VALTIOVARAINMINISTERIÖ Luonnos 10.12.2013 TORI-hankkeen lainsäädäntötyöryhmä Lainsäädäntöneuvos Sami Kivivasara Valtioneuvoston asetus valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain (--/2013) 2 :n 4 momentin, 3 :n 4 momentin, 5 :n 3 momentin, 11 :n 2 momentin 13 :n 2 momentin nolla: 1 Yhteiset perustietotekniikkapalvelut Valtion yhteisiä perustietotekniikkapalvelu ovat: 1) päätelaite- käyttäjätukipalvelut, 2) viestintätekniset palvelut, 3) tietoliikennepalvelut, 4) käyttöpalvelut 5) toimistosovellukset. Valtion yhteisiä perustietotekniikkapalvelu ovat myös turvallisuusverkko sen palvelut, joista säädetään julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetussa laissa (--/2013) sen nolla annetussa asetuksessa. 2 Yhteiset tietojärjestelmäpalvelut Valtion yhteisiä tietojärjestelmäpalvelu ovat: 1) henkilöstöhallinnon 2) taloushallinnon 3) asianhallintajärjestelmäpalvelut, 4) viestinnän järjestelmäpalvelut, 5) toimitila- materiaalinhallinnan 6) asiakkuuden hallinnan 7) hankintojen hallinnan 8) raportointipalvelut 9) tiedon tietoaineistojen säilytyspalvelut. 3 Yhteiset sähköisen asioinnin hallinnon tukipalvelut Valtion yhteisiä sähköisen asioinnin hallinnon tukipalvelu ovat: 1) viranomaisten kansalaisten tai yhteisöjen välinen viestintäkanava hallinnollisten päätösten keskitetty sähköinen toimittamispaikka, 2) tunnistamisen, allekirjoittamisen maksamisen kokoamis- hallinnointipalvelut, 3) virkamiehen muun julkista valtaa käyttävän henkilön sähköisen tunnistamisen kokoamis- hallinnointipalvelu, 4) verkkopalvelu, joka kokoaa julkisen hallinnon palvelut tarjoaa ne keskitetysti saataville, 5) julkisen hallinnon palvelujen vakioidut tiedot kokoava palvelu, 6) palvelu, joka kokoaa yhteentoimivuuden ohusta kehittämistä koskevia tieto palvelu tarjoaa ne keskitetysti saataville 7) lomakepalvelu, jonka avulla viranomaiset tuottavat vuorovaikutteisia sähköisiä asiointipalvelu.
2 4 Valtion yhteisiä tieto- viestintäteknisiä palvelu tuottava palvelukeskus Valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain (-- /201-) 5 :ssä tarkoitettu palvelukeskus on Valtion tieto- viestintätekniikkakeskus Valtori. 5 Palvelukeskuksen tehtävät Palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa kehittää seuraavia yhteisiä perustietotekniikkapalvelu: 1) päätelaite- käyttäjätukipalveluihin kuuluvia käyttäjien tukipalvelu, käyttövaltuuspalvelu, päätelaitepalvelu, työasemaverkon palvelu, tulostuksen hallintapalvelu omaisuudenhallintapalvelu; 2) viestintäteknisiin palveluihin, kuuluvia sähköpostipalvelu, verkkokokous- videoneuvottelupalvelu, työtilapalvelu, ääni- videopalvelu, puhepalvelu; 3) tietoliikennepalveluihin kuuluvia, runkoverkkopalvelu, lähiverkkopalvelu, etäyhteyspalvelu näihin liittyviä tietoturvapalvelu; 4) käyttöpalveluihin kuuluvia konesali kapasiteettipalvelu sekä perustietotekniikan sovellusten integraatio- sanomanvälityspalvelu; 5) toimistosovelluksiin kuuluvia vakiintuneita laalti käytettyjä toimisto-ohjelmisto, internet- intranetohjelmisto sekä sosiaalisen median sovelluksia ohjelmisto. Palvelukeskus tuottaa kehittää myös edellä mainittuihin palveluihin liittyviä projekti- asiantuntipalvelu. Palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa seuraavia yhteisiin tietojärjestelmäpalveluihin kuuluvia asianhallintajärjestelmäpalvelu: 1) valtioneuvoston päätöksentekojärjestelmä; 2) EU-asiakirjojen hallintajärjestelmä; 3) hankerekisteriä; 4) ministeriöiden asianhallintajärjestelmä; 5) kehys- budjettitietojärjestelmä. Palvelukeskus tuottaa kehittää seuraavia valtion yhteisiä sähköisen asioinnin hallinnon tukipalvelu: 1) viranomaisten kansalaisten tai yhteisöjen välinen viestintäkanava hallinnollisten päätösten keskitetty sähköinen toimittamispaikka; 2) edellä 3 :n 2 kohdassa tarkoitettuihin palveluihin kuuluva henkilöiden sähköisen tunnistamisen, allekirjoittamisen maksamisen kokoamis- hallinnointipalvelu; 3) virkamiehen muun julkista valtaa käyttävän henkilön sähköisen tunnistamisen kokoamis- hallinnointipalvelu; 4) julkisen hallinnon palvelujen vakioidut tiedot kokoava palvelu; 5) palvelu, joka kokoaa yhteentoimivuuden ohusta kehittämistä koskevia tieto palvelu tarjoaa ne keskitetysti saataville; 6) lomakepalvelu, jonka avulla viranomaiset tuottavat vuorovaikutteisia sähköisiä asiointipalvelu; Palvelukeskus tuottaa kehittää julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetussa laissa tarkoitettu turvallisuusverkon tieto- viestintäteknisiä palvelu integraatiopalvelu. 6 Asiakasneuvottelukunta Asiakasneuvottelukuntaan kuuluvat neuvottelukunnan puheenjohtana valtiovarainministeriön edusta, edusta kultakin hallinnonalalta palvelukeskuksen edusta. Valtiovarainministeriö asettaa
3 neuvottelukunnan neljäksi vuodeksi kerrallaan. 7 Asiakasneuvottelukunnan tehtävät Asiakasneuvottelukunnan tehtävänä on: 1) käsitellä palvelukeskuksen toiminnan kehittämissuuntia toimintalinjo; 2) käsitellä seurata palvelujen laatuun asiakastyytyväisyyteen liittyviä asioita; 3) käsitellä seurata palveluista perittäviä hinto hinnoittelumalle; 4) käsitellä seurata hintojen muodostumisen perusteena olevaa kustannusrakennetta kustannusten kehittymistä; 5) käsitellä seurata palveluiden käyttö- käyttöönottoastetta; 6) käsitellä seurata muita vastaavia palvelukeskuksen toimintaan liittyviä asioita, joilla on yksittäistä asiakasta laajempaa merkitystä palvelujen tuottamiseen, kehittämiseen tai käyttöön. Asiakasneuvottelukunta voi tehdä sen tehtäviin liittyviä aloitteita valtiovarainministeriölle palvelukeskukselle. 8 Valtiokonttorin tuottamat palvelut Valtiokonttori tuottaa kehittää edellä 3 :n 4 kohdassa tarkoitettuihin palveluihin kuuluvaa Suomi.fi -palvelua. 9 Verohallinnon tuottamat palvelut Verohallinto tuottaa kehittää edellä 3 :n 2 kohdassa tarkoitettuihin palveluihin kuuluvaa sähköistä tunnistuspalvelua, jonka avulla viranomainen tai muu julkista tehtävää hoitava voi julkista tehtävää hoitaessaan tunnistaa organisaation sitä edustavan henkilön. 10 Etelä-Savon ELY-keskuksen tuottamat palvelut Etelä-Savon ELY-keskus tuottaa kehittää edellä 3 :n 4 kohdassa tarkoitettuihin palveluihin kuuluvaa Yritys-Suomi.fi - palvelua. 11 Suomen Erillisverkot osakeyhtiön tuottamat palvelut Suomen Erillisverkot osakeyhtiö tuottaa 1 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuihin tietoliikennepalveluihin kuuluvaa viranomaisradioverkkoa perustietotekniikkapalveluihin yhteisiin kuuluvia turvallisuusverkon verkko- infrastruktuuripalvelu. 12 Yhteisten palvelujen käyttö Valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten 1 momentissa tarkoitettu käyttövelvoite koskee 5 :n 1 momentissa tarkoitettu palvelu. Valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten 2 momentissa tarkoitettu käyttövelvoite koskee edellä 5 :n 4 momentin 1, 2 3 kohdissa tarkoitettu palvelu. Valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten 3 momentissa tarkoitettu käyttövelvoite koskee edellä 5 :n 4 momentin 1 2 kohdissa tarkoitettu palvelu. Valtion yhteisten tieto- viestintäteknisten 2 3 momentissa tarkoitettu käyttövelvoite koskee lisäksi edellä 5 :n 4 momentin 4 5 kohdissa tarkoitettu sekä 8 10 :ssä tarkoitettua palvelu siten, että viranomaisten on tuotettava näihin palveluihin tietoa tarjottava sähköisen
4 asioinnin palvelunsa sitä kautta kansalaisten yhteisöjen käytettäväksi. 13 Yhteisten palvelujen laatu kustannustehokkuus Palvelutuotannon palvelujen laadun kustannustehokkuuden varmistamiseksi valtiovarainministeriöllä, asiakasneuvottelukunnalla yhteisten palvelujen asiakkailla on oikeus saada riittävät tarvittavat tiedot palvelutuottajilta. Palvelutuottajien asiakkaiden välisistä menettelyistä sekä palvelujen laadun kustannusten seurantamenettelyistä sovitaan palvelusopimuksissa. Palvelutuotannossa on oltava laadunhallintajärjestelmä tai muut vastaavat menettelytavat, joilla palvelun laatua palvelutaso voidaan seurata, raportoida tkuvasti kehittää.
Valtioneuvoston asetus valtiokonttorista annetun valtioneuvoston asetuksen 1 a :n kumoamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti kumotaan valtiokonttorista annetun valtioneuvoston asetuksen (1155/2002) 1 a sellaisena kuin se on asetuksessa 1301/2011: 1 Tällä asetuksella kumotaan valtiokonttorista annetun valtioneuvoston asetuksen (1155/2002) 1 a sellaisena kuin se on asetuksessa 1301/2011. 2 Tämä asetus tulee voimaan päivänä kuuta 2014.
Valtioneuvoston asetus julkisen hallinnon yhteisistä sähköisistä asioinnin hallinnon tukipalveluista annetun asetuksen kumoamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti kumotaan julkisen hallinnon yhteisistä sähköisistä asioinnin hallinnon tukipalveluista annettu valtioneuvoston asetus (393/2009): 1 Tällä asetuksella kumotaan julkisen hallinnon yhteisistä sähköisistä asioinnin hallinnon tukipalveluista annettu valtioneuvoston asetus (393/2009). 2 Tämä asetus tulee voimaan päivänä kuuta 2014.