EUROOPAN UNIONIN JA LATINALAISEN AMERIKAN PARLAMENTAARISEN EDUSTAJAKOKOUKSEN PERUSTAMISASIAKIRJA 1 JOHDANTO Brysselissä 8. marraskuuta 2006 kokoontuneet Euroopan parlamentin, Andien parlamentin, Keski-Amerikan parlamentin ja Latinalaisen Amerikan parlamentin puhemiehet, jotka ottavat huomioon, että kahden alueen välisen strategisen kumppanuuden sekä Wienissä (Itävalta) 12. toukokuuta 2006 pidetyn EU:n ja Latinalaisen Amerikan neljännen huippukokouksen puitteissa tehdyn Wienin julistuksen 8 kohdassa pantiin kiinnostuneena merkille Limassa (Peru) 14. 17. kesäkuuta 2005 pidetyn seitsemännentoista Euroopan unionin sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen parlamenttien välisen konferenssin ehdotus Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen perustamisesta; katsovat, että neljännen huippukokouksen merkittävin saavutus on eittämättä se, että kokouksessa tunnustettiin ehdotus, joka juontaa juurensa Euroopan parlamentin 15. marraskuuta 2001 antamaan päätöslauselmaan, ja että näin otettiin huomioon yhdentymisen piiriin kuuluvien parlamenttien pitkäaikaiset toiveet; ottavat huomioon, että ehdotus toistettiin Euroopan parlamentin 27. huhtikuuta 2006 antamassa päätöslauselmassa ja että alueellisen yhdentymisen piiriin kuuluvat parlamentit kannattivat sitä kokonaisuudessaan yksimielisesti Pueblassa (Meksiko) maaliskuussa 2004 järjestetyssä parlamenttien välisessä kokouksessa, edellä mainitussa kesäkuussa 2005 järjestetyssä Liman (Peru) konferenssissa sekä hiljattain 24. 25. huhtikuussa 2006 järjestetyssä Bregenzin (Itävalta) kokouksessa; ottavat huomioon, että Euroopan parlamentin sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen valtioiden yhdentymisen piiriin kuuluvien parlamenttien (Latinalaisen Amerikan parlamentin, Keski-Amerikan parlamentin, Andien parlamentin sekä Mercosurin parlamentaarisen sekavaliokunnan) puhemiehet päättivät Guatemalassa 26. kesäkuuta 2006 pidetyssä alueellisen yhdentymisen parlamenttien puhemiesten ensimmäiseen maailmanlaajuiseen huippukokoukseen liittyvässä kokouksessaan erityisesti Wienin huippukokouksen tulosten ja sen loppujulistuksen 1 Lopullinen versio niiden muutosten jälkeen, jotka tehtiin Sao Paulon kokouksessa 13. ja 14. lokakuuta 2006. Asiakirja allekirjoitettiin Brysselissä 6. marraskuuta 2006 pidetyssä avajaisistunnossa. DV\640463FI.doc PE 376.611v04-00
perusteella perustaa teknisen työryhmän valmistelemaan perustamiskokousta ja etenkin laatimaan tämän perustamisasiakirjan; ottavat huomioon, että Cartagena de Indiasissa 4. 6. elokuuta pitämässään kokouksessa kyseinen tekninen työryhmä laati ehdotuksen Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen perustamisasiakirjaksi ja työjärjestykseksi; ottavat huomioon, että vuodesta 1974 alkaen pidetyt 17 Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamenttien välistä konferenssia, jotka tuovat Euroopan parlamentin ja Latinalaisen Amerikan parlamentin yhteen kahden vuoden välein ja joihin myöhemmin on liittynyt muita Latinalaisen Amerikan yhdentymisen piiriin kuuluvia parlamentteja (Keski-Amerikan parlamentti Parlacen, Andien parlamentti Parlandino ja Mercosurin parlamentaarinen sekavaliokunta), ovat Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen välittömiä edeltäjiä; ottavat huomioon, että siitä lähtien, kun konferenssien pitäminen aloitettiin vuonna 1974, ne ovat säännöllisesti tuoneet yhteen Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan yhdentymisen piiriin kuuluvien parlamenttien jäseniä, ja katsovat, että niiden päätösasiakirjat sisältävät runsaasti EU:n ja Latinalaisen Amerikan välisiä suhteita koskevia ehdotuksia, suosituksia ja suuntaviivoja, joita olisi pidettävä kahden alueen välisen strategisen kumppanuuden perustana; ottavat huomioon, että Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous merkitsee laadullista hyppäystä verrattuna aikaisempiin kahden vuoden välein pidettäviin parlamenttien välisiin konferensseihin, jotka näin korvataan; ottavat huomioon, että myös Rion ryhmä viittasi tarpeeseen vahvistaa Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan välisiä suhteita, ja katsovat, että Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen perustaminen on erinomainen tilaisuus tämän toteuttamiseen; ottavat huomioon, että Euroopan unionin puheenjohtajavaltiona toimineen Itävallan 30. toukokuuta 2006 antama tulkitseva julistus Wienin huippukokouksen tuloksista sekä useat asiasta vastaavan komission jäsenen lausunnot ovat tehneet selväksi, että strategisen assosiaation parlamentaarista ulottuvuutta on kehitettävä ja että tämä on aloitettava mahdollisimman pian; PE 376.611v04-00 2/6 DV\640463FI.doc
OVAT SOPINEET SEURAAVASTA: 1 ARTIKLA Tällä asiakirjalla perustetaan Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous, joka toimii Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan välisen strategisen kumppanuuden edustuksellisena elimenä, joka edistää avoimuutta kumppanuusprosessissa ja mahdollistaa sen, että kumppanuutta tuodaan lähemmäksi näiden kahden alueen kansalaisten etuja ja odotuksia. Osallistuminen edustajakokoukseen on vapaaehtoista, ja edustajakokous toimii yhdentymisen ja avoimuuden hengessä. 2 ARTIKLA Tavoitteet Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous tukee, edistää ja vakiinnuttaa käytännön tasolla kahden alueen välistä strategista kumppanuutta kolmella kumppanuuden pääasiallisella alueella, joita ovat (a) demokratiaan, ulkopolitiikkaan, hallintoon, yhdentymiseen, rauhaan ja ihmisoikeuksiin liittyvät kysymykset; (b) talous- ja rahoitusasiat sekä kaupalliset kysymykset; (c) sosiaaliasiat, henkilövaihto, ympäristö, koulutus ja kulttuuri. 3 ARTIKLA Edustajakokous on yhteinen edustajakokous, jonka jäsenet ovat Latinalaisen Amerikan yhdentymisen piiriin kuuluvien parlamenttien ja parlamentaaristen sekavaliokuntien (Meksiko ja Chile) nimittämiä parlamentin jäseniä sekä Euroopan parlamentin nimittämiä parlamentin jäseniä. Edustajakokous huolehtii siitä, että tulevien Euroopan unionin ja Keski-Amerikan parlamentaaristen sekavaliokuntien sekä Euroopan unionin ja Andien yhteisön parlamentaaristen DV\640463FI.doc 3/6 PE 376.611v04-00
sekavaliokuntien jäsenet nimitetään sekä Keski-Amerikan parlamentin että Andien parlamentin jäsenistä, tässä järjestyksessä; 4 ARTIKLA Kokoonpano Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous koostuu seuraavista elimistä: (a) täysistunto (b) toimeenpaneva työvaliokunta (c) valiokunnat (d) toimeenpaneva sihteeristö Täysistunto on ylin elin ja se vahvistaa työjärjestyksensä, jossa säädetään täysistunnon kokoonpanosta ja toimivallasta sekä sen elinten toiminnasta. 5 ARTIKLA Toimivalta Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen toimivaltaan kuuluu: (a) Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen vakiinnuttaminen parlamentaarisen keskustelun, valvonnan ja seurannan foorumina kaikissa niissä asioissa, jotka liittyvät Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategiseen kumppanuuteen toimien kyseisen assosiaation edustuksellisena elimenä; (b) tämän perustamisasiakirjan 2 artiklan mukaisten tavoitteiden noudattamisen varmistaminen; (c) strategisen kumppanuuden aihealueita koskevien päätösten, päätöslauselmien ja suosituksien antaminen enemmistöpäätöksellä Euroopan unionin sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen väliselle huippukokoukselle ja toimielimille, elimille ja ministeriryhmille sekä ministerikokouksille, joiden tehtävänä on kehittää kumppanuutta; (d) lausuntojen antaminen eri aiheista Euroopan unionin sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen väliselle huippukokouksen pyynnöstä ja strategisen kumppanuuden PE 376.611v04-00 4/6 DV\640463FI.doc
ministerikokousten pyynnöstä. Se voi myös kehottaa sekä huippukokousta että ministerikokouksia kuulemaan edustajakokousta missä tahansa sellaisessa merkittävässä asiassa ja perustavanlaatuisten ratkaisujen tekemisessä, joka liittyy kahden alueen välisen strategisen kumppanuuden kolmeen pääasialliseen aihealueeseen. (e) tarvittavien yhteyksien luominen edustajakokouksen sekä huippukokouksen ja erilaisten strategiseen kumppanuuteen liittyvien ministerikokousten ja toimielinten välille. 6 ARTIKLA Rahoitus Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen toiminnasta aiheutuvista menoista vastaavat edustajakokouksen osittain muodostavat yhdentymisen piiriin kuuluvat parlamentit sekä parlamentaariset sekavaliokunnat siinä suhteessa kuin työjärjestyksessä säädetään. 7 ARTIKLA Kokoukset Täysistunto kokoontuu pääsääntöisesti kerran vuodessa, vuorotellen Latinalaisen Amerikan valtiossa ja Euroopan parlamentissa tai Euroopan unionin jäsenvaltiossa viimemainitun kutsusta ja Euroopan parlamentin toimivaltaisten elinten suostumuksella. Toimeenpaneva työvaliokunta ja valiokunnat kokoontuvat edustajakokouksen työjärjestyksen mukaisesti. Loppusäännökset Tämä perustamisasiakirja on allekirjoitettu Brysselissä 8. marraskuuta 2006, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sitä, että siinä noudatetaan edustajakokoukseen osallistuvien parlamenttien sisäisiä määräyksiä. Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen perustamisen jälkeen tähän perustamisasiakirjaan voi liittyä jokainen siihen oikeutettu osapuoli, joka ei sitä ole DV\640463FI.doc 5/6 PE 376.611v04-00
allekirjoittanut, sekä jokainen vastikään perustettu Latinalaisen Amerikan alueellisen yhdentymisen piiriin kuuluva parlamentti. Mikä tahansa jäsenenä oleva yhdentymisen piiriin kuuluva parlamentti tai parlamentaarinen sekavaliokunta voi päättää erota Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisesta edustajakokouksesta toimittamalla yhtä vuotta aikaisemmin virallisen ilmoituksen toimeenpanevalle työvaliokunnalle. Euroopan parlamentin jäsen JOSEP BORRELL FONTELLES Euroopan parlamentin puhemies Senaattori LUIS FERNANDO DUQUE GARCÍA Andien parlamentin puhemies Parlamentin jäsen GUILLERMO GONZÁLEZ GAMARRA Keski-Amerikan parlamentin varapuhemies Parlamentin jäsen NEY LOPES Latinalaisen Amerikan parlamentin puhemies PE 376.611v04-00 6/6 DV\640463FI.doc