UUSI JYVÄSKYLÄ KOKOUSKUTSU 8/08 Työvaliokunta 18.4.2008 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Puheenjohtaja OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Muut läsnäolijat maanantai 21.4.2008, kello 10.30 12.30 Jyväskylän kaupunginhallituksen kokoushuone Veijo Koskinen Veijo Koskinen Kaija Haapsalo Ulla Lauttamus Paavo Luukkonen Heidi Nieminen Marja Komppa Pirkko Selin Katja Sorri Aimo Asikainen Briitta Järvenpää Henna Virkkunen Ari Hiltunen Pauli Partanen Paavo Pitkänen Markku Aarnos Kari Ilmonen Tuija Mäkinen Marjaana Wuolio Kari Yksjärvi Marja Leena Makkonen Juhani Starczewski Raija Sipinen Jouko Asikainen, ohjausryhmän puheenjohtaja Markku Andersson, kaupunginjohtaja, esittelijä Arto Lepistö, kunnanjohtaja, asiantuntija Timo Koivisto, apulaiskaupunginjohtaja, asiantuntija Pekka Utriainen, sosiaali- ja terveystoimen johtaja, asiantuntija Timo Rusanen, kunnanjohtaja, asiantuntija Risto Kortelainen, muutosjohtaja 15.4.2008 alk. Merja Vilén, henkilöstön edustaja (vj Aini Suihkonen ) Marja Toikkanen, henkilöstön edustaja (vj Merja Kolari) Jukka Autioniemi, henkilöstön edustaja (vj Seija Pekkarinen) Annaliisa Lehtinen, sihteeri Helinä Mäenpää, viestintä
UUSI JYVÄSKYLÄ KOKOUSKUTSU 8/08 Työvaliokunta 21.4.2008 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO ASIAT SIVU 60 KOKOUKSEN AVAUS 3 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 62 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA 4 63 KUNNALLISVAALIT 2008 6 64 MUUT ASIAT 8 65 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 8
Työvaliokunta 21.4.2008 3 60 KOKOUKSEN AVAUS 61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Esitys Markku Aarnos ja Tuija Mäkinen
Työvaliokunta 21.4.2008 4 62 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI - AJANKOHTAISTA Työvaliokunta on 3.3.2008 päättänyt organisaation lähtömalliksi kolmen apulaiskaupunginjohtajan mallin. Työvaliokunta on 10.3.2008 päättänyt, että se asettaa 4 työryhmää, joista kolme on apulaiskaupunginjohtajavetoista ryhmää ja yksi talous- ja investointityöryhmä. Työryhmien tehtävä on avustaa työvaliokuntaa sille hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa sekä hallitusten asettamispäätöksissä annettujen valmistelutehtävien hoitamisessa. Ryhmät ovat 13 jäsenisiä, lukuun ottamatta yhtä ryhmää, jossa on 14 jäsentä. Työryhmiin tulee myös henkilöstön edustus. Työryhmien toimikausi on sama kuin työvaliokunnankin eli se päättyy, kun järjestelytoimikunta on asetettu. Työvaliokunta on 17.3.2008 päättänyt nimetä työryhmät seuraaville asiakokonaisuuksille: sosiaali- ja terveys, sivistys, yhdyskuntatoimi sekä talous- ja investointi. Työvaliokunta on hyväksynyt työryhmille toimintasäännön. Työvaliokunta nimesi 25.3.2008 valmistelutyöryhmien kokoonpanot. Työvaliokunta teki 25.3.2008 myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle esityksen kahdesta uudesta apulaiskaupunginjohtajasta sekä määritteli organisaation rakennelinjaukset esitetyn organisaatiokaavion mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden asema ja vastuu uuden organisaation valmistelussa määriteltiin myös 25.3.2008 kokouksessa. Organisaation rakentaminen jatkuu koko kevään ajan. Määräpäivä lopulliselle organisaatiolle on 30.5.2008. Työvaliokunta päätti 7.4.2008, että valmistelussa edetään seuraavan aikataulun mukaisesti: - viikoilla 14-18 palvelualuekohtainen valmistelu - YT-menettely 22.4.2008 - palvelualueiden organisaation ja henkilöstösijoittelun käsittely uudessa johtoryhmässä 30.4. - viikoilla 20 tai 21 organisaatiorakenteen ja henkilöstösijoittelun käsittely yhteisessä yhteistyötoimikuntien kokouksessa/ Uuden Jyväskylän johtoryhmäkäsittely - YT-menettely 20.5.2008 - viikolla 22 päätös organisaatiosta, konsernirakenteesta ja vastuualueen johdosta sekä palvelualuekohtaiset organisaatiot, liikelaitokset, kuntayhtymät ja yhtiöt työvaliokunnassa - viikoilla 22 tai 23 päätös henkilöstön sijoitussuunnitelmasta työvaliokunnassa - elo-syyskuussa johtosääntöjen laadinta - lokakuussa johtosääntöjen käsittely - marras-joulukuussa johtosääntöjen hyväksyminen valtuustossa
Työvaliokunta 21.4.2008 5 Työvaliokunta päätti lisäksi eräistä valmistelussa noudatettavista periaatteista: - henkilöstöä informoidaan kokonaistilanteesta ja kuullaan valmistelussa - henkilöstöä kuullaan aina asianosaisella organisaatiolla eri organisaation hierarkian rakennusvaiheessa, edetään taso kerralla eteenpäin - yhdenmukaisuus tulee varmistaa organisaation rakentamisessa ja henkilöstön sijoittamisessa - viestinnän rooli on merkittävä kaikissa prosessin vaiheissa - täyttölupamenettely huomioitava Työvaliokunnan kokouksessa 14.4.2008 apulaiskaupunginjohtajat esittelivät palvelualueensa valmistelun etenemistä: Lepistö ilmoitti sivistyspalvelualueensa valmisteluryhmän aloittavan toimintansa 14.4.2008. Sivistystoimen johtoryhmien kokous (kaikkien 3 kunnan johtoryhmät) pidetään 15.5. Henkilöstöinfojen aikataulu on avoin. Kahdenkeskiset keskusteluajat on sovittu. Kouluverkkoselvitystyö on käynnistetty. Kaupungin ja maalaiskunnan viranhaltijoista koottu ohjausryhmä on pitänyt ensimmäisen kokouksensa. Työn tulos on tarkoitus esitellä työvaliokunnalle/järjestelytoimikunnalle viimeistään 30.9.2008. Elinkeinopoliittinen työryhmä on perustettu, ja sen ensimmäinen kokous on 30.4. Puheenjohtajana on Arto Lepistö, sihteerinä Timo Rusanen. Työryhmä valmistelee Uuden Jyväskylän elinkeinopolitiikkaa sekä elinkeinopoliittista yhteistyötä. Työn on tarkoitus valmistua 31.10.2008 mennessä. Utriainen kertoi palvelualueen valmistelutyöryhmän aikataulun: kokoukset pidetään/ on pidetty 2.4.,14.4.,22.4.,29.4.,5.5. ja 14.5. Sosiaali- ja terveysalueen seitsemän eri valmisteluryhmää ovat: terveydenhuollon palvelut, lasten päivähoitopalvelut, vanhuspalvelut, sosiaali- ja perhepalvelut, hallinto, Palokan tevreydenhuollon kuntayhtymä ja Korpilahti-Muurame terveydenhuollon kuntayhtymä. Näissä valmisteluryhmissä on edustus jokaisesta kolmesta kunnasta. Viikolla 16 on järjestetty vastuualueiden henkilöstöinfot. Isäntäkuntamallin tulevaisuuden näkymät ovat valoisat; mukaan olisivat lähdössä ainakin Hankasalmi, Toivakka, Uurainen, Petäjävesi ja Muurame. Koivisto ilmoitti kaupunkirakennepalvelujen osalta, että viikolla 13 on pidetty osastopäällikkötason palaveri. Viikolla 14 on pidetty ensimmäinen valmistelutyöryhmän kokous. Siellä hyväksyttiin valmistelun peruslinjat. 8.4. on pidetty ensimmäinen henkilöstöinfo Paviljongissa. Valmisteluvastuulliset on nimetty viikoilla 15-16. Valmisteluryhmän toinen kokous pidetään 17.4. Viikolla 22 tulee päätös organisaatiosta ja viikoilla 22-23 henkilöstön sijoitussuunnitelmasta Esitys Työvaliokunta käy keskustelun valmistelun etenemisestä ja antaa tarvittavia jatkovalmisteluohjeita.
Työvaliokunta 21.4.2008 6 63 KUNNALLISVAALIT 2008 Jos kuntajaon voimaantuloa edeltävänä vuonna toimitetaan kunnallisvaalit, ne toimitetaan kuntajakolain 23 :n mukaan uutta kuntajakoa noudattaen. Vuoden 2008 vaalit toimitetaan näin ollen ikään kuin Jyväskylän kaupunki, Jyväskylän maalaiskunta ja Korpilahti olisivat jo yksi kunta. Perustettavaa Uutta Jyväskylää varten asetettava järjestelytoimikunta päättää äänestysaluejaosta sekä asettaa kunnallisvaaleja varten keskusvaalilautakunnan. Järjestelytoimikunta kunnanhallitusta soveltuvin osin vastaavana toimielimenä päättää myös kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, laitosäänestyspaikoista sekä vaalipäivän äänestyspaikoista. Asiat järjestelytoimikunnalle valmistelee työvaliokunta. Esityslistan liitteenä on muistio keväällä tehtävät linjaukset syksyn 2008 kunnallisvaalijärjestelyistä Uudessa Jyväskylässä. (liite1) Muistion mukaan kevään 2008 aikana on työvaliokunnan tehtävä esitykset tulevalle järjestelytoimikunnalle - uuden keskusvaalilautakunnan kokoonpanosta, - äänestysalueen numeroinnin yhtenäistämisestä, - esitys äänestysalueiden numeroinnin yhdenmukaistamistavasta sekä siitä, mihin äänestysalueeseen ne henkilöt, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle (mm. ulkosuomalaiset) merkitään, - äänestysalueiden nimien muutoksista ja äänestyspaikkakiinteistöjen muutoksista, - ennakkoäänestyspaikoista, niiden määrästä ja sijainnista - laitosäänestyspaikoista sekä - luottamusmiespalkkioista vuoden 2008 kunnallisvaaleisssa. Itella Oyj:n (ent. Suomen Posti Oyj) ja kuntien välillä tehtävä sopimus Itellan myymälöiden käyttämisestä yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina on tehtävä viimeistään 13.6.2008. Jyväskylän kaupunki on tehnyt sopimuksen Suomen Posti Oyj:n kanssa aikaisemmissa vaaleissa, maalaiskunnalla ei viime eduskuntavaaleissa ollut po. sopimusta. Todennäköistä on, että järjestelytoimikuntaa ei nimetä ennen kyseistä sopimuksen tekemiselle asetettua määräpäivää. Työvaliokunnan on annettava ohjeet ja asianmukaiset valtuudet sopimuksen tekemiseksi Itella Oyj:n kanssa.
Työvaliokunta 21.4.2008 7 Esitys Työvaliokunta käy asiasta keskustelun ja päättää - valtuuttaa kaupunginjohtaja Markku Anderssonin tekemään asianmukaiset sopimukset Itella Oyj:n kanssa Itellan myymälöiden käyttämisestä yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina. Itellan myymälöistä ennakkoäänestyspaikoiksi soveltuvat Vapaudenkatu 61 (Jyväskylä 10), Ahjokatu 7/Seppälä (Jyväskylä 32), Syöttäjänkatu 2/Kuokkala (Jyväskylä 52), Laajavuorentie 2/Mäki- Matti(Jyväskylä 70) ja Vaajakoski. - käynnistää keskusvaalilautakunnan kokoonpanon valmistelun - esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy liittenä 2 olevan vaalipäivän äänestyspaikkojen luettelon, - esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy äänestysalueiden numeroinnin yhtenäistämisen siten, että suurimman kunnan (Jyväskylän kaupungin) äänestysalueet ovat nrot 1-20, Jyväskylän maalaiskunnan äänestysalueet jatkavat nroilla 21-35 ja Korpilahden kunnan äänestysalueet ovat nrot 36-39. Järjestelytoimikunnan tulee ilmoittaa äänestysalueen muutokset maistraattiin viimeistään 7.7.2008. - esittää järjestelytoimikunnalle, että ne uuden kunnan asukkaat, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle, merkitään Jyväskylän äänestysalueen nro 2 vaaliluettelloon, - käynnistää äänestysalueiden nimien ja äänestyspaikkakiinteistöjen tarvittavat muutokset - esittää järjestelytoimikunnalle, että ennakkoäänestyspaikat hyväksytään liitteen 3 mukaisena, - esittää järjestelytoimikunnalle, että laitosäänestyspaikat hyväksytään liitteen 4 mukaisena, - esittää järjestelytoimikunnalle, että vaalin toimittavien luottamusmiesten palkkiosääntö hyväksytään luottamusmiehille edullisimmalla tavalla, eli noudattaen Jyväskylän kaupungin voimassaolevaa palkkiosääntöä.
Työvaliokunta 21.4.2008 8 64 MUUT ASIAT 64.1. Valtatie 9:n parantaminen Kanavuoressa Jyväskylän maalaiskunta on laatimassa Kanavuori-Ruokosaari-Kairahtan alueella osayleiskaavaa ja asemakaavaa. Kanavuoren työpaikka-alueelle on nopeassa aikataulussa tarve saada liikenneyhteyksiä parannetuksi jo nykyisiä mutta ennen kaikkea sinne sijoittuvia uusia yrityksiä varten. Tiehallinnolla on jo aikaisemmin laadittu ja vahvistettu tiesuunnitelma Kanavuoren risteyssillan alikulkukorkeuden kasvattamiseksi ja ramppien rakentamiseksi sen yhteyteen. Kunnalle kustannusvaikutus olisi noin 163.000 euroa. Hankkeen kokonaisrahoitusarvio on noin 650.000 euroa. Hanke alkaisi viimeistään 2009. Jyväskylän maalaiskunnan kunnanhallitus suhtautuu hankkeeseen myönteisesti ja lähettää asian tiedoksi työvaliokunnalle. Lopullinen päätös tehdään kokonaisrahoituksen selvittyä. Esitys Merkitään tiedoksi. 65 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Annaliisa Lehtinen sihteeri
Työvaliokunta 21.4.2008 9
Työvaliokunta 21.4.2008 10 Annaliisa Lehtinen sihteeri