Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Tekninen lautakunta 10.01.2017 Aika 10.01.2017 klo 16:00-17:01 Paikka Läsnä Tekniikka- ja ympäristötalo, os. Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Luettelon mukaan Pykälät 1-12 Allekirjoitukset Janne Wall puheenjohtaja Ritva Ahola sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 17.1.2017 5 tarkastettiin kokouksessa Allekirjoitukset Pertti Paloranta Vesa Vainio Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona Tekniikka- ja ympäristötalo, os. Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Ritva Ahola hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 Tekninen lautakunta 10.01.2017 Osallistujat Jäsenet Wall Janne puheenjohtaja Töttö Ensio varapuheenjohtaja Lehtola Leila jäsen Paloranta Pertti jäsen Raukko Pekka jäsen Rämä Leena jäsen Suninen Jouni jäsen Vainio Marja-Leena jäsen Vainio Vesa jäsen Ylä-Outinen Mia jäsen Muut Salonen Ville kaupunginhallituksen edustaja Rämä Henna nuorisovaltuuston edustaja Peltonen Veera nuorisovaltuuston varaedustaja Ahtiainen Anne asiantuntija Suoknuuti Sami Tylli Hannu asiantuntija esittelijä Roni Hämäläisen sijainen Niilo-Rämä Kaisa asiantuntija Poissa klo 16.26-16.27 :n 9 käsittelyn aikana. Takkinen Päivi asiantuntija Ahola Ritva sihteeri Poissa Heikari Jani jäsen Kasurinen Outi Kouhia-Turklin Pirkko Hämäläinen Roni jäsen jäsen nuorisovaltuuston edustaja
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Tekninen lautakunta 10.01.2017 Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Liikenteen ohjauslaitteiden asettaminen, päätösvallan siirto 6 4 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva 8 päätösvallan siirto 5 Matkakeskuksen asemakaavan muutos (kaava nro 01/010) 10 6 Suolajärven ranta-asemakaavan kumoaminen koskien 12 kiinteistöä RN:o 286-470-10-151, vireille tulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen 7 Lausunto Selänpään tekopohjavesihankkeen YVA-menettelystä: 15 Ympäristövaikutusten arviointiselostus 8 Kaupunginarkkitehdin viran täyttäminen 20 9 Kaupunginarkkitehdin avoimen viran hoitaminen 22 10 Kiinteistöpalvelujohtajan osallistuminen asiantuntijana 23 kokouksiin 11 Ilmoitusasiat 24 12 Muut esille tulevat asiat 28
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Tekninen lautakunta 1 10.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tela 10.01.2017 1 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta jan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa ku kin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen lail li suus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Teknisen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja pää tös valtai suu den. Teknisen lautakunnan päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Tekninen lautakunta 2 10.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Tela 10.01.2017 2 Hallintosäännön 50 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Pertti Paloranta ja Vesa Vainio. Teknisen lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pertti Paloranta ja Vesa Vainio.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Tekninen lautakunta 3 10.01.2017 Liikenteen ohjauslaitteiden asettaminen, päätösvallan siirto 143/00.01.01/2013 Tela 10.01.2017 3 Hallintosäännön 15 mukaan tekninen lautakunta päättää kaupungille tielii ken ne lain mukaan kuuluvista asioista. Hallintosäännön 3 mukaan toi mielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsiteltäväkseen säädetyt asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Tieliikennelain (myöh. TLL) 51 mukaan: Kunta asettaa liikenteen ohjauslaitteen kadulle, rakennuskaavatielle, to ril le ja muulle vastaavanlaiselle liikennealueelle. Ennen pysyväksi tar koi te tun liikenteen ohjauslaitteen asettamista kunnan on varattava po lii sil le tilaisuus antaa lausuntonsa asiassa. Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle tielle liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kui ten kaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suostumusta ei tarvita tien kunnon taik ka tiellä tai sen vieressä tehtävän työn vuoksi tarpeellisten ti la päis ten liikennemerkkien asettamiseen. Taajamaa osoittavan liikennemerkin käyttämisestä päättää kunta kuul tuaan maanteiden osalta tienpitoviranomaista. Sanotun liikennemerkin asettaa maantielle tienpitoviranomainen, muulle tielle kunta. Asettamisella tarkoitetaan liikenteen ohjauslaitteen pystyttämistä kos ke van päätöksen tekemistä ja toimeenpanoa. Liikenteen ohjauslaitteella tarkoitetaan liikennemerkkiä, liikennevaloa taikka muuta liikenteen ohjaamiseksi tarkoitettua laitetta tai tie mer kin tää. Lisäksi TLL 25 mukaan tiekohtaisista ja paikallisista no peus ra joi tuk sis ta päättää se, jolle liikenteen ohjauslaitteen asettaminen kuuluu. Tieliikenneasetuksen (TLA) 49 mukaan tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen lä hei syy dessä tehtävän työn vuoksi päättää se, jolla on oikeus asettaa tielle lii ken nemerk ki. Liikennemerkkipäätökset on aiemmin tehty Kouvolan kaupungissa vi ranhal ti ja työ nä. Viranhaltijatyönä tehty päätös nopeuttaa lii ken ne merk kien asettamista. Liikennemerkin asettamispäätös on aiemmin annettu yh dys kun ta tek nii kan johtajalle. Osa liikenteenohjausasioista liittyy suoraan ka tu sa nee rauk siin, osa kaivu- / työlupiin, osa kunnossapitoon ja osa katu- / ka tu jen rakennussuunnitelmiin. Sujuvamman asiakaspalvelun ja toiminnan ta kia esitetään, että asettamisen toimivaltaa muutetaan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Tekninen lautakunta 3 10.01.2017 Ehdotus toimivallan siirtämiseksi liikennemerkkiasioissa: Liikenneinsinööri (estyneenä ollessa suunnittelupäällikkö): Tieliikennelain 25 ja 51 mukaiset liikenteen ohjauslaitteet, eli py syvät liikenteen ohjauslaitteet Kunnan suostumukset yksityisteiden liikennemerkkeihin Kunnossapitopäällikkö (estyneenä ollessa liikenneinsinööri): Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kun non vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuok si, kun on kyse kadun, torin tms. kunnossapitoon liittyvistä töistä tai seikoista (ml. talvipysäköintikiellot) (TLA 49 ) Rakennuttajapäällikkö (estyneenä ollessa liikenneinsinööri): Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kun non vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuok si rakennusurakoiden yhteydessä (TLA 49 ) Katupäällikkö (estyneenä ollessa liikenneinsinööri): Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kun non vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuok si, kun kyse on katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puh taa napi dos ta annetun lain 14 a mukaisista töistä tai muista vas taa vis ta kaivu- tai aitausluvan (tms.) varaisista töistä (TLA 49 ) Liikenneinsinöörillä tarkoitetaan sitä virkaa, joka on perustettu kau pun ginval tuus ton päätöksellä 28.11.2016 85. Lisätietoja: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta siirtää liikenteen ohjauslaitteiden asettamiseen kuu luvan päätösvallan ja yksityisteiden liikenteen ohjauslaitteiden aset ta mi seen kuuluvan kunnan suostumuksen antamisen alaisilleen vi ran hal ti joil le yllä esitetyllä tavalla. Liikenteen ohjauslaitteissa ja niiden asettamisessa ja Kouvolan kau pun gin liikenteen ohjauksessa noudatetaan tieliikennelain ja sen nojalla an net tu ja säädöksiä sekä Kuntaliiton julkaisua Liikennemerkkien käyttö ka duil la (2012) Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Tekninen lautakunta 4 10.01.2017 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva päätösvallan siirto 143/00.01.01/2013 Tela 10.01.2017 4 Hallintosäännön 15 mukaan tekninen lautakunta päättää kaupungille maan käyt tö- ja rakennuslain mukaan kuuluvista asioista niiltä osin, joita ei ole hallintosäännössä määrätty muille toimielimille (rakennus- ja ym pä ristö lau ta kun nal le). Tekniselle lautakunnalle kuuluvat mm. ka dun pi tä jäl le kuuluvat tehtävät. Hallintosäännön 3 mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää käsi tel tä väk seen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mai nitut asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Maankäyttö- ja rakennuslain (myöh. MRL) 84 mukaan kadunpidon jär jestä mi nen kuuluu kunnalle. Kadunpito käsittää kadun suun nit te le mi sen, rakentamisen ja sen kunnossa- ja puhtaanapidon sekä muut toi men pi teet, jotka ovat tarpeen katualueen ja sen yläpuolisten ja ala puo lis ten johtojen, laitteiden ja rakenteiden yhteen sovittamiseksi. MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sal li maan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omis ta mal leen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida jär jes tää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee joh toi hin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta lai tet ta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaa van toteuttamista. Mitä on sanottu kiinteistön omistajasta ja hal ti jas ta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. MRL 84 mukaisen yhteensovittamisen mahdollistamiseksi yh dys kun taa tai kiinteistöä palvelevan johdon tai siihen liittyvän laitteen yms. omis ta jan tai haltijan on esitettävä suunnitelmat kunnan hyväksyttäväksi en nen rakentamisen aloittamista. Suunnitelmien hyväksyminen on käsitelty virkamiestyönä. Järjestelyllä vähen ne tään suunnitelman käsittelyaikaa ja nopeutetaan työn aloit ta mis ta. Sijoittamista haetaan ja se myönnetään sijoittamissopimuksena. Si joit tamis so pi mus lomake löytyy internetistä osoitteesta: http://www.kouvola.fi/index/kadutjaliikenne/kadut/luvanvaraisettoimenpiteet liikennealueilla.html Päätösvalta yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamiselle on ollut ai em min yhdyskuntatekniikan suunnittelupäälliköllä. Yhdyskuntatekniikan or ga nisaa tio uu dis tuk ses sa henkilöiden / yksiköiden tehtäviä on muutettu. Teh tävä ko ko nai suuk sien kannalta on katsottu, että si joit ta mis so pi muk set sopivat paremmin infraomaisuuden hallinta yksikköön. Infraomaisuuden hallinta yksikössä sijoittamissopimuksista päättäisi ka tupääl lik kö ja hänen estyneenä ollessaan paikkatietovastaava. Paik ka tie tovas taa van virka on perustettu kaupunginvaltuuston päätöksellä 28.11.2016 85.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Tekninen lautakunta 4 10.01.2017 Lisätietoja: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta siirtää yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista kos ke van päätösvallan asemakaavan mukaisilla katu- ja muilla yleisillä alueil la katupäällikölle (estyneenä ollessa paikkatietovastaava), ja muilla rakentamattomilla maa-alueilla kaupungingeodeetille lukuunottamatta tilapalveluille kuuluvia alueita. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Tekninen lautakunta 5 10.01.2017 Matkakeskuksen asemakaavan muutos (kaava nro 01/010) 289/10.02.01/2013 Tela 10.01.2017 5 Asemakaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta oli kuulutus Kouvolan Sano mis sa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internetsivuilla 16.11.2016. Kaavan valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävillä 16.11. - 19.12.2016. Asemakaavamuutokseen liittyvä yleisötilaisuus järjestettiin 28.11.2016 Viiraamossa. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi ja mah dol lis ta lausuntoa varten kaava-alueella oleville toimijoille sekä vi ran omai sil le. Viranomaisilta ja alueella olevien verkostojen omistajilta sekä muil ta toimijoilta tuli yhdeksän lausuntoa. Alueella olevilta asun to-osa ke yh tiöi den hallituksilta tai kiinteistöjen asukkailta tuli kaksi palautetta ja li säk si muutama kaupunkilainen kertoi nähtävillä oloaikana mie li pi teen sä. Lausunnot ja palautteet sekä niiden vastineet sekä niiden perustella kaava rat kai suun tehdyt muutokset on kuvattu kaavaselostuksen sivuilla 23 26. Uusi asemakaava Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan nykyisen mat ka kes kus ra kennuk sen laajentaminen uudella matka- ja tapahtumakeskuksella, jo hon olisi mahdollista sijoittaa matkakeskustoimintojen lisäksi mm. liike- ja toimistotiloja sekä majoitus- ja kokoontumistiloja. Asemakaavan muu toseh do tus koostuu maankäytöllisesti kolmesta rakentamisen alueesta ja niitä tukevista katu- ja pysäköintialueista. Kaavamuutosalueen keskeisimmän osan muodostaa nykyisen Mat ka keskuk sen korttelialue, jota on laajennettu länteen uudisrakentamisen mahdol lis ta val la osalla. Kaavassa muodostuva uusi korttelialue on mer kit ty kokonaisuudessaan keskustatoimintojen korttelialueeksi, maan käyt tö merkin näl lä (C). Matkakeskuksen sisääntuloaukio on kaavassa mer kit ty omaksi maankäyttöalueekseen (Asema-aukio). Kaavassa muo dos tu van C-korttelialueen itäpuolelle sijoittuu henkilöliikenneterminaalin kort te li alue (LHA), jonne hankesuunnitelman mukaan on tarkoitus ra ken taa linja-autojen kaukoliikenteen terminaali. Kaava-alueen itäisin osa on kaavassa merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Alueella sijaitsee entinen Valtion virastotalo. Kaavassa muo dos tu vil le korttelialueille on mahdollista toteuttaa autopaikoitusta useaan ta soon ja myös maanalaisiin tiloihin. Rautatien eteläpuolella sijaitseva kaa va muu tosalue koostuu laajennettavista Kisko- ja Myllypuronkadun ka tu alueis ta sekä niihin tukeutuvista yleisten pysäköintilaitosten (LPY) se kä olemassa olevan lämpövoimalaitoksen alueesta (ET). Kaavan vaikutukset Kaavan mahdollistama lisärakentaminen tiivistää kaupungin keskeisen ydin alu een rakentamista ja eheyttää sen kaupunkikuvaa. Alueen ase makaa van muuttaminen mahdollistaa ajanmukaisen ja monipuolisen lii ken ne-, palvelu- ja tapahtumakeskuksen toteuttamisen kaupungin ydin kes kus taan. Kaavamuutoksella lisätään myös keskusta-alueella olevan au to pai koi tuksen määrää ja mahdollistetaan laajemman alueen lii ken ne ver kon muutostoimet.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Tekninen lautakunta 5 10.01.2017 Kaavan toteuttamisella on vaikutusta alueen tekniseen huoltoon, alueen ul koi seen liikenneverkkoon ja siten yhdyskuntarakentamisen kus tan nuksiin. Kaavalla on merkittävä vaikutus rakennusperinnön säilymiseen si ten, että alueella olevat arvokkaat rakennukset on huomioitu suo je lu mer kin nöillä. Kaavassa on huomioitu suunnittelua ohjaavilla mer kin nöil lä ja määräyksillä alueella olevat puukujanteet, luontokohteet ja hu le ve si ver koston muutostoimenpiteet. Matkakeskuksen kehittämisestä on laadittu yhteistyösopimus Kouvolan kau pun gin, VR-Yhtymä Oy:n ja Jatke Oy:n kanssa marraskuussa 2016. Alu een kehittämiseen liittyy Jatke Oy:n laatima hankesuunnitelma, joka toimii pohjana alueen tarkemmalle toteuttamissuunnittelulle (liite 6). Ase makaa van käynnistymisestä on laadittu kaavoituksen käyn nis tä mis so pi mus ja kaavan toteuttamisesta tullaan laatimaan ennen kaavan hy väk sy mis tä maanomistajien kanssa maankäyttösopimukset. Asemakaava on oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu kaava-aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kau pun gin kotisivuilla www.kouvola.fi Lisätietoja: vt. kaupunginarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä p. 020 615 7404, kaisa.niilo-rama(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy Matkakeskuksen asemakaavan muu tos ehdo tuk sen (kaava nro 01/010). Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia, eikä siihen tehdä merkittäviä muutok sia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Tekninen lautakunta 6 10.01.2017 Suolajärven ranta-asemakaavan kumoaminen koskien kiinteistöä RN:o 286-470-10-151, vireille tulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen 14165/10.02.01/2016 Tela 10.01.2017 6 Kaavamuutoksen vireille tuleminen: Suolajärven ranta-asemakaavan kiinteistöä RN:o 286-470-10-151 kos kevan kaavamuutoksen (kumoaminen) vireille tulosta päättäminen ja osal listu mis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettaminen. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan maanomistajalla on oikeus saat taa ranta-asemakaava vireille ja saada asia käsiteltäväksi kunnan pää tök sente koon. Maanomistajat ovat jättäneet esityksen Suolajärven ran ta-ase makaa vaa-alu eel la sijaitsevaa kiinteistöä koskevan ran ta-ase ma kaa van vireille tulosta esityksen ja valtuuttaneet Insinööritoimisto Paavo Par via sen hoitamaan asiaa puolestaan. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laati mi ses ta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryh ty mis tä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tar koi tet tu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. (MRL 74 1. mom.) Maan omis ta jan toimesta laaditun asemakaavaehdotuksen käsittelyssä noudatetaan muutoin, mitä 8 luvussa säädetään. Maanomistajan toimesta laadittu asemakaavaehdotus on kunnassa kä sitel tä vä ilman tarpeetonta viivytystä. (MRL74 3.mom.) Ranta-asemakaavan käsittelystä peritään Kouvolan kaupungin maan käytön suunnittelun maksutaulukon mukainen maksu (TELA 26.3.2013). Mikäli taksat muuttuvat kaavan laatimisen aikana, mak suis sa noudatetaan vireille tulon hetkellä voimassa ollutta maksutaulukkoa. Asemakaavan laatimisesta perittävä korvaus: Jos asemakaava tai kaa van muutos on pääasiassa yksityisen edun vaatima ja laadittu maan omis ta jan tai -haltijan aloitteesta, kunnalla on oikeus periä tältä kaavan laa ti mi ses ta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. (MRL 59 ) Kaavamuutoksen tarkoitus: Maanomistaja on esittänyt ranta-asemakaavan kumoamista kiinteistön RN:o 10-151 kohdalta. Ranta-asemakaavan kumoamisen syynä on ha lu saada vuonna 2016 voimaan tullut Jaalan rantaosayleiskaavan muu tos voimaan suoraan rakentamista ohjaavaksi kaavaksi. Tällä hetkellä RN:o 10-151:n alueelle on voimassa yhtä aikaa kaksi toisistaan poik kea vaa suoraan rakentamista ohjaavaa kaavaa. Ranta-asemakaava ja rantayleiskaava: Kaavahierarkian mukaan yleiskaava on voimassa asemakaava-alueella vain asemakaavan muutostilanteessa ohjeena kaavamuutokselle. Ts. raken ta mis ta ohjaavaa juridista vaikutusta yleiskaavalla ei voimassa ole val la asemakaava-alueella ole. Ranta-asemakaavassa kiinteistö kuu luu lomarakennusten korttelialueeseen, mutta rantayleiskaavassa ky sei nen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Tekninen lautakunta 6 10.01.2017 kiinteistö on ositettu ympärivuotiseen asumiseen. Maan omis ta jan tavoitteena on saada yleiskaavan oikeusvaikutukset koskemaan suo raan rakennuspaikkaansa, joten hän on päätynyt ranta-asemakaava ku moa miseen omistamansa kiinteistön osalta. Kaupungilla ei ole kaavoittajana huomautettavaa kaavamuutoksesta (kumoa mi nen). Maanomistajalla on vapaa oikeus kumota ran ta-ase ma kaa va ns. maanomistajakaavana omistamansa kiinteistön alueelta. Ran ta-asema kaa van kumoaminen on käytännössä vaivattomin tapa saa da voimaan rantayleiskaava asemakaavoitetulla alueella. Vireille tulosta kuuluttaminen ja OAS:n nähtäville asettaminen sekä kaa van valmisteluaineistosta mielipiteen pyytäminen: Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaava tulee kuuluttaa vi reille ja asettaa OAS nähtäville 30 päivän ajaksi. Samassa yhteydessä ase tetaan OAS:n ohella MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville myös OAS:n liitteenä oleva luonnos-tasoinen kartta kaavamuutoksesta (ku moa mi nen). Mielipiteitä kaavan valmisteluaineistosta voi jättää en si si jai ses ti luonnosaineiston nähtävillä olon aikana ja tarvittaessa myö hem min kin aina kaavaehdotuksen valmistumiseen ja lau ta kun ta kä sit te lyyn asti. Kaavoituksen jatko: Nyt käsillä olevan kaavamuutoksen vireille tulon ja OAS:n nähtävillä olon jälkeen käydään asiasta lakisääteinen 1. viranomaisneuvottelu, jon ka jälkeen konsultti tekee asiasta tarvittavat johtopäätökset ja val mis te lee kaavamuutosehdotusasiakirjat TELA:n käsittelyyn ja nähtäville. Mi kä li asia etenee normaalisti, se tulee lautakunnan käsiteltäväksi kaa va eh do tuk se na vuoden 2017 aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavan valmistelumateriaali ovat liitteenä nro 1. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Marko Luukkonen, p. 02061 57169, marko.luukkonen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kiinteistöä RN:o 286-470-10-151 kos ke van ranta-asemakaavan muutoksen (kumoaminen) vireille lait ta misen ja kuuluttaa kaava vireille. Lisäksi päätetään asettaa kaavan osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) sekä kaavan val mis te lu vai heen materiaali yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. (MRL 62.)
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 Tekninen lautakunta 6 10.01.2017 Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 OAS ja kaavan valmistelumateriaali, Suolajärven ranta-asemakaavan kumoaminen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 Tekninen lautakunta 7 10.01.2017 Lausunto Selänpään tekopohjavesihankkeen YVA-menettelystä: Ympäristövaikutusten arviointiselostus 11070/11.00.01/2016 Tela 10.01.2017 7 Lausuntopyyntö: Kouvolan Vesi Oy on valmistellut Selänpään tekopohjavesihanketta. Alueel la on vireillä asiaa koskeva ympäristövaikutusten ar vioin ti me net te ly (YVA-selostus), josta hankkeen yhteysviranomainen on pyytänyt Kou vo lan kaupungilta lausuntoa. Kouvolan kaupunginhallitus on pyy tä nyt teknistä lautakuntaa lausumaan omalta osaltaan asiasta. YVA-se los tus on selvitys Selänpään tekopohjavesihankkeen ym pä ris tö vai ku tuk sis ta ja niiden arvioinnin toteuttamisesta. Hankevastaavana YVA-me net te lys sä on Kouvolan Vesi Oy ja yhteysviranomaisena toimii Kaak kois-suo men ELY-keskus. Tiivistelmä YVA-selostuksesta: Tekopohjaveden ottamisen ympäristövaikutukset tutkitaan jatkona Se länpään pohjavedenottohankkeen YVA-menettelylle (2015), jossa ei tut kit tu tekopohjavedenottovaihtoehtoa. Ilman te ko poh ja ve den muo dos ta mis ta Vuohijärven Hunkerinromppujen alueelta ei ole mahdollista ottaa vet tä yli 5000 m3/d. Ympäristövaikutukset on tutkittu kolmelle tekopohjaveden tuo tan to vaih toeh dol le. Kaikissa vaihtoehdoissa imeytys tehdään imeytysaltailla ja ve denot to nykyisen vedenottamon kaivoista. Vaihtoehtojen vedenotot (m3/d) ja imeytykset (m3/d) ovat: VE1) 5000-5000, VE2) 8000-8000, VE3) 15000-15000, VE0) pohjavedenotto 5000. YVA-ohjelman jälkeen on pudotettu pois liian merkittäviksi vaikutuksiltaan arvioitu VE4) 22000-24000. Vaikutukset on arvioitu: Maankäyttöön ja yhdyskuntarakenteeseen, lii kentee seen, maisemaan ja kulttuuriperintöön, maa- ja kallioperään, poh ja veteen, pintaveteen, kasvillisuuteen ja eläimistöön, luon non suo je lu aluei siin ja ohjelmiin sekä ihmisiin ja elinkeinoihin. Vaihtoehtoja ei ole laitettu paremmuusjärjestykseen, vaan on arvioitu vaihto eh to jen vaikutuksia koko elinkaaren ajalta ja niiden to teut ta mis kel poisuut ta. Arviointiselostuksen mukaan hankkeella ei ole merkittäviä haitallisia vai kutuk sia lukuun ottamatta vaihtoehdon 3 vaikutuksia pohjaveden kor keu teen, pintavesiin ja kasvillisuuteen (suppasuo) sekä Na tu ra-alu ee seen. Vaihtoehdot 1 ja 2 on todettu vaikutuksiltaan vähäisiksi. Alueen ih mis ten suurin huoli on ollut hankkeen vaikutukset kaivoihin ja poh ja ve teen. Selvityksen mukaan mahdolliset haitalliset vaikutukset voidaan mi ni moi da ja ne ovat hallittavissa. Edellisten lisäksi on arvioitu 0-vaihtoehdon vaikutukset. Arvion pe rus teel la pohjaveden alenema olisi enintään 1,8 metriä ja joissakin kai vois sa veden antoisuus saattaa heikentyä. Selostuksessa on arvioitu vaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuutta. Te ko pohja ve den otos ta on todettu, että pohjavedenpinnan vaihtelut voidaan kom-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 Tekninen lautakunta 7 10.01.2017 pen soi da imeyttämällä pintavettä, jolloin verrattuna luon non poh ja ve den ottoon vaikutukset virtaamiin ovat pienempiä. Vaihtoehtojen 1 ja 2 rakentamisen ja käytön aikaiset vaikutukset ovat vähäisiä. Vaih to eh don 3 rakentamisen aikaiset vaikutukset ovat vähäisiä, mutta vaih to eh dos ta 3 aiheutuu käytön aikana vaikutuksia pohja- ja pintavesien kor keu del le. Vesi nousisi Natura-alueella sijaitsevaan suokuoppaan. (Hank keen sijainti ja suunnitellut rakenteet on esitetty ar vioin ti se los tuk sen tiivistelmässä sivulla IV.) Hankkeesta on sen eri vaiheissa järjestetty yleisölle avoimia keskustelu- ja tiedotustilaisuuksia. Hankkeesta on pyydetty lausuntoja ja siitä on jul ki ses ti kuulutettu. YVA-menettely päättyy alkuvuonna 2017 ja sen jälkeen on määrä käyn nistää siihen liittyvä lupahakemusprosessi. Teknisen lautakunnan lausunto: Yleistä: Riittävän ja hyvälaatuisen juomaveden sekä sen huoltovarmuuden huomioi va vesihuoltotoiminta on tärkeä yhdyskuntien ja niiden maankäytön kehit tä mi sen edellytyksistä ja kilpailukykytekijöistä. Juomaveden tuottamisessa on huomioitava luonnonympäristö ja vai ku tuspii ris sä asuvien ihmisten elinympäristö siten, että mahdolliset muu tok set ympäristössä ja ihmisten elinoloissa pystytään ensisijaisesti vält tä mään ja ehkäisemään tai vähintään minimoimaan. Haasteelliseksi te ko poh ja ve dentuo tan non tekee se, että usein pohjavesialueet ovat myös luon non ym pä ristöl tään arvokkaita alueita. Näin on asiantila myös Se län pääs sä ja Vuohijärven Hunkerinromppujen alueella. Selänpään alueella on YVA-selostuksen mukaan riittävästi luon non ve si vesi va ro ja tai tekopohjavedentuotantomahdollisuuksia korvaamaan Kuu sankos kel la Kymijoen vettä käyttävä pintavesilaitoksen tuotanto. Te ko poh ja vesi hank keen myötä myös parannettaisiin vesihuollon huol to var muut ta ja voitaisiin nostaa vesiputkiston paineita Valkealan ja Se län pään välisellä alueella. Hankkeen tavoitteita voidaan pitää kan na tet ta vi na. Maankäyttö: YVA-selostuksessa on arvioitu vaikutuksia kohdealueen läheiseen maankäyt töön ja yhdyskuntarakenteeseen. Selostuksen mukaan lä him mät asuinrakennukset sijoittuvat joidenkin satojen metrien etäisyydelle suun nitel lus ta imeytysalueesta. Hanke sijoittuu vaikutustensa osalta liki ko konaan maa- ja metsätalousalueelle, jolla on virkistys- ja luon to ar vo ja. Vuohijärven rantaan suunniteltu pintavesipumppaamo sijoittuu ase ma kaavas sa rautatieliikenteelle varatulle alueelle (LR). Valtio on luopunut ky seisen alueen omistuksesta ja myynyt sen yksityishenkilölle osana laa jem paa rakennettua ympäristöä. Valtio on katsonut voivansa luopua ky sei ses tä alueesta, joten ko. alueella ole enää merkitystä kaavassa tar koi te tus sa käyttötarkoituksessa (LR). Pumppaamon rakentamisasia on syytä ratkaista asemakaavan muutoksella tai se voidaan sopia suo raan yksityisen maanomistajan kanssa rasiteasiana.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 17 Tekninen lautakunta 7 10.01.2017 Vuohijärven kylä ei voimassa olevien kaavojen tai arvioitavissa olevan tu levan kehityksen perusteella laajene mahdollisen ve den tuo tan to alu een suuntaan. Hankkeen tai sen tavoitteiden kanssa ristiriitaisia maan käyt töhank kei ta ei ole vireillä tai tiedossa. Kaupungin näkökulmasta katsottuna Selänpään harjualueen säi lyt tä mi nen rakentamattomana ja sitä kautta myös ve si va ro jen/ve denot to mah dol li suuksi en turvaaminen myös jatkossa on yksi alueen maankäytön en si si jai sis ta tavoitteista. Maisema, kulttuuriperintö ja virkistys: Maisemaan ja kulttuuriperintöön vaikutuksia on arvioitu aiheutuvan rakentamisesta ja käytön aikaisesta suojauksesta (aitaaminen). Hunkerinromppujen alue on luonnonympäristöltään ja suppamaastona mai se mal taan omaleimaista aluetta. Alue kuuluu osittain maa kun ta kaa vassa harjujensuojeluohjelma-alueeksi merkitylle alueelle. Romppujen alu een arvo muodostuu harjumuodostelmista ja liki luonnontilaisesta ym pä ris tös tä, johon nyt lausunnolla olevalla hankkeella olisi jonkin ver ran kielteisiä vaikutuksia. Kyseinen asia on huomioitu myös YVA-se los tuk ses sa, jossa on kiinnitetty huomiota rakentamisen ja käytön ai kais ten haitallisten vaikutusten minimointiin. Virkistyksen ja kauneusarvojen näkökulmasta maisemavaikutukset tu lee huomioida imeytysaltaiden rakenteiden suunnittelussa siten, että tei den, altaiden ja rakenteiden toteuttamisen ja mahdollisen aitaamisen es te- ja visuaaliset vaikutukset maastossa minimoidaan. Luonnonkauniiseen kangasmetsään ja suppamaastoon luontaisesti huonos ti sopivien metalliaitojen rakentamista tulisi välttää ja vält tä mät tö mien rakenteiden väritys ja yleisilme tulee sovittaa mahdollisimman hy vin kangasmetsämaastoon sopivaksi. Maisemoinnissa tulee käyttää alueelle luonteenomaista kasvistoa ja ra kenteis sa puuta tms. yleisilmettä pehmentäviä luonnonmateriaaleja. Selostuksessa on kerrottu allasalueiden aitaamisesta, mutta se los tuk sen kuvituksena olevassa esimerkissä (arviointiselostus s.73) aitaa ei ole. Myös Hunkerinromppujen alueella altaiden aitaamista tulisi välttää, jot ta alueelle luonteenomainen luonnontilainen kangasmaastoinen har ju ym päris tö säilyisi mahdollisimman alkuperäisen kaltaisessa muo dos saan. Rakenteet eivät saisi haitata alueen käyttämistä jo ka mie hen oi keuk siin perustuvaan virkistykseen. Erityisesti suunnitellut imeytysaltaat nro:t 1 ja 2 sekä niille johtava kulku-ura sijoittuvat virkistyskäytön ja luon to ar vo jen kannalta arvokkaalle alueelle. Liikenne: Liikennevaikutuksia on arvioitu syntyvän lähinnä rakentamisen aikaan ja ne voidaan minimoida hyvällä rakentamisen suunnittelulla ja käyt tä mäl lä olemassa olevia kulku-uria. Liikenteen osalta vaikutukset jäänevät ko konai suu des saan hyvin vähäisiksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 18 Tekninen lautakunta 7 10.01.2017 Ihmisten elinolot: Selostuksen mukaan ihmisten elinolojen kannalta hankkeella ei ole hai tal lisia tai hallitsemattomia vaikutuksia. Suunniteltuun ottoalueeseen ra joit tuvan asutuksen olevien kaivojen tai hyötypuutarhojen ve si olo suh tei siin kohdistuvia haitallisia muutoksia tulisi välttää. Luonto: Mikäli vettä tuotettaisiin merkittäviä määriä (VE3-15000m3/d), olisi siitä YVA-se los tuk sen mukaan haitallisia vaikutuksia alueen pohjaveden pin nan tasolle, pintavesille, luonnonympäristölle ja suojeluohjelmille (Na tu ra). Pienemmillä vedentuotantomäärillä luontoon kohdistuvat vai ku tuk set ovat vähäisempiä. Haitalliset vaikutukset ilmenisivät kohonneena ve den pin ta na alueella olevan suppasuon muuttuessa lammeksi. Em. syis tä johtuen mahdollisessa tekopohjavedentuotannossa on syytä pi täy tyä reilusti alle 15000 m3/d tuotantomäärissä. Hankkeeseen liit ty väs sä Natura-arvioinnissa vaihtoehto 3 on arvioitu erittäin haitalliseksi. Luon nonym pä ris töön ja ympäristönsuojeluun liittyviin kysymyksiin lau suu rakennusja ympäristölautakunta. Lausunnon yhteenveto: Ympäristövaikutusten arviointiselostus on teknisen lautakunnan nä kö kulmas ta katsottuna riittävän kattava. YVA-selostuksessa on haarukoitu ja arvioitu vaihtoehtoisten vedenottovaihtoehtojen vaikutuksia varsin mo nipuo li ses ti ja seikkaperäisesti. Selostuksessa on päätöksenteon poh jak si tuotu esille vedenhankinnan tavoitteet, eri vaihtoehdot ja niiden ar vioi dut vaikutukset sekä toimenpiteet, joilla haitalliset vaikutukset on mah dol lis ta ehkäistä. Hanke on hyvin perusteltu ja alueelta voidaan YVA-sel vi tys ten tulosten valossa ottaa tekopohjavettä n. 8000 m3/d ai heut ta mat ta erityisiä haittaa alueen ihmisille tai luonnonolosuhteille. Mikäli alueella tulevaisuudessa päätetään tuottaa tekopohjavettä, tulee erityi ses ti alueen rakentamisen ja käytön suunnittelussa kiinnittää huo mio ta alueen virkistysarvojen ja Hunkerinromppujen ympäristön har ju muo dos telmien kauneusarvojen säilymiseen. Ihmisten liikkumiselle ei tu le asettaa haitallisia esteitä ja harjumaasto tulee pyrkiä pitämään mah dol li sim man luonnontilaisena. Mahdolliset rakenteet ja rakennukset tu lee sovittaa ympäristöön ja aitaamista tule välttää. Hanketta koskeva materiaali, mm. arviointiselostus, natura-arviointi ja kuulu tus on nähtävillä osoitteessa: http://www.ymparisto.fi/fi-fi/asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arvioin ti/ymparistovaikutusten_arviointi/yvahankkeet/selanpaan_tekopohjavesih anke_kouvola/selanpaan_tekopohjavesihanke_kouvola%2836275%29 Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Marko Luukkonen, p. 02061 57169, marko.luukkonen(a)kouvola.fi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 19 Tekninen lautakunta 7 10.01.2017 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle Selänpään te ko poh ja vesi hank keen YVA-menettelyn ympäristövaikutusten ar vioin ti se los tuk ses ta esittelytekstin mukaisen lausunnon. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 20 Tekninen lautakunta 8 10.01.2017 Kaupunginarkkitehdin viran täyttäminen 13022/01.02.01/2016 Tela 10.01.2017 8 Tekniikka- ja ympäristöpalveluissa on kaupunginarkkitehdin virka. Virka on johtavassa asemassa oleva (palvelun johtaja). Vir ka teh tä viin kuu lu vat kaupunkisuunnittelu -palvelun joh ta mi nen ja esimiestehtävät sekä osal listu mi nen palvelun keskeisiin tehtäviin, kuten yleis- ja ase ma kaa vo jen valmisteluun ja muuhun yleispiirteiseen maankäytön suun nit te luun. Virka jäi avoimeksi kun Hannu Tylli valittiin tekniseksi johtajaksi 1.7.2016 alkaen. Tekninen lautakunta on myöntänyt täyttöluvan kaupunginarkkitehdin vi ralle 25.10.2016 194 ja virka on ollut haettavana 4.11. 6.12.2016 vä li sen ajan Kuntarekry -sivuilla, Helsingin Sanomissa sekä Ark ki teh ti uu ti sis sa (laaja ulkoinen haku). Määräaikaan mennessä saapui kaksi ha ke mus ta. Viran kelpoisuusvaatimukset ovat tehtävään soveltuva ylem pi kor kea koulu tut kin to (arkkitehti tai maisema-arkkitehti) riittävä työ ko ke mus ja johtamistaito sekä maankäyttö- ja rakennuslain mu kai nen kaavoittajan pätevyys. Hakijoita haastateltiin 20. ja 21.12.2016. Hakijoista Anne Kan gas niemi-kuik ka täyttää kaikki kelpoisuusvaatimukset. Kangasniemi-Kuikka toi mii tällä hetkellä Nurmijärven kunnan asemakaavapäällikkönä ja li säk si hän on työskennellyt mm. Tampereen kaupungilla, Helsingin kau pun gil la sekä useissa suunnittelutoimistoissa. Hänellä on työkokemusta kaa voi tuk ses ta noin 14 vuoden ajalta. Kaupunginarkkitehdin virka kuuluu teknisten sopimuksen piiriin ja on si joitet tu TS 2014-2016 8 :n mukaiseen palkkaryhmään 5 01 01 01 1, palkka ryh mä III. Tehtäväkohtaisen palkan määrittely on perustunut teh tä vänku vauk seen ja paikalliseen ar vioin ti jär jes tel mään. Kau pun gin hal li tuk sen henkilöstöjaosto on päättänyt TS:n palkkaryhmistä ja palkoista 20.9.2016, 81. Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, p.02061 58570 hannu.tylli(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää valita arkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikan Kou vo lan kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalvelut toimialalla avoin na ole vaan kaupunginarkkitehdin virkaan. Palkkaukseen sovelletaan yl lä selos tees sa mainittua sopimuskohtaa ja tehtyä paikallista arviointia. Teh tä väkoh tai nen palkka on 4 575,75 euroa kuukaudessa ja hen ki lö koh tai nen lisä 760,00 euroa kuukaudessa. Lisäksi myönnetään pu he lin etu 20 e/kk. Valinnassa sovelletaan neljän (4) kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hy väk syt tä vä todistus terveydentilastaan. Viran hoitaminen alkaa 8.3.2017 tai sopimuksen mukaan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 21 Tekninen lautakunta 8 10.01.2017 Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 22 Tekninen lautakunta 9 10.01.2017 Kaupunginarkkitehdin avoimen viran hoitaminen 13022/01.02.01/2016 Tela 10.01.2017 9 Kaupunginarkkitehdin virka on tällä hetkellä avoin. Mikäli tekninen lau takun ta tekee virkavalinnan 10.1.2017, uusi henkilö aloittaa aikaisintaan 8.3.2017. Kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä valittiin (Tela 28.6.2016, 140) hoitamaan avointa virkaa vuoden 2016 loppuun saakka. Hän on lupau tu nut edelleen hoitamaan virkaa siihen saakka, kun se saadaan täytet tyä vakinaisesti. Jatkopäätös tarvitaan ajalle 1.1.2017-7.3.2017. Jos henkilö otetaan hoitamaan virkaa määräaikaisesti siten, että hän hoitaa päätoimisesti ko. virkaa, on kysymys virkasuhteeseen ot ta mi ses ta ja siten henkilövalinnasta (HS 22 ). Hallintosäännön mukaan lau ta kun ta valitsee toimialallaan muun johtavassa asemassa olevan hen ki lös tön. Kaupunginarkkitehti kuuluu Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työeh to so pi muk sen (TS) piiriin. Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston 43 (10.5.2016) mukaan kaavoituspäällikön hinnoittelutunnus on 50101011, vaativuustaso I. Tehtäväkohtainen palkka on määritelty täs sä päätöksessä. Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, p. 02061 58570, hannu.tylli(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä valitaan hoitamaan päätoimisesti kau pun gin ark ki teh din virkaa ajalle 1.1.2017-7.3.2017. Tehtäväkohtainen palkka kaavoituspäällikön viran hoitamisesta on 4 575,75 euroa kuukaudessa ja henkilökohtainen lisä 228,79 euroa/kk. Kai sa Niilo-Rämän siirtyessä jakson päätyttyä hoitamaan kaa voi tus ark kiteh din tointaan, hänen tehtäväkohtainen palkkansa ja hen ki lö koh tai nen lisänsä ovat tätä tehtävää varten määritellyt. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaisa Niilo-Rämä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi klo 16.26-16.27.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 23 Tekninen lautakunta 10 10.01.2017 Kiinteistöpalvelujohtajan osallistuminen asiantuntijana kokouksiin 14460/00.01.03/2017 Tela 10.01.2017 10 Hallintosäännön 44 :n mukaan kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla ja kaupunginhallituksen edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus muiden toimielimien kokouksissa. Toimielin tai asian esittelijä voi kutsua valmistelijan tai muun asian tun ti jan olemaan läsnä kokouksessa. Muiden kuin edellä mainittujen hen ki löi den läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Tekninen lautakunta on toimikautensa alussa 23.1.2013 16 päättänyt, että lautakunnan kokouksiin osallistuvat [tonttipäällikkö] kau pun gin geo deet ti ja [yhdyskuntatekniikan johtaja] kaupungininsinööri. 24.2.2015 51 päätettiin, että [kaavoituspäällikkö] kaupunginarkkitehti osal lis tuu kokouksiin. Vuoden 2017 alusta lukien teknisen lautakunnan alaisuuteen kuuluu myös kiinteistöpalvelut, jonka johtajana toimii Päivi Takkinen. Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, p. 02061 58570, han nu.tylli(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että lautakunnan kokouksissa on py sy väs ti paikalla kiinteistöpalvelujohtaja. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 24 Tekninen lautakunta 11 10.01.2017 Ilmoitusasiat Tela 10.01.2017 11 1. Viranhaltijapäätökset Katupäällikkö: Mainospaikat 03.01.2017 1 Lyhtypylväspaikkojen vuokrasopimus Lisätietoja: katupäällikkö Erkki Immonen, p. 02061 58262, erkki.immonen(a)kouvola.fi Kaupunginarkkitehti: Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 16.12.2016 1 Kouvolan Brankkari, yleissuunnitelma Lisätietoja: vt. kaupunginarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä, p. 02061 57404, kaisa.niilo-rama(a)kouvola.fi Kaupungingeodeetti: Yleinen päätös 02.01.2017 1 Tonttijako / 286-52-704-1 02.01.2017 2 Tonttijako / 286-52-705-1-3 02.01.2017 3 Tonttijako / 286-52-706-1-3 02.01.2017 4 Tonttijako / 286-52-707-1 02.01.2017 5 Tonttijako / 286-52-710-1 02.01.2017 6 Tonttijako / 286-52-713-1-5 02.01.2017 7 Tonttijako / 286-52-716-1-3 02.01.2017 8 Tonttijako / 286-52-717-1-11 02.01.2017 9 Tonttijako / 286-52-728-1-2 02.01.2017 10 Tonttijako / 286-52-729-1-2 04.01.2017 11 Omakotitontin 286-23-144-4 (Luhdantie 15) myyminen 04.01.2017 12 Omakotitontin 286-463-2-79 (Partiantie 3) myyminen 04.01.2017 13 Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen 286-414 -1-3-M601 m-ala, Sippola 04.01.2017 14 Omakotitontin 286-22-120-24 (Auertie 7) myyminen 04.01.2017 15 Omakotitontin 286-7-7029-6 (Kimonkaari 11) myyminen Lisätietoja: kaupungingeodeetti Sami Suoknuuti, p. 02061 55436, sami.suoknuuti(a)kouvola.fi Kiinteistöpalvelujohtaja: Yleinen päätös 03.01.2017 1 Kiinteistöpalvelujen johtoryhmän nimeäminen Lisätietoja: kiinteistöpalvelujohtaja Päivi Takkinen, p. 02061 58245, paivi.takkinen(a)kouvola.fi Paikkatietopäällikkö: Yleinen päätös 04.01.2017 1 Kaavanimen muuttaminen Elimäellä 04.01.2017 2 Osoitteenmuutos ja uusi osoite Paaskoskentiellä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 25 Tekninen lautakunta 11 10.01.2017 Lisätietoja: paikkatietopäällikkö Ismo Tuononen, p. 02061 58335, ismo.tuononen(a)kouvola.fi Suunnittelupäällikkö, yhdyskuntatekniikka: Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 21.12.2016 6 Kouvolan matkakeskushanke, liikennevalojen yleissuunnittelu Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta, p. 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi Tekninen johtaja: Hankintapäätös alle kansall. kynnysarvon 14.12.2016 1 Pioneeripuiston asuntomessualueen mallintaminen webglsovelluksella 19.12.2016 2 Rakennusvalvonnan toiminnan kehittäminen - konsulttityön hankinta 21.12.2016 3 Sitoumus "Yhdyskuntarakenteen vyöhykkeet maankäytön ja liikenteen suunnittelumenetelmänä" hankkeeseen liittymisestä (UZ-3 hanke) Yleinen päätös 12.12.2016 60 Poikkeamishakemus, kaupunginosan 1 Kangas, korttelin 1026 tontti 4 19.12.2016 61 Poikkeamishakemus, kaupunginosan 52, Koria, Korian asemakaavan kortteli 65A (286-463-8-210) osoitteessa Kyminasemantie 4A 19.12.2016 62 Poikkeamishakemus 14063/10.02.05/2016, kaupunginosan 42, Niinistö, korttelin 305 tontti 3 (286-449-4-564) 29.12.2016 63 Tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan johtoryhmän nimeäminen 21.12.2016 64 Matkakeskuksen alueen asemakaavan muutoksen käynnistämissopimus 03.01.2017 1 Laskujen hyväksyjät Tekniikka- ja ympäristöpalvelut 2017 02.01.2017 2 Työnantajan edustajien nimeäminen Tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan yhteistyöryhmään 02.01.2017 3 Päätösvallan delegointi (taloussääntö) tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialalla Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Tylli, p. 02061 58570, hannu.tylli(a)kouvola.fi Tonttiasiamies: Yleinen päätös 08.12.2016 94 Omakotitontin 286-7-7177-3 (Suurojankatu 2) myyminen 08.12.2016 95 Omakotitontin 286-21-362-1 (Suvikuja 4) myyminen 09.12.2016 96 Omakotitontin 286-7-7163-1 (Nuotanperä 12) myyminen 12.12.2016 97 Omakotitontin 286-463-8-175 (Niemestie 20) myyminen 13.12.2016 98 Omakotitontin 286-32-2006-3 (Nuutintie 4) myyminen 13.12.2016 99 Omakotitontin 286-424-5-798 (Osmontie 26) myyminen 13.12.2016 100 Omakotitontin 286-7-7158-3 (Nuottakatu 10) myyminen 14.12.2016 101 Omakotitontin 286-9-9119-2 (Koisontie 3) myyminen 14.12.2016 102 Omakotitontin 286-7-7160-2 (Nuottakatu 20) myyminen 14.12.2016 103 Omakotitontin 286-8-8280-8 (Vasamatie 2) myyminen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 26 Tekninen lautakunta 11 10.01.2017 14.12.2016 104 Omakotitontin 286-9-9033-2 (Kojumäenkierto 40) myyminen 14.12.2016 105 Omakotitontin 286-4-4133-9 (Liponkuja 16) myyminen 14.12.2016 106 Omakotitontin 286-8-8101-8 (Aittakuja 6) myyminen 14.12.2016 107 Omakotitontin 286-8-8242-1 (Hiiritie 10) myyminen 15.12.2016 108 Omakotitontin 286-401-25-171 (Losojätkäntie 6) myyminen 02.01.2017 1 Omakotitontin 286-42-70-5 (Kukkurakuja 3) varausajan jatkaminen 03.01.2017 2 Omakotitontin 286-7-7177-1 (Suurojankatu 6) myyminen 03.01.2017 3 Omakotitontin 286-8-8110-1 (Kuusipiha 10) myyminen 03.01.2017 4 Omakotitontin 286-8-8289-2 (Keihäskuja 1) myyminen 03.01.2017 5 Omakotitontin 286-9-9119-9 (Ratamontie 58) myyminen Lisätietoja: tonttiasiamies Kari Kylliäinen, p. 02061 56015, kari.kylliainen(a)kouvola.fi Tonttipäällikkö: Yleinen päätös 08.12.2016 228 Noin 1962 m²:n suuruisen määräalan vuokraaminen korttelin 528 tontista 4 omakotitalon rakentamista varten 12.12.2016 229 Tilojen 286-444-10-8 ja 286-444-10-25 myyminen 13.12.2016 230 Omakotitontin 286-23-93-6 (Saniaiskuja 1) myyminen 15.12.2016 231 Omakotitontin 286-7-7145-6 (Lokkitie 1) myyminen 16.12.2016 232 Omakotitontin 286-7-7037-5 (Ravilankaari 11 a) vuokraaminen 16.12.2016 233 Omakotitontin 286-42-68-8 (Kukkurankaari 7) vuokraaminen 16.12.2016 234 Omakotitontin 286-455-1-693 (Napanpuistontie 6) vuokraaminen 19.12.2016 235 Omakotitontin 286-455-1-438 (Vuorimännyntie 14) myyminen 19.12.2016 236 Omakotitontin 286-6-6010-21 (Enoharjuntie 34) myyminen 20.12.2016 237 Ulkoilureitin käyttöoikeussopimuksen tekeminen, 286-402-1-171, 286-402-1-133 ja 286-402-1-213, 20.12.2016 238 Ulkoilureitin käyttöoikeussopimuksen tekeminen, 286-402-1-194 27.12.2016 239 Omakotitontin 286-23-93-8 (Varpukuja 4) myyminen 27.12.2016 240 Omakotitontin 286-21-609-1 (Nirvistentie 49) myyminen 27.12.2016 241 Alueen vuokraaminen tilasta 286-409-4-204 27.12.2016 242 Ulkoilureitin käyttöoikeussopimuksen tekeminen, 286-403-13-77 27.12.2016 243 Omakotitontin 286-6-6062-2 (Pesäpolku 10) myyminen 27.12.2016 244 Omakotitontin 286-4-4230-9 (Suksipolku 18) myyminen 27.12.2016 245 Omakotitontin 286-3-3054-9 (Kestikuja 6) myyminen 29.12.2016 246 Omakotitontin 286-7-7173-1 (Hevoshaankatu 2) myyminen 29.12.2016 247 Terassin laajennusalueiden vuokraehtojen muuttaminen 29.12.2016 248 Omakotitontin 286-8-8279-4 (Nuolitie 15) myyminen Lisätietoja: kaupungingeodeetti Sami Suoknuuti, p. 02061 55436, sami.suoknuuti(a)kouvola.fi
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 27 Tekninen lautakunta 11 10.01.2017 2. Muut ilmoitusasiat Yhdyskuntatekniikan johtaja: Yleinen päätös 19.12.2016 27 Viitoituksen päivityssuunnitelman hyväksyminen Lisätietoja: kaupungininsinööri Anne Ahtiainen, p. 02061 58574, anne.ahtiainen(a)kouvola.fi Valtatien 15 (Valkealanväylä) kevyen liikenteen järjestelyt Käyräjoen kohdalla, Kouvola Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Päätös liikenteelle luovutuksesta KASELY/2380/2015 15.12.2016. Valtatien 12 parantaminen välillä Tillola-Keltti, Iitti ja Kouvola, tiesuunnitelman tarkistus Liikennevirasto 19.12.2016 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 22.12.2016 Tiesuunnitelman hyväksymispäätös 5300/0720/203 16.12.2016 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 28 Tekninen lautakunta 12 10.01.2017 Muut esille tulevat asiat Tela 10.01.2017 12 Kyminruukin katselmus; ajankohta 1.2.2017 klo 14 tai varapäivä 7.2.2017 klo 14 (kutsutaan tela, rymla, UPM), aiheina Kyminruukin asemakaavaehdotus sekä Höyryvoimalaitoksen ja piipun purkuhakemus Nuorisoneuvoston edustaja vaihtuu Henna Rämä kiitti yhteistyöstä.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 29 MUUTOKSENHAKUKIELTO Tekninen lautakunta :t 1, 2, 5, 6, 7, 11, 12 Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muu tos ta Sovellettava lainkohta: Kunta laki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 30 OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Tekninen lautakunta :t 3, 4, 8, 9, 10 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös voi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kir jaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päät ty mis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kulutta kirjeen lähettä misestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa, katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä ar ki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kaupungin tekni nen lautakunta Postiosoite: PL 32, 45701 Kuusankoski Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 54751 tai 02061 55272 Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 9-15
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 31 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pöytäkirja Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan, Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi säh köi se nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh kö pos ti osoi te. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää tekniikka- ja ympä ris tö pal ve lu jen kirjaamosta. Postiosoite: PL 32, 45701 Kouvola Käyntiosoite: Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski Sähköpostiosoite: tekninenjaymparisto@kouvola.fi Puhelinnumero: 02061 55272 tai 02061 54751 Kirjaamon aukioloaika: ma - pe klo 9-15