VUODEN 2017 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

Samankaltaiset tiedostot
VUODEN 2015 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

Talousarvio jakaantuu käyttötalousosaan, tuloslaskelmaosaan, rahoitusosaan ja investointiosaan sekä vastaa kunnan organisaatiorakennetta.

Kivijärven kunta Khall Liite nro 1. TALOUSARVIO 2018 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

VUODEN 2009 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

VI TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA

Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpanoon liittyen annetaan seuraavat tarkentavat ohjeet:

Palvelutuotannon lautakunnan vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma. Talousarvio 2017 ja vuosien taloussuunnitelma

Muutosehdotukset yhtymävaltuuston hyväksymään hallintosääntöön

Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014.

VALKEAKOSKEN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA

VALKEAKOSKEN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA

Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

ESPOON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN HENKILÖSTÖSÄÄNTÖ. Ehdotus kaupunginhallitus

KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ 1 YLIVIESKAN KAUPUNKI KESKUSVIRASTON JOHTOSÄÄNTÖ. Voimaantulo Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ 1

HARJAVALLAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA

NOUSIAISTEN KUNTA Kunnanhallitus. Lautakunnille VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

Toimivaltuudet on määritelty Lapuan kaupungin hallintosäännössä.

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

Kaupunginhallituksen tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sen toimialaan kuuluvista tehtävistä:

KEMIN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa

TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO - OHJE

Haapajärven kaupunki. Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

1 Määräysten soveltaminen

LAPPEENRANNAN KAUPUNGIN NUORISO- JA LIIKUNTATOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ. Voimaan

Hallintosääntö. Kokous- ja palkkiosääntö

Sisäisen valvonnan ohje

Kv Liite nro 1 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE

92 euroa. 2 Lauta- ja johtokunnat, jaostot ja toimikunnat 73 euroa (63 euroa) RAISION KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET VUODELLE Yleistä Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion

VALKEAKOSKEN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA

Kuntaan palvelussuhteessa olevaan sovelletaan palkkioiden osalta tätä palkkiosääntöä sekä kulloinkin voimassa olevia virka- ja työehtosopimuksia.

TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE 2018

Kunnallinen Asetuskokoelma

TALOUSARVION 2018 TÄYTÄNTÖÖNPANO - OHJE

Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosääntö

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely

Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

Ylöjärven kaupungin henkilöstösääntö

VALVJAOS 18 Toimialan vt. esimies

Toiminnalliset tavoitteet tarkennetaan palvelualuetasolta tulosaluetasolle saakka Targetor Prolla.

SAVONLINNAN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

JÄRVENPÄÄN KAUPUNGIN. TOIMIELINTEN PALKKIOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto

KAJAANIN KAUPUNGINTEATTERI - OULUN LÄÄNIN ALUETEATTERI -LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa ) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

RAUMAN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

Alueellisen erikoissairaanhoidon tulosalueen toimintasääntö

Kuopion kaupunki Johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa 1 (14) Konsernipalvelu Työnantajapalvelu Käsittelijä

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

Luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset

Ensihoidon ja päivystyksen liikelaitoksen toimintasääntö

SIMON KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET VUODELLE 2015

VUODEN 2017 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

Salon kaupungin luottamushenkilöiden kokouspalkkiosääntö. Salon kaupunginvaltuusto,

VUODEN 2008 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET (Kaupunginhallitus )

KAUHAVAN KAUPUNKI 2/

ILOMANTSIN KUNNAN PALKKIOSÄÄNTÖ VALTUUSTOKAUDELLE

P A L K K I O S Ä Ä N T Ö

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

RAISION KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ RAISION KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

ITÄ-SAVON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIO-JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

Talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma

Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori.

VUODEN 2017 TALOUSARVION NOUDATTAMISTA KOSKEVAT OHJEET

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

AKAAN KAUPUNGIN SÄÄNTÖKOKOELMA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

Hollolan kunta Tehtävä YHTEISET TALOUSASIAT. Päättää oman toimialansa painotuotteiden ja asiakirjojen hinnat. Toimialan johtaja

SÄÄNTÖKOKOELMA 055. Kaupunginkanslia JOENSUUN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ. Kaupunginvaltuuston hyväksymä

KITEEN KAUPUNKI LUOTTAMUSHENKILÖIDEN 2 (5) PALKKIOSÄÄNTÖ

RAAHEN KAUPUNGIN HENKILÖSTÖN PALKKIO- JA MATKUSTUSSÄÄNTÖ

Kaupunginhallitus Uudenkaupungin kaupungin hallintosääntö / /2017 KHALL

KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN JA VIRANHALTIJOIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma vuodelle 2019

Vapaa-aikalautakunnan otto-oikeusmenettely

NAANTALIN KAUPUNKI Luottamustointen palkkio- ja matkustussääntö alkaen

Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö

Reisjärven kunta. Kunnanhallitus LIITE 1 Valtuusto LIITE Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

KOKKOLAN KAUPUNKI. Soveltamisala KUNNALLINEN ASETUSKOKOELMA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

REISJÄRVEN KUNTA PALKKIOSÄÄNTÖ

ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia. N:o 37 ESPOON KAUPUNGIN KIRJASTOTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

UTAJÄRVEN KUNTA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ

Oulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 16

KUNNALLINEN TYÖMARKKINALAITOS YLEISKIRJEEN 20/2003 LIITE 3 1 (5) HALLINTOSÄÄNTÖÖN SISÄLLYTETTÄVÄT HENKILÖSTÖASIOITA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET

HUITTISTEN KAUPUNGIN JOHTOSÄÄNNÖT 2. KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 3. PERUSTURVAN TOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ 4. SIVISTYSTOIMIALAN JOHTOSÄÄNTÖ

Kunnanhallitus Voimaantulopäivä

JOKILAAKSOJEN PELASTUSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ 1

Hailuodon kunta. Ohje TALOUSARVION 2015 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2018 Kunnanhallitus

VUODEN 2015 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO JA SEURANTA

OUTOKUMMUN KAUPUNKI KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. Julkaissut. Outokummun kaupunginkanslia

ULVILAN KAUPUNGIN PALKKIOSÄÄNTÖ

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta Laki kuntalain muuttamisesta

RUOVEDEN KUNTA VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 14

Transkriptio:

Kaikille toimielimille, palvelukeskusten johtajille sekä tulosalueiden ja -yksiköiden vastuuhenkilöille VUODEN 2017 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN 2017-2019 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Kaupunginvaltuusto on 28.11.2016 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion, jonka toteuttamista ohjaavat seuraavana olevat täytäntöönpano-ohjeet. Talousarvion laatimisessa on huomioitu kaupungin talouden tasapainottamissopimusten mukaiset toimenpiteet. 1 Yleistä talousarviosta 2017 Talousarviolla 2017 osoitetaan kaupungin toimintojen rahoitus ja tavoitteet vuositasolla hallintokuntia sitovasti seuraavasti: Talousarviossa on hyväksytty käyttötalousosan sitovat menomäärärahat ja tuloarviot sekä sitovat toiminnalliset tavoitteet. Talousarviossa on määritelty käyttötalousosan tulosalueet sekä investointiosan hankkeet ja hankeryhmät. Talousarvion investointiosa sisältää hankkeeseen tai hankeryhmään varatut määrärahat. Talousarviossa on määritelty tili- ja vastuuvelvolliset viranhaltijat tulosalueittain. Käyttötalousosan meno- ja tulomäärärahojen, tavoitteiden ja investointiosan hankkeiden sekä talouden tasapainottamisohjelman toteutumisesta vastaa omalta osaltaan kukin toimielin. Toimielimet raportoivat tarkastuslautakunnalle tavoitteiden toteutumisesta mm. toimintakertomuksen yhteydessä. Palvelukeskusten on laadittava käyttötaloussuunnitelmansa ja seurattava toimintaansa talousarviovuoden alusta alkaen siten, että määrärahat ehdottomasti riittävät koko vuoden tarpeisiin. Tämän vuoksi on esim. hankinnat ajoitettava tasaisesti talousarviovuoden ajalle ja varauduttava myös ennalta arvaamattomiin tilanteisiin esim. koneiden ja kaluston rikkoontumiseen. Määrärahojen riittävyyttä on ehdottomasti seurattava. Talousarvioon varattua määrärahaa ei ole pyrittävä käyttämään loppuun, mikäli todellinen tarve ei sitä vaadi. Määrärahoja ei saa ylittää. Mikäli säästötoimenpiteistä huolimatta näyttää siltä, että määrärahat (tulot tai menot) ylittyvät, on siihen haettava välittömästi perusteltu ylityslupa kaupunginvaltuustolta. Ylitysoikeutta haettaessa on myös esitettävä, miten ylitystä varten tarvittava rahoitus järjestetään. Käytettävä osasto- ja kustannuspaikkakartta on A6, jonka mukaisesti kaupunginvaltuusto on talousarvion yhteydessä hyväksynyt sitovat tulosalueet tavoitteineen.

2 Käyttösuunnitelmien laadinta Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat määrärahat ja tuloarviot tulosalueiden alaisiin tulosyksiköihin (käyttötalousosa) ja kohteisiin (investointiosa) sekä asettavat tarkennetut tavoitteet tulosyksiköittäin ja kohteittain. Toimielinten tulee tehdä ja hyväksyä käyttösuunnitelmat sekä käyttötalous- että investointiosan tuloille ja menoille. Palvelukeskusten käyttösuunnitelmat on laadittava kustannuspaikoittain tilitasoisina. Tilitasoisiin käyttösuunnitelmiin on liitettävä myös kirjallinen kuvaus tulosalueen pääasiallisesta toiminnasta ja määrärahojen kohdentumisesta. Toimielimiä sitoo talousarvion tuloslaskemaosassa vahvistettu henkilöstökulujen taso, muilta osin käyttösuunnitelma voidaan laatia toimielimen tarpeiden mukaan tulo- ja menomäärärahojen puitteissa. Tulosalueiden ja yksiköiden vastuuhenkilöt on selkeästi nimettävä käyttösuunnitelmissa, ellei niitä ole nimetty jo talousarviossa. Käyttösuunnitelmat (käyttötalous- ja investointiosan) on käsiteltävä toimielimissä ja päätökset on toimitettava talousjohtajalle 17.2.2017 mennessä, jonka jälkeen ne toimitetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Neuvoja käyttösuunnitelman laadintaan saa tarvittaessa talouspalveluista. 3 Talouden hoito 3.1 Määrärahojen seuranta Määrärahojen käytön seuranta tapahtuu palvelukeskuksissa taloushallinnon tietojärjestelmästä, tavoitteiden toteutumisen seurannasta vastaavat palvelukeskukset. Talouspalvelut tulostaa pyydettäessä raportteja, mikäli niiden tulostamiseen palvelukeskuksessa tai tulosyksikössä ei ole teknisiä mahdollisuuksia. Tulosalueiden/-yksiköiden vastuuhenkilöt vastaavat: siitä, että toimielimillä on riittävän ajantasaiset tiedot määrärahojen ja tuloarvioiden sekä tavoitteiden toteutumisesta. siitä, että tulot ja menot pysyvät talousarvion määrärahojen puitteissa. Mikäli menomääräraha näyttäisi ylittyvän, on vastuuhenkilöiden välittömästi ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla määrärahojen ylittyminen estetään. 3.2 Laskujen hyväksyminen Laskujen hyväksyjät määrää hallintokunnan toimielin tai palvelukeskuksen johtaja. Pääsääntöisesti tulosalueen tai -yksikön vastuuhenkilö hyväksyy yksikkönsä laskut. Päätös laskujen hyväksyjistä tulee ilmoittaa kirjallisesti talouspalveluille. Ilmoitukseen liitetään mahdollisten uusien laskujen hyväksyjien nimikirjoitusnäytteet.

Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla, talousjohtajalla, hallintojohtajalla ja hallintosihteerillä on oikeus hyväksyä kaikkien palvelukeskusten laskuja. Huom! Alainen ei saa hyväksyä esimiehensä laskuja. o Talousjohtajalla on oikeus hyväksyä kaupunginjohtajan menoja koskevat sähköiset laskut ja maksumääräykset. Omaa laskua ei saa hyväksyä, vaan se on hyväksytettävä ao. esimiehellä. Henkilö ei saa itse hyväksyä maksuosoituksia tai vastaavia, joiden perusteella hänelle maksetaan rahasuoritus, vaan se on hyväksytettävä ao. esimiehellä. Tavaraa tai palvelua hankittaessa on pyydettävä toimittamaan kaupungille tuleva lasku sähköisenä verkkolaskuna. Oriveden kaupungin verkkolaskutuksen OVTtunnus ja verkkolaskuosoite on: OVT-tunnus: 003701517896 Verkkolaskuoperaattori: CGI Välittäjätunnus (operaattoritunnus): 003703575029 Laskun hyväksyjän on varmistuttava siitä, että tavara tai palvelu on saatu kaupungille. Lasku kirjataan kirjanpitoon suoriteperusteen mukaisesti jaksotettuna eli kirjaus tapahtuu tavaran toimitusajankohdan tai työsuorituksen suoritusajankohdan mukaisesti. Ennen kuin lasku tai maksun perusteena oleva asiakirja esitetään maksettavaksi, on viimeistään laskun hyväksyjän huolehdittava siitä, että - lasku on muodollisesti ja asiallisesti oikein, - tavara, työsuoritus tai muu palvelu on merkitty vastaanotetuksi, - lasku on tiliöity oikein, - menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha ja - arvonlisävero on käsitelty laskussa oikein. Laskun vastaanotto- ja hyväksymiskäsittelyt tulee suorittaa viivytyksettä, jotta kaupungille ei aiheudu viivästyskorkoja laskun käsittelyn pitkittymisestä. Sama henkilö ei pääsääntöisesti saa olla sekä laskun vastaanottaja että hyväksyjä. 3.3 Suhdetoiminta Kaupungin suhdetoiminnasta vastaavat kaupunginjohtaja, kaupunginvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajisto yhteistoiminnassa tai kaupunginjohtajan määrittelemissä rajoissa muu viranhaltija/työntekijä/luottamushenkilö. Suhdetoiminta tulee kohdistaa kaupungille tärkeisiin yhteistyötahoihin ja sidosryhmiin. Palvelukeskusten oma suhdetoiminta tulee kohdistua toiminnan kannalta tärkeisiin yhteistyötahoihin ja sidosryhmiin. Suhdetoimintaan kaupungin taholta liittyvä vieraanvaraisuuden on oltava kohtuullista ja suhdetoimintaa liittyvien tarjoilujen tai vas-

taavien tulee aina tapahtua kaupunginjohtajan tai ao. palvelukeskuksen johtajan luvalla. Luvan antajan on myös hyväksyttävä ko. suhdetoimintaan liittyvät laskut. Suhdetoiminnan laskuun on tilaisuuden isännän ehdottomasti merkittävä: - tilaisuuden tarkoitus, - osallistujien nimet ja yhteisö - menokohta ja - oma allekirjoituksensa. Yhteistoiminta- ja markkinointiyhteistyösopimuksista sekä kannatusilmoituksista (sopimuksen ja talousarvion määrärahojen puitteissa) päättää kaupunginjohtaja tai kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaan talousjohtaja tai hallintojohtaja. Kokouskahvit Kaupunginvaltuustolla ja hallituksella on oikeus kokoustensa yhteydessä nauttia kokouskahvit. Myös lauta- ja johtokunnilla sekä toimikunnilla on sama oikeus. 3.4 Tulojen seuranta Tulosalueet ja -yksiköt ovat talousarvion sitovuustason mukaisesti vastuussa myös tulojen kertymisen seurannasta. Valtionosuudet Valtionosuuksia varten tarvittavat selvitykset samoin kuin valtionosuuden alaisista rakennushankkeista tarvittavat selvitykset tekee ao. palvelukeskus. Valtionosuussaamisten seurantaa varten on jäljennös hakemuksesta (tai hakemuksen ao. kohdasta) sekä lausunto saaduista valtionosuuspäätöksestä tulee toimittaa talousjohtajalle ja kirjanpitoon. Investoineja/hankintoja/toimintoja, johon on mahdollista saada valtionosuutta, ei saa aloittaa ennen valtionosuuspäätöksen varmistumista. Kunkin palvelukeskuksen/ tulosalueen/-yksikön tulee myös selvittää, onko sen kohteisiin/toimintoihin mahdollista saada erillisiä valtionavustuksia tai muita tukia. Projektit ja EU-hankkeet Projekteista ja EU-hankkeista on saatettava myös päätökset tiedoksi kirjanpitoon. Ennen hankkeiden toteuttamista on myös varmistettava saadaanko hankkeelle mahdollisesti EU-rahoitusosuutta jonkin EU-rahoitteisen projektin kautta. Projektihakemus on toimitettava johtoryhmän käsittelyyn ennen projektin aloittamista. Rakennuskustannukset Rakennuskustannusten erittelyjä varten tarpeellinen tilikartan sisältö sovitaan tekniikka- ja talouspalvelujen kesken, jotta kustannukset rakennustyön aikana kirjataan oikealla tarkkuudella rakennuskohteen menoksi. Käyttötalousmenojen erittelyä varten tarpeelliset seurannat sovitaan tilikartan laadinnan yhteydessä seuraavaa tilivuotta varten.

Rahaliikenne Kaupungin kaikki rahaliikenne tulee olla kaupungin nimissä olevilla pankkitileillä niin, että rahaliikennettä voidaan seurata kaupungin pääkirjanpidossa. Palvelukeskuksilla/yksiköillä ei saa olla omia, kirjanpidon ulkopuolisia pankkitilejä. 3.5 Hankinnat Hankinnoissa noudatetaan kaupunginhallituksen vuonna 2012 hyväksymiä Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n laatimia yhteisiä seudullisia hankintaohjeita. Hankinnan kokonaistaloudelliseen edullisuuteen ja päätöksen perusteluihin tulee kiinnittää huomiota siten, että ne ovat hankintaohjeiden mukaiset. Oriveden kaupunki on sitoutunut KuHa Oy:n seudullisesti kilpailuttamiin hankintoihin, joten yhteiskilpailutuksen piiriin kuuluvia tavaroita tai palveluja ei saa hankkia muilta kuin seudullisen sopimuksen tehneiltä yrityksiltä. Hankintaa koskeva viranhaltijapäätös on tehtävä yli 5 000 euron hankinnoista, tätä pienempien hankintojen osalta laskun hyväksyminen katsotaan hankintapäätökseksi. Palvelukeskusten tulee pitää kirjaa/luetteloa käyttömenoksi kirjatuista 5.000-10.000 euron irtaimistohankinnoista, taseeseen aktivoidut hankinnat seurataan kirjanpidossa. Hankintamäärärahan käytöstä päättää ao. viranhaltija tai toimielin hallintosäännön 77 :n määräysten mukaisesti. Kaupungin maksuvalmiuden takaamiseksi hankintoja tulee tehdä mahdollisimman vähän talousarviovuoden tammikuussa ja joulukuussa. Talousarvioon perustuvat hankinnat on tehtävä taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Hankinnoissa on käytettävä hyväksi olemassa olevat yhteishankintamahdollisuudet. Tarjouksista on hyväksyttävä se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin tarjouspyynnön vertailuperusteista riippuen. Tietotekniikka- ja puhelinlaitehankinnat tulee tehdä atk-palvelujen kautta hyödyntäen Tampereen kaupungin ja seudun kehyskuntien hankintayhteistyönä tehtyä kilpailutusta. Sopimusten mukaan näitä hankintoja koskevat hankintavaltuudet koko kaupungin osalta on ainoastaan tietohallintopalveluilla. Ainoastaan seudullisen kilpailutuksen perusteella hyväksyttyjä laitetoimittajia voi käyttää, muilta toimittajilta hankittuja laitteita ei teknisesti tueta. Investointien pienhankintaraja (taseeseen kirjaamisraja) on 10 000 euroa, tätä pienemmät hankinnat kirjataan käyttötalousmenoiksi. Käyttöiältään alle kolmen vuoden esineiden ja tarvikkeiden hankinnat kirjataan myös käyttötalousmenoksi.

4 Palkka- ja henkilöstöasiat 4.1 Palkanmaksutiedot ja matkalaskut Palkanlaskentaan vaikuttavat tiedot on tehtävä riittävän ajoissa sähköisen henkilöstöhallinnon järjestelmän kautta viimeistään viikkoa ennen palkanmaksupäivää. Muille kuin ennakkoperintärekisterissä oleville verovelvollisille palkkoja tai palkkioita maksettaessa maksu tapahtuu aina palkanlaskennan kautta. Matkakustannusten korvauksissa noudatetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteen 16 määräyksiä. Erityisesti on huomioitava, ettei työmatka eli matka asunnosta toimi-, työ tai kokoontumispalkkaan ja takaisin oikeuta korvauksiin muussa kuin KVTES:n liitteen 16 2 :n 2-6 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. Henkilökunnan on esitettävä matkalaskunsa viivytyksettä matkan päätyttyä. Matkalasku on pyrittävä esittämään kahden kuukauden kuluessa matkan päättymisestä sille henkilölle, jolle laskun hyväksyminen kuuluu. Kuitit ja matkaliput on skannattuna liitettävä matkalaskuun arvonlisäveron käsittelemisen vuoksi. Mikäli kuitteja ei ole esittää, niin matkalasku maksetaan arvonlisäveron osuudella vähennettynä, jos maksun aiheutuminen voidaan todentaa ilman kuittia/tositetta. Matkalaskut tulee toimittaa sähköisen HR-järjestelmän kautta. Vain normaalista matkasta poikkeavaa virkamatkaa varten (esim. koulutusmatka, johon on määrätty) voi saada matkaennakkoa. Matkan jälkeen tehtävässä matkalaskussa on mainittava etukäteen saadun matkaennakon määrä. Vuonna 2017 Oriveden kaupunki antaa viranhaltijoilleen/työntekijöilleen mahdollisuuden osallistua esimiehen hyväksymiin koulutuksiin, mutta matkamääräystä ei tehdä. Tämä tarkoittaa sitä, että koulutus- ym. päivistä ei makseta päivärahoja. Luottamushenkilön on esitettävä matkalaskunsa palkkio- ja matkustussäännön 10 :ssä määrätyssä ajassa (säännön mukaan neljä kuukautta). 4.2 Koulutus Hallintosäännön mukaan kaupunginjohtaja tekee päätökset palvelukeskusten johtajien ja välittömien alaistensa koulutuksesta. Palvelukeskuksen johtaja tekee koulutuspäätökset oman henkilöstönsä osalta, ellei ole siirtänyt päätösvaltaansa tulosalueen tai yksikön esimiehelle. Mikäli koulutus tapahtuu ulkomailla, päätöksen tekee kaupunginjohtaja. Koulutuksesta päättävä myös hyväksyy koulutuksesta aiheutuvat laskut.

4.3 Sijaisuuksien täyttäminen/täyttämisluvat Pääsääntöisesti alle kolmen päivän sijaisuuksia ei saa täyttää. Sijaisuuksien täyttämisessä sovelletaan mm. seuraavia hallintosäännön määräyksiä: 57 Viran haku ja virkavaalin vahvistaminen Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Sama viranomainen vahvistaa ehdollisen virkavaalin, ellei tätä toimivaltaa ole delegoitu alemmalle viranomaiselle. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus vahvistaa myös virkavaalin. Työsuhteisten hakumenettelyssä sovelletaan tämän pykälän mukaista menettelyä. Viran tai työsuhteen haettavaksi ilmoittamiseen ja täyttämiseen on saatava kaupunginhallituksen myöntämä lupa. 58 Virkojen ja työsuhteiden väliaikainen täyttäminen Alle 3 kuukauden pituiset viransijaisuudet täyttää tai tehtävien väliaikaisesta täyttämisestä päättää tulosalueen vastuuhenkilö. 3-12 kuukauden määräaikaiset viransijaisuudet täyttää tai tehtävien väliaikaisesta täyttämisestä päättää palvelukeskuksen johtaja, joka voi siirtää tätä päätösvaltaa alaisilleen tulosalueen vastuuhenkilöille. Yli vuoden pituisista viransijaisuuksista tai tehtävien väliaikaisesta täyttämisestä täyttämislupa on haettava kaupunginhallitukselta. Edellä esitettyä menettelyä noudatetaan viran väliaikaisessa täyttämisessä. Sijaisuuden täyttäminen on oltava välttämätöntä ja perusteltua ja sille on oltava määräraha. Työsuhteiden osalta noudatetaan soveltuvin osin samaa menettelyä. 60 Ratkaisuvalta henkilöstövalinnoissa Kaupunginvaltuusto valitsee virkaan kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, elinkeinojohtajan, maankäyttöinsinöörin, teknisen johtajan sekä kasvatus- ja opetusjohtajan. Kaupunginhallitus ja lautakunnat valitsevat virkaan tai ottavat työsuhteeseen palvelukeskuksensa tulosalueiden vastuuhenkilöt. Palvelukeskuksen johtaja täyttää muut palvelukeskuksen virat ja työsuhteet. Palvelukeskuksen johtaja voi siirtää ratkaisu- ja päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Työsopimuksen kaupungin puolesta allekirjoittaa se, joka täyttää työsuhteen. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen.

61 Palkkaus ja muut palvelussuhteen ehdot Palkkauksesta ja palvelussuhteen ehdoista kaupungin vakituisessa palvelussuhteessa olevan henkilöstön osalta päättää henkilöstöjaosto silloin, kun päätös säännösten tai sopimusten perusteella edellyttää harkintavallan käyttöä, ellei se ole delegoinut tätä koskevaa toimivaltaa kaupungin muulle viranomaiselle. Muiden palvelussuhteiden osalta palvelusuhteen ehdoista päättää se, joka on päättänyt palvelussuhteen syntymisestä. Uuden viranhaltijan ja työsuhteisen työntekijän palkkauksen vahvistaa se, joka valitsee viranhaltijan tai täyttää työsuhteen. Henkilöstöjaosto voi antaa palkkauksen määrittelyä koskevia ohjeita. Kaupunginvaltuuston valitsemien viranhaltijoiden osalta palvelussuhteen ehdoista päättää kaupunginhallitus. Henkilökohtaisen palkan vuosisidonnaisen osan, palvelulisät ja määrävuosikorotukset myöntävät alaistensa ja palvelukeskuksensa osalta kaupunginjohtaja ja asianomainen palvelukeskuksen johtaja, joka voi delegoida toimivaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 4.4 Ilman todistusta myönnettävät sairauslomat KVTES:n V luvun 1 :n mukaan viranhaltijalla/työntekijällä on oikeus saada sairauslomaa, jos hän on sairaudesta, vammasta tai tapaturmasta johtuvan työkyvyttömyyden vuoksi estynyt hoitamasta työtään. Työkyvyttömyydestä on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus. Työkyvyttömyys voidaan osoittaa myös muulla luotettavalla (terveydenhoitajan tai sairaanhoitajan todistus) tavalla enintään viisi (5) päivää. Korkeintaan kolme (3) vuorokautta kestävistä lyhyistä sairauslomista on henkilökohtaisesti ilmoitettava esimiehelle ja tehtävä kirjallinen poissaoloilmoitus. Henkilökohtaisena ilmoituksena ei pidetä tekstiviestiä tai sähköposti-ilmoitusta. Esimies voi myöntää luvan 3 päivän poissaoloon, mutta työnantajalla on kuitenkin oikeus vaatia lääkärin, terveydenhoitajan tai sairaanhoitajan todistus myös alle 3 vuorokautta kestävistä sairauslomista. 4.5. Kehityskeskustelut Palvelukeskuksien johtajia ja tulosalueiden/tulosyksiköiden esimiehiä muistutetaan siitä, että henkilöstön kanssa tulee säännöllisesti käydä kehityskeskusteluja. Kehityskeskusteluja tulee käydä vähintään 1,5 vuoden välein. Tilivelvollisten viranhaltijoiden kanssa kehityskeskusteluissa tulee käsitellä myös talousarviovuoden tavoitteita tulosalueen toiminnan ja talouden näkökulmasta. 4.6 Muuta Talousarvioon on varattu vakinaisen henkilöstön palkkausmenot sivukuluineen. Näille palkkatileille varattuja määrärahoja voidaan käyttää ainoastaan palkkausmenoihin.

Vuoden 2017 talousarvioon sisältyy henkilöstömäärärahat täysimääräisinä. Työnantaja tarjoaa edelleen vapaaehtoisia palkattomia virkavapaita ja työlomia, joiden käyttämiseen henkilöstöä kannustetaan. Ylitöiden tekeminen on sallittua ainoastaan tilapäisesti pakottavissa tilanteissa ja ne edellyttävät aina työnantajan ylityömääräystä. Ylityöt korvataan sopimusten mukaisesti, kuitenkin pääsääntöisesti antamalla vapaata. 5 Talouden tasapainottamisohjelmien täytäntöönpano ja seuranta Kaupunginvaltuusto hyväksyi 20.10.2014 laajan talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2015-2018. Tasapainottamisohjelman mukaiset toimenpiteet on huomioitu vuoden 2017 talousarviossa. Lautakuntien tulee omalta osaltaan huolehtia tasapainottamisohjelmien täytäntöönpanosta ja tehdä tarvittavat toimenpiteet valmistelusta ja päätöksenteosta. Lautakuntien ja palvelukeskusten tulee myös seurata talouden tasapainottamisohjelmien toimenpiteiden toteutumista ja raportoida niistä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle vähintään puolivuotiskatsauksen ja tilinpäätöksen yhteydessä. Kaupunginjohtaja ja talousjohtaja voivat antaa tarkempia ohjeita raportoinnista. 6 Lainan ottaminen Vuonna 2017 voidaan nostaa pitkäaikaista lainaa kaupunginvaltuuston 28.11.2015 tekemällä päätöksellä enintään 6,0 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus antaa valtuudet kaupunginjohtajalle ja talousjohtajalle em. lainojen nostoon. Orivedellä 12.12.2016 ORIVEDEN KAUPUNGINHALLITUS Juha Kuusisto kaupunginjohtaja Täytäntöönpano-ohjeet tulee antaa tiedoksi toimielimille, tulosalueille ja -yksiköille.