Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus (nro 239) Tommilan päiväkodin tontin muuttaminen asumiseen Päivityshistoria 5.5.2014YMP Lentokuva Vallas Oy 2009 LIITTEET: Sijaintikartta ja yleiskaava Ajantasa-asemakaavaote Rakennettu ja luonnoympäristö 1
Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoitustyön alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitetään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista. OAS:n laatiminen perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL 63 ). OAS tehdään ennen muuta osallisia varten. Osallisia ovat mm. asukkaat, kiinteistöjen omistajat, yhteisöt sekä kunnan ja valtion viranomaisia tai muut joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa (MRL 62 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tulisi antaa osallisille perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida omalta kannaltaan hankkeen merkitystä sekä tarvetta osallistua kaavan valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkentaa kaavoitushankkeen aikana aina ehdotusvaiheeseen asti. Suunnitelman tarkistuksesta tiedotetaan osallisille esim. kuulutuksella. Jos OAS ei osallisen mielestä ole asianmukainen, hän voi esittää kaavoittajalle ja viime kädessä Pirkanmaan ELY-keskukselle neuvottelua sen riittävyydestä (MRL 64.3 ). Esitys on tehtävä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Suunnittelualue Suunnittelualue sijoittuu Pirkkalan keskustan välittämään läheisyyteen Lentoasemantien varteen ja se käsittää Tommilan päiväkodin tontin (604-408- 3-38, 604-408-1-40), osan kaavoittamatonta aluetta Perkiöntien varressa sekä edellisiin välittömästi liittyvän Lentoasemantien liikennealueen (604-895- 2-6) välillä Suupantie Terveyskeskus. Tommilan päiväkodin tontti rajoittuu eteläosaltaan Perkiöntiehen, pohjoisreunaltaan Tommilankujaan ja länsipuolella viereiseen omakotitonttiin. Tommilan päiväkoti on 1-kerroksinen kellarillinen, aumakattoinen ja rapattu. Rakennuksen rakennettu kerrosala on 283 m2. Tommila on rakennettu vuonna 1939 Hoffströmin perheen huvilaksi. Huvila sai nimensä perheen vanhimman pojan Tommyn mukaan. Vuonna 1953 Tommila muutettiin kouluksi kunnan ostaessa sen omistukseensa. Kansakoulun 1-2 luokat toimivat Tommilassa aina vuoteen 1972. Vuonna 1981 perustettiin Tommilaan Naistenmatkan päiväkoti, jonka nimi myöhemmin muutettiin Tommilan päiväkodiksi, samalla siihen on rakennettu lisäsiipi 73 m2. Tontti on kunnan omistuksessa. Lentoasemantien liikennealueen osalta maanomistajana on valtio. Suunnittelualue ortho-ilmakuva, 2013 Vireilletulo Alueen kaavoitus on tullut vireille 2014 kaavoituskatsauksella kunnanhallituksen päätöksellä KH 19.5.2014 175. Alustavat tavoitteet Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3
Tontille sijoittuva päiväkotitoiminta päättyy 30.6.2014 ja toiminta siirtyy muihin tiloihin. Kiinteistö sijoittuu liikenteellisesti sekä kuntakeskuksen suhteen keskeisesti. Nykyisen päiväkotitoiminnan lakattua tontin jatkokäyttö on arvioitava uudelleen. Kunnan toimitilastrategiassa (1.5.2014) on linjattu ko. tontti myytäväksi lisäselvitysten jälkeen. Perusteluna ratkaisulle on nykyisten päiväkotitilojen huonot laajentamismahdollisuudet sekä rakennuksen korjausvelka. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontille nykyistä tehokkaampi rakentaminen sekä muuttaa käyttötarkoitusta nykyisestä julkisista lähipalveluista asumiseen. Tontin sijoittuminen kuntakeskuksen sisääntuloväylän varteen tekee siitä kiinnostavan ja kaupunkikuvan kannalta merkittävän kiinteistökehityskohteen. Tavoitteena onkin tutkia sen mahdollisuuksia kaupunkikuvallisesti korkeatasoisen asumisen kohteena. Hyvät joukkoliikenneyhteydet, sekä kunnan yleinen tavoite keskustan kehittämisestä asumisen ja palveluiden keskuksena tukee näitä tavoitteita. Rakentamisen määrä tarkentuu asemakaavoitusprosessin aikana. Alustavana tavoitteena on sovittaa tontille rakennusoikeutta maltillisella asuinkerrostalo-, Townhouse -mitoituksella. Asemakaavamuutosalueen rajaukseen on sisällytetty Lentoasemantien liikennealue varsinaista päiväkodin tonttiin liittyvää liikennealuetta laajempana. Tavoitteena on muuttaa vanhoja valtion maanteitä asemakaavoitusprosessien yhteydessä yhtenäisiksi katualueiksi. Kaavatilanne, suunnitelmat, selvitykset ja päätökset Maakuntakaava Alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava (2007) ja Pirkkalan yleiskaava (1996). Maakuntakaavassa alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Maakuntakaava 2007 Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4
Yleiskaava Voimassa olevassa Yleiskaava 1995:ssä alue on osoitettu julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (C). Valtuuston (9.12.2013 138) hyväksymässä uudessa taajama-alueen yleiskaava 2020:ssa alue on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi (AP). Lisäksi muutoksen alainen tontti sijoittuu Lentoasemantien melualueelle, ja sitä koskien taajamayleiskaavassa on merkintä meluntorjuntatarve; Alueelle on laadittava asemakaava, jolla ratkaistaan alueen rakennusten ja pihojen riittävä suojaus melulta. Yleiskaava 1995 ja Taajamayleiskaava 2020 (Valtuuston hyväksymä 9.12.2013 138, kaavasta on valitettu) Asemakaava Alueella on voimassa valtuuston 29.8.2005 hyväksymä asemakaava. Siinä tontti on merkitty julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). YL-tontin pinta-ala on 2584 m2 ja sillä on rakennusoikeutta 775 ke-m2. Voimassa oleva asemakaava. Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5
Tampereen kaupunkiseudun rakennussuunnitelma 2030 Ote rakennesuunnitelmasta. Pirkkalan keskusta on kohde 27. Rakennesuunnitelman päivitystyö on käynnissä. Yleissuunnitelma 2004 Pirkkalan keskustan täydennysrakentaminen perustuu 2003 järjestetyn arkkitehtikilpailun tuloksena syntyneeseen keskusta-alueen yleissuunnitelmaan (A-Konsultit, 2004). Yleissuunnitelman keskeinen tavoite oli esittää tapa, jolla keskustan matalalla tehokkuudella rakennetut korttelit täydennys rakennetaan vaiheittain. Selvitykset Olemassa olevia selvityksiä suunnittelualueeseen liittyen on Lentoasemantien meluselvitys (Ramboll Oy, 2011, Pirkkala liikenne-ennusteen päivitys vuodelle 2030, (Kalenoja, 2008); Erikoiskuljetusreittien kehittäminen Pirkkalan kunnan alueella, (Sito, 2009); Pirkkalan keskustan luontoselvitys Yleiskaavaan, (Ramboll Oy, 2009). Päätökset Alueen kaavoitus on tullut vireille kaavoituskatsauksella, KH 19.5.2014 175, Toimitilastrategia; toimenpide-ehdotukset kunnan omistamien kiinteistöjen, osakkeiden ja vuokrattujen tilojen osalta, KH 19.5.2014 177. Vaikutukset ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen vaikutusalueeseen kuuluu Tommilankujan asutus, Lentoasemantien liikennealue kaavamuutosalueen rajauksen mukaisesti siihen liittyvine kortteleineen sekä Perkiöntien alkupää siihen liittyvine kortteleineen sekä rakennuksineen. Kaavoitustyön aikana arvioidaan asemakaavan laajennuksen vaikutuksia. Olennaisia arviointikohteita tällä suunnittelualueella on: ympäristövaikutukset, terveellisyys, turvallisuus, viihtyisyys yhdyskuntarakenteen taloudellisuus liikenteelliset vaikutukset (liikenneturvallisuus, kevyt liikenne, liittymät, toimivuus) rakennettu ympäristö kaupunkikuva, maisemakuva palveluverkko Kaavaa valmisteltaessa vaikutusten arvioinnin tarvetta täsmennetään. Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6
Ketkä ovat osalliset ja sidosryhmät? Osallisia asiassa ovat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat sekä toimijat, joiden olosuhteisiin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallistuminen ja vuorovaikutus asemakaavoituksen yhteydessä tapahtuvat etupäässä neuvotteluiden ja lausuntojen kautta. Tästä asemakaavan muutoksesta tiedotetaan seuraaville osapuolille: Naapuritonttien omistajat Tommilankujan varren asukkaat Kunnan hallintokunnat Tampereen aluepelastuslaitos Tampereen kaukolämpötoiminta Elenia Oy Pirkanmaan Ely-keskus Pirkkalan ympäristöyhdistys Pirkkala-Seura Ry Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Asukasyhdistykset Muut ilmoituksensa mukaan Miten voi osallistua miten suunnittelusta tiedotetaan? Suunnitteluvaihe Tavoiteaika-taulu Työstäminen Käsittely Osallistuminen Tiedottaminen Aloitusvaihe Vireille tulo kaavoituskatsauksella OAS:n riittävyyden OAS nähtävillä 4-6/2014 Yleisten tavoitteiden tai arviointi. Suunnitel- Kuulutus kaavan vireille- asettelu, erikseen Kunnanhallituksessa man riittävyydestä tulosta ja OAS:n nähtävil- lähtötietojen kokoaminen (KH). voi jättää kirjallisen läolosta. Kaavan vireilletuman Viranomaisneuvottelut mielipiteen. losta tiedotetaan Pirkkalai- OAS:n laadinta tarvittaessa nen lehdessä, virallisilla (MRA 26 ). Oas ilmoitustauluilla sekä kunnan käsitellään ympäristölautakunnassa. www-sivuilla sekä kirjeitse muulla paikkakunnalla asuville maanomista- Valmisteluvaihe 7-11/2014 Ehdotusvaihe 12/2014-3/2015 Hyväksymisvaihe 4-6/2015 Kaavaluonnoksen laadinta Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen luonnos työstetään kaavaehdotukseksi. Kaavan hyväksymisen päätöksenteko (kunnanhallitus, valtuusto). Kaavaluonnos käsitellään ympäristölautakunnassa (YMPLA). Valmisteluaineisto nähtävillä 30 pv. Kaavaehdotus käsitellään YMPLA:ssa ja KH:ssa joka asettaa ehdotuksen nähtäville 30 pv. 2. Viranomaisneuvottelu (MRA 26 ). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Mielipiteen esittäminen valmistuneesta aineistosta kirjallisesti ja suullisesti nähtävillä olon aikana. Mahdolliset muistutukset kirjallisesti nähtävilläolon aikana Mahdolliset valitukset Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Kuka valmistelee kaavaa ja mistä saa lisätietoa? Asemakaavoitusta tekee Pirkkalan kunnan maankäyttö. Lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Matti Jääskeläinen 050 303 4966 Toimistoarkkitehti Santeri Kortelahti 050 435 5109 Sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@pirkkala.fi Käyntiosoite: Pirkkalan kunta Maankäyttö Suupantie 11 33960 PIRKKALA jille. Luonnos nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla. Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Ehdotus nähtävillä kunnanvirastossa ja wwwsivuilla Tiedottaminen Pirkkalainen lehdessä, virallisilla ilmoitustauluilla ja www-sivuilla. Kuulutus hyväksymispäätöksestä lehdessä ja virallisilla ilmoitustauluilla. Suunnittelun etenemistä voi seurata netissä osoitteessa www.pirkkala.fi/asuminen_ja_ymparisto/maankaytto/kaavoitus/nahtavilla_olevat_kaavat_ja_rake/ Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 7
Miten mielipide tai muistutus annetaan? Mielipiteen tai muistutuksen voi jättää postitse vapaamuotoisella kirjeellä, sähköpostilla osoitteeseen ymparistotoimenkirjaamo@pirkkala.fi tai käymällä henkilökohtaisesti maankäytön palvelupisteessä. Kommentointi sähköisessä muodossa on toivottavaa, koska se helpottaa viestien käsittelyssä prosessin eri vaiheissa. Asemakaavaprosessi Naistenmatkan asemakaavan muutos ja laajennus nro 239 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6