JULKISEN HALLINNON TIETOHALLINNON NEUVOTTELUKUNTA (JUHTA) 6/2016 Paikkatieto asiantuntemusalueen tilanne (liite 6) Taustaa Organisointi Toiminta ja hankkeet Esittelijä: tietohallintojohtaja Antti Vertanen Päätösesitys: Keskustelun pohjalta Juhta täydentää esitystä 1
Taustaa: paikkatietojen digitalisointi käynnistyi 1970-luvulla paikkatietojen yhteiskäytön edistäminen käynnistyi 1980-luvulla (mm. LIS-projekti) paikkatietotekniikka ja sen hyödyntäminen laajentunut ja kehittynyt voimakkaasti 1990- luvulta lähtien; paikkatietoinfrastruktuuri-termi, kansainvälinen yhteistyö, kansallisia yhteistyöryhmiä, JHS-työ 1990-luvun lopussa käynnistyi INSPIRE-direktiiviin johtanut kehitysprosessi (E-ESDI) 2000-luvun alussa MMM asetti 1. paikkatietoasiain neuvottelukunnan ja valmisteltiin ensimmäinen kansallinen paikkatietostrategia 2007 INSPIRE-direktiivi 2009 laki paikkatietoinfrastruktuurista, direktiivin toimeenpano käynnistyy, neuvottelukunta seuraa, sihteeristö tukee 2009-> fokus direktiivin toimeenpanossa, JHS-työ vakiintunutta, strategioiden päivittämistä, osaamisen ja yhteistyö kehittämistä 2016 selontekotyö käyntiin, digi-hanke, JUHTA-yhteistyömalli, EU-raportointi, toimeenpanon tukeminen jatkuu 2
Organisointi: Paikkatietoasiain neuvottelukunta (pj. MMM) samalla INSPIRE-direktiivin edellyttämä kansallinen yhteistyöelin suora yhteys komission asiantuntija- ja komiteatyöhön (mm. ns. MIG-ryhmät) johtaa/koordinoi JUHTAn asiantuntemusaluetta mm. paikkatieto JHS-ryhmää ja mahdollisia kehittämishankkeita kokoonpano ja tehtävät määritelty asetuksessa paikkatietoinfrastruktuurista (725/2009): Kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin yleisen kehittymisen seuranta Laissa paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) määriteltyjen toimenpiteiden toteutumisen seuranta Maanmittauslaitoksen vuosittain valmistelemien seurantaraporttien perusteella Komission (EY) valmistelemien paikkatietoinfrastruktuurin toimeenpanoon liittyvien kannanottojen ja esitysten käsittely Paikkatietoinfrastruktuurin toimeenpanoon liittyvien kansallisten soveltamisohjeiden käsittely Yleisten verkkopalveluiden käyttöön liittyvien ehtojen ja rajoitusten käsittely Aloitteiden tekeminen ja lausuntojen antaminen paikkatietoalan kehittämistä koskevista asioista MML huolehtii sihteeristö-tehtävistä, laajennetussa sihteeristössä mukana virastojen edustajia, yhteistyö ns. paikkatietoverkoston kanssa 3
Juhtan uusi toimintamalli ja organisointi Sihteeristö (7 jäsentä) Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA (14 jäsentä + varajäsenet) Asiantuntijajaosto (n. 10 jäsentä) = Paikkatietoasiain neuvottelukunta (Patine) Kokonaisarkkitehtuuri ja yhteiset palvelut JHS- tai muita työryhmiä Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset Asiantuntemusalueita / Asiantuntijaryhmiä Tietovarannot ja rekisterit Julkisen hallinnon johtamisen yhteinen tieto ICT-kehittäminen, hankkeet ja hankinnat Paikkatieto JHS Vaikuttavuus ja tuloksellisuus Asianhallinta ja arkistointi Tietoturva, tietosuoja ja varautuminen Verkostot, kansainväliset asiat, elinkeinot tms. = Paikkatiedon JHS-ohjausryhmä Joku muu osa-alue? 4
Toiminta ja hankkeet, JHS-työ: Voimassaolevat suositukset Nro Suositus JHS 158 Paikkatiedon metatiedot JHS 160 Paikkatiedon laadunhallinta JHS 162 Paikkatietojen mallintaminen tiedonsiirtoa varten JHS 163 Suomen korkeusjärjestelmä N2000 JHS 177 Paikkatietotuotteen määrittely JHS 178 Kunnan paikkatietopalvelurajapinta JHS 180 Paikkatiedon sisältöpalvelut JHS 184 Kiintopistemittaus EUREF-FIN-koordinaattijärjestelmässä JHS 185 Asemakaavan pohjakartan laatiminen JHS 188 Kansallisen tie- ja katuverkostoaineiston ylläpito ja ylläpitotietojen dokumentointi JHS 193 Paikkatiedon yksilöivät tunnukset JHS 196 EUREF-FIN -järjestelmän mukaiset koordinaatit Suomessa JHS 197 EUREF-FIN -koordinaattijärjestelmät, niihin liittyvät muunnokset ja karttalehtijako JHS XXX Kansalaishavainnot suositushankkeen hankesuunnitelma on laadittu ja sen oli JUHTAn asiantuntijajaoston käsittelyssä pe 25.11. 5
JUHTA/Paikkatieto asiantuntemusalueen tilanne Toiminta ja hankkeet, INSPIREaction plan: 6
Toiminta ja hankkeet, INSPIRE-action plan, esim: Toimenpide P.3 Harmonisoitujen INSPIRE-tietotuotteiden toteuttamisen edistäminen Toimenpiteen kuv aus Kansallisen Paikkatietoverkoston kärkiteeman Kansalliset paikkatietotuotteet INSPIRE-yhteensopivasti toiminnan jatkaminen Tavoite Tukea paikkatietoa hallinnoivien viranomaisten työtä harmonisoitujen INSPIREtietotuotteiden (erityisesti liite I) toteutustyötä vertaistuella (kokemusten jakaminen, parhaiden käytäntöjen esittely). Vastuutaho Paikkatietoverkosto, INSPIRE-sihteeristö/MML Vastuuministeriö Tavoiteaikataulu Maa-ja metsätalousministeriö Q4/2016 Q4/2017 7
Paikkatietojen hyväksikäyttö -digihanke (MMM) Työnimi: Paikkatiedon palvelualusta Rakennetaan yhteiskäyttöinen, muita järjestelmiä täydentävä paikkatieto- ja palvelualusta Parannetaan keskeisten paikkatietoaineistojen laatua ja käytettävyyttä Tuetaan kuntien, maakuntien ja valtion paikkatietoprosessien kehittymistä Varmistetaan EUsäädösten toimeenpanon edellytykset (INSPIRE) Vahvistetaan eri toimijoiden kykyä hyödyntää paikkatietotekniikkaa Digiperiaatteet, kansallinen palveluarkkitehtuuri, linjaukset,.. 80 % julkisen hallinnon tiedosta on paikkatietoa!
Paikkatietojen hyväksikäyttö -digihanke (MMM) Osakokonaisuudet Paikkatiedon palvelualustan suunnittelu, toteuttaminen ja käyttöönotto: Määritellään, suunnitellaan ja toteutetaan julkisen hallinnon yhteinen paikkatiedon palvelualusta ja sen edellyttämät hallinnolliset toimintamallit Valtakunnallinen osoitejärjestelmä: Muodostetaan uusi julkisen hallinnon yhteinen osoitejärjestelmä, jolla voidaan tehostaa ja parantaa mm. pelastuspalvelun ja logistiikan prosesseja Maakuntien paikkatietoinfrastruktuuri: Luodaan osaksi alustakokonaisuutta maakuntien tiedonhallinta- ja toimintaprosesseja tukevat paikkatietopalvelut. Maankäyttöpäätöksien paikkatieto osaksi palveluita ja valvontaa: Muodostetaan maankäyttöpäätöksien yhteinen tietomalli, tiedonhallinnan ympäristö ja muodostetaan sen mukaiset rajapintapalvelut. Kaukokartoitustieto valvonnan ja palveluiden prosessien automatisointiin: Toteutetaan kansallinen satelliittikuvien prosessointi- ja jakelupalvelu yhteensopivana julkisen hallinnon paikkatietoalustan kanssa (mm. in situ tiedon käyttö). INSPIRE-aineistojen hallinta- ja jakelupalvelu: Luodaan viranomaisten yhteiseen käyttöön ympäristö, jonka avulla INSPIRE-direktiivinvelvoitteet voidaan helposti ja kustannustehokkaasti toteuttaa (siirtymäajat päättyvät 2020). Valtakunnallisen kartta- ja maastotiedon alusta: Luodaan julkisen hallinnon yhteinen uuden sukupolven kartta- ja paikkatietoalusta tukemaan hajautettua tiedon hallintaa ja ylläpitoa Paikkatietojen yhteiskäytön edistämisen tukipalvelut: Tuetaan alustan käyttöönottoa ja kehitetään uuteen alustaan liittyviä toimintamalleja sekä rakennetaan julkisen hallinnon ja yritysten yhteistoiminnalle tehokas toimintaympäristö.
Toiminta ja hankkeet, paikkatietoselonteko: 10
Toiminta ja hankkeet, paikkatietoselonteko: 11
Toiminta ja hankkeet, paikkatietoselonteko: 12