Hyvinvointikertomus 2016 1 Indikaattorien ja muun tiedon osoittama hyvinvointi Vaalassa on hyvä koulutustaso ja verotulot asukasta kohden vertailukuntiin nähden hyvällä tasolla. Kunnassa on hyvä lähipalvelutaso, joka johtuu osittain maakuntakeskuksien kaukaisesta sijainnista. Vaalan väkiluku vähenee, koska kuolleisuus on suurempaa syntyvyyteen nähden. Kuntien välinen nettomuutto on vuodesta 2012 vuoteen 2015 on hieman parantunut kunnan näkökulmasta, mutta on edelleen negatiivinen. Potentiaali kasvaa virkeäksi lapsiperheiden ja matkailijoiden kunnaksi on edelleenkin tavoitteena. Tämä vaatii työtä ja tulomuuttopalvelujen kehittämistä. Vaalan kunta on investoinut tulomuuton kannalta merkittävän koulukeskuksen. Uusi päiväkoti on valmistunut koulukeskuksen yhteyteen. Investoinnit näkyvät korkeana velkaantumisasteena ja lainamääränä asukasta kohden. Konsernitasolla tarkasteltuna Vaalan lainmäärä on kohtuullinen ja lainoja on saatu myös lyhennettyä. Työpaikka on perusedellytys kuntaan muuttamiselle. Siksi aktiivinen elinkeinopolitiikka on kunnan toiminnan keskiössä. Kunnan elinkeino-ohjelmassa on linjattu toimenpiteet. Kuntalaiset haluavat olla mukana kunnan kehittämisessä ja siihen luodaan mahdollisuuksia mm. vuonna 2017 toteutettavassa strategiaprosessissa. Talouden tasapainottamiseksi on tehty hyvää työtä. Sitä on jatkettava johtuen erityisesti valtionosuuksien jo toteutuneista ja tulevista leikkauksista sekä verotulojen epävakaasta kehityksestä. Demografinen huoltosuhde on korkea ja ikääntyvien ihmisten määrän osuus väestöstä kasvaa edelleen. Yli 65-vuotiaat ovat paremmassa kunnossa kuin koskaan aiemmin. Eläkeläisväestö voi olla todellinen voimavara kunnan kehittämisessä. Kunta panostaa vapaa-aikapalveluissa myös ikäihmisten liikuntaan ja yhteisöllisyyteen. Panostamme ikäihmisten hyvinvointiin myös siksi, että he voivat asua mahdollisimman pitkään kotona. Tämä on sekä taloudellisesti että usein inhimillisesti järkevää. Kunta pyrkii myös turvaamaan perus terveys- ja sosiaalipalvelut mahdollisimman lähellä kuntalaisia. Vaan palvelujärjestelmä vastaa kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin kohtuullisen hyvin. Erilaisia toimenpiteitä ehkäistä terveyshaittoja ja syrjäytymistä tehdään erityisesti kunnan työllistämistoimenpiteillä sekä liikunta- ja kulttuuripalvelujen avulla. Sosiaali- ja terveystoimen osalla on Vaalassa haasteita. Kansantaudit ja mielenterveys- sekä alkoholiongelmat ovat Vaalassa yleisiä vertailukuntiin nähden. Tämä on tiedostettu ja laaja-alaista kansanterveystyötä tehdään yhteistyössä mm. yhdistysten kanssa. Perusterveydenhuollon merkitys korostuu ja on tärkeää, että Vaalassa on jatkossakin terveyskeskuksen vastaanottopalvelut saatavissa. Oulunkaari on kehittänyt vastaanottopalveluita hyvin ja lääkäritilanne on parantunut. Vuoden 2016 painopistealueena on ollut lapset ja nuoret. Lasten hyvinvointia on edistetty mm. lasten liikuntahankkeella. Perheneuvolatyö ja varhainen puuttuminen ovat tärkeitä, kun puhutaan perheiden hyvinvoinnista. Vanhemmuutta tuetaan vanhempainkouluilla sekä perheliikuntahankkeen avulla. Yksinhuoltajaperheiden määrä on suhteellisen korkea, joten perhetyössä tulee kiinnittää erityistä huolta näiden perheiden tukemiseen. Työllistämistoiminnan kokonaisuuden tavoitteena on pysäyttää syrjäytymiskierre tai ehkäistä se kokonaan
2 Kuntastrategian painotukset ja linjaukset Kuntastrategian visio: Vaalalaiset voivat hyvin ja kuntalaisten keskuudessa vallitsee voimakas me-henki. Kunnan hyvinvointipolitiikan tavoitteet ja painopistealueet ovat tällä hetkellä: - osaava ja motivoitunut henkilöstö - toimivat lähipalvelut - työtä ja toimeentuloa - viihtyisä elinympäristö - talous tasapainossa - hyvinvoivat asukkaat - myönteinen tunnettuus 3 Hyvinvoinnin edistämistä tukevat ohjelmat ja suunnitelmat Vaalan kunnan päivitetty strategia vuosille 2016-2018 Viestintäsuunnitelma 2011 Ennaltaehkäisevän päihdetyön suunnitelma Utajärven ja Vaalan kuntien alueella 2011 Turvallisuussuunnitelma 2011 Vaalan elinkeino-ohjelma 2016-2018 Kotouttamissuunnitelma (2016) Hyvinvointisuunnitelma Vaalan kunnan hyvinvointisuunnitelmassa otetaan huomioon myös turvallisuuteen liittyvät näkökohdat. Toimenpiteet on valmisteltu yhdessä hyvinvointi- ja turvallisuustyön työryhmän ja johtoryhmän kanssa ja ne pohjaavat laajaan hyvinvointikertomukseen. Tulevaisuuden tavoitteena on nivoa suunnitelma vahvemmin osaksi talousarviota.
Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet 1) Lapsiperheet Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Mopokoulutus Liikenneturva, yhtenäiskoulu Vanhemmat / aikuiset mukaan lasten harrastuksiin Jokaisella lapsella vähintään yksi harrastus Jokaiselle lapselle mahdollisuus osallistua. Kartoitetaan koulussa ja päiväkodissa tehtävällä kyselyllä ne lapset, joiden vanhemmilla ei ole mahdollista kuljettaa lasta harrastuksiin. Järjestetään koko perheelle suunnattuja tapahtumia ja harrasteryhmiä Lukuharrastuksen lisääminen Koulut, päiväkoti, vapaaaikapalvelut, lähiliikuntahanke, MML, 4H, urheiluseurat, kuorot, seurakunta Vapaa-aikapalvelujen henkilökunta, Lähiliikuntaa lapsille - hanke, järjestöt, seurakunta Kirjaston henkilökunta, Tuutikki-hanke Uusien kävijöiden määrä sekä saatu palaute Tapahtumien määrä, osallistujien määrä Lainausten lisääntyminen 2) Nuoret Tavoite Nuorten liikennekäyttäytymine n muuttuu nykyistä turvallisemmaksi Toimenpiteet ja vastuutaho Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuustyön toimenpiteitä ja tapahtumia toteutetaan Vaalassa Nuorisofoorumin yhteydessä liikenneturvallisuustietoutt a. Liikenneturvallisuuskysely/ -kilpailu nuorille. Resurssit Kainuun liikenneturvallisuustoimikunn an / Vaalan työryhmä. Ohjelma ja rahoitus Kainuun liikenneturvallisuushankkeen kautta (liikennetoimijatyö/rambol) Vapaa-aikapalvelut yhteistyössä Liikenneturvan kanssa Arviointimittari t Kokoukset Kampanjat Tapahtumien määrä ja osallistujat Tapahtumaan osallistujat ja kyselyyn vastanneet
3) Ikääntyneiden palvelutarpeet Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Ikäihmisten kotonaasumisen turvallisuus paranee Hyvinvoinnin merkityksen korostaminen terveellisten elämäntapojen myötä, liikunta, ravitsemus, vastaanottotoiminnan ja ikääntyneiden ohjaus- ja neuvontapalveluiden kautta. Ohjaus- ja kannustus aktiivisuuteen ja yhteisöllisyyteen neuvonta - ja ohjauspalvelujen sekä vertaisryhmien kautta. Kannustetaan sosiokulttuuristen sekä aktiivisen liikunnan tai liikuntapalveluiden käyttöön. Päivätoiminnan kehittäminen ja resurssointi. Vahvistetaan ikääntyneiden nykyyhteiskunnassa edellyttämiä kansalaistietoja ja -taitoja luennoilla ja tietoiskuilla hyvinvointia edistävistä palveluista. Teknologian hyödyntäminen. Hyvinvointia tukeva kartoittava kotikäynti kaikille 80-vuotta täyttäville. Hyvinvointia tukeva kartoittava terveyskeskuskäynti kaikille 75- vuotta täyttäville. Muistisairauksien oikea-aikainen tunnistaminen, hyödyntäen muistihoitajan vastaanottoa. Kotihoidon kehittäminen ja resurssointi palvelujen tarvetta vastaavaksi. Vertaistuen merkitys, kerhot, senioritoiminta. Senioreiden aktivointi kirjaston käyttäjiksi, elinikäinen oppiminen Terveyspalvelut, vanhuspalvelut, sosiaalipalvelut. Vapaaaika toimi. Vaalalaiset järjestöt ja toimijat. Vanhusneuvosto. Kirjasto
4) Hyvinvoinnin edistäminen ja ennaltaehkäisevä terveydenhuolto Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Resurssit Arviointimittarit Liikunta- ja kulttuuripalvelut lisäävät hyvinvointia 5) Päihteiden käytön vähentäminen Kansalaisopiston harrasteryhmät (mm. liikunta, kädentaito, musiikki) Kunnan organisoimina Vaala-päivät, itsenäisyyspäiväjuhla, 1-2 teatteriesitystä ja konserttia yhteistyössä koulun ja järjestöjen kanssa. Itsenäisyyden juhlavuoden tapahtumat. Aarre-viikon tapahtumat. Senioriliikuntaa tuetaan ja kehitetään edelleen. Pyritään saamaan kaikki eläkeläiset ja erityisryhmät Vapaa-aikaohjaaja, säännöllisen liikunnan pariin. kansalaisopisto Korpikainuu Seikkailee -testaus 1-2 kertaa vuodessa. Vapaaaikapalvelut, osanottajien määrä Tapahtumien ja Elinvoimaa hanke, sekä annettu vaalalaiset järjestöt palaute Tapahtumien ja liikuntaryhmien määrä. Osallistujien määrä. Kuntoindeksin kohoaminen kohderyhmällä. Tavoite Alkoholin käyttö kaikissa ikäryhmissä vähenee Toimenpiteet ja vastuutaho Työllistämistoiminta Päihteetön toiminta nuorille Aktivoidaan keskustelua päihteiden ja lääkkeiden yhteisvaikutuksista ikäihmisten keskuudessa Resurssit Kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja, Etsivä nuorisotyöntekijä, Nuorten työpajaohjaaja, työvalmentaja, työllistävät tahot Vapaa-aikatoimi, seurakunta, 4-H Omaishoitajat, Vanhus- ja vammaisneuvosto, senioripiste Neuvolan, työterveyshuollon, AUDIT-testit eri kotipalvelun, palveluissa aktiivikäytössä työllistämistoiminnan työntekijät. Oulunkaari. Arviointimittarit Kouluterveyskysely AUDIT-testien käyttö
Tupakka- ja nuuskatuotteiden käyttö vähenee Kouluissa toteutettavat kampanjat Koulun henkilökunta, vapaaaikatoimi Kouluterveyskysely 6) Elinvoiman lisääminen Tavoite Tulomuuton lisääminen Vapaa-ajan asukkaat aktiivitoimijoina kunnan kehittämisessä Elinkeino-ohjelman toteuttaminen Toimenpiteet ja vastuutaho Vetoa Vaalaan - hankkeen toimenpiteet Tulomuuttoesite Vetoa Vaalaan - hankkeen toimenpiteet Resurssit Hankepäällikkö, kunnanjohtaja, vapaa-aikajohtaja Hankepäällikkö, kunnanjohtaja, vapaa-aikajohtaja Kunnanjohtaja, Vapaaaikajohtaja, Vetoa Vaalaan - Toteutetaan kunnan elinkeino-ohjelmaa osana kunnan talousarviota projekti, Humanpolis, Kainuun Etu, Oulunkaaren yritysasiamies, yhteistyö Vaalan yrittäjien ja MTK Vaalan kanssa. Arviointimittarit Kuntien välinen muutto Esite tehty ja toimii osana tulomuuttajien tervetulopakettia Arvioidaan, miten hyvin vapaaajanasukkaat on saatu osallistumaan Mittarit määritelty elinkeino-ohjelmassa OSA III VALTUUSTOKÄSITTELY Kunnanhallitus 16.2.2017 Valtuusto 25.2.2017