Energiahuoltosektorin ja voimatalouspoolin valtakunnallinen valmiusharjoitus Touko 2011
Harjoituksen tavoitteet Harjoituksen tavoitteena oli harjoitella tilannekuvan ylläpitoa ja välittämistä, tilanteen edellyttämää eri osapuolten välistä yhteistoimintaa sekä viestintää sähköjärjestelmän vakavassa ja pitkittyneessä normaaliolojen häiriötilanteessa Suurhäiriöpainotteinen harjoitus, jossa ei maakaasun tulo katkennut ja ei olllu pulaa itse energiasta ainakaan alussa Kyse oli siis yhteistyöharjoituksesta (m. sähköyhtiöt ja eri viranomaiset), jossa testattiin eri osapuolien kykyä tehdä yhdessä töitä syntyneessä tilanteessa. 14.4.2011
Tavoitteet Keskeisenä asiana on harjoitella yhteydenpitoa, tiedonvaihtoa ja tilannekuvan muodostamista vakavassa kantaverkkohäiriössä Miten ja missä muodossa jakeluyhtiöt saavat FG:ltä tiedon häiriöstä? Mihin toimii jakeluyhtiö ryhtyy saamansa tiedon perusteella? Miten jakeluyhtiöt hoitavat median ja asiakkaiden tietotarpeet? Miten hoidetaan yhteydet pelastustoimeen ja teleyhtiöihin? Miten jakeluyhtiöt valmistautuvat sähkön palautumiseen? Miten hoidetaan yhteydenpito jakeluyhtiön ja tuotantoyhtiön välillä? 14.4.2011
Harjoituksen rakenne Harjoituksen tapahtumat Harjoitus toteutettiin vuorokauden mittaisena yli yön harjoituksena (klo 12-12) 24.-25.5.2011 Harjoituksen käsikirjoituksen luonnostelu aloitettiin 20.6.2010 suunnitteluryhmässä käydyn evästyskeskustelun jälkeen. Lähtökohtana on realistinen, mutta vakava häiriötilanne kantaverkolla Tilanteen verkkotilanne simuloitiin FG:llä Harjoituksen valmisteluissa hyödynnettiin 14.9.2010 pidettyä FG:n sisäistä harjoitusta Osallistujille ennakkotehtävä, mikä herätti organisaatiot harjoitukseen 14.4.2011
Harjoituksen suunnittelu Suunnittelutyöryhmä Veli-Pekka Nurmi, Onnettomuustutkintakeskus Matti Jauhiainen, Huoltovarmuuskeskus Timo Ritonummi, työ- ja elinkeinoministeriö Erkki, Fingrid Jarmo Ström, Fortum Markku Vänskä, Vattenfall Jorma Venäläinen, öljypoolin poolisihteeri (linkki energiahuoltosektorin öljyja maakaasupuolelle) Timo Ristikankare, Fingrid, voimatalouspoolin poolisihteri Fingridin asiantuntijoiden konsultointi mukana "Jakeluverkkoyhtiöiden suurhäiriövalmiuden parantaminen" -hankkeen edustaja professori Pekka Verho mukana. 14.4.2011
Harjoituksen suunnittelu Osallistujat ja heidän varaamisensa Harjoittelevat organisaatiot on valittu kyselyllä pääsääntöisesti Länsi- Suomen, Itä-Suomen ja Etelä-Suomen alueilta, koska Pohjois- Suomessa ja pääkaupunkiseudulla on järjestetty äskettäin vastaavia harjoituksia >> n. 30 verkko-organisaatiota ilmoittautui Peliryhmän muodostivat suunnitteluryhmän lisäksi kolme pelastustoimen asiantuntijaa (1 FG ja 2 Tre) sekä kaksi kutsuttavaa maakaasuasiantuntijaa ja iso joukko FG:n henkilökuntaa Hätäkeskuslaitos pelikeskuksessa Valtioneuvoston kanslia ja sen tilannekeskus pelikeskuksessa Työ- ja elinkeinoministeriön energiaosasto pelikeskuksessa ja toimipaikallaan Öljy- ja kaasupuoli seurasi harjoitusta 14.4.2011
Harjoituksen suunnittelu Mediatiedottaminen Harjoituksesta tiedotetttiin avoimesti Mediatiedote ja lehdistötilaisuus FG:llä Helsingissä Harjoittelevia yrityksiä kannustettiin tiedottamaan paikallisille tiedotusvälineille harjoituksesta, valmis tiedotepohja 14.4.2011
Ennen harjoitusta Harjoituksen huolellinen suunnittelu suunnitteluryhmällä laaja näkemys harjoitukselle selkeät tavoitteet haastava harjoitustilanne harjoituksessa käytettyjen työkalujen valinta, käyttöönotto ja testaus Ennakkotehtävät osallistuville verkkoyhtiöille hyvä vastausprosentti ja asioihin paneutuminen työkaluun tutustuminen Ennakkotilaisuus osallistujille Tampere 3.5.2011 "vierihoitoa"
Touko 2011 harjoitus Harjoituksen kulku
Tammikuun Voimatalouspooli alun arkipakkaspäivä voimajohdoilla huurretta kuormitus 80 % maksimista Siirtokeskeytys Pienkone tekee pakkolaskun 400 kv johdolle. Venäjältä tuontirajoitus
Pienkoneen pakkolaskupaikka
Verkko- ja voimalaitosyhtiöt Verkkoyhtiöt CriSim Sim. Tilanne- palaute päivitys verkko- verkkoyhtiyhtiö Sim. Tilanne- palaute päivitys Fingrid Fingrid U u t i s e t Fingrid Viestinvälitysjärjestelmä + gmail Pelikeskus + Yle alue
Harjoituksen kulku
Tilanne Voimatalouspooli aamulla klo 8.30 Kantaverkkoon saatu sähköt lisäkuormituslupia ei ole annettu pääkaupunkiseudulle saatu sähköt Siirtokeskeytys päättyi aamulla Alajärven 400 kv kiskot saatu kuntoon, 400 kv johdot pois käytöstä Venäjältä tuontirajoitus päättyy aamupäivällä
Kysymyksiä verkkoyhtiöille Pelikeskus teki verkkoyhtiöille harjoituksen ensimmäisenä päivänä kaksi ja toisena päivänä neljä kysymystä kysymyksissä kartoitettiin verkkoyhtiöiden häiriönselvitykseen liittyviä toimenpiteitä, asiakkaiden ja yhteistyötahojen tiedotusta viestintää ongelmatilanteissa lähes kaikki harjoitukseen osallistuneet verkkoyhtiöt vastasivat jokaiseen kysymykseen osa vastaajista oli tulkinnut harjoituksen tilannetta siten, että mahdollisiin ongelmiin ei tarvinnut ottaa kantaa
Mitkä ovat toimenpiteenne nyt jännitteen hävittyä asemilta? saatu 25 vastausta, useat ottivat kantaa vain kuormien rajoittamiseen kaikki vastaajat kytkivät irti kuormituksen joko kokonaan tai osittain aggregaatteja kytkettiin ennalta sovittuihin kohteisiin onko polttoaineen riittävyys ja saatavuus varmistettu? apuvoimaa hälytettiin häiriönselvitykseen, voimalaitoksille, tiedottamiseen harjoituksessa jäi saarekkeita; jääkö oikeassa häiriössä? yhteyttä pidettiin asiakkaisiin, pelastuslaitoksiin, kaupungin organisaatioon, mediaan, Fingridiin Internet sivut vaihdettu häiriösivustoksi
Alueilla, joilla ei ole tällä hetkellä sähköä on viestiasemia hyytynyt (GSM/Virve). Miten pystytte jatkamaan toimintaanne? saatu 26 vastausta, usealla vastaajalla on vankka usko yleisen puhelinverkon toimivuuteen myös laajassa häiriössä ongelmaa kierrettiin sillä, että oletettiin osan sähköverkosta olevan jännitteinen osalla on käytössä oma radiopuhelinverkko, jolloin tukiasemat varmistamalla sisäinen viestintä toimii lähietäisyyksillä käytettiin Virven ajoneuvoasemien suoria yhteyksiä vain muutamalla on satelliittipuhelin
Kertokaa miten olette hoitaneet tehonrajoituksen vuorottelun? saatu 28 vastausta, melkein kaikilla vastaajilla, joita rajoitusvelvoitteet koskivat, oli suunnitelmat kysymystä kierrettiin sillä, että oletettiin koko sähköverkon olevan jännitteinen, eikä rajoitustarvetta ole useat toteuttavat vuorottelun siten, että kriittisissä kohteissa pyritään pitämään sähköt jatkuvasti ja muualle katkot ovat pidempiä
Millaista informaatiota olette antaneet/antamassa tilanteesta asiakkaille? saatu 24 vastausta, useissa vastauksissa ei ole otettu huomioon mahdollisia viestiliikenneongelmia paikallisradio on koettu hyväksi tiedotuskanavaksi nettisivuja on päivitetty aktiivisesti lehdistötiedotteita on tehty säännöllisesti kaupunkien organisaatioille, pelastuslaitoksille sekä hätäkeskuksille on annettu arvioita sähkökatkojen pituudesta suurimpia ja tärkeimpiä asiakkaita on pidetty ajan tasalla häiriön keston arviointi sekä kuormien rajoituksiin varautuminen on informaation pääsisältö
Kertokaa miten kaukolämpötoimintaa on voitu hoitaa tilanteen aikana? Onko vesihuolto toiminut? useat yhtiöt järjestivät kaukolämpölaitoksille varavoimaa ja laitokset kuuluivat ensimmäiseen tärkeysluokkaan sähkönjakelussa kaukolämpöverkkoa rajattu kiinteistöjen kiertovesipumput? useassa paikassa vesihuollolla oli varavoimaa joissakin kohteissa kaukolämpö tai vesihuolto ei toiminut ollenkaan taajamat paremmassa asemassa kuin maaseutu vesihuollon osalta
Jatkotoimenpiteet harjoitukseen osallistuneilta pyydettiin kirjallista palautetta harjoituksesta ja siitä, miten varautumista vakavaan häiriöön pitäisi kehittää palautetta saatiin runsaasti ja myös hyviä kehitysajatuksia palautetta on käsitelty tarkemmin loppuraportissa heti harjoituksen jälkeen pidettiin lyhyt palautetilaisuus pelikeskuksessa harjoituksen suunnitteluvaiheessa oli sovittu, että harjoituksen jälkeen pidetään palautetilaisuus harjoituksesta saadut opit käynnistävät toivottavasti kaikissa yhtiöissä mietintää ja konkreettisia jatkotoimenpiteitä
Palautetta ja kehityskohteita
Palautetta harjoituksen suunnittelusta ja toteutuksesta harjoitus oli hyödyllinen ja opettavainen vaikka CriSim petti, harjoitus oli kokonaisuudessaan hyvin organisoitu harjoitus antoi paljon kehitysideoita sekä tarkennettavaa omaan ohjeistukseen harjoituksen aikataulu olisi syytä kommunikoida tarkemmin työkalujen testaus pitää tehdä huolellisemmin perehdytystilaisuus pitää valmistella paremmin harjoituksen aikana paljon ristiriitaista tietoa, eikä aina tiedetty minne pitää mitäkin ilmoittaa tilannekuvan välitys ontui pahasti
Palautetta harjoituksessa käytetyistä työkaluista positiivinen huomio Virven olemassaolosta hyvä, että GSM- Virve-järjestelmän kaaduttua jäi vielä lanka- ja radiopuhelinjärjestelmä tekstiviestit todettiin hyviksi ja toimivat hyvin tilanteen aikana CriSim ei toiminut odotetulla tavalla radiotiedotteet olivat hyviä (Fingridin kriisiviestintäkeskus) harjoituksen puhelinnumeroihin sai hyvin yhteyden ja keskustelua eri tahojen kanssa käytiin ahkerasti
Palaute Fingridille viestintä Fingridin suuntaan toimi kohtuullisen hyvin, sekavuutta aiheutti, mikä Fingridin osapuoli vastaa asioista kokonaiskuvan muodostaminen alkuvaiheessa erittäin vaikeaa tiedonkulku eräisiin verkkoyhtiöihin ontui tietääkö Fingrid alueverkossa kiinni olevan jakeluyhtiöiden tuotannon verkkokeskuksesta odotettiin enemmän yhteydenottoja Fingridiltä tuli voimalaitosten ajoon epämääräisiä pyyntöjä Fingridin tulisi ymmärtää lämpövoimalaitosten uudelleenkäynnistyksen viiveet verkkokeskukseen ei saatu luotettavasti yhteyttä lisäkuormituslupien kriteerit
Kehitysideoita harjoitukseen visuaalisempaa viestintää tilannekuvasta työkalujen parempi testaus ennen harjoitusta Virve-puhelinliikenteeseen tarkemmat pelisäännöt tarkempi ennakko-ohjeistus, mitä ilmoitetaan minnekin teleyritykset mukaan harjoitukseen uusi laaja harjoitus lähivuosina
Kehitysideoita omaan toimintaan satelliittipuhelimien ja Virven hankinta ajankohtaista varavoimakoneiden sijoitussuunnitelma ja koordinointi sähköasemat, lämpölaitokset radiomastot ohjeistuksien päivitys kuntoon oman alueen saarekekäytön kehittäminen omien nettisivujen päivitys ajoneuvojen varaussuunnitelmat viestiliikenteen, ruoka- ja polttoainehuollon parantaminen karttojen ja muiden apuvälineiden hankinta esim. veden jakelun varmistamiseksi tilannekuvan seurantaan yhteinen järjestelmä
KIITOS!