalaisille. Toimenpiteen tarkoituksena on toimia kanavana, jonka kautta unionin kansalai ja unionin toimielimet voivat viestiä keskenään tehokkaasti ja käydä tiivistä vuoropuhelua. Huomioon otetaan myös kansalli ja alueelli erityispiirteet tarvittaessa yhteistyössä jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa. Lisäksi keskitytään valmistelemaan euron käyttöönottoa suunnittelevien jäsenvaltioiden kansalaisia euron käyttöönottoon. Tähän kuuluvat seuraavat toimet: viestintätoimien suunnittelu keskustasolla (esitteet, lehti, tiedotteet, internetsivustojen suunnittelu, kehitys ja ylläpito, sosiaalinen media, näyttelyt, esittelypisteet, konferenssit, seminaarit, av-tuotteet, mielipidekyselyt, selvityk, tutkimuk, tiedotusmateriaali, ystävyyskaupunkihankkeet, koulutus jne.) sekä vastaavat toimet kansallisella ja alueellisella tasolla yhteistyössä komission edustustojen kanssa, kumppanuussopimuk niiden jäsenvaltioiden kanssa, jotka aikovat tiedottaa eurosta tai EMUsta, yhteistyö ja verkostoituminen jäsenvaltioiden kanssa soveltuvilla foorumeilla, viestintähankkeet kolmansissa maissa, erityisesti euron kansainvälisen aseman ja rahoitusalan yhdentymisen merkityksen korostaminen. Komission olisi tätä momenttia toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisen tiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulok. Komission viestintästrategia pannaan täytäntöön tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa. Komissio hyväksyy strategian ja vuotuisen työohjelman 11 päivänä elokuuta 2004 antamassaan tiedonannossa (KOM(2004)0552) vahvistamiensa suuntaviivojen perusteella, ja se raportoi Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle säännöllisesti ohjelman täytäntöönpanosta ja seuraavan vuoden suunnitelmista. Tämän momentin määrärahoja käytetään myös kattamaan tai ennakkorahoittamaan väliaikaisesti kustannuksia, joita unionille koituu makrotaloudellista rahoitusapua, Euratomia, maksutaukea tai Euroopan rahoituksenvakautusmekanismia koskevaan lainanantoon ja -ottoon liittyvien toimien toteuttamisesta. Tulot, jotka otetaan tulotaulukon momentille 5 5 1, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoauksen 21 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti. Euroopan talous- ja rahaliiton käyttöönotto johti jäsenvaltioiden välisten erojen kasvamiseen sekä eräiden jäsenvaltioiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilanteen rajuun huononemiseen. Yhteisvaluuttaa koskeva hanke on hyökkäys unionin kansojen yleistä hyvinvointia sekä perustuslaillisen demokratian syvintä olemusta vastaan, eikä sitä voida hyväksyä. Siksi yhteisvaluutasta on päästävä kokonaan eroon. Tarkistusluonnos 1085 === GUE//7728 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä 5
Momentti 01 02 01 Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus Muutetaan numerotiedot, nimike, selvitysosa, oikeusperusta ja viiteasiakirjat/-säädök seuraavasti: 01 02 01 1.1.SPEC 6 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Yhteensä 11 500 000 12 000 000 11 000 000 12 000 000-11 000 000-12 000 000 p.m. p.m. Nimike: Talous- ja rahaliittoa sekä euroa koskeva koordinointi, valvonta ja tiedotus Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan EU:n yhteisen yhdenmukaistetun yritys- ja kuluttajakyselyohjelman toteuttamisesta aiheutuvat kustannuk jäsenvaltioissa ja ehdokasmaissa. Ohjelma käynnistettiin komission päätöksellä marraskuussa 1961, ja sitä on myöhemmin muutettu useilla neuvoston ja komission päätöksillä. Ohjelma on viimeksi hyväksytty 15. heinäkuuta 1997 tehdyllä komission päätöksellä K(97) 2241, ja se on esitetty 12. heinäkuuta 2006 annetussa komission tiedonannossa KOM(2006) 379 lopullinen (EUVL C 245, 12.10.2006, s. 5). Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös menot, jotka aiheutuvat tutkimuksista, työpajoista, konferensseista, analyyseistä, arvioinneista, julkaisuista, teknisestä avusta, tietokantojen ja ohjelmien hankinnasta ja ylläpidosta sekä toimille myönnettävästä osarahoituksesta ja tuesta seuraavilla aloilla: finanssipolitiikka, myös julkisten talouksien rahoitusaseman seuranta, sen arviointi, miten jäsenvaltiot saattavat unionin uuden talous- ja rahaliiton (EMU) toimintaa tukevan talouden ohjausjärjestelmän osaksi kansallista lainsäädäntöä ja soveltavat sitä, talouskehityksen seuranta, toimenpideyhdistelmien analyysi sekä talouspolitiikan koordinointi, EMUn ulkoi näkökohdat, makrotalouden kehitys euroalueella, rakenneuudistusten seuranta ja markkinoiden toimivuuden parantaminen EMUssa ja unionissa, toiminnan koordinointi rahoituslaitosten kanssa, rahoitusmarkkinoiden analysointi ja kehittäminen sekä lainananto- ja lainanottotoimet, joihin jäsenvaltiot osallistuvat, järjestely rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille ja Euroopan rahoituksenvakautusmekanismi, yhteistyö talouden toimijoiden ja päättäjien kanssa edellä mainituilla aloilla, EMUn laajentuminen, laitteiston hankinta, ohjelmistojen kehittäminen, ylläpito ja niihin liittyvä koulutus euron suojaamiseksi väärentämiseltä. Määräraha on tarkoitettu myös kattamaan rahoitus unionin politiikkaan liittyville ensisijaisille tiedotustoimenpiteille, jotka koskevat EMUn sääntöjen ja toiminnan kaikkia näkökohtia sekä politiikkojen tiiviimmän yhteensovittamisen ja rakenneuudistusten etuja, ja mahdollistamaan vielä tarvittava talous- ja rahaliittoa koskeva tiedotus keskeisille sidosryhmille ja kansalaisille. Toimenpiteen tarkoituksena on toimia kanavana, jonka kautta unionin kansalai ja unionin toimielimet voivat viestiä keskenään tehokkaasti ja käydä tiivistä vuoropuhelua. Huomioon otetaan myös kansalli ja alueelli erityispiirteet tarvittaessa yhteistyössä jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa. Lisäksi keskitytään valmistelemaan euron käyttöönottoa suunnittelevien jäsenvaltioiden kansalaisia euron käyttöönottoon.
Tähän kuuluvat seuraavat toimet: viestintätoimien suunnittelu keskustasolla (esitteet, lehti, tiedo tteet, internetsivustojen suunnittelu, kehitys ja ylläpito, sosiaalinen media, näyttelyt, esittelypisteet, konferenssit, seminaarit, av-tuotteet, mielipidekyselyt, selvityk, tutkimuk, tiedotusmateriaali, ystävyyskaupunkihankkeet, koulutus jne.) sekä vastaavat toimet kansallisella ja alueellisella tasolla yhteistyössä komission edustustojen kanssa, kumppanuussopimuk niiden jäsenvaltioiden kanssa, jotka aikovat tiedottaa eurosta tai EMUsta, yhteistyö ja verkostoituminen jäsenvaltioiden kanssa soveltuvilla foorumeilla, viestintähankkeet kolmansissa maissa, erityisesti euron kansainvälisen aseman ja rahoitusalan yhdentymisen merkityksen korostaminen. Komission olisi tätä momenttia toteuttaessaan otettava asianmukaisesti huomioon toimielinten yhteisen tiedotustyöryhmän (IGI) kokousten tulok. Komission viestintästrategia pannaan täytäntöön tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa. Komissio hyväksyy strategian ja vuotuisen työohjelman 11 päivänä elokuuta 2004 antamassaan tiedonannossa (KOM(2004)0552) vahvistamiensa suuntaviivojen perusteella, ja se raportoi Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle säännöllisesti ohjelman täytäntöönpanosta ja seuraavan vuoden suunnitelmista. Tämän momentin määrärahoja käytetään myös kattamaan tai ennakkorahoittamaan väliaikaisesti kustannuksia, joita unionille koituu makrotaloudellista rahoitusapua, Euratomia, maksutaukea tai Euroopan rahoituksenvakautusmekanismia koskevaan lainanantoon ja -ottoon liittyvien toimien toteuttamisesta. Tulot, jotka otetaan tulotaulukon momentille 5 5 1, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoauksen 21 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti. Oikeusperusta: Poista: Komission institutionaalisista oikeuksista johtuvat tehtävät sellaisina kuin niistä on säädetty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Neuvoston aus (EY) N:o 332/2002, annettu 18 päivänä helmikuuta 2002, järjestelystä keskipitkän ajan rahoitustuen myöntämiseksi jäsenvaltioiden maksutaseille (EYVL L 53, 23.2.2002, s. 1). Neuvoston päätös 2003/861/EY, tehty 8 päivänä joulukuuta 2003, väärennettyjen eurometallirahojen analysoinnista ja niihin liittyvästä yhteistyöstä (EUVL L 325, 12.12.2003, s. 44). Neuvoston aus (EU) N:o 407/2010, annettu 11 päivänä toukokuuta 2010, Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta (EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1). Viiteasiakirjat/-säädök: Poista: Komission päätös 2005/37/EY, tehty 29 päivänä lokakuuta 2004, Euroopan teknis-tieteellisen keskuksen (ETTK) perustamisesta ja teknisten toimien koordinoinnista eurometallirahojen väärentämisen torjumiseksi (EUVL L 19, 21.1.2005, s. 73). Komission päätös C(2015) 6968 final, annettu 19 päivänä lokakuuta 2015, metallirahojen väärennyksiä käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamisesta käsittelemään komission toimintapolitiikkaa ja säädöksiä, jotka koskevat eurometallirahojen suojaamista väärentämiseltä (EUVL C 347, 20.10.2015, s. 4). 7
Tästä budjettikohdasta on määrä kattaa muun muassa menot, jotka aiheutuvat arvioinneista ja teknisestä avusta, sekä toimille myönnettävä osarahoitus ja tuki muun muassa seuraavilla aloilla: julkisen talouden rahoitusaseman seuranta, makrotalouden kehitys euroalueella, rakenneuudistusten seuranta ja markkinoiden toimivuuden parantaminen ja talouspolitiikan koordinointi. Budjettikohtaa on kuitenkin käytetty jäsenvaltioiden pakottamiseen noudattamaan julkisen talouden säästöpolitiikkaa ja toteuttamaan uusliberaalisia rakenneuudistuksia. Tarkistusluonnos 1147 === GUE//7796 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Momentti 01 02 05 Julkisen talouden valvonnasta saatavat, EVM:lle siirrettävät tulot Muutetaan nimike, selvitysosa ja oikeusperusta seuraavasti: 01 02 05 1.1.OTH p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Yhteensä p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Nimike: Julkisen talouden valvonnasta saatavat, EVM:lle siirrettävät tulot Poista: Uusi momentti Määräraha on tarkoitettu kattamaan auksen (EU) N:o 1173/2011 6 ja 8 artiklan mukaisesti kerättyjen sakkojen osoittaminen Euroopan vakausmekanismille saman auksen 10 artiklan mukaisesti. Näin ollen sakoista saatavat tulot, jotka otetaan yleisen tulotaulukon momentille 7 1 3, voidaan ottaa määrärahoiksi. Asianomaisessa auksessa säädetyllä sakkojärjestelmällä vahvistetaan vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevän osion ja korjaavan osion täytäntöönpanoa euroalueella. Oikeusperusta: Poista: Euroopan parlamentin ja neuvoston aus (EU) N:o 1173/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 1). Niin sanotut seuraamuk ovat valitettavia mekanismeja ja jäsenvaltioiden talouteen ja politiikkaan puuttumisen välineitä, joita ei voida hyväksyä. Tarkistusluonnos 1148 === GUE//7799 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä 8
Lisätään: 01 02 06 01 02 06 1.1.OTH 9 Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Eurosta neuvotteluteitse mahdollisesti eroavia jäsenvaltioita koskeva tukiohjelma Euroopan talous- ja rahaliiton epäsymmetrinen luonne johti jäsenvaltioiden välisten erojen kasvamiseen sekä eräiden jäsenvaltioiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilanteen rajuun heikentymiseen. Olemassa olleet ongelmat eivät ratkenneet EU:n ja Kansainvälisen valuuttarahaston interventioohjelmilla, jotka pikemminkin heikensivät kokonaistilannetta. EU:n on tarjottava mahdollisuus talous- ja raha-asioita koskevan itsemääräämisoikeuden palauttamiseen kaikille tähän halukkaille jäsenvaltioille ja annettava tähän asiaankuuluvaa tukea. Euroopan talous- ja rahaliiton epäsymmetrinen luonne johti jäsenvaltioiden välisten erojen kasvamiseen sekä eräiden jäsenvaltioiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilanteen rajuun heikentymiseen. Olemassa olleet ongelmat eivät ratkenneet EU:n ja Kansainvälisen valuuttarahaston interventio-ohjelmilla, jotka pikemminkin heikensivät kokonaistilannetta. EU:n on tarjottava mahdollisuus talous- ja raha-asioita koskevan itsemääräämisoikeuden palauttamiseen kaikille tähän halukkaille jäsenvaltioille ja annettava tähän asiaankuuluvaa tukea. Tarkistusluonnos 1218 === GUE//8477 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Lisätään: 01 02 07 01 02 07 1.1.OTH p.m. Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Troikan toimien kohteeksi joutuneiden jäsenvaltioiden talouksia koskeva tukiohjelma Ohjelmalla tuetaan erityisesti jäsenvaltioita, jotka ovat joutuneet troikan toimien kohteiksi, ja autetaan niitä selviytymään EU:n ja IMF:n ohjelmien seurauksista (taloudellinen taantuma / lama, työpaikkojen p.m. p.m. p.m.
häviäminen ja velan paisuminen). Ohjelmalla tuetaan talouden elvyttämistä, joka perustuu tuottaviin investointeihin ja työpaikkojen luomiseen. EU:n ja IMF:n interventio-ohjelmilla on ollut tuhoisia ja tuskallisia seurauksia, ja ne ovat huonontaneet merkittävästi taloudellista ja yhteiskunnallista tilannetta. Nämä menetyk on korvattava toimien kohteiksi joutuneille maille, joita on tuettava yhteenkuuluvuuden periaatteen mukaisesti. Tarkistusluonnos 446 === MEMB/9004 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi João Ferreira, Miguel Viegas, João Pimenta Lopes, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Liadh Ní Riada, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Malin Björk, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Gabriele Zimmer, Lola Sánchez Caldentey, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Marie-Christine Vergiat, Xabier Benito Ziluaga, Sophie Montel, PE Lisätään: 01 02 07 01 02 07 1.1.OTH 10 Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Troikan toimien kohteeksi joutuneiden jäsenvaltioiden talouksia koskeva tukiohjelma Ohjelmalla tuetaan erityisesti jäsenvaltioita, jotka ovat joutuneet troikan toimien kohteiksi, ja autetaan niitä selviytymään EU:n ja IMF:n ohjelmien seurauksista (taloudellinen taantuma / lam a, työpaikkojen häviäminen ja velan paisuminen). Ohjelmalla tuetaan talouden elvyttämistä, joka perustuu tuottaviin investointeihin ja työpaikkojen luomiseen. EU:n ja IMF:n interventio-ohjelmilla on ollut tuhoisia ja tuskallisia seurauksia, ja ne ovat huonontaneet merkittävästi taloudellista ja yhteiskunnallista tilannetta. Nämä menetyk on korvattava toimien kohteiksi joutuneille maille, joita on tuettava yhteenkuuluvuuden periaatteen mukaisesti. Tarkistusluonnos 448 === MEMB/9006 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Liadh Ní Riada, Martina Anderson, Matt Carthy, Lynn Boylan, Luke Ming Flanagan, Marian Harkin, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Nikolaos Chountis, Gabriele Zimmer, Javier Couso Permuy, Fabio De Masi, Stefan Eck, Cornelia Ernst, João Ferreira, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Merja Kyllönen, Paloma López Bermejo, Sabine Lösing, p.m. p.m.
Marisa Matias, Martina Michels, Anne-Marie Mineur, João Pimenta Lopes, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Marie-Christine Vergiat, Miguel Viegas, Dennis de Jong, PE Lisätään: 01 02 08 01 02 08 1.1.OTH 11 Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Tukiohjelma alueille ja jäsenvaltioille, joille aiheutuu seurauksia mahdollisesta unionista neuvotteluteitse eroamisesta Lissabonin sopimuksen 50 artiklan mukaisesti Budjettikohdasta on tarkoitus tukea alueita ja jäsenvaltioita, joille voi aiheutua välittömiä seurauksia Lissabonin sopimuksen 50 artiklan mukaisesta prosessista ja mahdollisesta Euroopan unionista neuvotteluteitse eroamisesta. Ohjelma kohdistetaan alueisiin, joilla on menossa useita unionin ohjelmia. Yhdistyneellä kuningaskunnalla on maaraja ainoastaan Irlannin saarella sijaitsevan toisen jäsenvaltion kanssa. Yhdistyneessä kuningaskunnassa 23 päivänä kesäkuuta 2016 Euroopan unionin jäsenyydestä järjestetyn kansanäänestyksen tulos on herättänyt pelkoja rauhanprosessin, matkustamisen ja kaupankäynnin jatkuvuudesta. Irlannin saarella, jossa rajatylittävä yhteistyö ja harmonisointi on kaikin puolin tärkeää, sosiaalistaloudelli vaikutuk ulottuvat rajojen ylitse ja nykyinen tilanne on lisännyt epävarmuutta ja riskejä, jotka vaarantavat myös pitkänperjantain sopimuksessa vahvistetun rauhanprosessin. Budjettikohdasta on tarkoitus taata, että kaikki rauhan ja sovinnon kannalta olennai hankkeet ja ohjelmat varmasti jatkuvat ja että myös aluekehitysohjelmia, sosiaalista rahoitusta jne. jatketaan. Budjettikohdasta on tarkoitus varmistaa, että unionin rahoitus säilyy kaikissa niissä ohjelmissa ja hankkeissa, jotka ovat välttämättömiä Irlannin rauhanprosessin kannalta ja joihin kuuluu mm. PEACE. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen kondolidoidun toisinnon 122 artiklan 2 kohdassa määrätään, että neuvosto voi komission ehdotuksesta tietyin edellytyksin myöntää jäsenvaltiolle unionin taloudellista apua muun muassa silloin, jos poikkeukselli tapahtumat, joihin jäsenvaltio ei voi vaikuttaa, ovat aiheuttaneet kyseiselle jäsenvaltiolle vaikeuksia. Brexit on aiheuttanut säröjä Britteinsaarilla sijaitsevien jäsenvaltioiden poliittiseen ja sosiaalis-taloudelliseen tilanteeseen, etenkin niillä Yhdistyneen kuningaskunnan alueilla, jotka ovat riippuvaisia EU:n ja brittihallituksen tuesta. Budjettikohdasta on tarkoitus varmistaa, että unionin rahoitus säilyy kaikissa niissä ohjelmissa ja hankkeissa, jotka ovat välttämättömiä Irlannin rauhanprosessin kannalta ja joihin kuuluu mm. PEACE. Tarkistusluonnos 449 === MEMB/9007 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Martina Anderson, Liadh Ní Riada, João Ferreira, Miguel Viegas, João p.m. p.m.
Pimenta Lopes, Younous Omarjee, Marisa Matias, Javier Couso Permuy, Marina Albiol Guzmán, Xabier Benito Ziluaga, Malin Björk, Lynn Boylan, Nikolaos Chountis, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Takis Hadjigeorgiou, Thomas Händel, Josu Juaristi Abaunz, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Merja Kyllönen, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Martina Michels, Sofia Sakorafa, Helmut Scholz, Barbara Spinelli, Neoklis Sylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Matt Carthy, Kateřina Konečná, Ángela Vallina, Lola Sánchez Caldentey, Fabio De Masi, Patricija Šulin, Emilian Pavel, Marlene Mizzi, Daciana Octavia Sârbu, PE Lisätään: 01 02 09 01 02 09 1.1.OTH Yhteensä p.m. p.m. Nimike: Tukiohjelma rajojen poistamista ja yhdistymistä koskeville Brexitin jälkeisille siirtymätoimenpiteille Budjettikohdasta on tarkoitus tukea siirtymätoimenpiteitä jäsenvaltiossa, jossa järjestetään rajakysymystä koskeva äänestys ja kansanäänestys, jossa muun kuin jäsenvaltion tai entisen jäsenvaltion alue myöntyy enemmistöpäätöksellä liittymään osaksi jäsenvaltiota. Tätä voitaisiin soveltaa esimerkiksi Irlannin ja Pohjois-Irlannin kohdalla pitkänperjantain sopimuksen ja asiaa koskevien kansainvälisen oikeuden säännösten mukaisesti. Yhdistyneen kuningaskunta ainoa maaraja on Irlannin saarella alueella, jota nimitetään Pohjois- Irlanniksi, mutta joka tunnetaan myös Irlannin pohjoisosana tai nimellä kuusi kreivikuntaa. Alue rajoittuu unionin yhteen jäsenvaltioon, Irlantiin tai Irlannin tasavaltaan, ja se on ollut siihen sidoksissa historiallisesti ja kansallisen identiteettinsä ja kulttuurinsa kautta jo ennen saaren jakamista ja on sitä edelleen. Jos alue suostuu enemmistöpäätöksellä osaksi toista suvereenia valtiota, siitä aiheutuu sosiaalistaloudellisia vaikutuksia ja prosessia on tuettava, jotta varmistettaisiin juoheva ja vakaa siirtymävaihe. Budjettikohdasta on tarkoitus taata tällaisen siirtymän toteutuminen. Oikeusperusta: Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen kondolidoidun toisinnon 122 artiklan 2 kohdassa määrätään, että neuvosto voi komission ehdotuksesta tietyin edellytyksin myöntää jäsenvaltiolle unionin taloudellista apua muun muassa silloin, jos poikkeukselli tapahtumat, joihin jäsenvaltio ei voi vaikuttaa, ovat aiheuttaneet kyseiselle jäsenvaltiolle vaikeuksia. Brexit on aiheuttanut säröjä Britteinsaarilla sijaitsevien jäsenvaltioiden poliittiseen ja sosiaalis-taloudelliseen tilanteeseen, etenkin niillä Yhdistyneen kuningaskunnan alueilla, jotka ovat riippuvaisia EU:n ja brittihallituksen tuesta. Tämän johdosta yhteisöt ja sektorit ovat toistuvasti vaatineet rajakysymystä koskevaa äänestystä ja kansanäänestystä Irlannin yhdistymisestä. Budjettikohdan tarkoituksena on varmistaa, että unionin rahoitus antaa mahdollisuuden juohevaan siirtymäprosessiin, jos se osoittautuu aiheelliseksi. p.m. p.m. 12
Tarkistusluonnos 601 === EFDD/7222 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Alamomentti 01 02 77 01 Valmistelutoimi Valmiuksien ja institutionaalisten rakenteiden kehittäminen taloudellisten uudistusten toteuttamisen tueksi 01 02 77 01 1.2.PPPA 13 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000-1 000 000 p.m. p.m. Yhteensä p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000-1 000 000 p.m. p.m. Emme pidä tätä valmistelutoimea ensisijaisena tuen kohteena. Tarkistusluonnos 204 === REGI/6571 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Aluekehitysvaliokunta Lisätään: 01 02 77 02 01 02 77 02 1.2.PPPA 500 000 500 000 500 000 500 000 Yhteensä 500 000 500 000 500 000 500 000 Nimike: Pilottihanke Euroalueen ulkopuoli jäsenvaltiot ja unionin talouden ohjausjärjestelmä: erojen umpeen kurominen Talouskriisi on paljastanut, että Euroopan talouksien välillä on kasvavia eroja, jotka ovat heikentäneet koko unionia. Unioni on tämän vuoksi uudistanut unionin talouden ohjausjärjestelmää vahvistamalla finanssipoliittista pilaria, ottanut käyttöön makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn, alkanut noudattaa Eurooppa 2020 -strategiaa ja ottanut käyttöön uusia vakausmekanismeja. Ensimmäisessä vaiheessa valtioiden on täytynyt toteuttaa julkisen talouden vakauttamisen ja säästötoimien vastapainoksi rakenneuudistuksia, joissa kiinnitetään enemmän huomiota ensimmäiseen tavoitteeseen. Euroalueen ytimessä olevia jäsenvaltioita sitoo tiukempi ohjausjärjestelmä (ankarammat se uraamuk ja alustavat talousarviosuunnitelmat) voimakkaiden heijastusvaikutusten vuoksi, mutta useimmat talouden ohjausta koskevien sääntöjen tiukennuk koskevat unionin kaikkia jäsenvaltioita esimerkiksi makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn myötä. Samaan aikaan demokratiavaje suurenee, kun monet kansalai ja yrityk eivät koe olevansa osa koko päätöksentekoprosessia, joka on melko monimutkainen. Kansalai ja yrityk on saatava
ymmärtämään paremmin, mistä eri pilareissa on kyse ja mitä varten ne ovat olemassa, sekä uudistusten tarve ja kansallisten hallitusten vastuut, ja talous- ja rahaliittoa puolestaan on täydennettävä tulevaisuudessa. Joissakin jäsenvaltioissa tämä unionin ja kansalaisten välinen kasvava kuilu on lietsonut EU-vastaisuutta ja se on näyttänyt kasvattaneen kuilua euroalueen ulkopuolisiin maihin, joissa pelko jälkeen jäämisestä on hävinnyt. Tämä hanke on tutkimus, jossa kerätään palautetta euroalueen ulkopuolisten maiden talouden ohjauskysymyksistä ja joka toteutetaan 12 kuukautta kestävänä tiedotuskampanjana, joka koostuu useista euroalueen ulkopuolisissa maissa järjestettävistä puolipäiväisistä seminaareista. Tapahtumat osallistujille selitetään pelkistetysti talouden ohjausjärjestelmän neljä pilaria (julkisen talouden valvonta, makrotalouden valvonta, koordinointi, vakaus) sekä talous- ja rahaliiton toteuttamisen toisiinsa liittyvät ulottuvuudet (talous, finanssipolitiikka, rahoitusala ja politiikka). Tutkimus alkaa marraskuussa 2016 Brysselissä Euroopan parlamentissa järjestettävällä aloitustapahtumalla. Se kattaa euroalueen ulkopuoli maat ja kestää vuoden 2017 toiselle vuosipuoliskolle asti. Tutkimus päättyy Maastrichtissa järjestettävään unionin tason tapahtumaan, jossa esitetään loppuraportti. Tutkimuksen lisäarvona on kaikki neljä pilaria kattava kokonaisvaltainen analyysi (ei pelkästään finanssipoliittinen vaan myös rakenteellinen), keskittyminen euroalueen ulkopuolisiin maihin sekä keskittyminen järjestelmän demokratisoimiseen. Seuraavat kysymyk on esitettävä, ja niihin on annettava vastauk. 1. Miten voimme tukea euroalueen ulkopuolisia jäsenvaltioita siirtymisessä vakaus- ja kasvusopimuksen korjaavasta osiosta ennalta ehkäisevään osioon ja pysymisessä yhtenäisvaluuttaan ja kasvusopimukseen liittymiseen johtavalla tiellä luomatta kasvavaa kuilua euroalueeseen kuuluvien jäsenvaltioiden ja euroalueen ulkopuolisten maiden välille? Osa euroalueen ulkopuolisista jäsenvaltioista, muun muassa Kroatia, on vakaus- ja kasvusopimuksen korjaavassa osiossa, kun taas jotkut, muun muassa Puola, ovat ehkäisevässä osiossa. Miten julkisen talouden vakauttamisprosessia voidaan tukea demokraattisemmalla ja osallistavammalla tavalla ja miten voidaan varmistaa, että se tapahtuu kasvua tukevalla tavalla? Miten valtiotasoa alemmat hallintotasot voidaan paremmin ottaa mukaan parempiin yhteisymmärryspöytäkirjoihin vakaus- ja kasvusopimuksen noudattamiseksi? 2. Uudessa makrotalouden epätasapainoa koskevassa menettelyssä seurataan ulkoista, sisäistä, kilpailukykyyn liittyvää ja sosiaalista epätasapainoa. Liialliseen epätasapainon luokkaan kuuluu kaksi euroalueen ulkopuolista maata (Kroatia ja Bulgaria), ja yhdessä maassa esiintyy muuta epätasapainoa (Ruotsi). Miten tällainen luokittelu käytännössä ilmenee suosituksena näille jäsenvaltioille? Miten unionin suosituk tosiasiassa pannaan täytäntöön näissä maissa? Ovatko sidosryhmät, kansalai, alueet ja työmarkkinaosapuolet mukana? Joissakin 14 indikaattorista ei erotella euroalueeseen kuuluvia ja euroalueen ulkopuolisia maita, ja joissakin tämä ero tehdään (esimerkiksi reaalinen efektiivinen valuuttakurssi); ymmärretäänkö nämä erot, ja ovatko ne täysin perusteltuja? 3. Miten euroalueen ulkopuoli jäsenvaltiot käytännössä toteuttavat rakenneuudistuksia? Onko unionissa hyviä käytäntöjä siitä, miten tietyt euroalueeseen kuulumattomat jäsenvaltiot (kuten entinen komission jäsen Mario Monti mainitsi yhdessä Brysselin talousfoorumissa viitateen muun muassa Ruotsiin) onnistuvat uudistuksissa? Mitä niistä voidaan ottaa oppia, ja miten hyviä käytäntöjä voidaan levittää paremmin? Miten työmarkkinaosapuolet ja muut sidosryhmät otetaan mukaan rakenneuudistusten sykliin? Tarvitsevatko ne tukea ja parempia valmiuksia hoitaakseen kunnolla tehtävänsä? Miten uusi rakenneuudistusten tukiohjelma voidaan käynnistää? 4. Mitä Romanian ja Unkarin maksutaseauksen tukikehyksestä saama tuki opetti sopeuttamisesta ja yhteiskunnan laajempien sidosryhmien tuesta? Mitä voidaan oppia sellaisesta maasta kuin Latvia, joka siirtyi euroalueen ulkopuolelta euroon talouden ohjausjärjestelmän vakauspilarin kautta? Käyttikö Latvia makrotaloudellisiin ehtoihin kytkettyjä rakennerahastovaroja mitenkään tavallista paremmin? Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon 14 sovellettavista
varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Tällä pilottihankkeella pyritään lisäämään kansalaisten ja yritysten tietoisuutta kansallisella ja aluetasolla unionin nykyisestä talouden ohjausjärjestelmästä euroalueen ulkopuolisissa maissa. Tarkistusluonnos 1017 === GUE//7642 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Lisätään: 01 02 77 03 01 02 77 03 1.2.PPPA 15 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Yhteensä 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Nimike: Pilottihanke Pelastussuunnitelmien luominen troikan toimien kohteina olleiden talouksien tukemiseksi Pilottihankkeen tarkoituksena on tukea toimia, joilla luodaan pelastussuunnitelmia talouksien tukemiseksi muun muassa sellaisissa maissa, jotka ovat olleet troikan (IMF, EKP, komissio) toimien kohteena. Siksi on perusteltua ottaa käyttöön poikkeuksellisia ohjelmia, joilla annetaan lisätukea tällaisista toimista aiheutuvien yhteiskunnallisten ja taloudellisten häiriöiden korjaamiseksi. Oikeusperusta: Pilottihanke, sellaisena kuin se on määritelty unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston auksen (EY, Euratom) N:o 1 605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston auksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) 54 artiklan 2 kohdassa. Pilottihankkeen tarkoituksena on tukea toimia, joilla luodaan pelastussuunnitelmia talouksien tukemiseksi muun muassa sellaisissa maissa, jotka ovat olleet troikan (IMF, EKP, komissio) toimien kohteena. Siksi on perusteltua ottaa käyttöön poikkeuksellisia ohjelmia, joilla annetaan lisätukea tällaisista toimista aiheutuvien yhteiskunnallisten ja taloudellisten häiriöiden korjaamiseksi. Tarkistusluonnos 992 === GUE//7614 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä
Momentti 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu 01 03 02 4.0.10 30 828 000 30 828 000 30 828 000 30 828 000-30 828 000-30 828 000 p.m. p.m. Yhteensä 30 828 000 30 828 000 30 828 000 30 828 000-30 828 000-30 828 000 p.m. p.m. Tästä budjettikohdasta on määrä kattaa makrotaloudellisen rahoitusavun toimia eli toimia, jotka liittyvät unionin antamaan rahoitusapuun maksutasevaikeuksissa oleville kumppanimaille, joita varten on laadittu Kansainvälisen valuuttarahaston ohjelma. Makrotaloudellisen rahoitusavun kääntöpuolena ovat uusliberaalit talouden sopeutuk ja rakenneuudistuk, joilla pyritään purkamaan talouden sääntelyä ja valtion yrityssektoria sekä valtion hyödykkeiden ja palvelujen (kuten terveydenhuolto, koulutus, hoivapalvelut ja sosiaaliturva) tarjoamista ja avataan siten tietä monikansallisille yrityksille, jotka ovat aina halukkaita valloittamaan uusia markkinoita. Tarkistusluonnos 1274 === EPP//7454 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Momentti 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu 01 03 02 4.0.10 30 828 000 30 828 000 30 828 000 30 828 000 15 000 000 7 500 000 45 828 000 38 328 000 Yhteensä 30 828 000 30 828 000 30 828 000 30 828 000 15 000 000 7 500 000 45 828 000 38 328 000 Komission ehdottaman makrotaloudellisen rahoitusavun taso katsotaan riittämättömäksi vastaamaan kaikkiin vuonna 2017 odotettavissa oleviin pyyntöihin ottaen huomioon kumppanimaissa jatkuvat vakavat taloudelli vaikeudet. Koska vuoden 2016 rahoitusavun taso oli poikkeuksellisen korkea, pidetään noin 60:tä prosenttia vuoden 2016 tasosta soveliaampana. Koska komissio ennakoi uusien makrotaloudellisen rahoitusavun toimien hyväksymistä ja täytäntöönpanoa (esim. Moldovan tasavalta), tähän budjettikohtaan on tarpeen osoittaa riittävästi resursseja. Tarkistusluonnos 611 === EFDD/7232 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Momentti 01 03 06 Ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustetun takuurahaston rahoittaminen 16
01 03 06 4.0.11 240 540 250 240 540 250 240 540 250 240 540 250-40 540 250-40 540 250 200 000 000 200 000 000 Yhteensä 240 540 250 240 540 250 240 540 250 240 540 250-40 540 250-40 540 250 200 000 000 200 000 000 Ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustetun takuurahaston määrärahoissa on vähentämisen varaa. Tarkistusluonnos 582 === EFDD/7201 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa Momentti 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen 01 04 05 1.1.10 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000-2 641 000 000-2 300 000 000 p.m. p.m. Yhteensä 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000-2 641 000 000-2 300 000 000 p.m. p.m. Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR) ei ole oikea väline kasvun ja reaalitalouteen tehtävien uusien investointien takaamiseen. Tarkistusluonnos 850 === ENF//8102 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 01 04 05 1.1.10 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000-2 641 000 000-2 300 000 000 p.m. p.m. Yhteensä 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000-2 641 000 000-2 300 000 000 p.m. p.m. Poista: Määräraha on tarkoitettu kattamaan ESIR-takuurahastoon suoritettavat maksut auksen (EU) N:o 2015/1017 ja siinä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Maksuilla on tarkoitus varmistaa talousarvion asianmukainen toteutus tilanteissa, joissa ESIR-takuuseen vedotaan. Komissio esitteli vuonna 2014 Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR), jonka avulla uusiin investointeihin voitaisiin saada 315 000 000 000 euroa "virtuaalista rahaa". Nyt ESIR-rahaston 17
epäonnistuminen on selvää: Unionin propagandassa kesäkuussa 2016 esitetyistä positiivisista arvioista huolimatta ESIR ei ole auttanut houkuttamaan yksityisiä investointeja eikä torjumaan työttömyyttä. ESIR on pelkkä poliittinen aloite, johon ei liity avoimuutta ja jolla ei ole oikeutusta. Siksi sen rahoittaminen olisi lopetettava ja jäsenvaltioiden käytettävä aloitteeseen suunnitellut varat kansalaistensa hyväksi. Tarkistusluonnos 1445 === S&D//7129 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Momentti 01 04 05 ESIR-takuurahaston rahoittaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 18 01 04 05 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000-1 320 500 000-1 150 000 000 1 320 500 000 1 150 000 000 1.1.10 1 320 500 000 1 150 000 000 1 320 500 000 1 150 000 000 Yhteensä 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000 2 641 000 000 2 300 000 000 Kohdan jälkeen: Määräraha on tarkoitettu kattamaan ESIR-takuurahastoon... toteutus tilanteissa, joissa ESIR-takuuseen vedotaan. Talousarviovaraus edellytyk määrärahojen ottamiselle varauksesta Valituilla hankkeilla olisi tarkoitus edistää älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua. Hankkeita valitessaan EIP:n ja ESIR:n hallinnointirakenteiden on noudatettava paremmin täydentävyysperiaatetta puuttumalla tilanteisiin, joissa markkinat toimivat huonosti, ja tukemalla operaatioita, joita ei olisi voitu toteuttaa unionin nykyisten rahoitusvälineiden avulla ilman ESIR:n tukea. EIP:n ja ESIR:n hallinnointirakenteiden on kehitettävä innovaation todellisia toteuttajia eli investointijärjestelyjä, ja kumppanuuksia kansallisten kehityspankkien kanssa on parannettava. Komission ja Euroopan investointipankin on parannettava yhteistyötään Euroopan parlamentin kanssa. Tämä koskee sekä etukäteen tapahtuvaa tietojenvaihtoa että valituista hankkeista annettavaa tietoa. ESIR:stä rahoitetut hankkeet eivät täytä riittävästi eräitä keskeisiä kriteerejä, joista oli sovittu vuonna 2015 annetussa auksessa, erityisesti kun on kyse täydentävyydestä ja ESIR:n hankkeiden panoksesta älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun. Investointijärjestelyjen kehittäminen ei ole myöskään ollut riittävää auksessa esitettyyn tavoitteeseen nähden. Parlamenttia ei ole otettu asianmukaisesti tai säännöllisesti mukaan ESIR:n toteuttamiseen kaikista auksessa esitetyistä vaatimuksista huolimatta. Tarkistusluonnos 583 === EFDD/7202 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Vapauden ja suoran demokratian Eurooppa
Momentti 01 04 06 Euroopan investointineuvontakeskus ja Euroopan investointihankeportaali 01 04 06 1.1.10 19 20 000 000 16 800 000 20 000 000 16 800 000-20 000 000-16 800 000 p.m. p.m. Yhteensä 20 000 000 16 800 000 20 000 000 16 800 000-20 000 000-16 800 000 p.m. p.m. On mahdollista säästää rahaa, jos käytetään EIP:n jo tarjoamia resursseja. Tarkistusluonnos 851 === ENF//8103 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti 01 04 06 Euroopan investointineuvontakeskus ja Euroopan investointihankeportaali Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 01 04 06 1.1.10 20 000 000 16 800 000 20 000 000 16 800 000-20 000 000-16 800 000 p.m. p.m. Yhteensä 20 000 000 16 800 000 20 000 000 16 800 000-20 000 000-16 800 000 p.m. p.m. Poista: Määräraha kattaa taloudellisen tuen Euroopan investointipankille Euroopan investointineuvontakeskuksen perustamista ja toteuttamista varten auksen (EU) 2015/1017 14 artiklan mukaisesti; keskus tarjoaa muun muassa neuvontapalveluja, myös rahoitusvälineiden käyttöä ja perustamista koskevaa teknistä neuvontaa, hankkeiden toteuttajille, ja kustannuk, jotka liittyvät Euroopan investointihankeportaalin perustamiseen, kehittämiseen, hallinnointiin, tukemiseen, huoltoon ja ylläpitoon sekä brändin luomiseen ja viestintään portaalin perustamista koskevan komission päätöksen asianomaisten artiklojen mukaisesti. Alamomentille 6 6 0 0 otetut tulot, jotka saadaan Euroopan investointihankeportaalin yhteydessä yksityisiltä hankkeiden toteuttajilta veloitetuista maksuista, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoauksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Komissio esitteli vuonna 2014 Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR), jonka avulla uusiin investointeihin voitaisiin saada 315 000 000 000 euroa "virtuaalista rahaa". Nyt ESIR-rahaston epäonnistuminen on selvää: Unionin propagandassa kesäkuussa 2016 esitetyistä positiivisista arvioista huolimatta ESIR ei ole auttanut houkuttamaan yksityisiä investointeja eikä torjumaan työttömyyttä. ESIR on pelkkä poliittinen aloite, johon ei liity avoimuutta ja jolla ei ole oikeutusta. Siksi sen rahoittaminen olisi lopetettava ja jäsenvaltioiden käytettävä aloitteeseen suunnitellut varat kansalaistensa hyväksi. Tarkistusluonnos 852 === ENF//8104 ===
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Momentti 02 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa 02 01 01 5.2.3X 20 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187-7 438 187-7 438 187 80 000 000 80 000 000 Yhteensä 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187-7 438 187-7 438 187 80 000 000 80 000 000 Unionin menojen asianmukaisen uudelleenarvioinnin varmistamiseksi olisi järkevää supistaa tätä määrärahaa. Tarkistusluonnos 3 === ITRE/5003 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta Momentti 02 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa 02 01 01 5.2.3X 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187 2 891 011 2 891 011 90 329 198 90 329 198 Yhteensä 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187 2 891 011 2 891 011 90 329 198 90 329 198 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 564 === IMCO/6612 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Momentti 02 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa 02 01 01 5.2.3X 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187 917 815 917 815 88 356 002 88 356 002 Yhteensä 88 356 002 88 356 002 87 438 187 87 438 187 917 815 917 815 88 356 002 88 356 002
Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 565 === IMCO/6613 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Alamomentti 02 01 02 01 Ulkopuolinen henkilöstö 02 01 02 01 5.2.3X 21 7 232 981 7 232 981 7 108 263 7 108 263 124 718 124 718 7 232 981 7 232 981 Yhteensä 7 232 981 7 232 981 7 108 263 7 108 263 124 718 124 718 7 232 981 7 232 981 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 566 === IMCO/6614 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Alamomentti 02 01 02 11 Muut hallintomenot 02 01 02 11 5.2.3X 5 059 144 5 059 144 4 903 355 4 903 355 155 789 155 789 5 059 144 5 059 144 Yhteensä 5 059 144 5 059 144 4 903 355 4 903 355 155 789 155 789 5 059 144 5 059 144 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 567 === IMCO/6615 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta Momentti 02 01 03 Tieto- ja viestintätekniikkalaitteiden ja -palvelujen menot sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritysten toimintalohkossa
02 01 03 5.2.3X 5 578 578 5 578 578 5 401 599 5 401 599 176 979 176 979 5 578 578 5 578 578 Yhteensä 5 578 578 5 578 578 5 401 599 5 401 599 176 979 176 979 5 578 578 5 578 578 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 1171 === GUE//8424 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Alamomentti 02 01 05 03 Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 muut hallintomenot 02 01 05 03 1.1.31 2 937 950 2 937 950 2 637 950 2 637 950 300 000 300 000 2 937 950 2 937 950 Yhteensä 2 937 950 2 937 950 2 637 950 2 637 950 300 000 300 000 2 937 950 2 937 950 Palautetaan talousarvioesitys (TE). Tarkistusluonnos 1086 === GUE//7733 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Alamomentti 02 01 06 01 Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto Rahoitusosuus yritysten kilpailukykyä ja pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevasta ohjelmasta (COSME) 02 01 06 01 1.1.4 9 023 563 9 023 563 9 023 563 9 023 563 1 958 978 1 958 978 10 982 541 10 982 541 Yhteensä 9 023 563 9 023 563 9 023 563 9 023 563 1 958 978 1 958 978 10 982 541 10 982 541 Mikro- ja pk-yritysten tukeminen on nyt elämän tai kuoleman kysymys tälle alalle, joka on niin tärkeä jäsenvaltioiden talouden kannalta. Sen vuoksi on tärkeää luoda ja lujittaa pk-yritysten tukimekanismeja. Tarkistusluonnos 855 === ENF//8108 === 22
jonka on jättänyt käsiteltäväksi Kansakuntien ja vapauden Eurooppa Alamomentti 02 01 06 01 Pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto Rahoitusosuus yritysten kilpailukykyä ja pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevasta ohjelmasta (COSME) 02 01 06 01 1.1.4 23 9 023 563 9 023 563 9 023 563 9 023 563-237 530-237 530 8 786 033 8 786 033 Yhteensä 9 023 563 9 023 563 9 023 563 9 023 563-237 530-237 530 8 786 033 8 786 033 Tämän budjettikohdan rahoitus olisi säilytettävä vuoden 2016 tasolla. Tarkistusluonnos 1087 === GUE//7734 === jonka on jättänyt käsiteltäväksi Euroopan yhtyneen n konfederaatioryhmä/pohjoismaiden vihreä Momentti 02 02 01 Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin yritysten kilpailukyvyn ja markkinoille pääsyn parantaminen Muutetaan numerotiedot ja selvitysosa seuraavasti: 02 02 01 1.1.4 119 820 000 140 000 000 119 820 000 140 000 000 17 973 000 18 200 000 137 793 000 158 200 000 Yhteensä 119 820 000 140 000 000 119 820 000 140 000 000 17 973 000 18 200 000 137 793 000 158 200 000 Ennen kohtaa: Toimenpiteitä ovat erityisesti seuraavat: Muutetaan budjettikohdan otsake seuraavasti: Yrittäjyyden edistäminen sekä unionin mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukyvyn ja markkinoille pääsyn parantaminen. Muuta: Määräraha on tarkoitettu parantamaan mikroyritysten sekäkattamaan toimet, joilla parannetaan etenkin pienten ja keskisuurten yritysten (mikro- ja pk-yritysten) kilpailukykyä tasapainoisessa liiketoimintaympäristössä, jossa suurten yritysten ja yritysryhmittymien määräävä markkina-asema on minimoitu, sekä kannustamaan yrittäjyyttä ja tukemaan(pk-yritysten) kilpailukykyä, kannustetaan yrittäjyyshenkeä ja edistetään pk-yritysten luomistaperustamista ja kasvua. Kohdan jälkeen: Toimenpiteitä ovat erityisesti seuraavat: Muuta:
verkostot, jotka tuovat yhteen joukon sidosryhmiä markkinoille saattamiseen liittyvät hankkeet, joilla on erityisesti alueellista vaikutustahankkeet toimintalinjojen analysointi, kehittäminen ja koordinointi osallistujamaiden kanssa,sukupuoleen liittyvää syrjintää koskevat tutkimuk naisten yrittäjyyden yhteydessä ja toimien toteuttaminen naisten yrittäjyyden edistämiseksi tietojenvaihto-, tiedonlevitys-, valistus-tietojen vaihto ja levittäminen, tiedottaminen ja neuvontapalvelut, joilla parannetaan mikro- jajotta lisätään pk-yritysten kilpailukykyä ja autetaan niitä pääsemään uusille markkinoille,osallistumaan sisämarkkinoille ja niitäkin laajemmalti, jäsenvaltioiden tai alueiden yhteisten toimien tukeminen, sekä muut Cosme-ohjelmassa ennakoidut toimenpiteet. Kohdan jälkeen: Unioni tukee muun muassa Yritys-Eurooppa-verkoston... maissa ja helpottaa niiden leviämistä markkinoilla. Muuta: Hankkeilla myös parannetaan toimintaedellytyksiä jäsenvaltioidenunionin yritysten kilpailukyvyn ja kestävyyden edistämiseksiedistämiseksi, myös matkailusektorilla, tukemalla täytäntöönpanon yhdenmukaisuutta ja johdonmukaisuutta sekä tietoon perustuvaa poliittista päätöksentekoa unionin tasolla; toimintaedellytysten parantamiskeinoina ovat muun muassa valmiuksien kehittäminen klustereissa ja muissa yritysverkostoissa ennen kaikkea mikro- ja pk-yritysten kansainvälistymisen tukemiseksi. Lisäksi toteutetaan Small Business Act -aloitteen täytäntöönpanoa tukevia hankkeita. Mahdollisia rahoituskohteita ovat myös suoraan näiden tavoitteiden saavuttamiseen kytkeytyvät tukitoimet: kokouk, tutkimuk, tiedotus- ja julkaisutoimet sekä tutkimusryhmiin, konferensseihin ja seminaareihin osallistuminen. Sukupuolten tasa-arvon alalla kiinnitetään erityishuomiota naisyrittäjien asemaa edistäviin hankkeisiin, jotta voidaan poistaa naisiin mahdollisesti kohdistuvia sukupuoleen perustuvia esteitä. esteitä ja saavuttaa mies- ja naisyrittäjien tasapuolinen edustus kaikkialla unionissa. Kohdan jälkeen: Yrittäjien Erasmus -ohjelmalla pyritään edistämään... arvokkaiden verkostojen ja kumppanuuksien luomista. Muuta: Vallitsevan vaikean taloustilanteen vuoksi on välttämätöntä tukea eurooppalaisia mikroyrityksiä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joiden osuus yrityssektorista on 99 prosenttia ja työpaikoista 80 prosenttia. Tästä budjettikohdasta olisi osoitettava mikro- ja pk-yrityksille tämän todellisuuden mukainen määrä, jotta voidaan paitsi taata mikro- ja pk-yritysten selviäminen ja kehittäminen myös lisätä kansallista tuotantoa ja talouskehitystä, mukaan luettuna tuki nuorille, innovoiville uusille yrityksille ja naisyrittäjille, ja edistää yrittäjyyttä myöntämällä riittävästi rahoitusta yritysten kilpailukykyä ja pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan ohjelman (Cosme) kaltaisille ohjelmille. Erityisesti Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelma on ollut erittäin menestyksekäs, tehokas ja vaikuttava, sillä siinä on onnistuneesti torjuttu työttömyyttä ja tuettutämänhetkisen vaikean taloustilanteen vuoksi on äärimmäisen tärkeää tukea eurooppalaisia yrityksiä, erityisesti innovatiivisia ja vasta vähän aikaa toimineita yrityksiä, sekä naisyrittäjiä ja edistää yrittäjyyttä myöntämällä riittävästi rahoitusta yritysten kilpailukykyä ja pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan ohjelman (Cosme) kaltaisille ohjelmille. Etenkin Erasmus nuorille yrittäjille -ohjelma on auttanut erittäin menestyksekkäästi ja tehokkaasti torjumaan nuorisotyöttömyyttä ja tukemaan uusia ja elinvoimaisia uusia yrityksiä eri puolilla Eurooppaa, mutta sillä ei saa edistää nuorten pakkomuuttoa.startup-yrityksiä Euroopassa. Nai ovat yrittäjien joukossa aliedustettuina, joten erityistä huomiota olisi kiinnitettävä nuorten naisyrittäjien osallistumiseen ohjelmaan, jotta heitä rohkaistaisiin yrittäjän uralle ja jotta saadaan kokemuksia siitä, miten heidän mahdollisesti kohtaamansa sukupuoleen 24