JHS XXX: MAAKUNTIEN PALVELULUOKITUS v. 1.0 Hyväksytty asiantuntijajaostossa 27.1.2017 1(13)
Sisällysluettelo Hankkeen lähtökohdat... 3 1.1 Hankkeen perustamisen tausta... 3 1.2 Hankkeen tavoitteet... 3 1.3 Hankkeen sidosryhmät... 4 1.4 Hankkeen edellytykset... 5 1.5 Suosituksen aihe... 5 1.6 Soveltamisala... 5 1.7 Suhde muihin luokituksiin... 6 1.8 Avoimuusperusteet... 6 1.9 Hankkeen sisältö ja rajaukset... 7 1.10 Hankkeen lopputulokset... 7 1.10.1 Dokumentit ja materiaalit... 7 1.10.2 Työvälineet ja -menetelmät... 8 Hankkeen organisaatio... 8 1.11 Hankkeen koordinointi... 8 1.12 JHS-työryhmä... 8 Työsuunnitelma ja työmäärät... 9 Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt... 13 Hyväksymismenettely... 13 Versionhallinta Versio Laatimispäivä Muutokset Tekijä Tila Hyväksymispäivä 0.1 5.12.2016 Janika Keinänen Luonnos 0.5 17.1.2017 Aikataulu, täsmennyksiä Jani Heikkinen Luonnos 0.6 26.1.17 Tekstikorjauksia Pekka Niemi Luonnos 1.0 Hyväksytty asiantuntijajaostossa Hyväksytty 27.1.2017 26.1.2017 2(13)
Hankkeen lähtökohdat JHS-järjestelmän tavoitteena on parantaa tietojärjestelmien ja niiden tietojen yhteentoimivuutta, luoda edellytykset hallinto- ja sektorirajoista riippumattomalle toimintojen kehittämiselle sekä tehostaa olemassa olevan tiedon hyödyntämistä. Suosituksilla pyritään minimoimaan päällekkäistä kehittämistyötä, ohjaamaan tietojärjestelmien kehittämistä ja saamaan aikaan hyviä ja yhdenmukaisia käytäntöjä julkishallintoon ja erityisesti julkisten organisaatioiden tietohallintoon. 1.1 Hankkeen perustamisen tausta Maakuntauudistus tulee voimaan 1.1.2019 lukien. Maakuntauudistuksen tavoitteena on sovittaa yhteen valtion aluehallinto ja maakuntahallinto keskittämällä toimintoja itsehallintoalueille - maakunnille. Tässä yhteydessä maakunnille siirtyy tehtäviä aluehallintovirastoista, ELY-keskuksista, kunnista, maakuntien liitoista ja TE-toimistoista. Hallituksen 5.4.2016 tekemän linjauksen mukaisesti maakunnat vastaavat vuoden 2019 alusta lähtien seuraaviin tehtäväalueisiin kuuluvista tehtävistä (Hallituksen esityksen yksityiskohtaiset perustelut 31.8.2016 & Neuvottelutulos 5.4.2016): - Sosiaali- ja terveydenhuolto - Pelastustoimi - Alueelliset kehittämistehtävät ja elinkeinojen edistämisen tehtävät - Alueiden käytön ohjaus ja suunnittelu - Maakunnallisen identiteetin ja kulttuurin edistäminen - Maakunnalle lain perusteella annettavat muut alueelliset palvelut. Maakuntien taloutta ja toimintaa kuvaavia tietoja tarvitaan laajasti julkisen hallinnon suunnittelun, arvioinnin ja vertailun tarpeisiin. Maakuntien palveluluokitushankkeella varmistetaan, että tulevista maakunnista saadaan tuotettua yhdenmukaista taloustietoa palveluista ja tietoja voidaan raportoida automaattisesti. Tiedon standardointi on ehdoton edellytys tietotuotannon automatisoinnille, joka on välttämätön edellytys tietotuotannon nopeuttamiselle ja tiedon tuotantokustannusten alentamiselle. Standardointi luo edellytykset sille, että tarvittavat tiedot pystytään luomaan maakuntien tietojärjestelmistä tai tietovarannoista automaattisesti, nopeasti ja vähäisellä työllä. Samalla varmistetaan tietojen laatu, vertailukelpoisuus ja tietotuotannon nopeus ja kustannustehokkuus. Vastaavia JHS-suosituksia on laadittu osana Kuntatieto-ohjelmaa, jossa tehtävänä on ollut luoda edellytykset parempien kuntapalveluita ja kuntien toimintaa kuvaavien tietojen tuottamiselle sekä saada kuntien palvelutuotannosta vertailukelpoisia kustannustietoja päätöksenteon pohjaksi. Nämä edellytykset mahdollistetaan myös maakuntien osalta luomalla vastaavat JHS-suositukset kuin Kuntatieto-ohjelmassa on laadittu kunnille ja kuntayhtymille. Maakuntien palveluluokituksen määrittely JHS -järjestelmässä on osa maakuntien yhteisen taloustiedon laajempaa määrittelykokonaisuutta, jota ollaan toteuttamassa. Kokonaisuuden tavoitteena on luoda yhtenäiset puitteet maakuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen määritystä ja ylläpitokäytäntöjä maakuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien laskentakohteiden osalta (tililuettelo, talousarvio ja taloustietojen raportointi; kustannuslaskenta; ja XBRL-taksonomia). 1.2 Hankkeen tavoitteet Maakuntien palveluluokitussuositushankkeessa laaditaan maakuntien palveluluokitus, joka kuvaa maakuntien tulevia palveluita. Hankkeessa tehtävän määrittelyn tarkoituksena on luoda yksi luokitus jota voidaan sovittaa talouden seurantaan ja ohjaukseen. Tällä tavalla toiminnan palvelukohtainen tarkastelu saadaan sovitettua vastaamaan yhdenmukaisesti tiedolla johtamisen käyttötarkoituksia ja varmistettua tietojen vertailukelpoisuus. Palveluluokituksen tavoitteena on kuvata maakunnan palvelut julkisen hallinnon suunnittelun, arvioinnin ja vertailun tarpeisiin siten, että maakunnan tulot ja menot pystytään kokonaisuudessaan 26.1.2017 3(13)
kohdentamaan yksittäiselle palvelulle. Palveluluokitus laaditaan siten, että niissä otetaan huomioon lainsäädännön asettamat tehtävät maakunnille. Luokituksen avulla tulee pystyä kuvaamaan tuloja ja menoja yhteiskunnallisen tehtävän mukaan ilman, että organisaatioiden välinen tehtäväjako ja siinä tapahtuvat muutokset tai palvelun tosiasiallinen tuottajaorganisaatio vaikuttavat tulokseen. Palveluluokitus laaditaan siten, että siinä otetaan huomioon olemassa oleva julkisyhteisöjen tehtäväluokitus COFOG (ks. JHS 186). Luokituksessa huomioidaan kansantalouden tilinpidon ja sitä kautta tulevat Julkisen talouden suunnitelman asettamat vaatimukset sekä muut tiedon käsittelyyn kehitetyt luokitukset (mm. asiakirjallisen tiedon käsittelyn luokitukset). Hankkeessa huomioidaan muut olemassa olevat ja kehitettävät toimialakohtaiset palveluluokitukset (mm. Palvelupaketit, SoTepalveluluokitukset). 1.3 Hankkeen sidosryhmät JUHTA Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta. Neuvottelukunta toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja sen toimialana on valtion ja kuntien tietohallintoyhteistyön suunnittelu ja tietohallintoyhteistyöhön liittyvien periaatteellisesti tärkeiden kysymysten käsittely. JUHTA luo yhtenäisiä valtionhallinnon ja kunnallishallinnon tietotekniikan, tietohallinnon ja sähköisten asiointipalvelujen kehittämislinjoja. JUHTAn tehtäviin edelleen kuuluu julkisen hallinnon tietotekniikan edistäminen ja sen käyttöä koskevien standardien ja hallinnollisten periaatteiden määrittelyä. Tätä tarkoitusta varten on perustettu JHS-järjestelmä. JUHTA vahvistaa JHS-suositukset. asiantuntijajaosto JUHTAn alaisuudessa toimiva, JHS-työtä ohjaava ryhmä. Jaosto käsittelee aloitteet JHS-työn käynnistämiseksi, varmistaa, että kaikki intressitahot tulevat kuulluiksi JHS-työn aikana ja tekee aloitteita sekä asettaa työryhmiä myös itse. Asiantuntijajaosto käsittelee kaikki JHS-suositukset ennen kuin ne viedään JUHTAn hyväksyttäväksi. Lisäksi jaosto ohjaa JHS-valmistelutyötä ja seuraa hankkeiden etenemistä. Jaoston sihteerit ja jäsenet voivat myös osallistua suositustyöryhmiin. JHS-työryhmä JHS-työryhmän jäsenet on kuvattu kappaleessa 1.12 JHS-työryhmä. Työryhmää tullaan täydentämään työn käynnistämisen yhteydessä riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Muut sidosryhmät Valtiovarainministeriö vastaa maakuntien talouden ohjauksesta, tuottavuuden ja tuloksellisuuden koordinoinnista sekä palveluiden arvioinnista ja hyödyntää palveluluokitusten perusteella syntyvää tietoa. Ministeriöt vastaavat maakuntauudistuksen omaa toimialaansa koskevista toimenpiteistä. Tilastokeskus tulee hyödyntämään palveluluokitusta tuottaessaan maakuntiin liittyviä tilastoja. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) tulee hyödyntämään palveluluokitusta tutkimustoiminnassaan sekä tuottaessaan maakuntiin liittyviä tilastoja. Maakunnat sekä niiden palvelujen tarjoajat tulevat hyödyntämään palveluluokitusta johtamisessa ja toiminnan ohjauksessa tarvittavan suunnittelu-, seuranta- ja tilastotiedon tuottamisessa. Ministeriöt, virastot ja laitokset tulevat hyödyntämään palveluluokituksia omilla toimialoillaan 26.1.2017 4(13)
toiminnan ohjauksessa ja seurannassa. Arkistolaitos antaa arkistonmuodostajille määräyksiä ja ohjeita asiakirjojen luokittelusta ja luetteloinnista sekä ohjaa tietojen säilyttämistä tukevia käytäntöjä. Tutkimuslaitokset ja muu tutkimustoiminta ovat palveluluokituksen perusteella syntyvän tiedon hyödyntäjiä. Hankkeessa tullaan tekemään yhteistyötä JHS XXX Maakuntien kustannuslaskenta -hankkeen kanssa ja hyödynnetään JHS XXX Kuntien palveluluokitushankkeessa ja Sitran palvelupakettihankkeessa tehtyä työtä. Edellä mainitut tahot osallistuvat luokitussuosituksen valmisteluun. 1.4 Hankkeen edellytykset Hankkeen keskeisenä edellytyksenä on palveluluokituksen tavoitteesta ja käyttötarkoituksesta sopiminen. Luokitusten määrittely edellyttää kansallisen tason ohjauksen, tilasto- ja tutkimustoiminnan sekä maakuntien palvelutoiminnan tietotarpeiden asiantuntijoiden mukana oloa. Hankkeen edellytyksenä on, että työryhmän jäsenet ovat käytettävissä sovitun ajanjakson ja osallistuvat aktiivisesti JHS-työryhmätyöhön. Maakuntauudistuksen aikataulusta johtuen palveluluokitus tulee olla valmiina vuoden 2017 loppuun mennessä. Lisäksi hankkeen onnistumisen edellytyksenä on se, että työryhmän työtä käynnistettäessä on riittävissä määrin selvillä työn kohde, resurssitarve sekä varmistettu resurssien käytettävyys työn toteutuksen aikana. Hankkeen resursointia on kuvattu kohdassa 1.12 JHS-työryhmä. 1.5 Suosituksen aihe Hankkeessa laaditaan maakuntien palveluluokitus, jossa otetaan huomioon lainsäädännön tehtäväja palvelurakenne sekä julkisyhteisöjen keskeiset vastaavat luokitukset (esim. JHS 176, JHS 186, JHS 183), maakuntien palvelutoiminnan johtamisen tietotarpeet sekä muut käynnissä olevat tiedon ohjaukseen liittyvät suositushankkeet. Suosituksessa luodaan yhteiset määritelmät palveluista, kuvaus luokittelun rakenteista ja luokitusten soveltamisesta sekä malli luokitusten jatkuvalle kehittämiselle ja ylläpidolle. Maakuntien palveluluokitus laaditaan sellaiselle tasolle, että sitä voidaan hyödyntää kaikissa maakunnissa tavoitteiden mukaisissa käyttötarkoituksissa. 1.6 Soveltamisala Suosituksen kohderyhmiä ovat: Kohderyhmä Luokituksen käyttö Kohderyhmän vaatimus Maakunnat Julkisen hallinnon ja talouden ohjaus Luokituksen mukaisesti jäsennettyä tietoa käytetään maakunnan johtamiseen ja toiminnan ohjaukseen ja seurantaan. Luokituksen mukaisesti jäsennettyä tietoa käytetään julkisen hallinnon ja talouden ohjaukseen sekä maakuntien Luokituksen on tuettava tiedon tuottamista maakunnan johtamisen ja toiminnan ohjauksen tarpeisiin. Luokituksen on tuettava tiedon tuottamista julkisen hallinnon ja talouden ohjaukseen ja palveluiden arviointiin. 26.1.2017 5(13)
Valtion tilastotoimi Tutkimuslaitokset Julkisen hallinnon toiminnan ja prosessien kehittäjät Maakuntien palvelun tarjoajat Maakuntien tietojärjestelmätoimittajat palveluiden arviointiin. Luokituksen mukaisesti jäsennettyä tietoa hyödynnetään kansallisessa tilastoinnissa. Luokituksen mukaisesti jäsennettyä tietoa hyödynnetään tutkimustoiminnassa. Luokitusta hyödynnetään toiminnan ja toimintaa tukevien tietojärjestelmien / järjestelmätoiminnallisuuksien kehittämisessä. Luokitusta käytetään palveluiden tuotteistamisessa ja palvelutoiminnan tulosten ja kustannusten raportoinnissa. Luokitusta käytetään tietojärjestelmien tietojen käsittelyn ja tiedonsiirtotoiminnallisuuksien kehittämisessä. Luokituksen on tuettava tilastotoimen tarpeita sekä liityttävä loogisesti tilastoinnissa käytettäviin luokituksiin ja käsitteisiin. Luokituksen on liityttävä loogisesti muihin keskeisiin tutkimustoiminnassa käytettäviin luokituksiin ja käsitteisiin. Luokituksen tulee mahdollistaa palveluiden ja prosessien joustava kehittäminen toiminnalle asetettujen tarpeiden mukaan. Luokituksen on tuettava palvelutoiminnan tuotteistamisen tarpeita. Luokituksen on muodostettava looginen kokonaisuus tietojärjestelmien kustannustehokkaan toteutuksen varmistamiseksi. 1.7 Suhde muihin luokituksiin Hankkeessa tulee ottaa huomioon julkisyhteisöjen tehtäväluokitus ja tuoteluokitus, (Luokitussuositusten koontisuositus, JHS 186); valmisteilla oleva JHS-suositus kuntien ja kuntayhtymien palveluluokituksesta; valmisteilla oleva JHS-suositus maakuntien tililuettelosta, talousarviosta ja taloustietojen raportoinnista; valmisteilla oleva JHS-suositus maakuntien kustannuslaskennasta; valmisteilla oleva JHS-suositus maakuntien XBRL-taksonomiasta; maakuntauudistukseen liittyvä kokonaisuudistus ja sen edellyttämät lakimuutokset; maakuntien tehtäviä koskevat hallituksen ja maakuntauudistusta valmistelevan projektiryhmän linjaukset ja maakuntauudistuksessa sovellettavat toimialakohtaiset palveluita kuvaavat luokitukset. Hankkeessa pyritään luomaan kokonaiskuva eri palveluluokitusten välisistä suhteista niiden käyttötarkoituksen mukaan sekä muodostamaan yhteinen näkemys, miten olemassa olevia ja kehitteillä olevia muita luokituksia tulisi edelleen kehittää. Hankkeessa selvitetään kehitettävien uusien luokitusten liittymiä ja sidoksia muihin olemassa oleviin ja kehitettäviin luokituksiin, kuten palvelupaketteihin ja vakiintuneisiin luokituksiin ja ryhmittelijöihin. Eri luokitusten käsitteellisen tason liittymien määrittelyllä pyritään varmistamaan tiedon tuottamisessa tarvittavien laskentakohteiden ja muodostumissääntöjen toteutuskelpoisuus. 1.8 Avoimuusperusteet Työ on julkista ja siitä tiedotetaan aktiivisesti JHS-järjestelmän viestintäkanavia käyttäen. 26.1.2017 6(13)
1.9 Hankkeen sisältö ja rajaukset Hankkeeseen sisältyy työvaiheina: Maakuntien palveluluokitusten käyttötarkoituksen määrittely Maakuntien palveluluokituksen käsitteiden ja käsitteiden välisten yhteyksien määrittely Maakuntien palveluluokituksen ja muiden siihen liittyvien luokitusten suhteiden ja liittymien määrittely Maakuntien palveluluokituksen rakenteen määrittely Maakuntien palveluluokituksen määrittely Maakuntien palveluluokituksen soveltamisohjeen laadinta Maakuntien palveluluokituksen ylläpitomallin määrittely ja mallin toteutuksen suunnittelu Maakuntien palveluluokituksen käyttöönottosuunnitelma JHS -suositusehdotuksen palautekierrokset (1-2) Maakuntien palveluluokituksen dokumentointi ja julkaisu Hankkeen toteutukseen sisältyy työryhmän lisäksi JHS-suositusta varten tehtävä dokumentointi, työryhmän kokoustyöskentely sekä teknisen kirjoittajan/editorin työtehtävät. Työryhmä dokumentoi kokouksensa kokouspöytäkirjoihin. 1.10 Hankkeen lopputulokset 1.10.1 Dokumentit ja materiaalit Hankkeen tuotoksena syntyvät seuraavat dokumentit: o o o o o o o sisältää JHS-suositushankkeen työsuunnitelman, resurssit ja aikataulun JHS-suositus o käsitemalli palveluluokituksesta sekä maakuntien toimintaan ja taloutta kuvaavien tiedon keskeisiin käyttötarkoituksiin liittyvien muiden luokitusten välisistä yhteyksistä o palveluluokituksen yhteydet muihin keskeisiin palveluluokituksiin o suositus palveluluokituksesta maakunnille o suositus luokitusten ylläpidosta Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelma o kuvaus suosituksesta o esitys käyttöönottoon ja ylläpitoon liittyvistä toimenpiteistä ja vastuista o kuvaus valmistelusta (palautekierros, jäsenet, mahdolliset keskustelutilaisuudet) Palautelomake Palautevastineyhteenveto Työryhmän kokousmuistiot Lisäksi kullekin JHS-suositukselle luodaan oma internet-sivu, jonka ylläpidosta vastaa JHS-hankekoordinaattori. 26.1.2017 7(13)
1.10.2 Työvälineet ja -menetelmät JHS-työryhmän käyttöön avataan oma työtila. Kaikki JHS-suositusluonnosta varten kerätty materiaali ja dokumentin eri versiot säilytetään ja jaetaan kyseisen työtilan kautta. JHS-suosituksen valmistelun aikana luonnoksen tilasta ja aikatauluista kerrotaan hankkeen omilla sivuilla (www.jhs-suositukset.fi). Palautekierros toteutetaan sähköisesti. Kootut palautteet käsitellään työryhmässä. Hankkeen organisaatio 1.11 Hankkeen koordinointi JHS-sihteeri: JHS-hankekoordinaattori: Pekka Niemi, pekka.niemi(at)vm.fi Anna Tuominen, anna.tuominen(at)netum.fi 1.12 JHS-työryhmä Työryhmän vetäjä: Työryhmän editori: Työryhmän jäsenet: Niina Huotari, valtiovarainministeriö Janika Keinänen, Owal Group Oy (varajäsen Mia Toivanen) NN, Tilastokeskus (varajäsen NN) NN, Suomen Kuntaliitto (varajäsen NN) NN, THL (varajäsen NN) NN KEHA-keskus (varajäsen NN) NN, SM tai YM (varajäsen NN) NN, sosiaali- ja terveysministeriö (varajäsen NN) NN, valtiovarainministreriö (varajäsen NN) NN, maakuntauudistuksen projektiryhmä (varajäsen NN) 26.1.2017 8(13)
Työryhmää tullaan täydentämään työn käynnistämisen yhteydessä riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Työryhmässä kuullaan asiantuntijoita seuraavista virastoista: NN, Valvira (varajäsen NN) NN, Tukes (varajäsen NN) NN, Evira (varajäsen NN) NN, työ- ja elinkeinoministeriö (varajäsen NN) NN, STUK (varajäsen NN) NN, Kansallisarkisto Työsuunnitelma ja työmäärät Alla olevassa taulukossa on kuvattu hankkeen vaiheet, arvioitu aikataulu ja vaiheiden vastuuhenkilöt. Harmaalla merkittyihin kohtiin ei välttämättä tarvita aikataulutusta. Vaihe Tehtävät Alkaa Päättyy Vastuu 1.1 n laatiminen. 29.11.2016 1/2017 Työryhmän vetäjä, editori ja JHShankekoordinaattori 1. n laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.2 n tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. 1/2017 1/2017 JHS-sihteeri 1/2017 2/2017 1.3 n julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori, JHSsihteeri 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 n esittely ja hyväksyminen asiantuntijajaostossa. 2/2017 2/2017 Työryhmän vetäjä, editori tai työryhmän jäsen 3. Luonnoksen valmistelu 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen editorin pohjatyönä ja työryhmätyöskentelynä. 2/2017 8/2017 Editori, työryhmä Tuloksena on - käsitemalli palveluluokitukselle 26.1.2017 9(13)
- suositusluonnos palveluluokituksesta maakunnille; - suositusluonnos palveluluokituksen ylläpidosta. 3.2 Suositusluonnoksen koordinointi suhteessa muihin valmistelussa oleviin suosituksiin 2/2017 8/2017 Työryhmän vetäjä, JHShankekoordinaattori, JHS-sihteeri 3.3 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. 2/2017 - JHS-hankekoordinaattori 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. 8/2017 9/2017 Työryhmän vetäjä, editori, JHS-sihteeri ja JHS-hankekoordinaattori 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. 9/2017 11/2017 Työryhmä, editori 4. Palautekierros 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen ja palautekierroksen toisen vaiheen järjestäminen. 11/2017 12/2017 JHS-hankekoordinaattori, JHSsihteeri 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely. 1/2018 1/2018 Työryhmä, editori 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman laatiminen. 12/2017 12/2017 Työryhmän vetäjä ja editori 4.6 Luonnoksen viimeistely (oikoluku, tyylipohja yms.) asiantuntijajaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. 1/2018 1/2018 JHS-hankekoordinaattori, JHSsihteeri 5. Luonnoksen käsittely asiantuntijajaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely asiantuntijajaoston kokouksessa. 1/2018 1/2018 Työryhmän vetäjä tai editori 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. 1/2018 2/2018 JHS-sihteeri valmistelee, asiantuntijajaosto päättää esittelijästä 26.1.2017 10(13)
7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHS-uutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. 2/2018 2/2018 2/2018 3/2018 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. JHS-hankekoordinaattori, JHSsihteeri JHS-sihteeri ja JHShankekoordinaattori Alla olevassa taulukossa on kuvattu suosituksen laatimisen arvioitu työmäärä konsulttityön osalta. Työmäärät tarkentuvat työn käynnistyessä. Suosituksen pohjatyö tehdään editorivetoisesti. Vaihe Tehtävät Työmääräarvio Editori 2 htp 1. n laadinta ja työryhmän kokoaminen 1.1 n laatiminen. 1.2 n tarkastaminen ja työryhmän kokoamisen hyväksyminen. JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp Työryhmän vetäjä 0,5 htp JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp 1.3 n julkaiseminen verkkosivuilla ja tiedottaminen. JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp 2. Hankkeen käynnistämisen hyväksyminen 2.1 n esittely ja hyväksyminen asiantuntijajaostossa. Työryhmän vetäjä 0,5 htp 3. Luonnoksen valmistelu 3.1 JHS-suositusluonnoksen laatiminen työryhmätyöskentelynä. Tuloksena on - käsitemalli palveluluokitukselle - suositusluonnos palveluluokituksesta maakunnille; - suositusluonnos palveluluokituksen ylläpidosta. 3.2 Työryhmän kokousmuistioiden julkaiseminen verkkosivuilla. Editori 36-41 htp Työryhmän vetäjä 15 htp Työryhmä 4 htp / jäsen Käsitemallin laadinta tulee resurssoida omana tehtävänään! JHS-hankekoordinaattori 1,0 htp 4. Palautekierros 4.1 Julkisen palautekierroksen järjestäminen. JHS-hankekoordinaattori 2,0 htp 26.1.2017 11(13)
Editori 4 htp 4.2 Palauteyhteenvedon ja ensimmäisen vaiheen vastineen laatiminen. JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp Työryhmän vetäjä 4 htp Työryhmä 2 htp / jäsen 4.3 Palauteyhteenvedon julkaiseminen, palautekierroksen toisen vaiheen käynnistäminen. JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp 4.4 Palauteyhteenvedon päivittäminen ja luonnoksen viimeistely, joka sisältää kaikkien suositukseen kuuluvien tuotosten viimeistelyn (tehtävä- ja palveluluokitus, ylläpitosuunnitelma, tehtäväluokituksen käsikirja sekä suunnitelma vastaavan tehtäväluokituksen laajentamiseksi koko julkista hallintoa vastaavaksi). Editori 3 htp JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp Työryhmän vetäjä 3 htp Työryhmä 1 htp / jäsen 4.5 Käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman viimeistely. JHS-hankekoordinaattori 0,1 htp 4.6 Luonnoksen viimeistely sisältää myös (oikoluku, tyylipohja yms.) asiantuntijajaoston käsittelyä varten ja palauteyhteenvedon julkaiseminen verkkosivuilla. JHS-hankekoordinaattori 0,5 5. Luonnoksen käsittely asiantuntijajaostossa 5.1 Suositusluonnoksen, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman käsittely asiantuntijajaoston kokouksessa. - 6. Luonnoksen käsittely JUHTAssa 6.1 Lopullisen luonnosversion, palauteyhteenvedon ja käyttöönotto- ja ylläpitosuunnitelman esittely JUHTAn kokouksessa. - 7. Suosituksen julkaiseminen ja tiedottaminen 7.1 Hyväksytyn suosituksen oikoluku ja tarkastaminen (tarvittaessa), julkaiseminen verkkosivuilla sekä käännättäminen. 7.2 Tiedottaminen verkkosivuilla. JHSuutiskirjeen lähettäminen. Palautteenantajille tieto julkaisemisesta. JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp JHS-hankekoordinaattori 0,5 htp YHTEENSÄ Asiantuntijakonsultti 45 50 htp JHS-hankekoordinaattori 6,8 htp 26.1.2017 12(13)
Työryhmän vetäjä 23,5 htp Työryhmä 7 htp / jäsen Hankemenettely ja hankkeessa noudatettavat käytännöt Hankkeessa noudatettavat käytännöt on kuvattu JHS-suosituksen valmisteluoppaassa. Hyväksymismenettely JHS-suosituksen hyväksymismenettely (palautekierros, suositusluonnoksen käsittely) on kuvattu suosituksessa JHS 136 Menettelytavat JHS-työssä. Tiivis työohje löytyy myös JHS-suosituksen valmisteluoppaasta. 26.1.2017 13(13)