TILASUUNNITTELUN ALUEELLISET LÄHTÖKOHDAT JA TOIMINNALLISET LINJAUKSET Sivistyspalvelut
TOIMINNALLISIA LINJAUKSIA Koulutuspalvelut Uusi opetussuunnitelma, mm. oppiminen monipuolisissa oppimisympäristöissä Digiloikka, mobiilit välineet ja toimivat verkot mahdollistavat aiempaa liikkuvamman oppimisen Kun uusia tiloja päästään suunnittelemaan, kuinka osataan suunnitella tehokkaasti uutta (vs. vanhat luokat ja niiden lisäksi lisätiloja erilaisiin toimintoihin) Varhaiskasvatus hallitusohjelman uudet linjaukset Subjektiivisen päivähoito-oikeuden poistuminen Ryhmäkoon muutos yli 3-vuotiaille Avoimen varhaiskasvatuksen ja ½-päiväisen hoidon lisääntyminen Mahdollisuus kehitellä uusia toimintatapoja, esim. 12 lapsen alle 3-vuotiaiden ryhmä tai kaksi kahdeksan lapsen ryhmää samoissa tiloissa toimintoja limittämällä Vaikuttavat kapasiteettiin ja siihen kuinka paljon lapsia mihinkin tiloihin mahtuu Perustoiminnassa ei kuitenkaan radikaaleja toiminnallisia muutoksia.
KYSYNNÄN SUUNTAA VARHAISKASVATUS MATO20 ohjelma: 0-6 -vuotiaiden määrä vuonna 2014 laski -7, vaikka ennustettiin kasvua 0-6 -vuotiaiden määrä samalla tasolla kuin vuonna 2005 Perhepäivähoitopaikoista menetetty ko. aikana puolet Varhaiskasvatuksen peitto on kasvanut, suurempi osa lapsista tulee palvelun piiriin (60 %) Kantakaupungin alueella lasten määrä kasvaa, muualla pääosin laskua Vuodesta 2014 vuoteen 2023 päivähoitoikäisten määrän ennustetaan kasvavan n. 450 ihmisellä koko kaupungin alueella (5122 kpl vuonna 2014) ennustetaan vähenevät -124 lapsella (14 %) palvelualueilla 5-7 => kantakaupungin alueella ikäluokassa lisäystä 574 ihmistä
KAPASITEETTIMUUTOKSIA VARHAISKASVATUS Vuonna 2016 yhteensä lähes 300 uuden hoitopaikan lisäys verrattuna alkuvuoteen 2015 219 yksityistä päiväkotipaikkaa (Aarresaari, Touhula, Apila) lähes sata paikkaa omissa uusissa ryhmissä (siirtotilat yms.) Uudehkoja oman toiminnan päiväkoteja mm. Sinkkola, Niittylahdenranta, Kaisla, Niinivaara, Penttilä, Linnunlahti, Marjala ja Reijola Vuoden 2016 alussa yhteensä 17 ryhmää siirtotiloissa Syksyllä 2015 suljetaan neljä ryhmistä
TILAN KÄYTÖN TEHOSTAMISMAHDOLLISUUDET VARHAISKASVATUS Suuria valtakunnallisia muutoksia (hallitusohjelma), joiden kautta voidaan haluttaessa lisätä kapasiteettia nykyisissä tiloissa. Teoreettinen laskelma: Henkilöstömitoituksen muutos yli 3-vuotiaiden osalta 1:7 => 1:8 Ryhmäkoko voi kasvaa 21 => 24 Mahdollistaa noin 250 lisähoitopaikkaa nykyhenkilöstöllä ja tiloissa, jos tilat antavat myöten. Alustavan selvityksen mukaan ainakin 160 paikkaa on realismia. Jos siirrytään alle 3-vuotiaiden osalta ratkaisuun jossa kaksi kahdeksan hengen ryhmää korvaa nykyisen 12 lapsen ryhmän samoissa tiloissa => 140 hoitopaikkaa nykyisiin tiloihin (+35 kasvatusvastuullista) = > Yhteensä lähes 400 hoitopaikan teoreettinen mahdollisuus nykytiloissa Voidaanko tavoitteeksi ottaa 250 hoitopaikan järjestäminen? Tarkoittaisi kahden päiväkodin kapasiteettia (noin 8 M investointi) Saattaa edellyttää toiminnallisia muutoksia tilojen käytön suhteen (limitykset, tiloissa kiertäminen jne.)
KYSYNNÄN SUUNTAA 2014-2023 (MATO20) PERUSOPETUS Vuodesta 2014 vuoteen 2023 alakouluikäisten (7-12 v) määrän ennustetaan kasvavan n. 170 ihmisellä koko kaupungin alueella (4 267 kpl vuonna 2014) ennustetaan vähenevän -178 lapsella palvelualueilla 5-7 => kantakaupungin alueella ikäluokassa lisäystä 348 ihmistä Yläkouluikäisten (13-15 v) määrän ennustetaan kasvavan n. 20 ihmisellä koko kaupungin alueella (2 197 kpl vuonna 2014) ennustetaan vähenevän -59 lapsella palvelualueilla 5-7 => kantakaupungin alueella ikäluokassa lisäystä 79 ihmistä
JO PUTKESSA OLEVIA TILARATKAISUJA Nepenmäen ja Karhunmäen kouluratkaisut Papinkadun lukio Sirkkalan väliaikaiset tilat Louhiojan kouluun kaksi siirtotilaa Marjalan koulun uudet siirtotilat Ellin päiväkodin ja Siilin vuokrasopimukset päättymässä Manta poistuu jollain aikataululla
RANTAKYLÄ MASTERPLAN TEKNISESTI NOPEIN MAHDOLLINEN ETENEMINEN - Lähiliikuntapaikka Pataluotoon valmistumassa syksyllä 2015 - Rantakylän urheiluhalli puretaan ja uusitaan 2016-2017 - Pataluodon 7-osastoisen päiväkodin suunnittelu alkanut, toteutus 2016-2017 - Alakoulun laajennuksen ja ex-jyk:n rakennuksen peruskorjauksen hankesuunnittelu alkaa lähiaikoina, rakentaminen voi toteutua 2017-2019 - Alueen kaavamuutos viedään lopulliseen vaiheeseen alkuvuonna 2016 sen jälkeen kun päiväkodin rakennuslupa ok ja muiden tilojen hankesuunnitelmat valmiina - Jalkapallokentälle toteutetaan tekonurmi 2017
VAAROJEN ALUEEN KOULUTUSPALVELUT Eri vaihtoehtojen tarkempi tutkiminen ja talousvaikutusten selvittäminen meneillään Kuntotutkimukset tilattu kaikista rakennuksista Nykyiset alakoulut säilyvät kaikilla kolmella paikkakunnalla Noin 2/3 alueen kaikkien koulujen oppilaista on jo nyt koulukuljetusten piirissä Yläkoululaisia Kiihtelysvaarassa 95 ja Tuupovaarassa 44 (2014), vuonna 2020 vastaavat luvut 110 ja 30 (MATO20) Yläkoulun yksikköhinnat (ei kiinteistö- ja kuljetuskustannuksia) Kiihtelusvaara 8 004 Tuupovaara 9 361 Joensuun keskiarvo 7 346 Laadukkaan yläkouluopetuksen järjestäminen alkaa olla Tuupovaaran oppilasmäärillä haasteellista
VAAROJEN ALUEEN KOULUTUSPALVELUT SELVITETTÄVÄT PÄÄVAIHTOEHDOT 1. Alueella ei ollenkaan yläkoulua, ohjataan oppilaat Tuupovaarasta Ilomantsiin ja Kiihtelysvaarasta/Heinävaarasta keskustaan ja osa Pyhäselän kouluun 2. Yläkouluinvestointi Heinävaaraan 3. Yläkoulun keskittäminen Tuupovaaraan (osa lähimmistä keskustaan?) Kiihtelysvaarassa alakoulun rakennuksen kunnon kanssa isoja haasteita (tarkentuu kuntotutkimuksessa). Alakoulu ja päiväkoti voidaan sijoittaa yläkoulun rakennukseen, jos yläkoululaiset siirtyvät muualle ja luopua alakoulurakennuksesta. Tuupovaaran nuorisotilasta luovutaan ja siirretään nuorisotilat koululle. Iso kysymys: Uudistuuko Heinävaara nykyisten lapsiperheiden jälkeen?
KOULUTUSPALVELUT SIRKKALASTA MULTIMÄELLE Lukuisia eri tilojen järjestämisen vaihtoehtoja, vaatii pidemmän ja perusteellisen selvityksen. Ei vielä selkeitä päävaihtoehtoja. Multimäelle E-2 pienten koulu vai yhteistyötä Kontiolahden kanssa? Korjataanko Karsikon alakoulu, ehkä ei? Mahtuisiko Pielisjoen kouluun yhtenäiskoulu, jos Reijolaan tulisi yläkoulu jonne Karhunmäen oppilaat menisivät? Vai voisivatko Karhunmäen oppilaan mennä Niinivaran yläkouluun Kuinka kauan ja missä laajuudessa Sirkkalassa toimii koulu? Jos ratkaisu on pidempiaikainen kysymykseksi nousee myös liikuntatilan järjestäminen Onko ratkaisuilla vaikutusta päivähoidon vaihtoehtoihin? Laaditaan yhteistyössä alueellinen tarveselvitys ja lasketaan eri vaihtoehtojen talousvaikutukset auki (varko, tilakeskus, kaupunkirakenneyksikkö, konsernihallinto) Vuoden päästä ollaan ehkä viisaampia (tässäkin asiassa )
LOUHIOJA-ENO-UIMAHARJU Enon koulukeskus Urheiluhalli Jäähalli Kirjasto Yläkoulurakennus (hyväkuntoinen, 11 luokkatilaa) Lukion vanhat tilat (hyväkuntoinen, 5 luokkatilaa) B-siipi (kunto-ongelmia, 6 luokkatilaa, kuntotutkimus menossa) Periaatteessa syksyllä 2016 ei enää oppilasmäärän laskun takia tarvita Alakoulurakennus (12 luokkaa) Puukoulu (2 luokkaa) Puurakennus (nuorisotoimen tilat) Selvitetään voidaanko B-siipi remontoida niin, että tarpeettomista rakennuksista voidaan luopua ja nuorisotilat siirtää koululle. Yläkoulun osalta tiivis yhteistyö Uimaharjun kanssa. Louhiojan koulu jatkaa.
PÄIVÄKODIT: MUITA VALMISTELUSSA OLEVIA TILAKYSYMYKSIÄ (1) Hukanhaudan päiväkoti Suunnittelu lähiaikoina (oma, vuokrapäiväkoti vai yksityinen?) Toteutus 2016-2017? Hammaslahden päiväkotitilanne Päiväkoti (2 ryhmää), lisäksi satelliitissa erityisryhmä ja vuorohoitoryhmis, satelliitissa seurattu sisäilma-asioita Lisäksi asuinhuoneistoissa kolme ryhmistä ja keväällä 2015 lisäryhmis lasten määrän kasvun takia (kallis hoitomuoto) Puolet alueen kahdeksasta perhepäivähoitajasta eläköityy lähivuosina => Virkakoneiston yksimielinen esitys: Korvataan Hammaslahden sekalaiset päivähoitotilat yhdellä kunnollisella noin 5-osastoisella vuokrapäiväkodilla. Tällaisena ratkaisu voisi toteutua pikaisestikin.
PÄIVÄKODIT: MUITA VALMISTELUSSA OLEVIA TILAKYSYMYKSIÄ (2) Rantakylään tarvitaan Pataluodon tulevan päiväkodin lisäksi myös vähintään 4-osastoinen päiväkoti. Ollilan laajennus, Vesikkopuiston tilanne, yksityinen ratkaisu? Multimäen päiväkoti? Päivähoidon mahdollisten isojen muutosten takia tulevan tilatarpeen arviointi hieman hankalaa (jo toteutettu kapasiteettilisäys ja hallituksen esitys). Kun tilanne selkenee otetaan kantaa mm. seuraaviin: Gävlen päiväkodin laajennus? Tuulikanteleen päiväkodin laajennus? Siilin päiväkodin tiloista luovutaan, tarvitaanko Noljakassa lisää hoitopaikkoja?
MUITA TILA-ASIOITA Marjalan koulun laajennus 2018 ja luopuminen siirtotiloista? Selvitetään voisivatko Itä-Suomen koulu ja Kanervalan koulu siirtyä PKKY:n tiloihin Kaislakadulle syksyllä 2016 Konservatoriolle järjestetään erinomainen sali ja tehokkaan opetustilat muualta, nykyisistä tiloista luovutaan. Ensisijaisena vaihtoehtona PKKYyhteistyö (vuokraratkaisu) Reijolan koulun peruskorjaus ja mahdollinen laajennus 2020-luvulla? Mehtimäelle suunniteltuun isoon urheiluhalliin (kaavamuutos) ei löytynyt riittävästi käyttäjiä ja maksajia. Ei liene toteutumassa lähiaikoina.
LOPUKSI Vieläkin voi tulla yllätyksiä sisäilma-asioiden takia. Karelia AMK, PKKY ja yliopisto järjestelevät tilojaan mm. koulutussäästöjen takia isolla pensselillä. Tämä voi tuoda uusia ratkaisumahdollisuuksia, joita ei vielä tiedetä. Myös muiden yhteistyökumppanuuksien kautta voi löytyä vaihtoehtoja, joita ei vielä tiedetä. Siirtotiloja tarvittaneen vielä tämän vuosikymmenen ajan.