LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 95/2009 vp Torstai 3.12.2009 kello 12.00-13.45 Läsnä pj. Martti Korhonen /vas vpj. Saara Karhu /sd jäs. Mikko Alatalo /kesk Marko Asell /sd Leena Harkimo /kok Kalle Jokinen /kok Jyrki Kasvi /vihr Lauri Kähkönen /sd ( 4 osittain, 5 8) Mats Nylund /r Pentti Oinonen /ps Markku Pakkanen /kesk Lyly Rajala /kok Pertti Salovaara /kesk Janne Seurujärvi /kesk Anne-Mari Virolainen /kok ( 1 3, 4 osittain) vjäs. Sari Palm /kd ( 1 3, 4 osittain) sihteeri Juha Perttula valiokuntaneuvos Kaj Laine valiokuntaneuvos 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 209/2009 vp laiksi lentoliikenteen päästökaupasta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 3. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Oinonen esitti lakiehdotuksen hylkäämistä. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Tämän jälkeen päätettiin yksimielisesti lisätä kappaleen 3 loppuun seuraava lause: "Valiokunta korostaa Single European Sky SESAR -hankkeen eli EU:n käynnistämän yhtenäisen lennonvarmistuksen kehitysohjelman merkitystä lentoliikenteen ruuhkautu- 1 (5)
misen ja päästöjen vähentämisessä." ja lisättiin kokonaan uusi kappale 3 a koskien päästöoikeuksien jakomalleja. Kappaleessa 8 päätettiin yksimielisesti täsmentää liikennepalvelujen koskevan erityisesti lentoliikennepalveluita ja lisättiin sanat: "ja verkostoperiaatteella toimivan lentoasemaverkon". Kappaleen 10 a ensimmäisen virkkeen loppuun lisättiin lause "sekä ilmailun infrastruktuurin kehittämiseen". Ed. Oinonen varasi tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille viimeistään kello 16.00 mennessä, asiakirja B 3. 4 HE 247/2009 vp laiksi tieliikennelain muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 4. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä päätettiin yksimielisesti lisätä kappaleen 2 toiseen virkkeeseen sanat "kuljetuksissa muun muassa". Kappaleen 10 ensimmäiseen virkkeeseen päätettiin lisätä sanat "voidaan turvallisesti luopua, kun" ja kappaleessa 11 sana "edistämiseksi" muutettiin sanaksi "lisäämiseksi". 5 HE 249/2009 vp laiksi rautatiejärjestelmän liikenneturvallisuustehtävistä 2 (5)
Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 5. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. 6 HE 207/2009 vp laiksi rautatielain muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 6. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin sellaisenaan. 7 HE 248/2009 vp alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan uudistetun I ja II liitteen sekä alusten haitallisten kiinnittymisenesto-järjestelmien rajoittamisesta vuonna 2001 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja laeiksi niiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä merenkulun ympäristönsuojelulaiksi ja öljyvahinkojen torjuntalaiksi sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 7. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä päätettiin yksimielisesti poistaa kappaleen 11 viimeinen virke ja korvata se seuraavasti: "Alusten rikkipäästöt vaikuttavat miehistön ja rannikkoseuduilla asuvien ihmisten terveyteen, kalakantojen vähenemiseen ja meren happamoitumiseen. IMO:n uusilla nyt annettuun esitykseen vielä sisältymättömillä rikkipäästöjä koskevilla päästörajoituksilla voidaan 3 (5)
polttoaineen laatuvaatimuksia tiukentamalla vähentää näitä hiukkaspäästöjä. Sinänsä kannatettavat päästörajoitushankkeet tulevat asiantuntijalausuntojen mukaan merkitsemään varustamojen polttoaine- ym. kustannusten nousua ja tätä kautta lisäkustannuksia Suomen ulkomaankaupalle. (Poist.) Polttoaineen rikkipitoisuutta alennetaan jatkossa kansainvälisesti nykyisestä 4,5 %:n tasosta, tavoitteena saavuttaa kattavasti 0,5 %:n taso. Itämeri ja Pohjanmeri kuuluvat ns. erityisalueisiin (SECA), joilla on tällä hetkellä enimmäisrajana 1,5 % ja joilla rikkipitoisuuden tulee jatkossa laskea jopa 0,1 %:iin. Kustannusten osalta on arvioitu, että lisäkustannus rikkipitoisuuden alentamisesta 1,5 %:sta 0,1 %:iin tulee olemaan Suomen elinkeinoelämälle noin 800 milj. euroa. Monille muille merialueille hyväksytty 0,5 %:n taso aiheuttaisi tuntuvasti vähemmän lisäkustannuksia, sillä rikkipitoisuuden alentaminen 0,5 %:n tasosta 0,1 %:iin aiheuttaisi eräiden arvioiden mukaan lisäkustannuksia noin 540 miljoonaa euroa.". Valiokunta päätti yksimielisesti lisätä mietintöön lausuman ja maininnan siitä kappaleen 12 loppuun: "Valiokunta ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi ponnen, jonka mukaan Eduskunta edellyttää, että mikäli aiottu rikkipäästöjen vähentäminen johtaa jatkossa kohtuuttomiin kustannuksiin suomalaisen elinkeinoelämän kannalta, hallitus ryhtyy tarvittaviin toimiin näiden seurausten lieventämiseksi." Kappaleen 13 kolmanteen lauseeseen päätettiin lisätä sanat "ja yhtä riskialttiit kemikaalikuljetukset". Kappaleeseen 14 päätettiin lisätä kaksi uutta virkettä. Kolmanneksi virkkeeksi lisättiin "Valiokunta painottaa vaativissa talviolosuhteissa jäänmurron merkitystä erityisesti laajarunkoalusten liikkumisen kannalta." ja viimeiseksi virkkeeksi "Myös pelastuslaitos on keskeinen viranomainen öljyntorjunnan kannalta ja eräillä merialueilla pelastuslaitoksen alukset ovat käytännössä merkittävin öljyntorjuntaan käytettävissä oleva aluskalusto." 4 (5)
8 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 8.12.2009 kello 12.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Kaj Laine valiokuntaneuvos 5 (5)