Sivu 45 MAA-AINESLUPA, KONNEVEDEN SORAMIHET OY TANKÖMÄKI 275-404-43-16 Lupajaosto 25 Liitteet 1-3 Valmistelija: Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen Päätöksen julkipanopäivä: 19.12.2016 Päätöksen antopäivä: 20.12.2016 ASIA Konneveden Soramiehet Oy hakee maa-aineslupaa ja aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta kallioalueelle Tankomäki 275-404-43-16. HAKIJA Konneveden Soramiehet Valvatinniementie 2 44350 Istunmäki LUVAN KOHDE Konneveden kunta (275), Kärkkäiskylän kylä (404), tila Tankomäki (43:16). HAKEMUKSEN VIREILLETULO Konneveden Soramiehet Oy on toimittanut Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajostolle 6.3.2016 päivätyn maa-aineslain 4 ja 5 :n mukaisen maa-aineslupahakemuksen (liite 1). ALUETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Tilan Tankomäki RN:o 43:16 omistavat Häyrinen Pentti, Kautto Juhani, Nurmi Aino, Ruskeapää Marjatta ja Nieminen Tiina, jotka ovat antaneet suostumuksensa maa-ainesluvan hakemiseen. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUU YMPÄRISTÖ Ottoalue sijaitsee Konneveden kunnan Kärkkäiskylän kylässä. Konneveden ja Laukaan rajasta n. 800 metriä itään sekä Konneveden ja Äänekosken kunnan rajasta n. 750 m etelään. Kantatie 69:ltä Tankosen yksityistietä n. 1300 m pohjoiseen. Ottoalueen pinta-ala on n. 10ha, tilan kokonaispinta-ala on 100,14 ha. Ottoalue sijaitsee Tankolammin kallion- ja soranottoalueella. Maa-ainesten ottoalue rajautuu etelä- ja koillisosaltaan käytössä oleviin maa-ainesten ottamisalueisiin. Alue rajautuu muilta osin metsäalueisiin. Maakuntakaavassa alue on merkitty sora- ja maa-ainesten ottoalueeksi. Pukarajärven rantaosayleiskaavassa aluemerkintä on M (Maa- ja metsätalousvaltainen alue). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluontoiseen rakentamiseen. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita. Alue sijaitsee luokitellulla Tankolammen pohjavesialueella (II luokka, 0927504). Pohjaveden pinnan määrityksessä on käytetty alueen havaintoputkia karttaliitteen mukaisesti.
Sivu 46 LUPAVELVOLLINEN TOIMINTA Konneveden Soramiehet hakevat lupaa ottaa 100 000 m 3 ottamisalueelta 10 vuoden aikana, josta vuotuinen otto on n.10 000 m 3. Otettava maa-aines jakaantuu määrällisesti noin 50 000 m 3 kiviainesta sekä 50 000 m 3 sora- ja hiekka-ainesta. Alueelle varastoidaan murskattuja kiviaineslajikkeita. Alueella ei säilytetä polttoaineita, koneita tai laitteita. Hakemuksen mukaan alueen pohja otetaan eteläreunaltaan tasoon +146.0 (N2000), siitä loivasti viettäen koillista kohden tasolle +119.00 (N2000), kuitenkin vähintään 4 metriä yli havaitun pohjavedentason. Koko suunnitelmassa esitettyä aluetta ei oteta tämän lupakauden aikana. Maisemointia toteutetaan ottamisen etenemisen mukaan. Puusto uudistetaan luontaisesti ja täydennetään tarvittaessa istutuksin. Valtapuuna alueella on mänty. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Koska alueella on ollut maa-ainesten ottoa jo aiemmin, niin maisema ei juuri muutu maa-ainesten oton seurauksena. Kalliokiven otolla on vaikutusta paikallismaisemaan. Ottotoiminta tulee aiheuttamaan jonkin verran haittaa ympäristölle, lähinnä melun ja pölyn vaikutuksesta. Alueella ei sijaitse luonnonsuojelualueita, mutta ottoalueen itäpuolella on Keski-Tankolammen alue, jolla on suoluontoon liittyviä valtakunnallisia arvoja. Alue sijoittuu myös Tankolammin pohjavesialueelle (0927504, II luokka). Alueen itäpuolella (200m) sijaitsee lähde. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla hakemuksesta 22.8. 21.9.2016 Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla. Ottamisalueen rajanaapureita on kuultu kunnan toimesta seuraavasti: 275-404-43-24 Mäntylä Huupponen Tuula, Hytönen Matti 275-404-43-28 Näreniemi Koitela, Mika 275-404-43-29 Vanha-Haka Häyrinen Ismo 275-404-43-56 Tankonen Vatanen Reijo 275-404-43-60 Vuorelan palsta Vidman Sari 410-408-6-10 Heinäaho Närhi Antti 410-408-24-10 Vehmasmäki UPM-Kymmene Oy 992-403-17-3 Jurvola Aaltonen Katri, Kärkkäinen Lauri, Reunala Pia 992-462-3-440 Toikkala Paananen-Myllys Liisa
Sivu 47 992-462-8-2 Hakala Sorri Kalevi 275-404-43-15 Lillukka-aho Häyrinen Ismo, Häyrinen Klaus Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Keski-Suomen Ely-keskuksen lausunto huomioidaan lupaehdoissa (liite 2). LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSET Maa-aineslain 3 :n 1 momentin mukaan tässä laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu: 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista; 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista; 3) huomattavien tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa, tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain lupaa Maa-aineslain 3 :n 2 momentin mukaan alueilla, joilla on voimassa asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava, on sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa lain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tarkastanut hakemuksen ja päättää, että Konneveden Soramiehet Oy:lle myönnetään maa-aineslain 4 mukainen lupa maa-ainesten ottoon Konneveden kunnan Kärkkäiskylän kylässä tilalle Tankomäki (275-404- 43-16). Lupamääräyksissä on erityisesti kiinnitetty huomioita, että maaainesten otto ei vaaranna alueen pohjaveden tilaa. Lupa myönnetään määräaikaisena. Lupamääräysten mukainen toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Lupa on voimassa 10 vuotta luvan lainvoimaiseksi tulopäivästä lukien. Muuten lupa myönnetään
Sivu 48 rajoitetusti 6.3.2016 päivätyn maa-aineslupahakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: 1. Ottotoiminta on mahdollista vain suunnitellun alueen eteläosassa, missä alimpana ottotasona on esitetty +146 m N2000. Ottotoiminta on mahdollista myös alueen eteläosan alueella, jossa alimmaksi ottotasoksi on esitetty +140m N2000, mutta kuitenkin niin, että alinta ottotasoa korotetaan tällä alueella tasoon +141,5m N2000. (karttaliite 3) 2. Sallittu ottomäärä on 100 000 m 3 kymmenen vuoden aikana. 3. Louhoksen pohja tulee muotoilla siten, että alueelle ei missään olosuhteissa lammikoidu pintavesiä. Louhoksen mahdolliset kuivatusvedet tulee johtaa siten, ettei niistä aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa tai vettymishaittaa naapurikiinteistöille. 4. Ottotason alapuolisia massanvaihtoja tai pohjaveden asemaa muuttavaa kaivua ei sallita. 5. Pohjavesipinnan korkeus tulee havaita alueella ja sen lähistöllä sijaitsevista havaintoputkista neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Havaintotulokset ja havaintopäivä tulee merkitä havaintopäiväkirjaan. Tulokset on esitettävä maa-ainesoton valvojalle kunkin vuoden tammikuun 31. päivään mennessä 6. Ottamisalue suojataan riittävän näkyvällä ja säänkestävällä aidalla. 7. Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoittavia selvästi näkyviä korkeusmerkkejä (vähintään kolme kolmiopukkia). 8. Ottamis- ja kaivualueen rajat tulee merkitä selvästi maastoon. 9. Ottoalueelle tulee sijoittaa taulu, josta ilmenee maa-ainesluvan hakijan/urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. 10. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ympäristölle vaarallisten kemikaalien varastointi on alueella kielletty. Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajoneuvoja. Autojen ja koneiden säilytys ja huolto alueella on kielletty, ellei pilaantumisvaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla ja suojarakenteilla. Myös koneiden ja autojen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä aiheudu öljy- tai polttoainepäästöjen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säilymiseksi on huolehdittava siitä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden käsittelyssä noudatetaan erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta. Jos kuitenkin öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maaperään, on siitä välittömästi ilmoitettava pelastusviranomaiselle ja kunnan öljyntorjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviämisen estämiseksi.
Sivu 49 11. Jätehuolto tulee toteuttaa kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaisesti. 12. Alue maisemoidaan ympäristöön sopivaksi. Seinämät louhitaan kaltevuuteen 1:2 tai loivemmiksi. Soraluiskat muotoillaan vähintään kaltevuuteen 1:3. Alueen jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Alueelle istutetaan mäntyä, kuusta tai koivua (2500 kpl/ha) niille osille, joille ei luontaista taimettumista tapahdu. 13. Maa-ainesten ottaminen ja alueen jälkihoitotoimenpiteet tulee tehdä vaiheittain ottamisen edistyessä. Vaiheittainen alueen maisemointitöiden tarkastus tulee tehdä kahden vuoden välein syksyisin, ensimmäisen kerran 30.9.2018 mennessä. Tarkastuksessa tulee olla läsnä luvanhakija, kunnan maa-ainesoton valvoja sekä tarvittaessa ely-keskuksen edustaja. PERUSTELUT Luvan myöntämiselle rajoitetusti on olemassa maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset. Toimittaessa hakemuksen, ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti ottamisesta ei aiheudu maa-aineslain 3 :ssä mainittuja haitallisia seurauksia. Ottoalue sijaitsee Pukarajärven rantaosayleiskaavassa maa- ja metsätalousalueella. Maakuntakaavassa alue on varattu maa-ainesten ottoalueeksi. Uhanalaisten tai harvinaisten kasvien ja eläinten elinpaikkoja ei ottamisalueella ole tiedossa. Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottoon myönnetään määräajaksi, kuitenkin enintään kymmeneksi vuodeksi. Erityistä syistä lupa voidaan kuitenkin myöntää pidemmäksi ajaksi, kalliokiven louhinnan osalta enintään 20 vuodeksi. Lupamääräysten perustelut: Määräys 1,3,4,5 on Keski-Suomen ely-keskuksen lausunnon mukainen, ja annetaan pohjaveden suojelemiseksi, sekä varmistetaan kuivatusvesien hallittu johtaminen. Määräykset 2 on hakemuksen liitteenä olevan ottamissuunnitelman mukainen. Määräykset 6, 8 ja 12 on annettu alueella liikkuvien ja lähiympäristön turvallisuuden varmistamiseksi. Määräykset 7, 8 ja 9 on annettu valvonnan helpottamiseksi. Määräykset 1,3,4,5,10 ja 11 on annettu maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi. Määräys 12 ja 13 on annettu jälkihoitotoimenpiteiden toteutumisen varmistamiseksi ja alueen sopeuttamiseksi ympäröivään maisemaan.
Sivu 50 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981) 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 23, 23a :t Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1, 2, 2a, 3, 6, 8, 9 :t PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa kymmenen vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Jos päätöksestä ei valiteta, päätös on voimassa 18.1.2027 asti. Kaikki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on tehtävä päätöksen voimassaolon aikana. MAKSUN MÄÄRÄÄMINEN Vakuuden määrääminen Toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta määrätään 4000 vakuus, jolla korvataan mahdolliset ennallistamistoimet ja haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen seurauksena. Toiminnan vakuudeksi määrätään 4000 vakuus. Hakija vastaa siitä, että em. vakuus on kaikissa tapauksissa voimassa siihen saakka kunnes kunta on hyväksynyt lupamääräysten mukaisen maisemoinnin suoritetuksi. Tämän jälkeen vakuus vapautetaan. (MAL 12 ). Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolla on kustannusten oleellisesti muuttuessa oikeus tarkastaa vakuuden suuruus. Tarkastus ja valvontamaksun määrääminen Suunnitelman tarkastusmaksu on Konneveden ympäristölautakunnan 10.6.2015 vahvistaman taksan mukaisesti perusmaksu 150 sekä lisäksi rajoitetun ottamisalueen pinta-alan mukaan 30 /ha eli 5ha x 30 = 150 ja hakemuksessa esitetyn maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 4 /1000 m 3 eli 400. Tarkastusmaksu on 150 + 150 + 400 = 700. Ottamistoiminnan valvonnasta luvanhaltijan on suoritettava vuosittain luvan voimassaoloaikana jälkihoitotöiden hyväksymiseen saakka maaainestaksan mukainen valvontamaksu. Vuosittainen valvontamaksu on pinta-alan mukaan 15 /ha eli 75 ja hakemuksessa esitetyn vuosittaisen ottomäärän tilavuuden mukaan 20 / 1000 m 3 eli 200. Valvontamaksu on 75 + 200 = 275. Luvanhakija voi tarkastaa ottoalueen pinta-alan ja ottomäärät rajoituksia vastaaviksi ja toimittaa tiedot Konneveden kunnan maaaineslupaviranomaiselle 18.1.2017 mennessä, jolloin lupamaksu lasketaan alennetun ottomäärän mukaisesti. Ottoalueen pinta-ala on maksuissa jo huomioitu rajoitettua ottoa vastaavaksi, eli 5ha.
Sivu 51 Naapurien kuuleminen Maa-ainesluvan valmisteluun liittyen kuultiin kunnan toimesta neljää ottamisalueen naapurikiinteistöä. Taksan mukaan naapurin/asianosaisen kuuleminen on 38 /kuultava, joten naapurin kuulemisesta syntyvät kustannukset ovat 380. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä Konneveden Soramiehet Oy Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Päätöksen antamisesta kuulutetaan Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on ilmoitettu hakemuksen vireille tulosta. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valittaa saa se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Valitusosoitus liitetään päätökseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivu 52 KONNEVEDEN SORAMIEHET OY:N YMPÄRISTÖLUPA KALLION LOUHINNALLE JA MURSKAUKSELLE KIINTEISTÖLLE 275-404-43-16 TANKOMÄKI ASIA Lupajaosto 26 Liitteet 4-6 Valmistelija: Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen Konneveden Soramiehet Oy on jättänyt ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen ympäristölupahakemuksen, joka koskee kallion louhintaa ja murskausta. Hakemukseen sisältyy esitys täytäntöönpanoluvasta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätös sisältää ratkaisun ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisesta hakemuksesta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. HAKIJA Konneveden Soramiehet Oy Valvatinniementie 2 44350 Istunmäki TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Toiminta sijoittuu Konneveden kunnan Kärkkäiskylän tilalle Tankomäki 275-404-43-16. Toiminta-alueella louhitaan kalliota, murskataan ja varastoidaan syntyneitä tuotteita. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 2 kohdan 6a) mukaan kivenlouhimo tai sellainen muu maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää, 6b) kiinteä murskaamo jossa toiminta-aika yhteensä vähintään 50 päivää ja 12b) mukaan pilaantumattoman maa-aineksen ja muualta tuotavan louheen välivarastointiin, murskaukseen ja hyödyntämiseen vaativat ympäristöluvan, kuten myös toiminnan sijoittuminen pohjavesialueelle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 2 kohdat 6a, b ja 12b kivenlouhimon, murskaamon ja pilaantumattoman maa-aineksen käsittelyn ympäristöluvan ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Konneveden kunnassa tämä viranomainen on ympäristölautakunnan lupajaosto. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 6.3.2015. Konneveden Soramiehet Oy on hakenut samalla päiväyksellä maa-ainesten ottolupaa samalle alueelle. Luvan mukainen ottomäärä on 100 000m 3. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaavassa alue on merkitty sora- ja maa-ainesten ottoalueeksi. Pukarajärven rantaosayleiskaavassa aluemerkintä on M (Maa- ja metsätalousvaltainen alue). Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluontoiseen rakentamiseen.
Sivu 53 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Hakemuksen mukaisella alueen ympäristössä on aiempaa maaainestenottoa. Maa-ainesten ottoalue rajautuu etelä- ja koillisosaltaan käytössä oleviin maa-ainesten ottamisalueisiin. Alue rajautuu muilta osin metsäalueisiin. Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee 350m:n päässä. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita tai luonnonsuojelullisesti arvokkaita kohteita. Alue sijaitsee Tankolammen pohjavesialueella (II luokka, 0927504). LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus Kallio louhitaan ja murskataan siirrettävällä kalustolla. Tuotteet varastoidaan ja kuormataan. Kulkuyhteydet nykyistä reittiä myöten Tankosentien kautta. Päivittäinen toiminta ajoittuisi seuraavasti: Murskaaminen (1-3kk,1-3krt/vuosi) klo 07-22, arkisin ma-pe Kallionporaus klo 07-21, ma-pe Iskuvasara klo 08-18, ma-pe Räjäyttäminen (1-2krt/viikko) klo 08-18, ma-pe Kuormaaminen ja kuljetus klo 06-22, ma-pe Kuormaaminen ja kuljetus klo 7-18, viikonloppuisin la Toimintalupaa haetaan toistaiseksi. Hakemuksen mukaista toimintaa voi olla alueella ympäri vuoden, mutta toiminta on kausittaista ja vaihtelee vuosittain kysynnän mukaan. Raaka-aineet, tuotteet ja tuotanto Kiviainesten louhinnassa ja murskauksessa raaka-aineena käytetään toiminta-alueella tuotettavaa kiviainesta tai muualta tuotua puhdasta ylijäämä louhetta. Kalliomurskeen keskimääräinen kulutus on 20 000 t/a. Maksimikulutus on 100 000 t/a, soramurskeen 10 000 t/a maksimi 50 000 t/a. Polttoaineena käytetään kevyttä polttoöljyä, jonka keskimääräinen kulutus on 25 t/a ja maksimikulutus 85 t/a. Öljy ja voiteluaineiden keskimääräinen kulutus on 0.4 t/a ja räjähdysaineiden 10.7 t/a. YMPÄRISTÖKUORMITUS SEURANTA SEKÄ TORJUNTA Hakemuksen mukaan toiminnasta aiheutuva pöly, melu ja tärinä voivat tilapäisesti vähentää viihtyisyyttä lähimmissä asuinrakennuksissa. Murskausaseman sijoittamisella rintauksen seinämien suojaan louhoksen pohjatasolle vähentää melun kantautumista. Murskevarasto sijoitetaan murskaamon välittömään läheisyyteen, jolloin niiden melua torjuva vaikutus on suurin. Pölyäminen voi aiheuttaa haittaa lähimpien talojen suuntaan. Pölyämistä vähentävät alueen rintaus ja alueelle sijoitettavat korkeat varastokasat. Pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla murskattava kiviaines ja / tai peittelemällä pressuilla tuulelle alttiita kohteita.
Sivu 54 Hakija ilmoittaa seuraavat päästötiedot: Päästöt t/a Hiukkaset 0,3 Rikkidioksidi 0,08 Typen oksidit 0,2 Hiilidioksidi 255 Maaperän ja pohjaveden suojelemiseksi noudatetaan hakemuksen mukaan erityistä varovaisuutta. Polttoaineiden varastoinnille ja koneiden työaikaiselle pysäköinnille varataan erillinen ns. varikkoalue. Polttoainetta varastoidaan vain koneiden ja laitteiden tarvitsema määrä kaksoisvaipallisissa tai valuma-altaallisissa säiliöissä, joissa on ylitäytön estävä sulkuventtiili. Työkoneita ei pestä eikä huolleta alueella. Syntyvät jätteet Alueella syntyy talousjätettä 600 l/a, joka toimitetaan jätteenkäsittelykeskukseen. Vaaralliset jätteet toimitetaan hyväksyttyyn käsittelylaitokseen. Rautaromu 2000 kg/a toimitetaan metallin keräykseen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottamien Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuuluttamalla hakemuksesta 22.8. 21.9.2016 Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Konneveden kunnan ympäristönsuojelusihteerin toimistossa samana aikana. Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tavallisella kirjeellä kiinteistön naapureille. Keski-Suomen Ely-keskukselta ja kunnan ympäristöterveysviranomaiselta on pyydetty hakemuksesta lausunto. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty mielipiteitä ja muistutuksia. Keski-Suomen Ely-keskuksen ja Laukaan ympäristöterveysviranomaisen lausunto on huomioitu lupamääräyksissä. Hakijan kuuleminen ja vastine Vastinetta ei pyydetty.
Sivu 55 RATKAISUOSA LUPAMÄÄRÄYKSET Ympäristölupa myönnetään hakemuksen mukaiseen toimintaan seuraavin lupamääräyksin. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Päästöt, päästöraja-arvot, päästöjen ehkäiseminen sekä päästöpaikan sijainti 1. Toiminnan aiheuttamia päästöjä ilmaan on seurattava ja tarvittaessa rajoitettava hakemuksessa esitetyin keinoin. Teiden, kulkualueiden sekä murskekasojen pölyämistä on tarvittaessa estettävä esimerkiksi kastelemalla. Hiukkaspitoisuus on tarvittaessa varmistettava mittauksin. 2. Murskausaseman toiminta on järjestettävä siten, että toiminnasta ja siihen liittyvästä liikenteestä aiheutuva melu laitoksen tavanomaisissa käyttötilanteissa ei ylitä A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa melulle alttiissa kohteissa: Häiriintyvä Toiminta-aika kohde Asutus 07-22 55 db Asutus 22-07 50 db loma-asutus 07-22 45 db loma-asutus 22-07 40 db 3. Melulle alttiiden työvaiheiden aikarajoissa noudatetaan VnA 800/2010 8: Murskaus arkipäivisin 07.00-22.00 Poraaminen arkipäivisin 07.00-21.00 Rikotus arkipäivisin 08.00-18.00 Räjäytykset arkipäivisin 08.00-18.00 Kuormaaminen ja kuljetus arkipäivisin lauantaisin poikkeustapauksissa LAeq max 06.00-22.00 08.00-18.00 Melutasot tulee kertaluonteisesti mitata normaalin toiminnan aikaisen melutason määrittämiseksi ensimmäisen toimintakauden aikana melulle altistuvissa kohteissa (Kiinteistöt 275-404-43-36, 275-404-43-61 ja 275-404-43-57). Melunmittaussuunnitelma tulee toimittaa valvontaviranomaiselle hyväksyttäväksi ennen mittauksia 31.12.2017 mennessä. Louhintaa ja murskausta ei tule harjoittaa 1.6.-31.8. välisenä aikana melu- ja pölyhaitan minimoimiseksi lähikiinteistöillä. Maaperän ja pohjavesien pilaantumisen ehkäiseminen 4. Toiminnasta ei saa aiheutua maaperän, pintaveden tai pohjaveden pilaantumisvaaraa, terveyshaittaa tai muutakaan kohtuutonta rasitusta ympäristölle. Tukitoiminta-alueiden maarakenteet on oltava
Sivu 56 tiiviit, että polttoaineiden ja muiden pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estetty. 5. Toiminnanharjoittajan tulee tutkituttaa ennen toiminnan aloittamista ja jatkossa 5 vuoden välein toiminta-alueen itäpuolella sijaitsevan lähteen laatu. Näytteestä tulee tutkia ph, haju, maku, väri, sameus, nitraatti, Mn, Fe, KMnO4 ja koliformiset bakteerit. 6. Polttoainesäiliöiden on oltava rakenteeltaan tiiviitä ja kestettävä mekaanista ja kemiallista rasitusta. Polttoaine on varastoitava kaksoisvaippasäiliössä. Säiliöiden on oltava suljettuja ja varustettuja ylitäytönestimillä. Tankkauslaitteistot on varustettava lukittavilla sulkuventtiileillä. 7. Öljyä tai muuta haitallista kemikaalia vuotavien autojen ja työkoneiden käyttö on kielletty. 8. Louhoksen toiminta-alueen ympäristöön johdettavista vesistä ei saa aiheutua haittaa ympäristölle, tarvittaessa vedet tulee johtaa selkeytysaltaan kautta. Jätteiden määrän ja haitallisuuden vähentäminen 9. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminta-alueen jätehuolto tulee järjestää voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti siten, että toiminnasta ei aiheudu epäsiisteyttä, ympäristön pilaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. 10. Vaaralliset jätteet kerätään talteen ja pidetään toisistaan erillään ja merkitään ominaisuuksiensa mukaan sekä varastoidaan vesitiiviissä tilassa ja nesteitä läpäisemättömällä alustalla. 11. Alueella saa välivarastoida pilaantumattomia maa-aineksia yhteensä alle 20 000 t/a, enintään kolmen vuoden ajan. 12. Alueen pintamaat sekä muut pilaantumattomista maa-aineksista koostuvat kaivannaisjätteet voidaan kasata alueelle myöhempää maisemointikäyttöä varten. Ne pitää sijoittaa siten, ettei niistä aiheudu pinta- tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. 13. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätteitä. Toiminta häiriö- ja muissa poikkeustilanteissa 14. Häiriö- tai onnettomuustilanteessa toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä viipymättä torjunta- ja korjaustoimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi.ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Öljy- ja kemikaalivahingoista on ilmoitettava paikalliselle pelastusviranomaiselle ja kunnan
Sivu 57 öljyntorjuntaviranomaiselle. 15. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden läheisyydessä on oltava hätäkytkimet ja ohjeet menettelystä poikkeustilanteessa. 16. Alueella on oltava riittävä määrä turvetta tai muuta öljynimeytysainetta mahdollisia kalustojen rikkoontumisia varten. 17. Poikkeustilanteista on ilmoitettava luvan myöntäneelle viranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja ympäristön kannalta paras käytäntö 18. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialaansa liittyvien tekniikoiden kehittymistä ja otettava niitä käyttöön soveltuvin osin, jos näin voidaan vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa (BAT). Tarkkailu- ja raportointimääräykset 19. Konneveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle on ilmoitettava, kun alueella aloitetaan uusi louhintajakso tai murskaamon toimintajakso tai murskaamo väliaikaisesti tai lopullisesti puretaan. 20. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava Konneveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sen henkilön yhteystiedot, joka vastaa laitoksen suunnittelusta, valvonnasta, tarkkailusta, kirjanpidosta, kunnossapidosta, ympäristövahinkojen torjunnasta ja jätealueista. Nämä ympäristönsuojeluviranomaiselle ilmoitetut tiedot on pidettävä ajan tasalla. 21. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että tässä lupapäätöksessä annetut ohjeet ja vaatimukset toiminnan järjestämisestä saatetaan tiedoksi kaikille alueella toimiville urakoitsijoille ja aliurakoitsijoille. 22. Koneiden ja laitteiden kuntoa on tarkkailtava päivittäin. Öljy- ja mahdolliset muut kemikaalisäiliöt on tarkastettava viikoittain. Tarvittaessa on ryhdyttävä viipymättä laitteiden korjaustoimenpiteisiin. 23. Luvan hakijan on pidettävä kirjaa: louhitun ja murskatun kiviaineksen määristä toiminta-ajoista käytettyjen polttoaineiden laadusta ja kulutuksesta laskennallisista tai mitatuista rikkidioksidin-, typenoksidin-, hiilidioksidin ja hiukkasten vuosipäästöistä ilmaan räjäytysten ajankohdasta ja käytettyjen räjäytysaineiden
Sivu 58 laadusta ja määrästä huoltotoimenpiteistä ja ympäristönsuojelun kannalta merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyistä toimista syntyvistä jätteistä jätelajeittain (määrä, laatu, varastointi, käsittely, toimipaikka, kuljettaja ja kuljetuspäivämäärä) Kirjanpidosta on käytävä ilmi tarkkailun ja muun toimenpiteen ajankohta ja suorittaja. Kirjanpito tulee toimittaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Kirjanpito on säilytettävä kuuden vuoden ajan ja pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 24. Jos toimintaa aiotaan muuttaa olennaisesti (esim. päästöjen, tuotannon tai varastoitavaien aineiden laadun tai määrän muuttuminen, toiminnanharjoittajan vaihtuminen) on siitä ilmoitettava Konneveden kunnan ympäristölautakunnalle vähintään 30 päivää ennen muutosta. Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet 25. Toiminnanharjoittajan on viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä ympäristönsuojeluviranomaiselle suunnitelma mahdollisten rakenteiden poistamisesta sekä maaperän ja pohjaveden mahdollisen pilaantumisen selvittämisestä sekä suunnitelluista puhdistustoimenpiteistä. 26. Toiminnanharjoittajan on sovittava lopputarkastuksen pitämisestä valvontaviranomaisen kanssa toiminnan lopettamisen jälkeen. RATKAISUN PERUSTELUT Lupamääräysten perustelut Pilaantumisen ehkäisemiseksi annetut määräykset Toiminnasta ei saa aiheutua merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai terveyshaittaa eikä kohtuutonta rasitusta naapureille. Lisäksi ympäristön pilaantumisvaaraa on ehkäistävä mahdollisimman tehokkaasti (lupamääräykset 1-18, 22) Lupamääräykset 4-16, 18 ja 22 on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Lupamääräykset 1-3 on annettu melun ja pölyn häiritsevien vaikutusten vähentämiseksi, sillä lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat alle 500m säteellä. Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämismahdollisuuksista. Luvan voimassaoloaikana tekniikka voi kehittyä ja luvanhaltija on velvollinen ottamaan lupamääräyksistä huolimatta käyttöön parasta käyttökelpoista tekniikkaa (lupamääräykset 9,18)
Sivu 59 Lupamääräykset 9-13 on annettu jätteiden synnyn ehkäisemiseksi ja asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Häiriötilanteita koskevat lupamääräykset 14-17 on annettu ilman, maaperän, pinta- ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poikkeuksellisista päästöistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Häiriötilanteiden nopea korjaaminen on tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen estämiseksi. Häiriötilanteista ilmoittaminen on tarpeen, jotta torjuntatoimia voidaan valvoa ja ottaa kantaa mahdollisiin häiriöstä johtuviin seurauksiin. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Tarkkailu, kirjanpito ja raportointi ovat tarpeen, jotta toiminnanharjoittaja ja viranomainen pystyvät olemaan selvillä siitä, että laitos toimii, kuten on tarkoitettu ja ilmoitettu sekä toiminnan aiheuttamista mahdollisista haitoista ja vaaroista ja jätteistä sekä säädösten noudattamisesta (lupamääräykset 19-24). Lupamääräyksellä 21 varmistetaan tiedonkulkua luvan haltijan ja urakoitsijoiden välillä. Luvassa määritellylle kirjanpito tulee säilyttää, jotta myöhemmin huomattu mahdollinen toiminnasta aiheutunut pilaantumisen voitaisiin arvioida kirjanpidon tietojen perusteella (lupamääräys 23) Ilmoitus laitoksen vastuuhenkilöstä on tarpeen, jotta valvovalla viranomaisella on tiedossaan yhteyshenkilö, jos viranomainen kaipaa lisätietoa laitoksen toiminnasta ja sen velvoitteiden täyttämisestä (lupamääräys 19, 20 ja 23). Toiminnan lopettamista koskevat määräykset Lupamääräykset 25 ja 26 on annettu, jotta voidaan valvoa, että toiminnasta ei sen lopettamisen jälkeenkään aiheudu haittaa ympäristölle. PÄÄTÖKSEN NOUDATTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Lupaviranomainen määrää, että toiminta voidaan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lupaviranomainen katsoo, että toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta on ympäristönsuojelulain 199 :n mukainen perusteltu syy. Tämän lupapäätöksen täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, kun toiminta järjestetään lupapäätöksen mukaisesti. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. LUVAN VOIMASSAOLOAIKA JA LUPAMÄÄRÄYSTEN NOUDATTAMINEN Tämä lupa on voimassa 18.1.2027 asti jatkuen toiminnan raportointia koskevan määräyksen osalta 31.12.2027 saakka. Luvan voimassaolo on näin rajattu, jotta se vastasi maa-aineslain mukaisen ottamisluvan
Sivu 60 voimassaoloaikaa. Ympäristölupa raukeaa, mikäli toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta, toimintaa ei aloiteta viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa että toimintaa ei aloiteta tai että toiminta on lopetettu. Lupaviranomainen voi määrätä tekemään hakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi tai tarkistaa lupamääräyksiä, jos toiminta muuttuu. Tai jos on aihetta epäillä, että tässä luvassa annetut määräykset eivät ole riittäviä ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi tai että annetut määräykset eivät perustu parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan ja ympäristön kannalta parhaaseen käytäntöön. Tai jos tarkistaminen on tarpeen toiminnan tarkkailemiseksi. Ehtoja voidaan myös lieventää tai vähentää, jos huomataan, että tiukemmat määräykset ovat ympäristövaikutukset huomioiden tarpeettomat. Säädöksin voidaan antaa lupaehtoja ankarampia säädöksiä, joita on noudatettava. Lupaviranomainen voi valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan, jos hakija on antanut virheellisiä tietoja, jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet luvan myöntämisen edellytyksiin tai lupamääräyksiä on valvontaviranomaisen kirjallisista huomautuksista huolimatta toistuvasti rikottu siten että toiminnasta voi aiheutua luvan myöntämisen edellytysten vastainen seuraus. KÄSITTELYMAKSU Maksu määräytyy Konneveden kunnan ympäristölautakunnan 25.1.2012 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaan. Taksan 3 mukaisen maksutaulukon mukaan kivenlouhimo, murskaamo ja asfalttiaseman ympäristöluvan käsittelymaksu on 1200 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä Konneveden Soramiehet Oy Jäljennös päätöksestä Keski-Suomen ELY-keskus Ilmoitus päätöksestä Päätöksen antamisesta kuulutetaan Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on ilmoitettu hakemuksen vireille tulosta. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitetään päätökseen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 527/2014: 1-12, 14-17, 19-20, 22, 27-30, 32, 34, 39-46, 48-49, 52-54, 58, 62, 65-66, 83-88, 93-94, 111-114, 190-191, 199, 205 Jätelaki 646/2011: 5,6,8,12,13,15,16, 7,28,72,118,120 ja 120 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 713/2014: 2, 3, 4, 6, 7, 11-15,
Sivu 61 18, 23 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan jakivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010: 1-14 Valtioneuvoston asetus ilmasuojelusta 38/2011 4 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Lupaharkinnan perusteet Jos toiminnassa toimitaan hakemuksen mukaisesti ja lupamääräyksiä noudattaen, ympäristölautakunnan lupajaosto katsoo tämän hetkisen tiedon mukaan, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja toiminnassa voidaan noudattaa mitä luonnonsuojelulaissa säädetään. Edellä mainituin perusteella ympäristölupa myönnetään edellä annetuin määräyksin. Luvan myöntämisen edellytykset Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset huomioon ottaen, aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohjaveden tai vesistön pilaantumista, erityisen luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapuruussuhteista annetun lain perusteella. Toiminta on sijoitettava siten, että toiminnasta ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa ja että pilaantumista voidaan ehkäistä. Ympäristölautakunnan lupajaoston tämän hetkisen tiedon mukaan luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivu 62 MAASTOLIIKENNELAIN 30 :N MUKAINEN LUPA HARJOITUSTEN JÄRJESTÄMISEEN Lupajaosto 27 Liite 7 Valmistelija: Ympäristönsuojelusihteeri Johanna Mykkänen Asia Tarmo Keurulainen hakee maastoliikennelain (1719/1995) 30 :n mukaista lupaa jääratamoottoripyörillä tapahtuvaan harjoitusten järjestämiseen Konneveden Uurajärven Onkilahden jäälle. (liite 1.) Toiminta Harjoittelu sijaitsee Uuralahden Onkilahdella (liite 2.). Toimintaan on Kärkkäälän osakaskunnan / kalastuskunnan lupa (liite 3.). Hakemuksen mukaan rata olisi auki ajoharjoitteluun 15.12.-15.4. välisenä aikana ke, la ja su klo 11-15 (ei juhla eikä arkipyhinä). Radalla käytettävät pyörät ovat motocross-tyylisiä rekisteröimättömiä moottoripyöriä, jotka täyttävät jääratamoottoripyörien kilpailuvaatimukset. Hakijan mukaan pyörien melutasoa valvotaan kilpailutilanteissa. Pyöriä on radalla kerrallaan enintään 5 kpl. Ajajat ovat pääosin jääratamoottoripyöräilyn harrastajia, jolloin rata on tarpeellinen kisakauden ulkopuoliseen testiajoon ja harjoitteluun. Kisakaudella helmi-maaliskuussa ajoharjoittelu on vähäistä kilpailujen vuoksi. Ajoradalle kulku tapahtuu luvanhakijan kiinteistön kautta. Jäärata merkitään rannasta ja järvenselältä päin huomiokyltein. Jäärata reunustetaan lumipenkoin ja selkeästi näkyvin havutuksin. Jäärata on sijainniltaan kahden niemen välissä. Lähin asuttu (hakijan) talous sijaitsee noin 400 m etäisyydellä. Lähin vapaaajan kiinteistö, joka ei ole hakijan, sijaitsee n. 100m etäisyydellä. Asian käsittely Hakemus on saapunut ympäristönsuojeluviranomaiselle 18.08.2016. Lupahakemusta on täydennetty 20.11.2016 saapuneella lisäselvityksellä. Lähimpiä naapureita on tiedotettu luvasta kirjeitse ja lupahakemuksesta on kuulutettu kunnan yleisellä ilmoitustaululla sekä internetsivuilla 16.9.- 30.9.2016. Kuulutuksesta on jätetty kaksi muistutusta, joista toinen on adressi. Muistutusten johdosta luvanhakijalta on pyydetty vastine, joka on saapunut 5.10.2016. Lähinaapurit eivät ole vastustaneet ratahanketta. Hakijan mukaan lähimmät vapaa-ajan kiinteistöt ovat ainoastaan kesäkäytössä.
Sivu 63 Muistuttajat A (liite 4) (adressi 10 allekirjoittajaa, lähin vapaa-ajan asunto etäisyys radasta n. 500m) vaativat, että lupaa ei myönnetä koska aiheuttaa kohtuutonta haittaa alueen asukkaille ja vapaa-ajan viettäjille melun vuoksi. Muistuttajat ovat myös huolissaan ajotoiminnan vaikutuksesta veden laatuun. Muistuttajat B (liite 5) (vapaa-ajan asunto, tuleva okt etäisyys radasta 1,5 km) vastustavat jääratahanketta, koska ovat lopen kyllästyneitä alueen meluun ja kunnan tapaan tehdä asukkaille haitallisia päätöksiä. Muistuttaja ehdottaa luvanhakijaa rakentamaan meluisille harrastuksille hallin tai louhimaan maan alle luolan. Luvanhakijan vastine (liite 6): -Jäärata-ajajat pyrkivät rajoittamaan melupäästöjä mm niin että ajokit ovat kilpailuissa säänneltyjä ja valvottuja melutasojen suhteen. Käytettävät ajoajat ja ajajien määrällä pyritään pitämään melurasitus kompromississä. Ajo on kausiluonteista eikä sijoitu lomanviettokuukausiin. -Ajajat noudattavat toiminnassaan Suomen moottoriliiton ry:n (SML) jäseninä SML:n ympäristösääntöjä ja ohjeita ja toimintamalleja. Ohjeissa pyritään ennaltaehkäisemään jätteiden, öljyjen ja polttoaineiden maaperään joutuminen. Luvan tarve ja edellytykset Maastoliikennelain (1710/1995, muutos 101/2000) 30 1. momentin mukaan moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa on haettava sen lisäksi, mitä luvan- ja suostumuksenvaraisuudesta muualla laissa säädetään, kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Luvan myöntämisen edellytyksiä ovat, että harjoitus täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset ja ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle yleiselle edulle, sekä, että toiminnan järjestämiselle on saatu alueen omistajan tai haltijan kirjallinen lupa. Lupaviranomaisen toimivalta Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (MaastoliikenneL 30.1 )
Sivu 64 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Hakijalle myönnetään maastoliikennelain 30 :n mukainen lupa jääratamoottoripyörien jääharjoitteluun Uurajärven Onkilahden jäällä seuraavin lupamääräyksin: 1. Ajettaessa jäällä tulee noudattaa tarpeellista huolellisuutta ja varovaisuutta. 2. Jääalueella käytettävien moottoriajoneuvojen huolto ja tankkaus tulee tapahtua siihen varatulla maa-alueella. Alueella ei saa varastoida polttoainetta tai muita kemikaaleja. 3. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia riittävästä turvallisuudesta alueella. 4. Ajaminen maastossa on sallittu 15.12.-15.4. välisenä aikana parittomina viikkoina ke ja la klo 11.00 15.00 välisenä aikana, pois lukien arki- ja juhlapyhät. 5. Alueella tulee olla riittävästi öljyntorjuntakalustoa, joiden tulee olla helposti saatavilla. Valuneet aineet on kerättävä välittömästi talteen ja ne on toimitettava asianmukaisen vastaanottoluvan omaavalle laitokselle. 6. Toiminnanharjoittajan tulee vastata alueiden siistimisestä harjoitusten jälkeen. 7. Toiminnan päätyttyä radan käyttö ulkopuolisilta tulee estää mahdollisimman hyvin. 8. Jos toiminta lisääntyy oleellisesti, tulee toiminnanharjoittajan ilmoittaa asiasta kunnan ympäristösuojeluviranomaiselle, joka voi tarvittaessa antaa lisämääräyksiä, tai toiminnalle tulee hakea ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa. Lupa annetaan määräaikaisena koskien talvikausia 2016-2021 Lupamääräysten perustelut Ympäristölautakunnan lupajaosto katsoo, että edellä annettuja ehtoja noudattaen ja toiminnan kyseessä olevalla määrällä ajaminen täyttää maastoliikennelain 30.3 :n mukaiset vaatimukset. Hakemuksen mukainen toiminta täyttää riittävän turvallisuuden vaatimukset. Toiminnasta ei annetut ehdot huomioiden voida ennalta arvioida aiheutuvan kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle. Toiminnan järjestämiseen on saatu alueen omistajan tai haltijan kirjallinen lupa.
Sivu 65 Toiminta-aikoja on rajoitettu huomattavasti jätettyjen muistutusten johdosta. Käyttöajan rajoituksilla pyritään huomioimaan ympäröivän asutuksen tarpeet nauttia luonnon rauhasta. Ajon aiheuttama melu on lupamääräyksiä noudattaen ennakoitua ja lyhytkestoista. Päätös: Ympäristölautakunnan lupajaosto päätti muuttaa päätösehdotuksen lupamääräystä 4. seuraavanlaisesti: 4. Ajaminen maastossa on sallittu 15.12.-15.4. välisenä aikana ke ja la klo 11.00 15.00 välisenä aikana, pois lukien arki- ja juhlapyhät. Näillä muutoksilla päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.