MALLIT TYÖLLISTYMISEEN JA OSALLISUUTEEN -PROJEKTI

Samankaltaiset tiedostot
POLUT HOITOON JA KUN- TOUTUKSEEN -PROJEKTI

Sosiaali- ja terveyspalvelut osatyökykyisiä tukemassa. Eveliina Pöyhönen

OSATYÖKYKYISTEN TYÖLLISTYMISEN TUEN MUISTILISTA

Osatyökykyisille tie työelämään (OTE)

Tulosten raportointi HALLITUKSEN KÄRKIHANKE OSATYÖKYKYISILLE TIE TYÖELÄMÄÄN (OTE) Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen

Yhdessä hyvä OTE. KYMENLAAKSO - lähtötilanteesta tavoitetilaan

OTE 4 Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen. Painopisteet lähtötilanteesta tavoitetilaan

Osatyökykyisille tie työelämään. Pohjois-Savon maakunnan Konsensussopimus

Sosiaalihuollon työllistymistä tukevan toiminnan ja työtoiminnan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistus. Susanna Rahkonen

Osatyökykyisille tie työelämään (OTE)

Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) FT, PsL, erityisasiantuntija Patrik Tötterman TEM

Keski-Uudenmaan konsensussopimus. Uraohjaus- ja verkostotyömalli ammattiin valmistuville erityistä tukea tarvitseville opiskelijoille

Yhdessä hyvä OTE Osatyökykyisille tie työelämään TYÖHÖNVALMENNUKSEN KEHITTÄMISTYÖRYHMÄ Kehruuhuone

Sosiaali- ja vammaispalvelut työllistymisen tukena: Sosiaalihuoltona toteutettava työhönvalmennus

SOTE- ja maakuntauudistus

TYP ajankohtaisia asioita

TEOS Sosiaalihuollon työelämäosallisuutta tukevan lainsäädännön ja palvelujärjestelmän uudistamistarpeita arvioivan työryhmän loppuraportti

Opinnoista töihin -teema Erityistä tukea tarvitsevan opiskelijan opintojen nivelvaiheiden ja vastuiden maakunnallinen toimintamalli

YHDESSÄ HYVÄ OTE OPINNOISTA TÖIHIN

Sosiaalihuoltona toteutettava työhönvalmennus

KUNTOUTTAVA TYÖTOIMINTA MUUTTUVASSA TILANTEESSA

TYÖTERVEYTTÄ YHDESSÄ TEKEMÄLLÄ ESR HANKE RAHOITTAJAN PUHEENVUORO loppuseminaari Ritva Partinen, STM

SATAOSAA OMAN ORGANISAATION NIMI Porin kaupunki/ Satakunta

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

Sosiaali- ja terveysministeriön toimet kuntouttavan työtoiminnan kehittämisessä. Eveliina Pöyhönen

Hallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä

PARTY Parempaa työ- ja toimintakykyä hanke

Osatyökykyisille tie työelämään

Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro

Työllisyyspoliittiset avustukset vuodelle 2019

Työtoiminnasta töihin -teema Maakunnallinen toimintamalli osallisuuden ja palkkatyöhön pääsyn tukemisesta

Kymenlaakson konsensussopimus. Työelämäverkoston kokoaminen osatyökykyisten työllisyyden edistämiseksi

hankepäällikkö, neuvotteleva virkamies Päivi Mattila-Wiro p )

Osatyökykyisille tie työelämään

Maakunta- ja sote-uudistus

Arviointi Mallit -projektin kokeiluissa

Työllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia?

TYÖHÖNVALMENNUSKOKEILU JA TULOKSET

TOIMIVIA RATKAISUJA TYÖLLISTYMISEEN JA TYÖSSÄ JATKAMISEEN

Työllisyydenhoito kunnassa

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) ja Ohjaamot. II Ohjaamo-päivät , Helsinki Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

Osallisuutta, osaamista, työtä ja hyvinvointia

Miten integraatiossa yhdessä eteenpäin? Integraatiofoorumi Jaana Räsänen Erityisasiantuntija, STM

Työ- ja elinkeinohallinnon uudet toimet syrjäytymisen ehkäisyssä ja työurien pidentämisessä.

Osatyökykyisille tie työelämään

Verkostoja hyödyntäen järjestöje kautta aitoon työllistymiseen

Sosiaalinen kuntoutuminen Ilkka Peltomaa Etelä-Pirkanmaan työvoiman palvelukeskus

Työelämän osallisuuden kehittäminen Suomessa

Kuntien rooli työllisyydenhoidossa tulevissa työllisyyspalveluiden uudistuksissa

Etelä-Karjalan konsensussopimus. Työelämäverkoston kokoaminen osatyökykyisten työllisyyden edistämiseksi

Kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudistus

Tulosten raportointi HALLITUKSEN KÄRKIHANKE OSATYÖKYKYISILLE TIE TYÖELÄMÄÄN (OTE) Projektin nimi ja numero SATAOSAA

ALUEELLISET OHJAAMOT JA KOHTAAMO -PROJEKTI

RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS

Ohjaamotoiminta Keski-Suomessa. Emmi Lahti Ohjaamokoordinaattori Keski-Suomen TE-toimisto

Miten tuetaan osatyökykyisen työllistymistä?

Uuden soten kulmakivet

RAY:n avustusmahdollisuudet työllistymisen edistämisessä

Työllisyyspoliittinen avustus Hankkeiden julkinen haku 2015

Osatyökykyisille tie työelämään

Miten maakuntauudistus muuttaa työhakijoiden ja yritysten palveluja?

Pirjo Oksanen

Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelma

Työvoimapalvelut maakuntauudistuksessa

Paikka auki. osatyökykyisten ja nuorten työllistämisen avustusohjelma

Kommenttipuheenvuoro: TYÖLLISTÄMISVASTUU KUNNILLE Valtakunnalliset aikuissosiaalityön päivät Ylitarkastaja Hanna Liski-Wallentowitz

Sosiaalitoimi työllistymisen tukena

Kasvupalvelut ja monialainen yhteistyö. Jari Aaltonen Vastuuvalmistelija, kasvupalvelut

TE-palveluja alueellisesti

TYP-toiminta sekä alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen vaikutukset työllistämiseen Anna-Liisa Lämsä

Kohti Kaakkois-Suomen Ohjaamoa Ritva Kaikkonen / Timo Hakala Kaakkois-Suomen ELY-keskus

Ajankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta

HE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

6Aika-strategian ohjausryhmä

Toimeenpano Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Yhteiskokous Kunnat, Kela ja Pohjois-Savon TE-toimisto 10.3.

Työllisyyspoliittinen avustus Lapin TE-toimisto

Keski-Pohjanmaan osatyökykyisille tie työelämään KP OTE hankkeen ohjausryhmän kokous 2/2017

Kuusikkokuntien kuntouttavan työtoiminnan ja tuetun työllistämisen seminaari H A U K I P U D A S, K I I M I N K I, O U L U, O U L U N S A L O, Y L I

Nuorten tulosperustaiset hankinnat

Etelä-Pohjammaa pähkinänkuores Maakunnan lukuja:

HE 106/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018; työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan toimialaa koskevat asiat

6Aika: Kestävän kaupunkikehittämisen ESR-haku Infotilaisuus 13.2, Helsinki

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Perusturva- ja terveyslautakunta Asianro 7705/ /2015

HE laiksi työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta

Osatyökykyiset ja vammaiset työntekijät innovaatiopääomaa yrityksille

YHDESSÄ HYVÄ OTE. Etelä-Karjala ja Kymenlaakso OMAN ORGANISAATION NIMI Niina Turunen, Timo Pesu

Työllisyyden kuntakokeilu Ohjaus- ja kuntoutuspalvelut

Osatyökykyisille tie työelämään OTE -kärkihanke: Hankepäällikkö Päivi Mattila-Wiro Projektipäällikkö Raija Tiainen

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP)

Mikä muuttui projektin tuloksena?

Vates-säätiön ja Välityömarkkinat osana työelämää projektin esittely Vantaa

MODULAARINEN TYÖHÖNVALMENNUSMALLI

KAIKU. Joensuun kaupunki, Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Sanna Saastamoinen

AJANKOHTAISTA VAMMAISPALVELUISTA Vammaispalvelujen neuvottelupäivät Helsinki Jaana Huhta, hallitusneuvos, STM

Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu

Työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliset kokeilut 2017 ja TE-palveluiden ohjausryhmä

Sosiaalihuoltolain ja kuntouttavan työtoiminnan uudet aloitteet työllistämisessä. LUONNOS , Eveliina Pöyhönen

Järjestöjen rooli yhteistyön kehittämisen näkymiä. Helsinki Kaija Ray

Kiinni työelämässä -seminaari

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2016:59 Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) -kärkihanke MALLIT TYÖLLISTYMISEEN JA OSALLISUUTEEN -PROJEKTI 4 2017 2018 Hakuilmoitus Helsinki 2016

2 KUVAILULEHTI Julkaisija Sosiaali- ja terveysministeriö Tekijät Päivämäärä 25.10.2016 Toimeksiantaja Sosiaali- ja terveysministeriö HARE-numero ja toimielimen asettamispäivä Muistion nimi Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) -kärkihanke. Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -projekti 4 2017 2018 -hakuilmoitus Tiivistelmä Tässä julkaisussa kuvataan kärkihankkeen Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) projektin Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen vuosien 2017 2018 aikana rahoitettavien valtionavustushankkeiden kriteereitä, hakuprosessia sekä sisältöä. Asiasanat valtionavustukset, hyvinvointi, sosiaali- ja terveyspalvelut, osatyökykyiset henkilöt Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2016:59 ISSN-L 2242-0037 ISSN 2242-0037 (verkkojulkaisu) ISBN 978-952-00-3841-0 URN:ISBN:978-952-00-3841-0 http://urn.fi/urn:isbn:978-952-00-3841-0 Muut tiedot www.stm.fi Kokonaissivumäärä 15 Kieli suomi

3 SISÄLLYS 1 Aluksi... 4 2 Kokeilujen tausta... 5 3 Kokeilujen tavoitteet... 6 3.1 Työtoiminnasta töihin... 6 3.2 Opinnoista töihin... 7 3.3 Osallisuutta tukeva toiminta... 8 4 Kokeilujen kohderyhmä... 9 5 Kokeilujen tulokset... 10 6 Haku kokeiluihin... 11 7 Valintakriteerit... 12 8 Muuta huomioitavaa... 14 9 Lisätiedot... 15

4 1 ALUKSI Juha Sipilän hallituksen kärkihankkeen Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) tavoitteena on lisätä merkittävästi osatyökykyisten henkilöiden työssä pysymistä ja työllistymistä avoimille työmarkkinoille. Kärkihanke koostuu kahdeksasta projektista. Tämä hakuohje koskee hakua kärkihankkeen projektin 4 Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen alueellisiin kokeiluihin. OTE-kärkihankkeessa järjestetään alueellisia kokeiluja myös kärkihankkeen projektissa 7 Polut hoitoon ja kuntoutukseen. Polut hoitoon ja kuntoutukseen - projektin alueellisiin kokeiluihin on oma hakunsa ja oma hakuohjeensa. Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -kokeilut on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.3.2017 31.10.2018.

5 2 KOKEILUJEN TAUSTA Osatyökykyisissä henkilöissä on työvoimapotentiaali, jota ei ole tähän mennessä kyetty hyödyntämään. On runsaasti osatyökykyisiä henkilöitä, jotka voisivat työllistyä toisenlaisessa toimintakulttuurissa. Vuonna 2019 voimaan tuleva maakunta-, sosiaali- ja terveydenhuollon sekä työvoima- ja elinkeinopalveluiden uudistus luo hyvän pohjan muuttaa nykyisiä toimintamalleja ja -kulttuuria. Lähtökohtana on löytää ne tavat toimia, joilla maakunnissa saadaan osatyökykyisten työvoimapotentiaali parhaiten käyttöön ja tuetaan heidän osallisuuttaan ja toimintakykyään. Yleinen tapa järjestää osatyökykyisten työelämäosallisuus on työtoiminta. Kunnallinen sosiaalihuolto järjestää työtoimintaa sekä vammaisille että niille pitkäaikaistyöttömille henkilöille, joiden työ- ja toimintakyky on alentunut. Työtoiminnan sisältönä on työn tekeminen joko työkeskuksissa/-pajoissa tai ns. tavallisilla työpaikoilla. Jälkimmäistä työtoiminnan muotoa kutsutaan avotyöksi. Sosiaali- ja terveysministeriön tilaaman selvityksen (2014) mukaan työtoiminnasta edetään heikosti työ- tai virkasuhteiseen työhön. Palveluiden yleisenä tavoitteena kunnissa on työ- ja toimintakyvyn ylläpito, ei työllistymisen edistäminen. Näin on erityisesti vammaisille henkilöille tarkoitetuissa palveluissa. Työtoiminnan laajamittainen käyttö on ristiriidassa osatyökykyisten henkilöiden perusoikeuksien kanssa. On ongelmallista, jos työ- tai virkasuhteisen työn sijaan osatyökykyisten henkilöiden pääasiallinen työnteon muoto on työtoiminta, joka vain harvoissa tapauksissa johtaa työllistymiseen työ- tai virkasuhteiseen työhön. Erityisen ongelmallisena näyttäytyy avotyö. Osatyökykyinen henkilö saattaa tehdä täysin palkkatyöhön rinnastettavaa työtä, mutta hänelle ei makseta palkkaa, vaan hänen toimeentulonsa on järjestetty sosiaaliturvan ja sen lisäksi esim. työosuusrahan kautta. Osatyökykyisten henkilöiden sijoittumiseen työmarkkinoille vaikuttaa ammattiin valmistumisen nivelvaihe. Tutkimusnäyttöä löytyy siitä, että ammatillista erityisoppilaitoksista valmistuneet ovat selvästi muita samaan aikaan valmistuneita harvemmin töissä. Ammatillisten erityisoppilaitosten ryhmittymän (AMEO-verkosto) oman selvityksen mukaan ammatillisten erityisoppilaitosten perustutkintokoulutuksesta enemmistö sijoittui vuonna 2015 valmistuneista ei-työsuhteisiin palveluihin (työtoiminta, avotyö, kuntouttava työtoiminta jne.). TEtoimiston asiakkuus käynnistyi viidesosalla valmistuneista. Palvelujärjestelmän eri tahojen (mm. sosiaalihuolto, Kela ja TE-toimistot) välinen työnjako ja yhteistyö ovat edelleen puutteellisia. Ongelma kiteytyy asiakkuuksien käynnistämisen lisäksi riittämättömään tietojen vaihtoon. Tällöin työllistymistä edistävien palvelujen suunnittelu ja sitä kautta myös palvelujen tarjoaminen voivat jäädä toteutumatta. Maakuntauudistus tarjoaa hyvän mahdollisuuden uudenlaiseen asiakaslähtöiseen palveluiden integrointiin ja monialaiseen yhteistyöhön työ- ja elinkeinopalveluiden, sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muiden toimijoiden kesken.

6 3 KOKEILUJEN TAVOITTEET Kokeilujen konkreettiset tavoitteet ovat: 1. Tukea työtoiminnassa, erityisesti nk. avotyössä olevia osatyökykyisiä henkilöitä työllistymään työ- tai virkasuhteiseen työhön. 2. Varmistaa osatyökykyisten henkilöiden pääsy työllistymistä edistäviin palveluihin oikea-aikaisesti; integroida osatyökykyisten henkilöiden tarvitsemia palveluja asiakaslähtöisesti; kehittää monialaista tukea; lisätä näyttöön perustuvan tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen oikea-aikaista käyttöä; selvittää nk. pitkäkestoisen tuen sisältö, järjestämistapa ja -taho. 3. Varmistaa, että yhteistyö TE-hallinnon, sosiaali- ja terveydenhuollon, Kelan sekä muiden tarvittavien tahojen välillä toteutuu; luoda yhteiset toimintamallit vuoden 2019 tilanteeseen, jossa sosiaali- ja terveyspalveluiden ja työvoima- ja yrityspalveluiden järjestäminen on saman tahon, maakunnan, vastuulla. 4. Luoda toimintamalli ammatillisten oppilaitosten, TE-toimistojen ja muiden tarvittavien tahojen väliseen yhteistyöhön, jotta osatyökykyisten nuorten työhön siirtyminen helpottuisi. 5. Järjestää aktiivista osallisuutta edistävää toimintaa henkilöille, jotka tarvitsevat työllistymistä edistävien toimien sijaan tai ohella osallisuutta ja toimintakykyä tukevaa toimintaa joko pysyvästi tai ennen siirtymistä työllistymistä edistävien palveluiden piiriin. Em. tavoitteisiin edetään uudistamalla osatyökykyisiä henkilöitä tukevia toimintamalleja seuraavien kolmen teeman alla: 1. Työtoiminnasta töihin 2. Opinnoista töihin 3. Osallisuutta tukeva toiminta. Kokeilun toivotaan kattavan kaikki kolme teemaa. Kokeilussa voidaan kuitenkin painottaa yhtä tai useampaa teemaa. Toimintamallien kehittämiseen tulisi kokeiluissa sisällyttää seuraavia kehittämisen kohteita mahdollisimman monipuolisesti: 3.1 TYÖTOIMINNASTA TÖIHIN Työllistymispotentiaalin tunnistaminen: Luodaan tunnistamiskriteerit työtoiminnassa oleville osatyökykyisille henkilöille (esim. henkilö on avotyössä tai tekee tuotannollista työtä työkeskuksessa). Toimijat: Sosiaalihuolto (ml. erityishuolto) sekä palveluntuottajat. Työllistymismahdollisuuksien arviointi: Arvioidaan moniammatillisesti osatyökykyisen henkilön työllistymismahdollisuudet ja tuen tarve. Tarvittaessa arvioidaan työ- ja toimintakyky. Toimijat: Sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. erityishuolto), TE-toimisto ja palveluntuottajat. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä. Palveluohjaus: Käynnistetään osatyökykyisen tarvitsemat palvelut; tarvittaessa palveluita räätälöidään ja sovitetaan yhteen. Varmistetaan, että yhteistyö ja palveluohjaus TE-hallinnon, sosiaali- ja terveydenhuollon, Kelan sekä muiden tarvittavien tahojen välillä toteutuu.

7 Toimijat: Sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. erityishuolto), TE-toimisto ja palveluntuottajat. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä. Palveluiden kehittäminen: Kehitetään ja integroidaan palveluja valmistautuen näin vuoden 2019 maakuntauudistukseen. Vahvistetaan työllistymistä edistävien palveluiden soveltuvuutta osatyökykyisille henkilöille ja lisätään näyttöön perustuvan tuetun työllistymisen työhönvalmennuksen oikea-aikaista käyttöä. Tuetaan osatyökykyisiä henkilöitä hakeutumaan työllistymistä edistävien palveluiden piiriin ja käyttämään niitä. Toimijat: Sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. erityishuolto), TE-toimisto ja palveluntuottajat. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä. Työnantajayhteistyö: Käydään läpi avotyötä, alihankintaa ja tuotannollista työtä tarjoavien tahojen kanssa edellytykset muuttaa työtoiminta työ- tai virkasuhteiseksi työksi. Käynnistetään julkisten palveluiden tukitoimintojen (esim. laitoshuolto, pesulapalvelut ja avustavat ateriapalvelutehtävä) tuottaminen vammaispalveluiden työllistymistä tukevina toimintoina. Otetaan käyttöön toimintamalleja kuten työpankit, osuuskunnat ja työllistämiskriteerit julkisissa hankinnoissa työpaikkojen löytämiseksi osatyökykyisille henkilöille. Tiivistetään työnantajayhteistyötä ja vahvistetaan työnantajien tarvitsemaa tukea osatyökykyisten työllistämisessä. Kehitetään mukautusten käyttöä työpaikoilla. Toimijat: TE-toimisto, sosiaalitoimi, työnantajat, palveluntuottajat Pitkäkestoinen tuki: Selvitetään tapa järjestää työssä pysymisen tuki niille osatyökykyisille henkilöille, jotka tarvitsevat pitkäkestoista tukea. Toimijat: STM, TEM, KEHA-keskus, THL, TTL, kuntien sosiaali- ja terveystoimi, TEtoimistot, mahdollisesti työterveyshuolto, työnantajat 3.2 OPINNOISTA TÖIHIN Erityisen tuen tarpeen tunnistaminen: Luodaan oppilaitoksille poimintakriteerit erityistä tukea työelämään siirtymisessä tarvitsevien oppilaiden tunnistamiseen (esim. osana työssäoppimista). Toimijat: oppilaitokset, TE-toimisto Työllistymismahdollisuuksien arviointi: Arvioidaan moniammatillisesti osatyökykyisen opiskelijan / opinnoista valmistuneen työllistymismahdollisuudet ja tuen tarve. Tarvittaessa arvioidaan työ- ja toimintakyky. Toimijat: TE-toimisto, oppilaitokset sekä sosiaali- ja terveydenhuolto. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä. Palveluohjaus: Käynnistetään osatyökykyisen opiskelijan / opinnoista valmistuneen tarvitsemat palvelut; tarvittaessa palveluita räätälöidään ja sovitetaan yhteen. Varmistetaan, että yhteistyö ja palveluohjaus TE-hallinnon, sosiaali- ja terveydenhuollon, Kelan sekä muiden tarvittavien tahojen välillä toteutuu. Toimijat: TE-toimisto, sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. erityishuolto), oppilaitokset sekä palveluntuottajat. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä.

8 Palveluiden kehittäminen: Kehitetään nykyisiä palveluja ja kokeillaan uusia. Toimijat: TE-toimisto, sosiaali- ja terveydenhuolto (ml. erityishuolto), oppilaitokset sekä palveluntuottajat. Hyödynnetään työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) ja Ohjaamojen toimintamalleja ja toimintaympäristöä. Työnantajayhteistyö: Kehitetään työssäoppimista, mukautusten käyttöä sekä työhönvalmennusta. Toimijat: Työnantajat, oppilaitokset, TE-toimisto 3.3 OSALLISUUTTA TUKEVA TOIMINTA Tuen tarpeen tunnistaminen: Luodaan toimintamallit tunnistaa ja löytää ne heikossa työmarkkina-asemassa olevat henkilöt, jotka tarvitsevat työllistymistä edistävien toimien sijaan tai ohella osallisuutta ja toimintakykyä tukevaa toimintaa joko pysyvästi tai ennen siirtymistä työllistymistä edistävien palveluiden piiriin. Toimijat: Sosiaalihuolto (ml. erityishuolto), kansalaisjärjestöt, palveluntuottajat Tuen tarpeen arviointi: Arvioidaan tuen tarve siten, että lähtökohtana ovat tuen tarpeessa olevan henkilön omat tarpeet, toiveet ja vahvuudet. Toimijat: Sosiaalihuolto (ml. erityishuolto), kansalaisjärjestöt, palveluntuottajat Toiminnan kehittäminen: Uudistetaan vammaisille henkilöille tarkoitettua työkeskuslähtöistä toimintaa heidän omista lähtökohdistaan käsin. Kehitetään matalan kynnyksen osallisuutta ja toimintakykyä tukevaa toimintaa niille heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille, jotka nyt jäävät palveluiden ulkopuolelle (koska esim. nykyiset palvelut eivät sovellu heille) ja jotka siksi ovat erityisessä syrjäytymisvaarassa. Kehitettävään toimintaan voi sisältyä elementtejä esim. mielenterveyskuntoutujien klubitalotoiminnasta, vapaaehtoistyöstä, tuetusta harrastamisesta, lähiyhteisöjen kehittämisestä ja muusta yleishyödyllisestä toiminnasta. Arvioidaan toiminnan vaikutuksia toimintakykyyn. Tuetaan osallistumista työllistymistä edistäviin palveluihin toimintakyvyn lisääntyessä. Toimijat: Sosiaalihuolto (ml. erityishuolto), kansalaisjärjestöt, palveluntuottajat Valtionavustuksiin kohdennettava rahoitus on noin 5 300 000 euroa, josta rahoitetaan arviolta 3 6 hanketta. Kokeilut toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön puitteissa. Kokeiluissa voidaan tarvittaessa kehittää ja ottaa käyttöön toimintamalleja tukevia digitaalisia ratkaisuja.

9 4 KOKEILUJEN KOHDERYHMÄ Kokeilujen varsinaisen kohderyhmän muodostavat TE-palveluissa ja sosiaalihuollon palveluissa (erityisesti työtoiminta) olevat osatyökyiset henkilöt, opinnoista valmistuvat tukea tarvitsevat osatyökykyiset nuoret sekä ne henkilöt, jotka tarvitsevat työllistymistä edistävien toimien sijaan tai ohella osallisuutta ja toimintakykyä tukevaa toimintaa joko pysyvästi tai ennen siirtymistä työllistymistä edistävien palveluiden piiriin. Toissijaisen kohderyhmän muodostavat sosiaali- ja terveydenhuollon, TE-hallinnon, Kelan, oppilaitosten, palveluntuottajien sekä järjestöjen työntekijät ja esimiehet.

10 5 KOKEILUJEN TULOKSET Kokeilujen lopputuloksena on luotu pysyvät maakunnalliset toimintamallit, joissa osatyökykyisiä henkilöitä tuetaan työllistymään ensisijaisesti työ- tai virkasuhteiseen työhön; osatyökykyiset henkilöt saavat tukea työllistymiseensä oikea-aikaisesti; palveluja integroidaan asiakaslähtöisesti; monialaisen tuen mallit ovat käytössä; osatyökykyiset henkilöt saavat tarvitsemansa tuen siirtyessään opinnoista työelämään; syrjäytymisvaarassa oleville työikäisille henkilöille on tarjolla monipuolista osallisuutta tukevaa toimintaa matalalla kynnyksellä; sekä osatyökykyiset henkilöt ovat aktiivisesti ja systemaattisesti mukana heille tarkoitettujen palveluiden ja toiminnan kehittämisessä ja arvioinnissa.

11 6 HAKU KOKEILUIHIN Kokeiluun haetaan alueellisena hankekumppanuutena, jossa on mukana osatyökykyisten työllistymistä ja osallisuutta tukevien maakunnallisten toimintamallien rakentamisen kannalta oleelliset tahot. Hankekumppanuuden tulee valita keskuudestaan yksi taho, joka on ns. päähakija ja joka toimii alueellisen kokeilun hankehallinnoijana. Toiveena on, että kultakin alueelta tulee vain yksi ja mahdollisimman kattava hakemus. Hakemus tehdään STM:n kärkihankkeiden yhteisen valtionavustusohjeen mukaisesti ja yhteistä hakulomakepohjaa käyttäen. Valtionavustusohje ja hakulomake löytyvät täältä: http:// stm.fi/karkihankkeet/rahoitushaut/ohjeet-ja-lomakkeet Hakemuksen liitteenä olevan hankesuunnitelman maksimipituus on 20 sivua. Tästä yli meneviä sivuja ei huomioida hankehakemusta arvioitaessa. HUOM: Hankesuunnitelman liitteitä, kuten aiesopimuksia, ei sisällytetä 20 sivuun. Hakemukseen ei liitetä kokeilun arviointisuunnitelmaa, koska kokeilujen kokonaisarviointi järjestetään kärkihankkeen taholta. Hanketahojen on kuitenkin sitouduttava itsearviointiin. Hankesuunnitelmassa on avattava itsearvioinnin prosessi. Hankehakemus liitteineen on toimitettava sähköisessä muodossa sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon (kirjaamo@stm.fi) viimeistään 29.12.2016 virka-aikana. Kärkihankkeen ohjausryhmä päättää valittavat kokeilut tammikuussa 2017. Kokeiluihin myönnettävästä valtionavustuksesta säädetään valtioneuvoston asetuksessa hyvinvoinnin ja terveyden kärkihankkeille myönnettävistä valtionavustuksista vuosille 2016 2018 (583/2016).

12 7 VALINTAKRITEERIT Sosiaali- ja terveysministeriö valitsee rahoitettavat kokeiluhankkeet seuraavien kriteerien perusteella: Hankkeen laajuuskriteeri Kokeilu on toteutettava maakunnallisten toimintamallien käyttöön oton kannalta relevantilla alueella. Suositeltava alue on maakunta tai maakunnan useat kunnat. Myös useampi maakunta voi hakea kokeilua yhdessä, jos sen katsotaan olevan perusteltua kokeilun tavoitteiden toteutumisen kannalta. Hankkeen toteutettavuuskriteeri Hankkeen on oltava toteuttamiskelpoinen. Hankesuunnitelmassa on kuvattava riittävällä selkeydellä ja tarkkuudella suunniteltu toiminta siten, että hankkeen toteuttamiskelpoisuutta voidaan arvioida. Hakemuksessa on myös käytävä selväksi, että hanketoimijoilla on riittävä asiantuntijuus hankkeen sisällöllisillä osa-alueilla. Hankkeen sisällölliset kriteerit Hakijan hankesuunnitelmassa on oltava kuvaus lähtötilanteesta, siitä kuinka kokeilu toteutetaan sekä niistä toimenpiteistä, joilla uudistettavien toimintamallien juurtuminen osaksi maakuntien tulevaa toimintaa voidaan varmistaa. Hankesuunnitelmassa on kuvattava, kuinka hankkeessa edistetään projektin tavoitteita ja toimintamallien uudistamista sekä päästään kokeilujen lopputuloksiin. Hakijan hankesuunnitelmassa on myös kuvattava, kuinka osatyökykyiset henkilöt ovat mukana toimintamallien kehittämisessä ja arvioinnissa. Hankkeen monitoimijuuskriteeri Kokeilun tarkoituksena on luoda maakunnalliset toimintamallit osatyökykyisten henkilöiden tukemiseen. Tällä valmistaudutaan vuonna 2019 voimaan tulevaan maakuntauudistukseen. Monitoimijaisuutta arvioidaan siitä näkökulmasta, kuinka hyvin kokeilussa mukana olevat tahot pystyvät tukemaan maakunnallisten toimintamallien rakentumista. Hankehakemukseen on liitettävä vakuutus siitä, että luvatut tahot myös ovat mukana hankkeessa. Vakuutuksena voi olla esimerkiksi hankkeeseen osallistuvien tahojen ja hankehallinnoijan väliset aiesopimukset. Toimintamallien juurtuminen osaksi uusiutuvia palvelurakenteita Hakijan hankesuunnitelmassa on oltava kuvaus niistä toimenpiteistä, joilla uudistettavat toimintamallit otetaan käyttöön vuonna 2019 aloittavien maakunnissa osana niiden ns. normaalia toimintaa. Viestintään ja vaikuttavuuteen liittyvät kriteerit Hankkeen on saatava aikaan toivotut ja pysyvät muutokset. Hankkeissa on viestittävä tehokkaasti ja tuloksellisesti kohderyhmille.

13 Hankesuunnitelmassa on oltava kuvaus viestintä- ja vaikuttamissuunnitelmasta. Hankkeen seuranta ja arviointi Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -kokeiluja koordinoi ja arvioi STM:n nimeämä yhteistyötaho. Hankesuunnitelmassa tulee esittää kokeiluun osallistuvien tahojen sitoutuminen alueellisten kokeilujen koordinaatiotahon ohjaukseen, arviointiin, koulutuksiin sekä kokeilujen fasilitointitoimiin. Hanketoimijat toimittavat tarpeelliset tiedot STM:n nimeämälle koordinaatiotaholle kokeilujen koordinaatiota ja arviointia varten. Yhteistyö alueellisen työllisyyskokeilun ja muiden kokeilujen ja hankkeiden kanssa Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistämässä alueellisia työllisyyskokeiluja, joiden toteuttajat on valittu. Alueelliset työllisyyskokeilut ja Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -kokeilut voivat tukea ja vahvistaa toisiaan, jos molemmat toteutetaan samalla alueella. Mikäli tähän hakuun osallistuva alue on mukana alueellisessa työllisyyskokeilussa, tulee hakemuksesta käydä ilmi, kuinka se sovitetaan yhteen Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -kokeilun kanssa. Mikäli alueella järjestetään muita kokeiluja/hankkeita, joista on löydettävissä synergiaetuja Mallit työllistymiseen ja osallisuuteen -kokeilujen kanssa, on tämä hyvä tuoda esille hankesuunnitelmassa. Mikäli hanketta arvioidessa todetaan, että alueen muut kokeilut/hankkeet on integroitu hyvin yhteen Mallit-kokeilun kanssa, ja että kokonaisuus edistää OTEkärkihankkeen tavoitteita, voidaan tätä pitää positiivisena kriteerinä.

14 8 MUUTA HUOMIOITAVAA Myönteisen rahoituspäätöksen saatuaan hankehallinnoija toimittaa allekirjoitetut yhteistyösopimukset rahoittajalle. Eri osapuolet sitoutuvat kokeiluun allekirjoittamalla yhteistyösopimuksen. Sosiaali- ja terveysministeriö varaa itselleen oikeuden olla myöntämättä rahoitusta yhdellekään hankkeelle, jos se katsoo, että hakemukset eivät riittävästi vastaa edellä listattuihin valintakriteereihin. Sosiaali- ja terveysministeriöllä on oikeus neuvotella hakijoiden kanssa hankesuunnitelmien tarkistamisesta, ehdotettujen hankkeiden yhteen liittämisestä suuremmiksi kokonaisuuksiksi ja muista mahdollisista muutostarpeista ennen valtionavustuspäätöksen tekoa. Valtionavustuksiin varattua rahaa voidaan jakaa osin muilla rahoitusmekanismeilla.

15 9 LISÄTIEDOT Lisätietoja hausta antavat: Projektin 4 kokeilujen sisältöön liittyvät kysymykset: Sosiaalineuvos Eveliina Pöyhönen Puh: 0295163303 Sähköposti: eveliina.poyhonen@stm.fi Ajalla 26.10. 4.11.2016 Ylitarkastaja Aki Tetri Puh: 0295163076 Sähköposti: aki.tetri@stm.fi Valtionavustukseen liittyvät kysymykset: Hallitusneuvos Anne Kumpula Puh: 02951 63961 Sähköposti: anne.kumpula@stm.fi