Maaseutuohjelman hanketuet 2014 2020 Uudenmaan ELY-keskus Sivu 1
Yleistä 2014-2020 Tukea myönnetään tiedonvälitys-, koulutus-, yhteistyö-, kehittämis-, ja investointihankkeisiin Hankkeet voivat olla paikallisia, alueellisia, alueidenvälisiä, valtakunnallisia tai kansainvälisiä Myönnettävän tuen määrä vähintään 5 000 Tukitasot ovat kiinteät ELY-keskuksen hankkeissa Käsitteitä: - Tuki = EU + valtion rahoitusosuus. Maaseuturahaston (EU) rahoitusosuus on 42 % Sivu 2
Tiedonvälityshanke Tukitaso 100 %. Tietoa maaseudun yrittäjille, asukkaille, yhteisöille ja muille toimijoille. Sisältö: maaseudun elinvoimaisuuteen ja kilpailukykyyn vaikuttavia asioita - Uudet tuotanto-, markkinointi- tai palvelumenetelmät - Muut liiketoimintaa olennaisesti parantavat menetelmät - Energia-, ympäristö- ja maaseututietous Esittelytoimiin voidaan tukea myöntää 60 % - kohtuulliset investointikustannukset - esitellään esimerkiksi uusinta teknologiaa Sivu 3
Koulutushanke Tuoretta tietoa alan tutkimuksesta ja innovaatioista viljelijöille, metsänomistajille sekä yrittäjille ja yritysten työntekijöille Maaseudun asukkaille suunnattu koulutus rahoitetaan Leader-rahoituksen kautta Hankkeen sisältö, kohderyhmä ja hankkeen tuloksen avoimuus vaikuttavat tukitasoon Kurssien lisäksi esim. verkkokoulutuksena, työpajoina, valmennuksena Koulutuksen laajuus: väh. 20 x 45min, enint. 45 op Koulutushanke täydentää osaamista, eikä voi kuulua osana perus- tai jatkotutkintoon Sivu 4
Koulutushankkeen tukitasot Kohderyhmä ei rajattu toimiala tai toimijajoukko: julkinen tuki max 90 % Pk yritykset, alkutuotanto, metsätalous, maataloustuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen: julkinen tuki max 90 % Maaseudun pienyritykset (muita kuin maa- ja metsätalousyrityksiä); julkinen tuki 70 % Rajattu osallistujajoukko muita kuin maa- ja metsätalousyrityksiä; pienyrittäjät: julkinen tuki 75, tuki myönnetään de minimis-tukena osallistujille -> mahdollistaa yrityskohtaiset toimenpiteet Sivu 5
Yhteistyö toimenpide Elinkeinotoiminnan edistäminen yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen kautta - Aitoa yhteistyötä, vähintään kaksi yhteisöä. - Tukiprosentti riippuu hankkeen lopputuotteesta, miten yrityskohtaisia toimenpiteet ovat ja ketkä ovat hyödynsaajina (100, 80, 75 tai 60 %) Yhteistyöhankkeessa voi kehittää yritysten verkostoitumista esimerkiksi: - muodostamalla uusia ketjuja tai klustereita - kehittämällä mikroyritysten yhteistä markkinointia - toteuttamalla innovatiivisia ympäristötoimia - kokoamalla yhteen tuottajaryhmiä. Sivu 6
Yhteistyö toimenpide, tukitasot Yhteistyöhanke joka ei sisällä valtiontukea: julkinen tuki 100 % (EU+ valtio) - aktivointi, pienet selvitykset, koordinointi, yritysryhmien kokoaminen - Hankkeelle luetaan eduksi, jos se sisältää muuta julkista rahoitusta (esim kuntarahoitus) Yhteistyöhanke, jonka hyödynsaajina ovat pienet yritykset (0 50 htv); julkinen tuki 80 % - Avoin hanke, hankkeen tuloksesta tiedotetaan laajasti. - Tuottaa yrityksille merkittävää tiedon ja osaamisen lisäystä sen oman toiminnan, uusien tai parannettujen tuotteiden, prosessien tai palveluiden kehittämiseksi, prototyyppien rakentamiseksi tai tätä tukevaan pilotointiin. Sivu 7
Yhteistyö toimenpide, tukitasot Yhteistyöhanke, jonka hyödynsaajina ovat pienet yritykset (0 50 htv); julkinen tuki 60 % - hankkeen tuloksesta tiedotetaan - Kehitetään uusia tai parannettuja tuotteita, prosesseja tai palveluja sekä niiden markkinointia edeltävää pilotointia, testausta ja esittelyä. Yritysryhmä, johon osallistuu 3-9 yritystä; julkinen tuki 75 %. - de minimis ehtoinen, mahdollistaa yrityskohtaiset toimenpiteet - osallistujien yhteistyösopimus vaaditaan, nimetyt yritykset, - Ei maa- ja metsätalouteen Uuden klusterin muodostamisen tukemisessa tukikatto 100 000 Sivu 8
EIP / maaseudun innovaatioryhmät (Operational Groups) Innovaatioon tähtäävä ryhmä koostuu tutkimuksen, neuvonnan, asiantuntijoiden, viljelijöiden, metsänomistajien sekä markkinatoimijoiden edustajista. Hankkeen kesto 3-5 vuotta. Tuki haetaan Hämeen ELY-keskuksesta Hankkeiden valinnasta vastaa valintaryhmä MMM:n johdolla. Tukitaso enintään 100 % Sivu 9
Yleishyödyllinen kehittäminen maaseudulla Maaseudun palveluiden ja kylien viihtyisyyden edistäminen kehittämis- ja investointihankkeilla Hankkeiden tuloksista hyötyvät alueen yrittäjät ja asukkaat Yleishyödyllisyys: hyöty ei rajoitettu, lopputulosta ei saa suojata, ei lakisääteisen perustehtävän hoitamiseen. Yleishyödyllisen kehittämishankkeen tukitaso 100 % Paikalliset hankkeet ja pelkästään maaseudun asukkaille suunnatut hankkeet rahoitetaan Leaderryhmien kautta Sivu 10
Yleishyödyllinen investointi Rakennuksen, rakennelman, rakenteen rakentaminen, korjaaminen, laajentaminen, rakennuksen hankinta Koneita, laitteita Pienimuotoinen vesihuolto, laajakaista Tukitaso 75 % (jos hakijana julkisoikeudellinen yhteisö tukitaso EU + valtio on 100 % jolloin vaaditaan muu julkinen rahoitusosuus 30 %). - Poikkeus: tukitaso tietoliikenneyhteyksiin 70 % ja vesihuoltoon 50 % Tukikelpoiset kustannukset näissä max 1 milj. euroa. ELY rahoittaa vain poikkeustapauksessa yleishyödyllisiä investointeja, Sivu 11 - rahoitusta puoltaa hankkeen saama muu julkinen rahoitus (esim kuntarha)
Valtakunnalliset hankkeet Hankkeet, jotka toteutetaan valtakunnallisesti haetaan Hämeen ELY-keskuksen kautta Ensin toteutetaan avoin ideahaku Ideat arvioidaan ja osa valitaan jatkoon Sen jälkeen varsinainen hankehaku ja rahoitettavien hankkeiden valinta Yksi hakukierros per vuosi Tukitaso määräytyy tukimuodon mukaan Sivu 12
Alueiden väliset hankkeet ELY-keskukset suosivat alueiden välisiä hankkeita, mikäli ne ovat hankkeen luonteeseen sopivia Hanke haetaan siitä ELY-keskuksesta, jonka alueella hanke pääosin toimii Hallinnoiva ELY-keskus tekee tukipäätöksen, mutta muilta ELY-keskuksilta tarvitaan puoltava lausunto (ELY hoitaa lausuntopyynnöt) Tukitaso määräytyy tukimuodon mukaan Sivu 13
Kansainväliset hankkeet Toimenpide 16: Yhteistyö, - Leader-ryhmien kautta haettavat: Toimenpide 1: Koulutus ja tiedotus, Toimenpide 7: Maaseudun palvelut ja kylien kehittäminen, Toimenpide 16: Yhteistyö, Toimenpide 19: Leader Pääkumppani Päähakija Yhteistyösopimus Sivu 14
Yksinkertaistetut kustannusmallit Tavoitteena vähentää hallinnollista taakkaa Ollut jo käytössä ESR ja EAKR rahastoissa Valittava kustannusmalli on perusteltava hakemuksessa 24 % flat rate 15 % flat rate Kertakorvaus, lump sum Todellisiin kustannuksiin perustuva Päätöksellä hyväksyttyä kustannusmallia ei voi vaihtaa kesken hankkeen toteutuksen Sivu 15
Yksinkertaistetut kustannusmallit / kertakorvaus Kertakorvaus (Lump sum) - Malliin soveltuville hankkeille - Hakijan on esitettävä yksityiskohtainen kustannusarvio perusteluineen (selvitykset hintatasosta, palkoista jne.) - Kertakorvauksen määrä määritellään ennalta rahoituspäätöksessä - Kustannusten kohtuullisuus arvioidaan tukea myönnettäessä - Vain toteutusaikaa voidaan muuttaa - Enintään 100 000 julkista tukea Sivu 16
Yksinkertaistetut kustannusmallit /Flat rate Tuensaajan on esitettävä ja todennettava vain osa kustannuksista, eli ns. välittömät kustannukset, todellisiin kustannuksiin perustuen Flat ratella katettavia välillisiä kustannuksia (prosenttimääräisenä korvattavat kustannukset) ei tarvitse todentaa kirjanpidon ottein tai tosittein, eikä tarkastaa - 24 % flat rate; kaikki välilliset kustannukset - 15 %; ei sis. Matkakuluja, koska maksetaan toteutuneen mukaan Välilliset kustannukset lasketaan % hyväksytystä palkkakustannuksesta Sivu 17
Välilliset kustannukset: Hankehenkilöstön matkakustannukset Muut kokous- ja neuvottelukulut kuten tarjoilukulut Hankehenkilöstön toimitilojen vuokrat Hankkeen hallinnointia varten hankittavat pienhankintaluonteiset toimistotarvikkeet, aineet ja materiaalit hankehenkilöstölle Hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstölle hankittavien laitteiden ja koneiden kulut Sivu 18
Tukikelpoiset kustannukset Hankkeen tarpeelliset ja kohtuulliset kustannukset, hankesuunnitelmassa eritelty Tukipäätöksessä hyväksytyt kustannukset Palkkaus- ja palkkio (rekrytointi), matkat, ostopalvelut vuokrat, muut kustannukset (hintataso, tarjoukset kilpailutus). Kehittämishankkeilla ei ole euromääräistä ylärajaa mutta rahoitettavien hankkeiden valinnassa hankkeiden kustannustehokkuus ja vaikuttavuus arvioidaan ja pisteytetään, ohjelmaa tehokkaimmin toteuttavat hankkeet rahoitetaan. Sivu 19
Tuen ulkopuolelle jäävät kustannukset Lähipiirihankinnat, jollei hankinnasta ole riittävästi tarjouksia muilta tahoilta Rahoituksesta aiheutuvat kustannukset kuten korot, provisiot ja varainsiirtovero Leasingkustannukset, jos kone tai laite siirtyy hakijan omistukseen Osamaksulla hankittavan koneen tai laitteen maksuerät, jos hankitun omaisuuden omistusoikeus ei siirry hankkeen toteutusaikana Arvonlisävero, joka ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi Sivu 20
Tuen ulkopuolelle jäävät kustannukset Kustannukset, jotka eivät jää hakijan lopulliseksi menoksi palautuksen, hyvityksen tai muun vastaavan syyn johdosta; Kustannukset, jotka eivät aiheudu hankkeen toteuttamisesta Palkat ja palkkiot siltä osin, kuin ne ylittävät vastaavasta tehtävästä yleisesti maksettavan määrän; Muut palkkaukseen kuuluvat kustannukset kuin lakisääteisistä tai työnantajaa velvoittavasta työehtosopimuksesta johtuvat kustannukset Sivu 21
Tuen hakeminen Hakemus jätetään mieluiten sähköisesti Hyrräjärjestelmän kautta (www.mavi.fi/hyrra) Paperilomakkeet löytyvät sivulta Suomi.fi Hanketta ei saa aloittaa ennen hakemuksen vireille tuloa Hakemus tulee vireille, kun siinä on esitetty seuraavat Sivu 22 tiedot: - Tuen hakija ja hakemuksen kohteena oleva toimenpide tai hanke - Yritystukea haettaessa liiketoimintasuunnitelma ja kehittämishanketukea haettaessa hankesuunnitelma - Haettaessa tukea investointiin investointisuunnitelma - Toimenpiteen tai hankkeen kustannukset sekä niiden määrä, rahoitus ja haetun tuen määrä
HYRRÄ Ohjelmakauden 2014-2020 uusi sähköinen tukijärjestelmä Hakija voi jättää paperihakemuksen, mutta toivotaan sähköisen järjestelmän käyttöä! Nopeuttaa asiointia Hakija pystyy seuraamaan käsittelyn etenemistä Helppo täydentää hakemusta ja hakea maksua kun tiedot kertaalleen syötetty, ei enää paperiarkistoa Verkkopalvelu ohjaa ja opastaa hakemuksen teossa Järjestelmä vielä valitettavan keskeneräinen, ELY-keskus ja Leader-ryhmät auttavat järjestelmän kaytössä Sivu 23
Hyrrä jatkuu Katso-tunniste mahdollistaa asioinnin organisaation nimissä - Katso-tunniste perustetaan osoitteessa yritys.tunnistus.fi. Saat valtuudet täyttää ja allekirjoittaa hakemuksen sähköisesti yrityksen tai yhdistyksen nimissä. - Yrityksellä tai yhdistyksellä tulee olla Y-tunnus Kun kirjautuu Hyrrään omilla pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai sirullisella henkilökortilla (HSTkortti), järjestelmä varmistaa automaattisesti, että on valtuus toimia yrityksen tai yhdistyksen edustajana. Sivu 24
Valintaperusteet Joka toimenpiteelle on omat valtakunnallisesti yhtenevät valintaperusteet Hankkeiden valintakriteerit löytyvät sivulta http://www.mavi.fi/fi/tuet-japalvelut/hanketoimija/hankkeidenvalintaperusteet/sivut/default.aspx Hanketukien valintaperusteissa: - Joka kohdasta voi saada 0 3 pistettä - Hankkeen tulee saada vähintään 1 kahdesta kysymyksestä Valtakunnallisilla hankkeilla on omat valintaperusteet Sivu 25
Valintaperusteet Koulutushankkeen valintaperusteet 1. Missä määrin hanke edistää maaseutuohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? (30 %) 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja (30 %) 3. Missä määrin hanke kykenee lisäämään osaamista? (20%) 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus (20 %) Sivu 26
Tiedonvälityshankkeen valintaperusteet 1. Missä määrin hanke edistää ohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? (30 %) 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? (30 %) 3. Missä määrin hanke lisää tietoa ja edistää tiedon ja osaamisen tehokasta hyödyntämistä? (20 %) 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus (20 %) Sivu 27
Yhteistyö- ja innovaatiohankkeiden valintaperusteet 1. Miten hyvin hanke toteuttaa ohjelman ja suunnitelman strategiaa ja tavoitteita (30 %) 2. Millainen on esityksen kustannustehokkuus, laatu, vaikuttavuus ja toteutettavuus (30 %) 3. Miten hanke edistää elinkeinojen kehitystä hyödyntämällä tietoa ja osaamista (20 %) 4. Miten hyvin hanke edistää kumppanuutta ja sitoutumista (20 %) Sivu 28
Yleishyödyllisten investointien valintaperusteet 1. Missä määrin hanke edistää ohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? (30 %) 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu: kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? (30 %) 3. Missä määrin hanke lisää uudistumista ja toimintamahdollisuuksia? (20 %) 4. Missä määrin hanke edistää yhteistyötä ja osallisuutta? (20 %) Sivu 29
Mahdollisuudet / Velvoitteet Useampi hakija; tuensiirto-> sopimus toimijoiden kesken Ohjausryhmä vaaditaan isoissa hankkeissa Luontoissuoritukset - Osuus enintään 75 % yksityisestä rahoituksesta ja kuntavetoisessa hankkeessa 100 %. - Talkootyöläisten minimi ikä 15 v, palkka 15 /h, ja 30 /h työkoneelle, - Ei hyväksytä yhteistyötoimenpiteessä eikä koulutus- tai tiedotushankkeessa Kustannusten kohtuullisuuden arviointi; viitekustannukset, tarjoukset, kilpailutus Sivu 30
Mahdollisuudet / Velvoitteet Viestintä - Tiedotuskyltti investointien yhteydessä kun kustannus > 50 000 ja A3 juliste kun investointi <10 000 - Tiedotuskyltteihin, julisteisiin ja verkkosivustoille on lisättävä maaseuturahaston logo, iskulause ja EU lippu Hankkeen kesto voi olla enintään 3 v ( 5v) Samaan hankkeeseen voi sisältyä useita toimenpiteitä kun tukitasot ovat samat - Eri tukitason toimenpiteitä ei voi yhdistää -> koko hankkeen tukitaso määräytyy alimman mukaan Investointi oltava tuensaajan hallinnassa vähintään 5 v tuen viimeisestä maksuerästä. Sivu 31
Maksuerät Yleishyödyllinen investointi - Enintään 6 erässä - Viimeinen erä vähintään 20% myönnetystä tuesta Kertakorvaus - Enintään 3 erässä - Ennakko luetaan yhdeksi maksueräksi myös ertakorvauksessa Tuen viimeisen erän maksamista on haettava neljän kuukauden kuluessa hankkeen määräajan päättymisestä - Lomaraha ja lomapalkka tai korvaus kuukauden kuluessa siitä, kun se on maksettu Sivu 32
Maksuerät Kehittämishankkeen tuki maksetaan vuosittain enintään 4 erässä Kehittämishanketukea voidaan maksaa ennakkoon Kehittämistuen maksua on haettava vähintään kerran vuodessa - Enintään 24 kuukauden hankkeissa tuen haku harvemmin Sivu 33
Lisätietoja hanketuista Uudenmaan ELY-keskuksessa; - Juha Mäkinen, juha-k.makinen@ely-keskus.fi, puh. 0295 021 110 - Maria Konsin-Palva, maria.konsin-palva@ely-keskus.fi, puh. 0295 021 081 Maaseutu.fi Uusimaaseutu.fi Suomi.fi (lomakkeet) Mavi.fi Ely-keskus.fi Sivu 34