Aika: 12.8.2016 klo 8.15-10.05 Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat Yli-Rajala Juha konsernijohtaja Tampere, pj. Auvinen Oskari kunnanjohtaja Kangasala tilalla: Kivineva Jarmo kehitysjohtaja Kangasala Joensuu Jaakko kansliapäällikkö Pirkkala, 1. vpj. Kuusisto Juha kaupunginjohtaja Orivesi, 2. vpj. tilalla: Lilja Marjatta talousjohtaja Orivesi Linnamaa Reija strategiajohtaja Tampere Nurminen Mikko johtaja Tampere Paloniemi Erkki kunnanjohtaja Vesilahti tilalla: Hutko Minna hallintojohtaja Vesilahti Rämö Heidi kunnanjohtaja Lempäälä tilalla: Hagman Jarmo hallintojohtaja Lempäälä Sorvanto Jarkko kaupunginjohtaja Ylöjärvi Väätäinen Eero kaupunginjohtaja Nokia Nurminen Päivi seutujohtaja esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri sihteeri, TKS Kutsutut Ikonen Anna-Kaisa pormestari Tampere Eskonen Tommi 103 johtaja kaupunkiseudun TYP Itänen Mika 103 palveluyksikön johtaja Tampere 1/12
KÄSITELTÄVÄT ASIAT 102 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 3 ****** 4 103 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TILANNEKATSAUS 4 *** 6 104 KUNNALLISHALLITUSTEN II STRATEGIATYÖPAJA, VALMISTELUTILANNE JA ETUKÄTEISMATERIAALI 6 105 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS, KESKUSTELU 8 * 9 106 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT 9 107 SEURAAVAT KOKOUKSET 11 108 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 12 2/12
102 AVAUS JA EDELLISEN KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (10 min) Muistio 23.6.2016, liitteenä. Kokouksen 23.6. keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen. Asia Toimenpiteiden eteneminen Vastuu Elinkeinojen vastaanottosuunnitelman Jatkovalmistelu Tredean kanssa PN, HA laadinta, hank- keen käynnistäminen Asumisen/asuntotuotannon Työ on käynnistynyt sovitun mukaisesti. AH, PN informaation kehittäminen kaupunkiseudulla Lentoliikennerahaa koskevan Asia on kuntien käsittelyssä KJK:t sopimuksen käsittely kunnissa Seutuhallituksen kokous 29.6, täytäntöönpano Maapoliittiset periaatteet uudelleenvalmisteluun KK 3/12
****** 103 KAUPUNKISEUDUN TYÖLLISYYSPALVELUN ALUEELLINEN KOKEILU 2017 2018, TILANNE- KATSAUS Seutujohtaja Nurminen 5.8.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö on valinnut Tampereen kaupunkiseudun työvoima- ja yrityspalvelun alueelliseen kokeiluun 23.6. Päätöksen mukaan Tampereen seudun kokeiluun yhdistetään Sastamala ja Punkalaidun. Kaksivuotisella kokeilulla valmistaudutaan vuoteen 2019, jolloin työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuu on maakunnilla. Kaupunkiseudun lisäksi valittiin viisi kuntapohjaista sekä kolme maakunnallista kokeilualuetta. Suurista kaupunkiseuduista kokeiluun valittiin myös Turun ja Oulun seudut. Pääkaupunkiseudulta odotetaan erillistä esitystä syksyn aikana. Valinnan kriteereitä olivat mm. hakemusten vastaavuus maakuntauudistukseen, palvelutuotannon uudet mallit, työpaikkojen ja yleisen elinvoiman lisäys sekä valmiudet ja sitoutuminen kokeiluun ja seurantaan. Valintapäätöksessä korostetaan, että käynnistettävien kokeilujen sisältönä ei ole palvelujen järjestämisvastuun siirto valtiolta kunnille. Näinollen Tampereen kaupunkiseudun työllisyyskokeilua jatkovalmistelaan tuottamismallin pohjalta. Päätöksen mukaan valinta kokeilualueeksi ei tarkoita myöskään sitä, että kaikki hakemuksessa esitetyt sääntelymuutosehdotukset toteutuvat. Kokeilujen valtakunnallinen jatkovalmistelu on käynnistetty TEM:n asettamassa alueellisten kokeilujen työjaostossa. Jatkovalmistelu koskee mm. säännösmuutoksia ja tähtää hallituksen lakiesitykseen. TEM on pyytänyt kokeilualueita nimeämään edustajan ja varaedustajan työjaostoon 3.8.2016 mennessä. Tampereen ja Sastamalan kaupungin kesken on sovittu, että työjaostoon nimetään edustajaksi Tampereen kaupunkiseudun TYP:n johtaja Tommi Eskonen ja varahenkilöksi Sastamalan kaupungin työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi. Kokeilun alueellinen tarkentaminen ja suunnittelu tapahtuvat kuntien ja ELY-keskusten yhteistyönä. Järjestämisvastuullinen ELY-keskus/TEtoimisto kutsuu kokeilualueen kunnat jatkovalmisteluun elokuun puolenvälin paikkeilla. Alueellisen valmistelun osalta kaupunkiseudun kuntien on tarpeen nimetä henkilöt kokeilua valmistelevaan työryhmään ja jatkaa keskusteluja mm. kokeilun hallintomallista. Lisäksi kuntien tulee evästää valmistelijoita kaupunkiseudun tavoitteista kokeilun reunaehdoiksi. Näitä olivat mm. kuntien vaikutusmahdolli- 4/12
suudet, lähipalveluperiaatteen ja kuntien hyvien käytäntöjen huomioiminen. Lisäksi tavoitteeksi asetettiin, että kokeilu tulisi toteuttaa nykyisillä resursseilla. Liite: -apulaispormestari Kostiaisen päätös edustajien nimeämisestä työjaostoon Asiantuntijat Tommi Eskonen ja Mika Itäinen on kutsuttu kokoukseen. Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 12.8.2016 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan merkitä tiedoksi Tampereen kaupunkiseudun valinnan työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun, hyväksyä TEM:in työjaostoon Tampereen kaupunkiseudun edustajaksi Tommi Eskosen ja hyväksyä neljäportaisen valmistelun organisoinnin: toimenpideryhmät, ohjausryhmä, kuntajohtajakokous ja seutuhallitus. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kuntajohtajakokous päätti, että asian jatkokäsittely on kokouksessa 26.8.2016. 5/12
*** 104 KUNNALLISHALLITUSTEN II STRATEGIATYÖPAJA, VALMISTELUTILANNE JA ETUKÄTEISMA- TERIAALI Seutustrategian valmistelu on edennyt aikataulun mukaan. Kunnallishallitusten toinen yhteinen strategiatyöpaja pidetään 5.9.2016 klo 13.30-16.30 Tampere-talossa. Työpajassa keskitytään strategian pääviestien kommentointiin ja yhteistyön mission pohdintaan. Mission pohdintaan liittyy tulevaisuuden kunnan ydintehtävät ja yhteistyön tarve niissä huomioiden maakuntauudistuksen toteutuminen 2019 alusta. Strategiatyöpajan ohjelma: Klo 13.30 Kahvi Klo 14.00 Avaus, Helena Rissanen Klo 14.10 Tulevaisuuden kunnan ydintehtävät, Aija Tuimala Klo 14.30 Strategian pääviestit, Anna-Kaisa Ikonen Klo 14.45 Työskentelyosuus, eli missio sekä strategian pääviestien kommentointi Klo 16.00 Tulosten purku Klo 16.30 Kevyt ruokailu Kunnallishallitusten ensimmäisen strategiatyöpajan tulokset on kiteytetty pääviesteiksi kolmen teeman alle: 1. Kasvulle kestävä rakenne 2. Lisää kilpailukykyä 3. Vaikuttavammat palvelut Kullakin teemalla on 6-7 strategista tavoitetta. Strategiaan sisällytetään lisäksi kuvaus toimintaympäristöstä, toimintaperiaatteista sekä yhteistyön/kaupunkiseudun kehityksestä. Strategiarakenteesta on sovittu, että valtuustot hyväksyvät noin +10 vuoden päähän tähtäävän strategiaosuuden. Tätä tarkentaa seutuhallituksen hyväksymä valtuustokauden mittainen toteutusohjelma. Toteutusohjelmaan sisällytetään mm. seudullisten työryhmien työsuunnitelmat. Myös Tredean strategiatyö on yhteensovitettu seutustrategiaan. Kunnallishallitusten on hyvä valmistautua työpajaan valmistellun ennakkomateriaalin avulla. Ennakkomateriaali sisältää mm. strategian pääviestit ja yhteistyön roolin pohdintaa maakuntauudistuksen näkökulmasta. Jotta hallitusjäsenten hyvä osallistumisaste toteutuu seminaarissa, on kunnallishallituksille valmisteltu myös asiaa koskeva käsittelypykälä. 6/12
Liitteet: - Jaettava ennakkomateriaali - Kunnallishallitusten strategiapykälä (liitteineen) Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 12.8.2016 Seutujohtaja Nurminen: Kuntajohtajakokous päättää omalta osaltaan hyväksyä kunnallishallitusten ennakkomateriaalin ja käsitellä työpajaa koskevan pykälän kunnallishallituksissa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7/12
105 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS, KESKUSTELU Seutujohtaja Nurminen 5.8.2016 Uuden maakunnan esivalmistelutyö etenee Pirkanmaalla. Maakunnan kuntien- ja muiden uudistuksessa mukana olevien tahojen valtuuskunta hyväksyi kokouksessaan 22.6.2016 sote- ja maakuntauudistuksen organisaatiomallin (alla). Tämän jälkeen maakuntahallitus valitsi 29.6 kokouksessaan esivalmisteluhallituksen. Esivalmisteluhallitus aloittaa työskentelynsä 11.8, ja asialistalla on mm. uudistuksen tilannekatsaus, lakiluonnokset sekä esivalmistelun johtoryhmän puheenjohtajan valinta. Liiton toimisto julkaisi 31.7 haun määräaikaisesta sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajasta ja sote-projektijohtajasta. Maan hallitus julkisti kesäkuun lopussa sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntien perustamisen alustavat lakiluonnokset, joista keskeiset ovat maakuntalaki, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki, voimaanpanolaki ja maakuntien rahoituslaki. Lakiluonnoksia viimeistellään elokuussa, jonka jälkeen ne lähtevät viralliselle lausuntokierrokselle. Odotettavissa on noin kymmenenviikon lausuntoaika. Asiakkaan valinnanvapautta koskeva lainvalmistelu on vielä kesken. 8/12
* 106 TIEDOKSIANNETTAVAT ASIAT Kuntajohtajien info- ja keskusteluasiat: Seutujohtajan infoasiat: Seututyöryhmien strategiatyöpaja pidetään 25.8.2016 klo 9.00 alkaen ( 8.30 Aamukahvi) Klo 9.00 Avaus, Anna-Kaisa Ikonen Klo 9.20 Työpajantyöskentelyn ohjeistus Tulevaisuuden kunnan ydintehtävät, Seutustrategian pääviesteistä kohti konkretiaa Klo 9.45 Työskentelyosuus Klo 11.15 Tulosten purku 9/12
Ennakkotiedot kesäkuun 2016 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2016 Muutos, tammi-kesä Muutos%, tammi-kesä Väkiluku, 30.6.2016 Työttömyys%, kesäkuu Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 607 275 0,9 % 30 882 12,6 12,7 Lempäälä 22 536 95 0,4 % 22 631 12,6 12,5 Nokia 33 162 49 0,1 % 33 211 15,3 14,7 Orivesi 9 408-64 -0,7 % 9 344 14,0 14,8 Pirkkala 18 913 198 1,0 % 19 111 11,7 11,5 Tampere 225 118 405 0,2 % 225 523 19,3 18,4 Vesilahti 4 489 6 0,1 % 4 495 11,9 12,4 Ylöjärvi 32 738 94 0,3 % 32 832 13,2 13,4 Kaupunkiseutu 376 971 1 058 0,3 % 378 029 17,9 16,4 Kehyskunnat 151 853 653 0,4 % 152 506 15,3 15,5 Turun seutu 342 628 124 0,0 % 342 752 14,8 14,3 Helsingin seutu 1 437 890 10 200 0,7 % 1 448 090 12,2 11,7 Pirkanmaa 506 114 931 0,2 % 507 045 16,1 15,9 Suomi 5 487 308 6 269 0,1 % 5 493 577 9,3 9,3 Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus 10/12
107 SEURAAVAT KOKOUKSET 12.8. Seudullisen työllisyyskokeilun valmistelutoimet Strategiatyö, KH työseminaari 2 26.8. Paikkatieto/Aluetietopalvelu-teema Sisäisten vuokrien seutuselvitys Joukkoliikenne 5.9. Kunnallishallitusten 2. strategiaworkshop 9.9. Lukio- ja kampusyhteistyö, tilannekatsaus Päivähoidon kustannuslaskennan tulokset MAL-hankkeet kuntien 2017 talousarviota varten MAL-sopimuksen toteuttamisen ohjelmointi 23.9. Strategialuonnos Rakennusjärjestysmalliasiakirja 7.10. Talousarvio 2017, keskustelu (SH 26.10.) 21.10. Ilmastostrategian raportointi 4.11. 8.11. SEUTUFOORUMI 18.11. Talousarvio, päätöskäsittely (SH 30.11.) Raitiotien seudullinen laajeneminen, lähetekeskustelu MAL-hankkeiden suunnittelutilanteesta. 2.12. Strategiaehdotus 16.12. Elinkeinomaankäyttö (ehdotusvaihe) Aikatau- Hankintayhteistyö, Tuomi Logistiikka esittäytyy lutta- matta (Treen iltakoulu Raitiotiehankesuunnitelma, vaikutusten arviointi 12.9.) 11/12
108 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.05. 12/12