Asiantuntijana kokoukseen on kutsuttu sivistyspalveluiden palvelupäälliköt: Pirkko Pilvinen, Liisa Mäntylä, Mika Lehtinen ja Päivi Kantonen

ASIALISTA Sivistyslautakunnan kokous 2/2014 Kokousaika 6.3.2014, klo 17.00-20.48 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat 13-25 IT-palvelut paikalla 30 min. ennen kokousta. Asiantuntijana kokoukseen on kutsuttu sivistyspalveluiden palvelupäälliköt: Pirkko Pilvinen, Liisa Mäntylä, Mika Lehtinen ja Päivi Kantonen Asialista 13 Päivähoitomaksujen indeksikorotus... 43 14 Päivähoidon kesäpäivystyksen päivähoitomaksu... 45 15 Perusopetus: Oppilaaksi ottamisen pääperiaatteet... 47 16 Perusopetus: Opetuksen järjestäminen Pinsiön koulussa... 51 17 Ostoliikennesopimuksen irtisanominen, T:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola sekä Hämeenkyrön ja Kyröskosken taksiautoilijat... 63 18 Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hanke; Hankesuunnitelman muutos/oopperaosion liittäminen hankkeeseen, Vaihe II... 67 19 Kulttuurpalveluiden kohdeavustusten myöntamisperusteet ja hakuohjeet... 73 20 Urheiluseurojen avustusperusteiden päivittäminen... 75 21 Sivistyslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2013... 77 22 Sivistyslautakunnan alaisten palveluyksiköiden vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelma 79 23 Ilmoitukset... 82 24 Viranhaltijapäätökset... 83 25 Liikuntaluokan perustaminen vakituiseksi käytännöksi Yhteiskoululla lukuvuodesta 2014-2015 lähtien... 84

PÖYTÄKIRJA 2/2014 42 KOKOUSAIKA 6.3.2014, klo 17.00 20.48 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet pj Kauko Autio vj Jarkko Härkki I vpj Pasi Eloranta vj Tero Linnainmaa j Jouni Laaksonen vj Mari Karvinen j Hannele Nordfors vj Teija Halkola j Ida Viitaniemi vj Leila Meskanen j Kati Seppä vj Sirpa Tuohela j Jouni Lampinen vj Jari Suhonen j Raija Westergård vj Ville-Veikko Ponkiniemi j Harri Mäkelä vj Harri Haraholma Muut saapuvilla olleet Viranhaltijat Jouni Ovaska hallituksen puheenjohtaja Maarit Lepistö 17.00-19.55 kunnanhallituksen edustaja Eeva Linnainmaa nuorisovaltuuston edustaja Antero Alenius Kati Halonen Maarit Huhtinen kunnanjohtaja sivistysjohtaja, esittelijä hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 13-25 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Ida Viitaniemen ja Raija Westergårdin Puheenjohtaja Kauko Autio Pöytäkirjanpitäjä Maarit Huhtinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 11.3.2014, klo 9.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Ida Viitaniemi Raija Westergård PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 11.3.2014, klo 9.00 12.00 sivistystoimistossa, toimistosihteerin huoneessa. Silja Mäkinen

43 13 PÄIVÄHOITOMAKSUJEN INDEKSIKOROTUS 6.3.2014, 13 Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen (050-511 2854) Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnalliset asiakasmaksut on sidottu indeksiin elokuun 2008 alusta lukien. Asiakasmaksujen sitomisesta indeksiin säädetään asiakasmaksulain (734/1992) 2 :ssä. Indeksitarkastukset tehdään joka toinen vuosi. Tarkistusperusteena on sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksi. Lasten päivähoidon asiakasmaksut tulevat muuttumaan 1.8.2014 alkaen. Nuorimmasta kokopäivähoidossa olevasta lapsesta perittävän maksun enimmäismäärä on 283 euroa kuukaudessa. Toisesta päivähoidossa olevasta lapsesta peritään sama maksu kuin ensimmäisestä lapsesta kuitenkin siten, että perittävän maksun enimmäismäärä on 255 euroa kuukaudessa. Kustakin seuraavasta lapsesta määrättävä maksu on 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Alin perittävä maksu on 26 euroa. Lasten päivähoitomaksun perusteena käytettävät tulorajat muuttuvat 1.8.2014 alkaen seuraavasti: perheen koko tuloraja / kuukausi korkein maksuprosentti 2 1355 11,5 3 1671 9,4 4 1983 7,9 5 2116 7,9 6 2248 7,9 Jos perheen koko on suurempi kuin 6, lisätään maksun perusteena olevaa tulorajaa 133 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Sivistyspalvelujen johtosäännön 5 :n 14 kohdan perusteella sivistyslautakunta päättää harkinnanvaraiset maksut ja taksat. Oheismateriaali: 1. Päivähoitomaksujen indeksitarkastukset

44 Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen päättää hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen indeksitarkistuksesta johtuvat muutokset lasten päivähoidon asiakasmaksuihin. päättää varhaiskasvatuksen johtajan lausunnon mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. varhaiskasvatuksen johtaja (täytäntöönpanovastuu)

45 14 PÄIVÄHOIDON KESÄPÄIVYSTYKSEN PÄIVÄHOITOMAKSU 6.3.2014, 14 Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen (050-511 2854) Päivähoitoa tullaan keskittämään kesäkuukausien aikana. Kesällä 2014 perheille hyvitetään päivähoitomaksuissa mikäli lapsi on poissa päivähoidosta 30.6. 1.8.2014 välisenä aikana. Kesän päivähoidon tarve tiedustellaan kyselylomakkeella, joka tulee palauttaa hoitopaikkaan 15.4.2014 mennessä. Hoitomaksu hyvitetään määräaikaan mennessä palautettujen ilmoitusten perusteella. Ilmoitus on sitova. Päivystysaikana hoitoa tarjotaan pääsääntöisesti vain niille lapsille, joiden hoidon tarve johtuu vanhempien työssäkäynnistä tai opiskelusta. Päivähoitoyksiköitä suljetaan jo kesäkuussa, jos hoidossa olevia lapsia on vähän. Henkilökunnan vuosilomat sekä ruokapalveluyksikön palvelut voidaan näin keskittää ja järjestää mahdollisimman taloudellisesti. Päivystävänä yksikkönä toimii Koskilinnan päiväkoti ajalla 30.6. 1.8.2014. Sivistyspalveluiden johtosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää palveluyksikköjen toiminnassa noudatettavista perusteista, työajoista, aukioloajoista ja yleisistä ohjeista ( 5/21) sekä harkinnanvaraisista maksuista ja taksoista ( 5/14). Oheismateriaali: 2. Vanhemmille jaettava kesäpäivystystä koskeva ohje Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen: päättää 1. että päivähoito järjestetään keskitetysti päivystyksenä 30.6. 1.8.2014 välisenä aikana Koskilinnan päiväkodissa 2. hyvittää hoitomaksun määräaikaan mennessä palautettujen sitovien ilmoitusten perusteella.

46 Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: päättää varhaiskasvatuksen johtajan lausunnon mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. varhaiskasvatuksen johtaja (täytäntöönpanovastuu)

47 15 PERUSOPETUS: OPPILAAKSI OTTAMISEN PÄÄPERIAATTEET 19.5.2010, 73 Sivistysjohtaja Kati Halonen (050-68 245) 1. Lainsäädännöllinen tausta Perusopetuslain (628/1998) 4 :n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta. Lain 6 :n 1 momentin mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Perusopetuslain 6 :n 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muuta perusopetuslaissa tarkoitettua opetusta saavalle oppilaalle 1 momentin mukaisen lähikoulun. Oppilaalla on perusopetuslain 28 :n perusteella oikeus käydä 6 :n 2 momentissa tarkoitettua koulua. Oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin em. lähikouluun. Tällöin oppilaita otettaessa hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Kunta voi kuitenkin päättää (PL 28 2 momentti), että sen järjestämään opetukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Perusopetuslaissa säädetään myös koulumatkoista. Perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia (PL 32 2 momentti). Jos oppilas lukuvuoden alkaessa on täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa perusopetuslaissa tarkoitettua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään 3 tuntia. Jos perusopetusta tai lisäopetusta saava oppilas otetaan muuhun kuin 6 :n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun, voidaan oppilaan ottamisen edellytykseksi asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. 2. Lähikoulu Perusopetuslaki edellyttää, että kunta osoittaa oppivelvolliselle oppilaalle lain 6 :n 1 momentin mukaisen lähikoulun. Laissa ei

48 tarkemmin määritellä, millä tavalla lähikoulu osoitetaan. Koulun ei tule olla ehdottomasti maantieteellisesti oppilaan asuinpaikkaa lähinnä sijaitseva oppilaitos. 3. Lähikoulun määritelmä sivistyspalveluiden johtosäännössä Oppilaalla on oikeus päästä lähimpään tai kulkuyhteyksien kannalta tarkoituksenmukaiseen kouluun, johon hänet voidaan ottaa. Kirkonkylän ja Kyröskosken välinen alue on kyseisten koulujen yhteistä oppilaaksiottoaluetta, jonka koulutulokkaat ilmoittautuvat vuosittain lähikouluun. Mikäli ilmoittautumiset johtavat kokonaisuutena tarkasteltuna ylimääräisen opetusryhmän muodostumiseen, rehtorit jakavat alueen ikäluokan siten, ettei ylimääräisiä opetusryhmiä muodostu. Oppilaiden sijoittelussa huomioidaan myös perheen vanhempien lapsien koulunkäyntipaikka. Jos oppilas valitsee muun kuin edellä 1. kohdassa tarkoitetun koulun ja hänet voidaan sinne ottaa, oppilaan huoltaja on velvollinen maksamaan valinnasta aiheutuvat ylimääräiset kuljetuskustannukset. Jos kouluun pyrkijöitä on enemmän kuin kouluun voidaan ottaa, ensimmäisenä otetaan oppilas, jonka koulumatka on lyhin. Mikäli edellä 1-3 kohtien mukaan tapahtunut koulun valinta johtaa opetuksellisesti ja taloudellisesti epätarkoituksenmukaisten opetusryhmien muodostumiseen, sivistyslautakunta voi asianomaisten koulujen johtajia ja asianosaisia huoltajia kuultuaan järjestää oppilaalle koulunkäyntipaikan muussa koulussa ja järjestää tarvittaessa kuljetuksen Jos oppilas ilman erityistä syytä peruskoulun kuluessa haluaa vaihtaa koulua, vaihto tulee tehdä seuraavan lukuvuoden alussa. Erityisestä syystä oppilas voi vaihtaa koulua kesken lukuvuodenkin. Oppilaan ottamisessa ja mahdollisessa kuljetuskustannuksissa noudatetaan edellä kohdissa 1-3 mainittuja ohjeita.

49 Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: 4. Oppilaaksi ottamisen pääperiaatteista päättäminen Kouluverkkoratkaisut ja muut opetusjärjestelyihin kohdistuneet muutokset ovat aiheuttaneet tarvetta tarkentaa Hämeenkyrön kunnan oppilaaksi ottamisperiaatteita. Esityslistan liitteenä 1 on esitys oppilaaksi ottamisen tarkennetuista periaatteista, jotka täydentävät tältä osin voimassa olevaa johtosääntöä. Sivistyspalveluiden johtosäännön 5 :n kohdan 2 mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää niistä asioista, jotka palveluyksikköjä koskevassa lainsäädännössä on tarkoitettu kunnan ratkaistavaksi. 1. hyväksyy Hämeenkyrön kunnan sivistyspalveluiden johtosääntöä tarkentavat oppilaaksi ottamisen periaatteet 2. päättää, että periaatteita noudatetaan lukuvuoden 2010-2011 oppilaaksi ottamisten suhteen 3. arvioi tarvittaessa periaatteita ja tekee niihin mahdolliset muutokset lukuvuoden 2011-2012 alkuun mennessä. Päätös: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan esityksen kohdat 2 ja 3. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä kohdan 1 seuraavalla muutoksella: Oppilaaksi ottamisen periaatteista poistetaan lause Mikäli vieraassa kunnassa asuva oppilas otetaan perusopetukseen (1.-9. luokka) Hämeenkyröön, huoltaja tai oppilaan asuinkunta tai kotikunta vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista (ei Pinsiö). 6.3.2014, 15 Sivistysjohtaja Kati Halonen (050-68 245) Liite on hyväksynyt kokouksessaan 19.5.2010 73 oppilaaksi ottamisen pääperiaatteet sekä päätökseen liittyvän sivistyspalvelujen johtosääntöä täydentävän liitteen (oheismateriaali 3).

50 Voimassa olevaan liitteeseen on esityksessä tehty tarkennuksia ja lisäyksiä erityisesti toissijaiseen oppilaaksiottoon liittyen. Tarkennukset koskevat sekä asuinkunnan sisäistä että ulkoista toissijaista oppilaaksiottoa. Alakoulujen rehtoreilla on ollut mahdollisuus kommentoida tarkennusesitystä (liite 1). Oheismateriaali: 3. Johtosääntöä täydentävä liite 19.5.2010 73 Liite: 1. Johtosääntöä tarkentava liite 6.3.2014 15 Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen päättää 1. hyväksyä liitteen 1 mukaisen sivistyspalvelujen johtosääntöä täydentävän asiakirjan 2. soveltaa sitä lukuvuoden 2014-2015 oppilaaksiotoista alkaen toistaiseksi Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. koulut

51 16 PERUSOPETUS: OPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN PINSIÖN KOULUSSA 13.4.2011, 37 Sivistysjohtaja Kati Halonen (050-68 245) 1. Taustaa: 1. 6.5.1960 Hämeenkyrön kunnan ja Nokian kauppalan kansakoululautakunnat ovat sopineet yhteisten koulupiirien järjestämisestä. 2. 8.9.1960 Hämeenkyrön kunnan ja Nokian kauppalan kansakoululautakunnat ovat pitäneet täydentävän kokouksen yhteisten koulupiirien järjestämiseen liittyen, koska Nokian kauppalan kohdalla todettiin, että piirijako tulee muuttumaan edellisessä kokouksessa sovitusta. Kokous esitti muutosta ohjesääntöön, joka koski koulupiirin johtokunnan jäsenten valitsemista sekä Pinsiön että Jokismaan koulupiireissä. 3. 19.1.1978 ja 21.6.1978 Hämeenkyrön kunta ja Nokian kaupunki ovat laatineet sopimuksen yhteisen Pinsiön ala-asteen elementtirakenteisen koulurakennuksen rakentamisesta ja rakennuskustannusten ja valtionapujen jaosta ja suorituksesta ko. osallistujakuntien kesken. Sopimuksessa todetaan, että koulurakennuksen todellisista kokonaismenoista vastaavat Hämeenkyrön kunta ja Nokian kaupunki siten kuin peruskouluasetuksen 170 :ssä ja kansakoululain 25 :ssä säädetään. Esityslistan liitteenä 4 on 8.9.1960 pidetyn kokouksen pöytäkirjanote ja liitteenä 5 21.6.1978 hyväksytty sopimus. 2. Säädökset Peruskoululaki tuli voimaan 1.8.1984. Se tunsi sekä koulupiirit että johtokunnat, mutta ne voitiin kunnissa organisoida monella tavalla. Jokaisessa koulupiirissä tuli kuitenkin olla koulu.

52 Peruskoululaki muuttui perusopetuslaiksi 1.1.1999. Edelleen voimassa olevassa laissa kumottiin koulupiirijako, eikä kunnalla ollut enää velvollisuutta ylläpitää koulurakennuksia. Opetuksen järjestäjällä on kuitenkin velvollisuus järjestää opetusta alueellaan asuville perusopetusikäisille oppilaille. 3. Hämeenkyrön koulupiirit Hämeenkyrön koululautakunta on 17.12.1992 122 tehnyt päätöksen, jossa se lakkautti kaikki erilliset koulupiirit (12). Voimassa olleen peruskoululain mukaan koko kunta voi olla yhtenä ala-asteen koulupiirinä. Pinsiön koulussa oli tuolloin 29 oppilasta. 4. Valtionosuus opetuksen järjestämiseen (1993-2009) 1.1.1993 tuli voimaan valtionosuuden muutos, jossa laskentaperusteena käytettiin kouluyksikköä ja siinä koulua käyviä oppilaita asuinpaikasta riippumatta. Jokainen yleisopetuksen oppilas siis toi yhtä paljon opetustoimen valtionosuutta kuntaan, vaikka hänen kotikuntansa olisi ollut joku muu kuin Hämeenkyrö. 5. Kotikuntakorvaukset (2010- ) 1.1.2010 astui voimaan uusi peruspalvelujen valtionosuusuudistus. Se vaikuttaa esi- ja perusopetuksen järjestämiseen, sillä opetustoimen valtionosuus maksetaan nykyisin kotikunnalle eikä opetuksen järjestäjälle, kuten aikaisemmin. Täydentävä lisärahoitus sen sijaan maksetaan suoraan opetuksen järjestäjälle (esim. vammaisopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta, lukiokoulutus). Kotikuntakorvaukset erotellaan kotikuntakorvausmenoiksi ja tuloiksi. Kunnan valtionosuuteen oikeuttavat laskennalliset kustannukset määritellään kunkin kunnan kotikuntakorvauksen perusosan mukaisesti. Valtiovarainministeriö päättää kullekin kunnalle tämän perusosan euromäärän. Korvausten laskennassa käytetään myös ikäkertoimia (6=> 0,91; 7-12=> 1,00; 13-15=> 1,35). Nokian kaupungin kotikuntakorvausmenon perusosan suuruus on 5159 euroa. Tämä on se summa, jonka Hämeenkyrön kunta saa opetuksen järjestämiseen jokaisesta nokialaisesta 7-12 vuotiaasta oppilaasta.

53 6. Hämeenkyrön koulujen johtokunnat Hämeenkyrön kunnanvaltuusto on 29.4.1991 44 tehnyt päätöksen, jossa se muodosti 1.1.1993 alkaen sivistyspalvelujen päätulosalueelle sivistyslautakunnan, jolle tulivat kuulumaan nuoriso-, kulttuuri-, kirjasto- ja liikunta-asiat sekä koulutuslautakunnan, jolle tulivat kuulumaan peruskoulun, lukion, kansalaisopiston ja ammatillisen koulutuksen asiat. Tätä ennen kunnassa toimi mm. kansalaisopiston johtokunta, kirjastolautakunta, koululautakunta, 12 ala-asteen johtokuntaa, erityiskoulun johtokunta, yläasteen johtokunta, lukion johtokunta, kulttuurilautakunta, liikuntalautakunta, musiikkikoulun johtokunta ja nuorisolautakunta. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 31.8.1992 47 hyväksynyt 29.4.1992 44 päätöksen mukaisen sivistyspalvelujen johtosäännön. Koulujen johtokunnista ei ole mainintaa 1.1.1993 alkaen. 7. Sopimus kuntien välisen opetuksen järjestämisestä Uusi valtionosuuslainsäädäntö ei kumoa voimassa olevia esi- ja perusopetusta koskevia opetuksen järjestäjien välisiä sopimuksia. Laissa ei myöskään säädetä kustannusten korvaamisesta silloin, kun kyse on opetuspalvelujen ostamisesta tai niiden järjestämisestä yhteistyönä. Sopimuksissa yleisimmin käytetty periaate on se, että oppilaan kotikunta maksaa kotikuntakorvauksen ja mahdollisesti sen lisäksi maksettavan lisärahoituksen ylittävät kustannukset. Sopimuksissa voidaan myös erikseen sopia esimerkiksi koulukuljetusten järjestämisvastuusta ja mahdollisista avustajapalveluista. Hämeenkyrön kunnan ja Nokian kaupungin välillä ei ole yhteistä sopimusta opetuksen järjestämisestä eikä opetuksesta aiheutuneiden kustannusten korvaamisesta. 8. Nykyinen tilanne Pinsiön koulussa on 66 oppilasta, joista 28 (42,4 %) asuu Nokialla. Nykyisistä 18 esioppilasta 7 (38,9 %) on nokialaisia. Yksi esioppilas on Ylöjärveltä. Esiopetus järjestetään varhaiskasvatuksen toimesta koulun tiloissa. Koululla järjestetään perusopetuslain mukaista koululaisten iltapäivätoimintaa myös nokialaisille oppilaille. Koulukuljetuksista ja esim. hammashuollosta tulevista kustannuksista on vastannut

54 Hämeenkyrön kunta. Vuosiluokille 7-9 Hämeenkyrön yhteiskouluun Pinsiöstä siirtyvät vain hämeenkyröläiset oppilaat. 9. Oppilaskohtaiset käyttökustannukset nokialaisten oppilaiden osalta Todellinen oppilaskohtainen kustannus (kaikki oppilaat) Kotikuntakorvaustulo Nokian kaupungilta Hämeenkyrön kunnan kustannettavaksi jää Käyttötalous 5389 e (TP 2010) Nokialaiset oppilaat, Yhteensä lkm 28 150 892 e 5159 e 28 144 455 e 230 e 28 6440 e Investoinneista aiheutuneet kustannukset eivät sisälly käyttökustannuksiin. 10. Pinsiön koulun rakennuskanta Pinsiön koulu sijaitsee Hämeenkyrön kunnan omistamalla tontilla. Rakennukset ovat yksinomaan Hämeenkyrön kunnan omistuksessa. Vuonna 1978 tehdyn elementtirakenteisen koulurakennuksen investointikustannukset ovat kirjanpidosta jo kokonaan poistettu kunnan poistosuunnitelman mukaisesti. 11. Investoinnit Hämeenkyrön kunta on tilinpäätöstietojen mukaan omalla kustannuksellaan investoinut viimeisen viiden vuoden aikana Pinsiön kouluun yhteensä noin 100 000 euroa. Suurin osa tehdyistä investoinneista on aiheutunut oppilasmäärän lisäyksestä. Tämän vuoden investoinneissa on varauduttu elementtirakennuksessa olevan keittiön remontoimiseen (35 000 ). Tulevaisuudessa edessä on mm. ikkunoiden uusiminen. 12. Neuvottelut Hämeenkyrön kunnan ja Nokian kaupungin välillä Nokian kaupungin kasvatus- ja opetuskeskuksen ja Hämeenkyrön sivistyspalveluiden välillä Pinsiön alueen tilanteesta on keskusteltu 18.3.2011.

55 Nokian kaupunginhallitus ja Hämeenkyrön kunnanhallitus pitivät 4.4.2011 kuntayhteistyöneuvottelun, jossa on sivuttu sekä Pinsiön alueen perusopetuksen että varhaiskasvatuksen järjestämiseen liittyviä seikkoja. Esillä olleet asiat liittyivät tilastoihin, opetuksen järjestämiseen, koulutiloihin sekä lähipalveluihin. 13. Yhteenveto Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: Perusopetuslain 4 mukaan kunnan on järjestettävä alueellaan asuville perusopetusikäisille lapsille opetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Kunta voi järjestää opetuspalvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa tai hankkia ne esimerkiksi yksityiseltä palvelun tuottajalta. Hämeenkyrön kunnan ja Nokian kaupungin välillä ei ole sopimusta, jossa olisi huomioitu nykypäivän tilanteet ja olosuhteissa, säädöksissä sekä toimintaympäristössä ja rahoitusjärjestelmissä tapahtuneet muutokset. Nokian kaupunki ei ole osallistunut vuoden 1978 jälkeen Pinsiön koulussa tehtyihin rakentamisiin, korjauksiin tai muutostöihin eikä myöskään opetuksen järjestämisestä aiheutuneisiin kustannuksiin. Palveluverkkotoimikunta tekee 6.6.2011 mennessä suunnitelman Hämeenkyrön kunnan varhaiskasvatuksen ja kouluverkon tulevaisuudesta. Investointitarpeita on paljon ja niistä osa on kiireellisiä. Tilojen käyttöä suunnitellaan kokonaisvaltaisesti uudelleen koko kunnan alueella. 14. Sivistyspalveluiden johtosääntö Lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu sivistyspalveluiden 5 kohdan 3 mukaan päättää palveluyksiköistä ja kohdan 10 mukaan päättää olennaisista palveluyksikköjen palvelutasoon liittyvistä muutoksista. päättää 1. todeta, että Pinsiön koulu on Hämeenkyrön kunnan omistuksessa ja opetuksen järjestäjänä siellä toimii yksinomaan Hämeenkyrön kunta.

56 2. käydä alustavan keskustelun Pinsiön opetustilojen riittävyydestä ja Hämeenkyrön mahdollisuuksista tarjota väestökasvualueella perusopetusta Nokian kaupungin oppilaille Pinsiössä toistaiseksi tai siirtymäkauden ajan. 3. tarkentaa Pinsiön koulun opetuksen järjestämiseen liittyvät asiat palveluverkkotoimikunnan linjausten ja raportin valmistumisen jälkeen. 4. saattaa asian tiedoksi Nokian kaupungille Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. 6.3.2014, 16 Sivistysjohtaja Kati Halonen (050-68 245) Liite 1. Palveluverkkoa koskevat keskeiset päätökset 2011-2014 Valtuusto (2009-2012) on päättänyt perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta kokouksessaan 14.11.2011 36. Valtuusto (2013-2016) on päättänyt 23.9.2013 35, että kunta toteuttaa, mitä valtuusto on tässä palveluverkko-asiassa erikseen jo aiemmin päättänyt ja mihin valtuusto on strategiavalinnoissaan ja taloussuunnittelussaan asiassa päätynyt. päätti kokouksessaan 5.2.2014 4 lakkauttaa opetuksen Jumesniemen koulussa ja kunnanhallitus kokouksessaan 10.2.2014 26 Lavajärven koulussa 1.8.2014 alkaen. Päätökset olivat toimeenpanopäätöksiä valtuuston 2.12.2013 51 tekemään talousarvion määrärahapäätökseen liittyen. Opetuksen lakkauttamispäätös Jumesniemen koulun osalta on saanut lainvoiman 26.2.2014. Lavajärven koulun osalta määräaika umpeutuu 5.3.2014. 2. Itäinen alue palveluverkkopäätöksessä 2011 Hallitus on 31.10.2011 121 esittänyt valtuustolle (14.11.2011) mm. seuraavaa: Palveluverkkoratkaisun yksi aivan keskeinen ongelmakohta on itäisen alueen tilaratkaisun useat erilaiset toteutusvaihtoehdot: Mahnala, Sasi tai Pinsiö tai näiden eri yhdistelmät. Tämän osaratkaisun aikaansaaminen on vaatinut perehtymistä saneeraus-/uudisrakentamismahdollisuuksiin

57 sekä maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yhteistyömahdollisuuksista on keskusteltu myös Nokian kaupungin kanssa. Toteutusratkaisu: Käynnistetään Mahnalan koulun saneeraus- ja uudisrakennushanke ympäristökasvatusperiaatetta toteuttaen nykyiselle sijaintipaikalle. Samaan yhteyteen toteutetaan varhaiskasvatusyksikkö. Kohteiden sijoitus- ja arkkitehtisuunnittelu alkaa välittömästi ja toteutusta koskeva suunnittelu heti niiden jälkeen siten, että rakentaminen voisi käynnistyä 2014. Pinsiön koulun ja varhaiskasvatuksen oppilaskohtaista kustannusjakoa Nokian kaupungin kanssa tasataan 2012 alusta alkaen ainakin uusien tilojen valmistumiseen saakka. Samanaikaisesti selvitetään Nokian ja Ylöjärven kaupunkien kanssa yhteisen koulu- ja varhaiskasvatusinvestoinnin mahdollisuus kuntien raja-alueella. Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen 14.11.2011 35. Kuntarajan ylittäviä neuvotteluja on käyty sekä Ylöjärven että Nokian kaupunkien kanssa vuosien 2012-2014 aikana. Molempien kaupunkien omilla alueilla on meneillään mittavat investointihankkeet, joten Nokian kaupungin kanssa yhteisen koulu- ja varhaiskasvatusinvestoinnin aikaansaaminen Pinsiöön ei ole realistinen. 3. Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön rakentamisen hankesuunnitelma 2012 ja arkkitehtikilpailu 2012-2013 esitti kokouksessaan 13.6.2012 74 kunnanhallitukselle Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön hankesuunnitelman hyväksymistä ja sen jatkovalmistelun aloittamista. Kunnanhallitus hyväksyi hankesuunnitelman 13.8.2012 101 ja totesi suunnitelman olevan tässä vaiheessa yleisen arkkitehtikilpailun pohjamateriaalina. Arkkitehtikilpailu järjestettiin syksyllä 2012 ja voittaja julkistettiin 6.5.2013. 4. Sasin päiväkotihanke 2013-2014 Varhaiskasvatuksen jatkuva tilojen rajallisuus suhteessa lasten lukumäärään kunnan itäisellä alueella aiheutti sen, että Itäisen alueen hankesuunnitelma vuonna 2013 otettiin erilliseen käsittelyyn.

58 esitti kokouksessaan 17.10.2013 77 kunnanhallitukselle Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön hankesuunnitelman muuttamista siten, että varhaiskasvatus- ja kouluhanke eriytetään toisistaan. Lautakunta esitti lisäksi päiväkodin rakennuttamista Sasiin niin, että uudet tilat mitoitetaan 160 lapselle ja ne ovat käyttöön otettavissa 1.8.2015. Kunnanhallitus hyväksyi 18.11.2013 131 esityksen ja käynnisti samalla hankesuunnitelman laatimisen. Hankesuunnitelma on valmistunut tammikuussa 2014 ja kunnanhallitus on sen teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan käsittelyn jälkeen hyväksynyt kokouksessaan 10.2.2014 24. Hankkeen tarjouskilpailu on parhaillaan käynnistysvaiheessa. 5. Mahnalan Ympäristökoulun hankesuunnitelma Mahnalan Ympäristökoulun uusi päivitetty hankesuunnitelma on parhaillaan valmisteluvaiheessa. Suunnitelma tulee keväällä 2014 päätöksentekoon hyväksyttäväksi. Hankesuunnitelman alustavan tilaohjelman mukaan Pinsiön alueen oppilaat sijoitetaan Mahnalan Ympäristökoulun oppilaiksi kuten alkuperäisessäkin hankesuunnitelmassa. 6. Pinsiön koulun tontin rakennuskanta 2014 Pinsiön koulun tontille on vuokrattu siirtokelpoinen päiväkoti 1.12.2011 alkaen. Vuokrasopimus on tehty tässä vaiheessa 30.11.2014 asti. Tila on kerrosalaltaan 366 brm 2 suuruinen (vtr. koulu: 958 m 2 ) Valtuuston vuodelle 2014 hyväksymän taloussuunnitelman mukaan Sasin päiväkoti korvaa Pinsiön ja Mahnalan päivähoidon käytössä olevat vuokratilat, joista tullaan luopumaan vuonna 2015.

59 7. Hämeenkyröläisten lasten määrät Itäisellä ja Pinsiön alueella 20.2.2014 ITÄINEN ALUE: Heinijärvi, Jumesniemi, Mahnala, Lavajärvi ja Pinsiö Synt. vuosi lasten lkm yht. näistä ph:ssa ph ostopalv. 3) 2014 8 2013 40 0 0 2012 40 15 1 2011 44 25 2 2010 45 20 3 2009 58 41 4 2008 41 37 2 2007 47 31 4 Yht. 323 169 2) 16 2) joista ulkokuntalaisia 10 3) paikkoja ostetaan Nokialta, Ylöjärveltä ja Tampereelta PINSIÖ (20.2.2014) Synt. vuosi lkm esiopetukseen perusopetukseen 2014 2 2020 2021 2013 10 2019 2020 2012 10 2018 2019 2011 5 2017 2018 2010 8 2016 2017 2009 7 2015 2016 2008 9 2014 2015 2007 11 2013 2014 Yht 62 Pinsiön alueen hämeenkyröläisten lasten määrät ovat kasvaneet viime vuosien aikana enemmän kuin kunnan muissa osissa.

60 8. Pinsiön koulun oppilasmäärät 2013-2014 Pinsiön koulun vuosiluokkien 1-6 oppilasmäärä on 15.2.2014 tilaston mukaan 78. Esioppilaat mukaan lukien koko koulun oppilasmäärä on 97. Hämeenkyröläisiä oppilaita on 57 ja vieraskuntalaisia 40. Heistä 37 on Nokialta. Oppilasmäärät 15.2.2014 Koulu Esi 1. lk 2. lk 3. lk 4. lk 5. lk 6. lk E. - 6. lk 1. - 6. lk Pinsiön koulu yhteensä 19 14 16 14 12 10 12 97 78 Hämeenkyrö 11 6 10 8 6 6 10 57 46 Nokia 7 7 6 5 6 4 2 37 30 Ylöjärvi 1 1 0 1 0 0 0 3 2 9. Sopimus Nokian kaupungin kanssa esi- ja perusopetuksen kustannusten korvaamisesta Hämeenkyrön kunta ja Nokian kaupunki ovat sopineet esi- ja perusopetuksen keskinäisestä kustannusten korvaamisesta 1.8.2011 alkaen. Sopimuksessa todetaan mm., että oppilaalla ei ole subjektiivista oikeutta päästä vieraan kunnan kouluun. Kunta voi ottaa ulkopuolelta tulevia oppilaita, jos koulussa on tilaa. Otettaessa oppilaita perusopetuslain 28 :n mukaiseen opetukseen, noudatetaan oppilaiden valinnassa yhdenvertaisia valintaperusteita. Nokialaisia oppilaita on Pinsiön koulussa yhteensä 37 (tilanne 15.2.2014) 10. Tapaaminen Nokian kaupungin edustajien kanssa Nokian kaupungin ja Hämeenkyrön kunnan johtoryhmät kokoontuivat Hämeenkyrössä 3.2.2014. Tilaisuudessa keskusteltiin myös esi- ja perusopetuksen järjestämisestä Pinsiössä.

61 Sivistysjohtaja, hallintopäällikkö sekä varhaiskasvatuksen johtaja kutsuttiin jatkoneuvotteluihin Nokialle 25.2.2014. Yhtenä käsiteltävänä asiana oli Pinsiön koulua koskeva oppilaaksioton rajaaminen lukuvuodesta 2014-2015 alkaen. Oppilaaksioton rajaamista voidaan tehdä useilla eri tavoilla. Yleisimmin käytössä oleva tapa on se, ettei aloittaville luokille oteta vieraskuntalaisia oppilaita ollenkaan. Rajaamistavan valintaan vaikuttaa tilanteen kokonaisharkinta. 25.2.2014 käydyissä kuntaneuvotteluissa päädyttiin esitykseen, jossa huomioidaan sekä Hämeenkyrön että Nokian esi- ja perusopetuksen oppilasmäärät, palveluverkkorakenteet ja niihin liittyvät investoinnit aikatauluineen. Liitteenä 2 Pinsiön koulun oppilasennuste ja vaihtoehtoiset perusopetusryhmien määrät perusteluineen lukuvuodelle 2014-2015. Oheismateriaalina 4 on muistio 25.2.2014 käydyistä neuvotteluista. Jatkoneuvottelut lukuvuotta 2015-2016 koskien käydään syksyllä 2014 Hämeenkyrössä. 11. Koonti Koulu on lähtökohtaisesti mitoitettu kolmelle perusopetusryhmälle ja yhdelle esiopetusryhmälle. Lukuvuonna 2013-2014 sekä muutamana aiempana lukuvuonna perusopetusryhmiä on ollut kaikkiaan neljä ja esiopetusryhmiä yksi. Alueen syntyneiden lasten määrän mukaan kouluun on tulossa aiempaa suurempia ikäluokkia jo oman kunnan puolelta. Koulun tilat eivät tule riittämään vieraskuntalaisten oppilaiden opetuksen järjestämiseen ilman lisäinvestointeja. Suunnitelmien mukaisesti Pinsiön Paroonin vuokrapäiväkoti lopettaa toimintansa koulun tontilla, kun Sasin päiväkoti valmistuu. Pinsiön koulun toiminta siirtyy uuteen Mahnalan Ympäristökouluun, kun suunnitteilla oleva rakennushanke valmistuu. Tiloja ei ole Pinsiössä järkevää laajentaa eikä opetusryhmien määrää lisätä väliaikaista tarvetta varten. Oheismateriaali: 4. Muistio 25.2.2014 käydyistä neuvotteluista

62 Liite: 2. Pinsiön koulun oppilasennuste ja vaihtoehtoiset perusopetusryhmien määrät perusteluineen lukuvuodelle 2014-2015 Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen päättää viranhaltijoiden käymien yhteistyöneuvottelujen jälkeen 1. rajata Pinsiön koulun perusopetuksen toissijaista oppilaaksiottoa lukuvuoden 2014-2015 osalta siten, että perusopetuksen vuosiluokalle 4 siirtyvät nokialaiset oppilaat siirtyvät oman kunnan alueella sijaitsevaan kouluun (vaihtoehto 4, liite 2). Päätöksen uudesta lähikoulusta tekee Nokian kaupunki. 2. valtuuttaa rehtorin ottamaan toissijaisen oppilaaksioton mukaisesti lukuvuodeksi 2014-2015 ensimmäiselle vuosiluokalle kouluun hakeneet nokialaiset oppilaat. Oppilaaksiottopäätös on määräaikainen. 3. valtuuttaa rehtorin ottamaan toissijaisen oppilaaksioton mukaisesti lukuvuodeksi 2014-2015 koulussa järjestettävään esiopetukseen hakeneet nokialaiset oppilaat. Oppilaaksiottopäätös on määräaikainen. Lisäksi sivistyslautakunta päättää, että yhteistyöneuvotteluja jatketaan syksyllä 2014 ja että jatkosuunnitelmista tiedotetaan riittävän laajasti hyvissä ajoin ennen lukuvuoden 2015-2016 alkamista. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. Pinsiön koulu. Nokian kaupungin sivistystoimi

63 17 OSTOLIIKENNESOPIMUKSEN IRTISANOMINEN, T:MI EIJA KETOLA JA T:MI ARI KETOLA SEKÄ HÄMEENKYRÖN JA KYRÖSKOSKEN TAKSIAU- TOILIJAT OSTOLIIKENNESOPIMUKSEN IRTISANOMINEN, T:MI EIJA KETOLA JA T:MI ARI KETOLA 5.2.2014, 7 Hallintopäällikkö Maarit Huhtinen (050-353 0311) 1. Oppilaskuljetusten hankinta on päättänyt 18.4.2013, 34 oppilaskuljetusten hankinnasta. Hankinta on koskenut peruskoulujen oppilaskuljetuksien hoitamista taksi- tai joukkoliikenneluvan nojalla. Kunnan ja liikennöitsijän allekirjoittamassa ostoliikennesopimuksessa kohdassa 4. Sopimuksen kesto on sovittu seuraavasti: Sopimuksen mukainen liikenne aloitetaan 13. päivä elokuuta 2013 ja se päättyy 10.elokuuta 2015. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus enintään yhden vuoden pituiseen optioon. Palvelurakenteen (kuntajako, koulu- ym. palveluverkko jne.) muuttuessa kesken sopimuskauden kunta pidättää itsellään oikeuden irtisanoa sopimuksen päättymään tarvittaessa yllä ilmoitettua aiemmin. 2. Kunnanvaltuuston hyväksymä taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 2.12.2013 taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Perusopetuksen osalta talousarvion määrärahat on hyväksytty vuodelle 2014 siten, että opetuksen järjestäminen lakkaa Jumesniemen ja Lavajärven kouluissa 31.7.2014. 3. Sivistyslautakunnan päätös opetuksen lakkauttamisesta Lavajärven koulussa 31.7.2014 Sivistyslautakunnan kokouksessa 5.2.2014 on esitys opetuksen lakkauttamisesta Lavajärven koulussa 31.7.2014. Opetuksen lakkauttaminen Lavajärven koululla vaatii ko. alueen oppilaskuljetusten uudelleen suunnittelua ja kilpailutusta Hallintopäällikkö on neuvotellut T:mi Eija Ketolan ja T:mi Ari Ketolan edustajan kanssa ostoliikennesopimuksen irtisanomisesta.

64 Oheismateriaali: 9. Sivistyslautakunnan päätös 18.4.2013, 34 Oppilaskuljetusten hankinta 10. Ostoliikennesopimukset Hämeenkyrön kunta/t:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola Lausunto asian ratkaisemiseksi, hallintopäällikkö Maarit Huhtinen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: päättää irtisanoa lukuvuoden 2013-2014 päättyessä ostoliikennesopimuksista Hämeenkyrön kunta/t:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola seuraavat kohteet: kohde 1.6.1. Lavajärven koulu / Komintien suunta kohde 1.6.2. Lavajärven koulu / Joenkulmantien suunta kohde 1.9.4. Yhteiskoulu / Lavajärvi-Yhteiskoulu kohde 1.9.5. Yhteiskoulu / liityntäkuljetus Rokkakoski-Äkönmaa-VT3 pysäkki Irtisanomisen perusteena on Hämeenkyrön kunnan palveluverkkomuutos ja opetuksen lakkauttaminen Lavajärven koulussa 31.7.2014. Sivistysjohtajan muutettu esitys: Pykälän käsittely raukeaa liittyen edellisen pykälän päätökseen. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. hallintopäällikkö. T:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola OSTOLIIKENNESOPIMUKSEN IRTISANOMINEN, T:MI EIJA KETOLA JA T:MI ARI KETOLA SEKÄ HÄMEENKYRÖN JA KYRÖSKOSKEN TAKSIAUTOILIJAT 6.3.2014, 17 Hallintopäällikkö Maarit Huhtinen (050-353 0311) Kunnanhallitus on päättänyt 10.2.2014, 26 käyttää Kuntalain 51 :n mukaista oikeutta ja ottaa käsiteltäväkseen sivistyslauta-kunnan pää-

65 töksen opetuksen lakkauttamiseksi Lavajärven koulussa 1.8.2014 lukien. Lisäksi hallitus on päättänyt, että se ei voi esittää talousarviomäärärahojen lisäämistä sellaiseen tarkoitukseen, josta valtuusto on talousarviossa määrärahan poistanut. Hallitus on hyväksynyt sivistysjohtajan päätösesityksen: opetuksen järjestäminen päättyy Lavajärven koulussa 1.8.2014 lukien. Oheismateriaali: 5. Sivistyslautakunnan päätös 18.4.2013, 34 Oppilaskuljetusten hankinta 6. Ostoliikennesopimukset Hämeenkyrön kunta/t:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola 7. Ostoliikennesopimus Hämeenkyrön ja Kyröskosken taksiautoilijat Lausunto asian ratkaisemiseksi, hallintopäällikkö Maarit Huhtinen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: päättää irtisanoa lukuvuoden 2013-2014 päättyessä seuraavat ostoliikennesopimusten kohteet Hämeenkyrön kunta / T:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola kohde 1.6.1. Lavajärven koulu / Komintien suunta kohde 1.6.2. Lavajärven koulu / Joenkulmantien suunta kohde 1.9.4. Yhteiskoulu / Lavajärvi-Yhteiskoulu kohde 1.9.5. Yhteiskoulu / liityntäkuljetus Rokkakoski-Äkönmaa-VT3 pysäkki Hämeenkyrön kunta / Hämeenkyrön ja Kyröskosken taksiautoilijat kohde 5 Kielikuljetukset/Lavajärvi Irtisanomisen perusteena on Hämeenkyrön kunnan palveluverkkomuutos ja opetuksen lakkauttaminen Lavajärven koulussa 31.7.2014. päättää hallintopäällikön lausunnon mukaisesti. Päätös: Lautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen. Keskustelun kuluessa jäsen Lampinen esitti, että lautakunta hyväksyy sivistysjohtajan esityksen ostoliikennesopimusten purkamisesta sillä ehdolla, että hallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen Lavajärven koulun lakkauttamisesta

66 Lampisen esitystä kannatti jäsen Seppä. Puheenjohtaja totesi, koska on tehty sivistysjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen ja tavan yksimielisesti (sivistysjohtaja Halosen pohjaesitys kyllä, jäsen Lampisen esitys ei). Lautakunta antoi nimenhuutoäänestyksessä (6) kuusi ääntä sivistysjohtajan esityksen puolesta (Autio, Eloranta, Laaksonen, Mäkelä, Nordfors ja Viitaniemi) ja (3) kolme ääntä Lampisen esityksen puolesta (Lampinen, Seppä,ja Westergård). Jäsenet Lampinen, Seppä ja Westergård jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Ote:. hallintopäällikkö (täytäntöönpanovastuu). T:mi Eija Ketola ja T:mi Ari Ketola. Hämeenkyrön ja Kyröskosken taksiautoilijat

67 18 LASTEN JA NUORTEN KULTTUURIPALVELUIDEN KEHITTÄMINEN HÄ- MEENKYRÖSSÄ HANKE; HANKESUUNNITELMAN MUU- TOS/OOPPERAOSION LIITTÄMINEN HANKKEESEEN, VAIHE II 61 JATKOAJAN HAKEMINEN LASTEN JA NUORTEN KULTTUURIPALVELUIDEN KEHITTÄMIEN HÄMEENKYRÖSSÄ -HANKKEELLA 22.8.2013, 61 Rehtori Pirkko Pilvinen (050 521 5142) Hämeenkyrön kulttuuripalveluissa on meneillään Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hanke. Hankehakemus on toimitettu Joutsenten Reitti ry:lle 8.3.2012 ja Joutsenten Reitti ry:n hallitus on antanut siitä puoltavan lausunnon 23.4.2012. Pirkanmaan Ely-keskus myönsi 12.12.2012 hankkeelle rahoituksen. Hankkeessa työntekijän panos on keskeinen. Kunnanjohtajan Antero Alenius myönsi hanketyöntekijän tehtävän täyttöluvan 14.1.2013. Tehtävä oli julkisesti haettavana ensimmäisen kerran 24.1.- 7.2.2013. Valittu työntekijä ja hänen varahenkilönsä eivät voineet ottaa työtä vastaan. Uudelleenhaku oli 7.-18.3.2013. Tällöin valituksi tuli FM Reija Iso-Mustajärvi. Hänet valittiin kokemuksensa, koulutuksensa ja haastattelussa saadun vaikutelman perusteella, vaikka jo haastattelutilanteessa kävi ilmi, että hän voisi hoitaa tehtävää vain kolme päivää viikossa. Työnsä hän aloitti vasta 22.4.2013, koska hän oli siihen asti sitoutuneena toiseen määräaikaiseen tehtävään. Hanke oli suunniteltu toteutettavaksi 1.1. - 31.12.2013. Käytännössä hanke käynnistyi projektityöntekijän aloitettua työnsä. Työn alkamisen viivästyminen ja hankkeen toteuttaminen osa-aikaisen työntekijän voimin aiheuttaa sen, että hanke ei saavuta vielä tavoitteitaan vuoden 2013 aikana ja myös huomattava osa hankerahoituksesta jää käyttämättä. Joutsenten Reitti ry:n hankeneuvojan mukaan hanketta on mahdollista jatkaa vuoden 2014 loppuun asti. Hankkeen edetessä on todettu, että sen talousarvio ei vastaa rahoitustarvetta, vaan ostopalveluihin varattua 7 500 :n suuruisesta

68 summasta voisi käyttää osan hanketyöntekijän palkkaukseen, jolloin hänen työaikaansa olisi vielä mahdollista pidentää. Lausunto asian ratkaisemiseksi, kansalaisopiston rehtori Pirkko Pilvinen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: päättää myöntää 1. Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hankkeelle jatkoaikaa enintään vuoden 2014 loppuun ja 2. muuttaa hankehakemuksen talousarvion rakennetta, niin että talousarvion loppusumma ei muutu. päättää kansalaisopiston rehtorin lausunnon mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. 10 LASTEN JA NUORTEN KULTTUURIPALVELUIDEN KEHITTÄMIEN HÄMEEN- KYRÖSSÄ HANKE; HANKESUUNNITELMAN MUUTOS / OOPPERAOSION LIITTÄMINEN HANKKEESEEN 5.2.2014, 10 Rehtori Pirkko Pilvinen (050 521 5142) 1. Taustaa F.E. Sillanpään Seura ry tuottaa F.E. Sillanpään elämä oopperan Myllykolun kesäteatteriin kesällä 2015. Oopperan libretto on FT Panu Rajalan käsialaa ja sen säveltää säveltäjä Seppo Pohjola. F.E. Sillanpään 125 vuotisjuhlavuoden koordinaattori Vilja Pylsy on valmistellut oopperaa mm. hankkimalla sille rahoitusta sekä yhteistyökumppaneita. 2. Perustelut muutosesitykselle EU hanketukea ei voi vuonna 2014 hakea uusiin kulttuurihankkeisiin vasta alkaneesta ohjelmakaudesta huolimatta. Sen sijaan Joutsenten Reitti ry:llä on jaossa tänä vuonna 200 000 yrityshankkeille sekä lisärahoitusmahdollisuus jo käynnissä oleville kulttuurihankkeille.

69 F.E. Sillanpään 125- juhlavuoden hanke on jo päättynyt, joten Vilja Pylsy ja Joutsenten Reitti ry:n toiminnanjohtaja Petri Rinne ovat tiedustelleet mahdollisuutta muuttaa Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hanketta siten, että se mahdollistaa oopperahankkeen edelleen kehittämisen että oopperatyöpajojen tuomisen yläkoulumme oppilaille. Täten alkuperäisen hankkeemme nuoriso-osio vahvistuisi. Vilja Pylsyn laatimassa hankesuunnitelmassa nuorille on tarjolla työpajoja seitsemältä eri näyttämöteoksen valmistamisessa ja tuottamisessa oleelliselta alalta. F.E. Sillanpään elämä oopperan esityksiä on kaavailtu olevan 10 heinä-elokuun taitteessa 2015. 3. Kustannukset Oopperaosion kustannusarvio on 55 800. Osiosta ei makseta erikseen kuntaosuutta. Tarkoituksena on palkata oopperaosioon oma työntekijä, joka toimii yhteistyössä alkuperäisen lastenkulttuurihankkeen työntekijän kanssa. Rahoista kustannetaan pajojen lisäksi myös mm. osa oopperan taiteellisen johtajan, ohjaajan, laulajien ym. palkkioista. Suunnitellusta hankemuutoksesta huolimatta Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä päättyy 31.12.2014 eikä alkuperäisen hankkeen sisältö muutu. Lausunto asian ratkaisemiseksi, kansalaisopiston rehtori Pirkko Pilvinen: 1. päättää hyväksyä muutoksen niin, että se täydentyy F.E. Sillanpään elämä oopperan suunnittelu- ja yläkoulun työpajaosiolla 2. päättää hyväksyä täydennetyn Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä -hankkeen kustannusarvion loppusummaksi 112 273 3. antaa luvan hakea Joutsenten Reitti ry:ltä Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hankesuunnitelmaan muutosta, joka mahdollistaa oopperaosion liittämisen alkuperäiseen hankkeeseen

70 Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen 4. antaa luvan palkata uudelle hankeosiolle työntekijän hyväksytyn talousarvion puitteissa, mikäli hankemuutos saa Joutsenten Reitti ry:ltä myönteisen päätöksen toteaa esityksen hankesuunnitelman muutoksesta rauenneeksi. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. kansalaisopiston rehtori LASTEN JA NUORTEN KULTTUURIPALVELUIDEN KEHITTÄMINEN HÄMEENKYRÖSSÄ HANKE; HANKESUUNNITELMAN MUUTOS/OOPPERAOSION LIITTÄMINEN HANKKEE- SEEN, VAIHE II 6.3.2014, 18 Kansalaisopiston rehtori Pirkko Pilvinen (050 521 5142) Liite F.E. Sillanpään Seura ry:n johtokunta päätti kokouksessaan 2.2.2014, ettei se lähde toteuttamaan oopperahanketta ilman yhdistyksen vuosikokouksen antamaa valtuutusta. Tämän vuoksi hankesuunnitelman muutoshakemus raukesi ennen 5.2.2014 pidettyä sivistyslautakunnan kokousta. Joutsenten Reitti ry:n 6.2.2014 olleen kokouksen jälkeen kävi ilmi, että jaettavana olleesta 200 000 euron hanketuista oli osa jäänyt jakamatta. Loput hankerahoista jaetaan Joutsenten Reitti ry:n seuraavassa kokouksessa 18.3.2014. Näin F.E. Sillanpään Seura ry:n vuosikokouksella 15.3.2014 on mahdollisuus tehdä päätös F.E. Sillanpään elämä oopperan tuottamisesta ennen Joutsenten Reitti ry:n kokousta. F.E. Sillanpään Seura ry:n puheenjohtaja Jussi Niinenmaa on anonut 26.2.2014 päivätyllä hakemuksella seuran johtokunnan 23.2.2014 tekemän päätöksen mukaisesti, että sivistyslautakunta käsittelisi 6.3.2014 kokouksessaan Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hankkeen hankesuunnitelmamuutoksen, joka mahdollistaa F.E. Sillanpään elämä oopperan tuotantoon liitty-

71 vän osion liittämisen alkuperäiseen hankkeeseen. F.E. Sillanpään Seura ry:n hakemus on ehdollinen seuran vuosikokouksen 15.3.2014 asiasta tekemään päätökseen asti. Liite: 3. F. E. Sillanpää seuran hakemus Lausunto asian ratkaisemiseksi, kansalaisopiston rehtori: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: 1. päättää hyväksyä Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä - hankkeen muutoksen niin, että se täydentyy F.E. Sillanpään elämä oopperan suunnittelu- ja yläkoulun työpajaosiolla 2. päättää hyväksyä täydennetyn Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä -hankkeen kustannusarvion loppusummaksi 112 273 3. edellyttää, ettei hankkeen lisäosio aiheuta Hämeenkyrön kunnalle lisäkuluja, vaan F.E. Sillanpään Seura ry vastaa hankkeen omarahoitusosuudesta ja mahdollisista lisämenoista siltä osin kuin ne aiheutuvat hankkeen laajenemisesta oopperaosiolla. 4. antaa luvan hakea Joutsenten Reitti ry:ltä Lasten ja nuorten kulttuuripalveluiden kehittäminen Hämeenkyrössä hankesuunnitelmaan muutosta, joka mahdollistaa oopperaosion liittämisen alkuperäiseen hankkeeseen 5. antaa kunnalle luvan palkata uudelle hankeosiolle työntekijän hyväksytyn talousarvion puitteissa, mikäli hankemuutos saa Joutsenten Reitti ry:ltä myönteisen päätöksen Lautakunnan päätös astuu voimaan, mikäli F.E. Sillanpään Seura ry vuosikokouksessaan 15.3.2014 päättää tuottaa F.E. Sillanpään elämä oopperan. päättää kansalaisopiston rehtorin lausunnon mukaisesti.

72 Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. kansalaisopiston rehtori. F. E. Sillanpään Seura ry

73 19 KULTTUURPALVELUIDEN KOHDEAVUSTUSTEN MYÖNTAMISPERUSTEET JA HAKUOHJEET 6.3.2014, 19 Rehtori Pirkko Pilvinen (050 521 5142) Liite on kokouksessaan 10.12.2012 hyväksynyt kulttuuripalveluiden kohdeavustusten myöntämis- ja hakuohjeet. Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 3.8.1991/728 määrittelee kunnan tehtäväksi kulttuuritoimen alalla edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä laissa taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelujen tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. tukee vuosittain hämeenkyröläistä kulttuuritoimintaa kohdeavustukseni kulttuuripalveluyksikön talousarvioon tähän tarkoitukseen varatun määrärahan puitteissa. Perusavustuksia ei jaeta. Kokouksessaan 5.2.2014 sivistyslautakunta keskusteli myöntämisperusteiden mahdollisesta muutostarpeesta. Avustusperusteisiin on tehty käydyn keskustelun perusteella muutamia tarkennuksia sekä poistettu aikaisemmissa ohjeissa ollut virhe. Oheismateriaali: Liite: 8. Sivistyslautakunnan 10.12.2012 121 hyväksymät kulttuuritoiminnan kohdeavustusten myöntämisperusteet ja hakuohjeet 4. Kulttuuritoiminnan kohdeavustusten myöntämisperusteet ja hakuohjeet 1.4.2014 alkaen Lausunto asian ratkaisemiseksi, kansalaisopiston rehtori Pirkko Pilvinen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: hyväksyy liitteenä 4 olevan esityksen kulttuuritoiminnan kohdeavustusten myöntämisperusteiksi ja hakuohjeiksi. Ohjeet ovat 1.4.2014 alkaen toistaiseksi. päättää kansalaisopiston rehtorin lausunnon mukaisesti.

74 Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. kansalaisopiston rehtori (täytäntöönpanovastuu)

75 20 URHEILUSEUROJEN AVUSTUSPERUSTEIDEN PÄIVITTÄMINEN 6.3.2014, 20 Liikunta- ja nuorisosihteeri Mika Lehtinen (050 68243) Liite on hyväksynyt 9.6.2010 102 urheiluseurojen avustusperusteet. Sivistyslautakunnan kokouksessa 5.2.2014 käydyn keskustelun perusteella avustusperusteita on päivitetty. Päivitykset on lisätty aiemmin hyväksyttyihin perusteisiin kursiivilla. Urheiluseurojen avustukset on jaettu perus- ja kohdeavustuksiin. Perusavustuksia myönnettäessä on kiinnitetty huomio seuran järjestämän toiminnan määrään, laatuun ja monipuolisuuteen sekä jäsenmäärään, toimipaikkojen lukumäärään ja alueelliseen jakaumaan. Arviointi: Toiminnan määrää ja laatua on arvioitu järjestettyjen kilpailu-, harjoitus- ja kuntoliikuntatilaisuuksien sekä leirin luku- ja osanottajamäärien sekä seurassa toimivien valmentajien, ohjaajien, tuomareiden ja urheilijoiden lukumäärien perusteella. Monipuolisuus: Kuvaavat seurassa harrastettavat erilaiset liikuntamuodot. Perusavustuksia myönnettäessä on seuran toimintaa arvioitaessa käytetty apuna sivistyslautakunnan hyväksymää pisteytysjärjestelmää, jossa kaikki em. toiminnan arviointikriteerit tulevat huomioiduiksi. Perusavustus myönnetään yhdellä kertaa. Painopisteenä urheiluseuratoimintaa arvioitaessa pidetään lasten ja nuorten liikuntatoiminnan järjestämistä. Lisäksi vielä seurataan taulukkomuotoisena seurantakohteena kunto-, terveys- ja harrasteliikunnan järjestämisen aktiivisuutta (terveyttä edistävän liikunnan toteuttaminen, kansalaisaktivointi). Uutena lisäyksenä ja urheiluseurojen toiminnassa olevan henkilömäärän tarkentavana kohteena ovat jäsenmaksun suorittaneet jäsenet ja niiden määrä yhteensä. Tarkoituksena on saada selville urheiluseuran jäsenmaksun maksaneiden henkilöiden lukumäärä, joka tulee todentaa kirjallisesti hakuajan päättymiseen mennessä. Kohdeavustuksia: seuroille on myönnetty ohjaaja- ja valmentajakoulutukseen myös erityisryhmille tulisi varata mahdollisuus hakea kohdeavustusta. Koulutusavustuksella motivoidaan seuroja kouluttamaan vetäjiä tulevaisuuden turvaamiseksi. Kohdeavustusta on myönnetty enintään 50 % hyväksytyistä kuluista. Kohdeavustukset ovat haettavissa syksyllä.

76 Perusavustusjakoperusteiksi lautakunnan tulisi hyväksyä urheilun piirijärjestön suosittaman lomakkeen tiedot lisäksi pitää olla toimintakertomus, tilinpäätös, tilintarkastuskertomus edelliseltä vuodelta, toimintasuunnitelma, talousarvio tulevalta vuodelta sekä yhdistyksen säännöt (jos hakija uusi). Puutteellisia hakemuksia ei käsitellä, huomioiden hallintomenettelylaki 6.8.1982/598 9. Avustukset ilmoitetaan haettaviksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Hämeenkyrön Sanomissa. Lausunto asian ratkaisemiseksi, liikunta- ja nuorisosihteeri Mika Lehtinen: päättää vahvistaa lausunnon mukaisesti urheiluseurojen kohdennetut avustusperusteet sekä olemassa olevan pisteytysjärjestelmän. Liite: 5. Pisteytysjärjestelmä Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: kävi lähetekeskustelun yleisistä avustustenjakoperiaatteista kokouksessaan 5.2.2014. päättää liikunta-nuorisosihteerin lausunnon mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. liikunta- ja nuorisosihteeri (täytäntöönpanovastuu)

77 21 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2013 6.3.2014, 21 Hallintopäällikkö Maarit Huhtinen (050 353 0311) Toimintakertomus on osa kunnan tilinpäätöstä. Kunnanhallitus valmistelee tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen, allekirjoittaa tilinpäätöksen sekä saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja aikanaan kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Toimintakertomuksesta: on säädetty kuntalain 69 :ssä Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Sivistyslautakunnan nettomenot ovat toteutuneet vuonna 2013 95 %. Kunnanjohtaja antoi kaikkia palvelualueita koskevan hankintaja rekrytointikiellon 8.10.2013. Sivistyslautakunnan alaisten palveluyksiköiden nettomenojen toteutuma vuonna 2013 Palveluyksikkö Talousarvio Toteutuma Toteutuma % Yhteiset palvelut 461 900 374 400 81,06 Perusopetus 10 051 100 9 480 100 94,32 F.E. Sillanpään lukio 1 115 700 1 116 600 100,08 Kansalaisopisto 371 000 375 700 101,25