MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 564 Kunnanhallitus 19.10.2015 Aika 19.10.2015 klo 15:00-16:21 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 252 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 566 253 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 567 254 Mäntsälän jalankulku-, pyöräily- ja ulkoilureittien verkoston kehittämissuunnitelma (KÄPY) 568 255 Kiinteistön Sammalisto I 505-414-1-205 lahjoitus kunnalle 571 256 Hyökännummen koulun asemakaava ja asemakaavan muutoksen lausunnot ja muistutukset 257 Kapulin yritysalueen IIIB-vaiheen asemakaava ja asemakaavan muutos korttelit 2316 ja 2319 käynnistäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ehdotuksen nähtäville asettaminen 572 582 258 Suvikedon ranta-asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville 584 259 Viranhaltijapäätökset 588 260 Ilmoitusasiat 589 261 Lautakuntien pöytäkirjat 590
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 565 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Ravolainen-Rinne Heta Kh:n II varapuh.joht. Laine Markku jäsen Martniku Sari jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Tilvis Reijo jäsen Eerola Asko varajäsen Warras-Stjernvall Annika varajäsen Salokannel Susanna varajäsen Muut Helin Anna Kv:n puheenjohtaja saapui klo 15.09 253 Peltola Veijo Kv:n I varapuh.joht. Laaksonen Tapio Kv:n II varapuh.joht. Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Gummerus Vesa asiantuntija :t 254-258 Sillfors Tapio asiantuntija :t 254-258 Poissa Salmi Petri Kh:n I varapuh.joht. Elomaa Jarna jäsen Laukkanen Erkki jäsen Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 252-261 Pöytäkirjan tarkastus Sari Martniku Markku Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleinen tietoverkko 26.10.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 566 Kunnanhallitus 252 19.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 252 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 567 Kunnanhallitus 253 19.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus 253 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Sari Martniku ja Markku Laine. Hyväksyttiin esityksen mukaan. - Merkittiin, että Anna Helin saapui klo 15.09
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 568 Tekninen lautakunta 102 13.08.2015 Kunnanhallitus 205 24.08.2015 Kunnanvaltuusto 83 31.08.2015 Kunnanhallitus 254 19.10.2015 Mäntsälän jalankulku-, pyöräily- ja ulkoilureittien verkoston kehittämissuunnitelma (KÄPY) 349/08.00/2015 Tekninen lautakunta 13.08.2015 102 Mäntsälän jalankulku-, pyöräily- ja ulkoilureittien verkoston kehittämissuunnitelman tavoitteena on luoda Mäntsälään tavoitteellinen suunnitelma houkuttelevasta ja turvallisesta kävelyn, pyöräilyn ja ulkoilun reittien verkostosta. Verkoston lopputavoitteena on olla mäntsäläläisille liikkujille; kävelijöille, pyöräilijöille ja ulkoilijoille yhtenäinen, sujuva ja miellyttävä, hallintokuntien rajoista riippumaton reitistö. Kehittämissuunnitelmaa tullaan käyttämään lähtötietona ja päätöksenteon tukena maankäytön suunnittelussa, kunnallistekniikassa ja liikuntatoimessa. Kehittämissuunnitelma on laadittu Mäntsälän kunnan teknisten palvelujen ja maankäyttö ja kaavoituksen yhteistyönä. Suunnitelman ohjaamista ja laatimista varten perustettiin ohjausryhmä. Uudenmaan ELY-keskus on osallistunut myös suunnitelman ohjausryhmän työskentelyyn ja tarjonnut suunnitelman laadinnan avuksi pyöräilymäärien simulointituloksia. Kehittämissuunnitelman kanssa rinnakkain Mäntsälässä on toteutettu myös viisaan liikkumisen edistämisprojektia, joka tehdään kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen yhteistyönä. Lisäksi Mäntsälän kunta toteutti omana työnään vuoden 2014 lopulla kävelyn ja pyöräilyn nykyisten olosuhteiden selvittämiseksi internet-pohjaisen kyselyn. Kyselyn tuloksia on hyödynnetty kehittämissuunnitelmassa. Mäntsälän kuntaan valmistui vuoden 2014 alussa liikenneturvallisuussuunnitelma. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa liikkumista koskeviksi tavoitteeksi asetettiin kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen kulkutapaosuuksien kasvu. Tavoitteena on, että kuntalaisten tekemillä matkoilla kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen yhteenlaskettu kulkutapaosuus on kasvanut yli 45 prosenttia vuoteen 2020 mennessä. Toisena tavoitteena on kasvattaa kävelyn ja pyöräilyn sekä joukkoliikennematkojen osuutta alle kolmen kilometrin matkoilla yli 50 prosenttia vuoden 2014 tasosta. Liikenneturvallisuussuunnitelmassa määritettiin myös uudet kevyen liikenteen väylätarpeet sekä kevyen liikenteen yhteystarpeet, jotka on huomioitu tätä suunnitelmaa tehtäessä. Mäntsälän kuntastrategian mukainen visio on Luonnonläheinen Mäntsälä on mahdollisuuksien kunta asua ja yrittää toimivien liikenneyhteyksien varrella. Yhdyskuntarakenteelle asetetut strategiset tavoitteet ovat mm. Monipuolinen ja laadukas maapolitiikka ja asuminen vahvistavat Mäntsälän vetovoimaa, sekä Tiivistynyt yhdyskuntarakenne mahdollistaa tasapainoisen kasvun ja palvelut. Keskeisinä toimenpiteinä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ovat keskustan kehittäminen ja rautatieaseman saavutettavuuden parantaminen, väestönkasvun ohjaaminen keskustan ohella kyläkeskuksiin sekä sujuvien ja esteettömien kevyen liikenteen reittien toteuttaminen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 569 Tekninen lautakunta 102 13.08.2015 Kunnanhallitus 205 24.08.2015 Kunnanvaltuusto 83 31.08.2015 Kunnanhallitus 254 19.10.2015 Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta Jalankulun, pyöräilyn ja ulkoilun reittien kehittämissuunnitelma on tehty kävelyn ja pyöräilyn edistämiseksi Mäntsälässä, erityisesti maankäytön suunnittelun, liikenneverkkosuunnittelun, virkistysverkkosuunnittelun ja yksityiskohtaisemman tie-, katu- ja puistosuunnittelun apuvälineeksi ja lähtöaineistoksi. Jatkossa on tärkeätä käynnistää yksityiskohtaisempi suunnittelu ja tavoiteverkon mahdollistava kaavoitustyö vähintään kiireellisyysluokituksen 1 ja 2 toimenpiteistä. Maantieverkon hankkeiden osalta on Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa laadittava suunnittelu- ja toteuttamissopimus. Nykyrahoituksella Uudenmaan ELY-keskus ei pysty edistämään toimenpideohjelmassa esitettyjä hankkeita. Ainoastaan Helsingin seudun pääpyöräilyverkkoon kuuluville osuuksille voidaan hakea valtion rahoitusta KUHA-hankkeiden ohjelmasta. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934) 1) merkitsee Mäntsälän jalankulku-, pyöräily ja ulkoilureittiverkoston selvityksen tiedoksi ja antaa sen edelleen maankäyttölautakunnalle, kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. 3) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle,että investointisuunnitelmissa tullaan huomioimaan taloustilanteen mukaisesti kehittämissuunnitelmassa esille nostetut kevyen liikenteen väylien tarpeet. 2) esittää Uudenmaan ELY-keskukselle, että Mäntsälän kunnan kehittämissuunnitelman tavoitteet huomioidaan ELYn toimenpideohjelmissa. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus 24.08.2015 205 Liite 1. Kehittämissuunnitelma Liite 2. Tavoiteverkko keskusta Liite 3. Tavoiteverkko koko kunta Liite 4. Toimenpideohjelma Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Mäntsälän jalankulku-, pyöräily- ja ulkoilureittiverkoston selvityksen tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kehittämissuunnitelmassa esille nostetut tarpeet huomioidaan taloustilanteen mukaisesti tulevissa investointisuunnitelmissa. Käsittely: Teknistä johtajaa Hannu Seppälää kuultiin asiantuntijana kokouksessa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 570 Tekninen lautakunta 102 13.08.2015 Kunnanhallitus 205 24.08.2015 Kunnanvaltuusto 83 31.08.2015 Kunnanhallitus 254 19.10.2015 Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kehittämissuunnitelma Liite 2. Tavoiteverkko keskusta Liite 3. Tavoiteverkko koko kunta Liite 4. Toimenpideohjelma Kunnanvaltuusto 31.08.2015 83 Esitys: Käsittely: Kunnanvaltuusto merkitsee selvitykset tiedoksi. Käsittelyn kuluessa Jyrki Kosonen esitti asian palautettavaksi. Timo Leino sekä Heli Hallikainen kannattivat tehtyä palautusesitystä. Puheenjohtaja rajasi asian keskustelun palautusta koskevaksi. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja kysyi, voidaanko asia yksimielisesti palauttaa ja valtuusto oli asiassa yksimielinen. Asiassa esitetyt palauteet ja kommentit puheenjohtaja pyysi lähettämään hallintojohtajalle. Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus 254 Mäntsälän ns. KÄPY-selvitykseen on saatu valtuuston kokouksen jälkeen kommentteja ja korjauksia, jotka huomioitu asiakirjassa. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Mäntsälän jalankulku-, pyöräily- ja ulkoiluverkkoselvityksen ja pyytää lausuntoa maankäyttölautakunnalta. Kehittämissuunnitelmassa esille nostetut tarpeet huomioidaan taloustilanteen mukaisesti investointisuunnitelmissa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kehittämissuunnitelma (KÄPY) Liite 2. Tavoiteverkko taajama Liite 3. Tavoiteverkko koko kunta Liite 4. Toimenpideluettelo
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 571 Kunnanhallitus 255 19.10.2015 Kiinteistön Sammalisto I 505-414-1-205 lahjoitus kunnalle 470/10.00.01/2015 Kunnanhallitus 255 Sulkavan kylässä sijaitsevan kiinteistön Sammalisto I 505-414-1-205 omistajat Päivi Palenius ja Pirjo Stigell ovat tarjonneet kunnalle lahjaksi ko. kiinteistöä. Kiinteistö Sammalisto I 1:205 pinta-ala on noin 0,2 ha ja se on metsätalousmaata Lamminjärventien varrella. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa tai osayleiskaavaa. (Valmistelija: Vesa Gummerus) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että kunta ottaa vastaan lahjaksi kiinteistön Sammalisto I 505-414-1-205 Päivi Paleniukselta ja Pirjo Stigelliltä liitteenä olevan lahjakirjan mukaisin pääehdoin. Lahjakirja on allekirjoitettava viimeistään 15.12.2015, muutoin tämä päätös raukeaa. Käsittely: Maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus ja asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esittelivät asiantuntijoina asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Lahjakirja Liite 2. Kartta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 572 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 Hyökännummen koulun asemakaava ja asemakaavan muutoksen lausunnot ja muistutukset Maankäyttölautakunta 15.10.2014 110 Hyökännummen koulun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen työ n:o 244 tarkoituksena on tutkia Hyökännummen koulun ja päiväkodin laajennustapa. Toimivuutta tutkitaan samanaikaisesti käynnissä olevan koulujen elinkaarihankkeen osana. Edullisuuden ja toimivuuden lisäksi painotetaan miljöön laatua, turvallisuutta sekä arvioidaan lähialueen kanssa muodostuvia kokonaisuuksia. ks. liite 1. OAS. Mäntsälän kunta omistaa alueen. (Valmistelija / Lisätietoja: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors, puh. 040 3145 454)) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että asemakaavan ja asemakaavan laajennuksen laadinta käynnistetään yllämainituilla perusteilla. Samalla asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hyökännummen koulun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS työ n:o 302. Maankäyttölautakunta Hyökännummen koulun asemakaavan muutos on ehdotusvaiheessa. Asemakaavoitettava pinta-ala on yhteensä n. 7,484 ha. Alue täydentää Hyökännummen yhdyskuntarakennetta sijoittuen taajaman länsireunaan, Mäntsälän kirkonkylälle on noin 20 km. Alueelle muodostuu rakennusoikeutta yhteensä 10000 k-m2 vastaten aluetehokkuutta e=0,13. Rakennusoikeus lisääntyy yhteensä 5000 k-m2. Pääosa varataan yleisten palveluiden rakentamiseen koululle ja päiväkodille (YO). Koulua laajennetaan nykyisen koulun länsipuolelle, päiväkoti laajenee luontaisesti rauhallisimpaan osaan Rajatien päässä ja käyttää osaa koulun nykyisistä tiloista. Koillisosaan koulurakennuksen jatkeeksi varataan lämpökeskukselle tilaa erillisellä kaavamääräyksellä (sallii sijoituksen koulun suunnitelman mukaan). korttelin koko on 5,54 ha ja rakennusoikeutta varattiin 8500 k-m2 ja tonttitehokkuus e=0,15 Koulun pihat suuntautuvat kaakkoon ja lounaaseen tontin suojatuimmille osille, liikenne ja huolto vastaavasti Nummelantien ja Rajatien puolelle. Koulun ja päiväkodin kevyelle liikenteelle varattiin erilliset liittymät Rajatieltä. Polkupyörille osoitetaan säilytyspaikat 1 pp / 2 oppilasta. Koulukuljetuksille, linja- ja henkilöautot varattiin erillinen jättöpaikka koulun
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 573 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 tontille pääsisäänkäynnin eteen, jolloin se ei häiritse liikennettä Nummelantiellä. Autopaikoitus sijoitettiin koulun osalta Nummelantien reunaan tontin koillispäähän ja päiväkodin osalta Rajatien päähän. Nummelan- ja Rajatielle varattiin leveyttä rakentaa kevyen liikenteen reitit / jalkakäytävät ja katuistutuksia teiden kummallekin puolelle. Koulun ja päiväkodin jättöliikenne suunniteltiin erotettuna polkupyöräilystä ja jalankulusta. Katualuetta on yhteensä 13000 m2. Naapureina on omakotitaloja joten etäisyydet Rajatielle ja Nummelantielle rakennuksista pidettiin kuten aiemmin yli 30m. Nykyinen koulu on puuta ja harjakattoinen ja samoin tulevat laajennukset. Tontin reunavyöhykkeille istutetaan puita ja pensaita näkösuojaksi ja pehmentämään miljöötä, peltoalueen suuntaan kaakossa istutus toteutetaan kerroksellisena suojavyöhykkeenä. Tässä auttaa ko. vanhan peltoalueen alkanut vesoittuminen. Lisäksi koulun lähelle varataan senioriasumisen kortteli (ASE). Senioritalot 5 kpl toteutetaan I-kerroksisina rivitaloina. Korttelin pinta-ala on 7450 m2 rakennusoikeutena yhteensä 1500 k-m2 vastaten tonttitehokkuutta e=0,20. Rakennukset ovat harjakattoisia ja julkisivumateriaali on puu. Pihat suuntautuvat kaakkoon ja lounaaseen. Hyökännummen senioritalot ovat kunnallisia ja sijoittuvat koulun ja päiväkodin yhteyteen, jolloin talojen huollossa ja palveluissa voidaan tukeutua oleviin toimintoihin. Kaavatyön aikana tehtyjä täydennyksiä ja erityisesti huomattavaa: 1) Kaava-aluetta täydennettiin, koulun tontti ulottuu 20 kv sähkölinjaan asti pellolla. Laajennus tarvitaan ulkoliikuntaan kentille sekä koulun lähialue välituntipihoina. Kunta omistaa kokonaisuudessaan kaava-alueen. 2) Muutoksina nykyisiin asemakaavan lähialueen rajoihin ovat: Nummelan- ja Rajatien rajat koulun tontiin muuttuvat eli teiden leventäminen mahdollistuu. Perustelut kaavaselostus s. 16-17, sekä seuraavat lisäykset: Kaavassa keskeisiä asioita ovat Nummelantien liikenneturvallisuus koulun kohdalla, tie tulee olemaan pääkokoojalenkin osa Taruman alueelle, josta jatkuen Ohkolantielle. Nummelantien mitoitus on riittämätön. Nummelantie mitoitettiin 22m levyiseksi ja varattiin liikennettä häiritsemätön oppilaiden jättöpaikka. Jättöpaikka mitoitettiin niin, että koulun tontille tulee oppilaiden odottelualue ja siitä 30:m levyinen linja-auton kääntymismahdollisuus Nummelantielle takaisin Kellokosken suuntaan, jonne liikenne koululta aina suuntautuu. Koulubussi tulee Kellokosken suunnasta lännestä ja palaa amaan suuntaan eikä se mahdu kääntymään Nummelantiellä. Ajoneuvoliikenteestä erotettu jättöalue on kokoojatiellä oleellinen liikenneturvallisuutta parantava järjestely, jolloin myöskään aamulla tai muulloinkaan Nummelantielle ei muodostu liikennesumppua. Huomioita Nummelantien levennys, liittymien sijoittelu ja kevyt liikenne:
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 574 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 Koulun kohdalle saadaan erillinen kevyen liikenteen väylä. Koulun sijoittuessa kauas tiestä ei se massiivisena rakennuksena riko omakotialueen tunnelmaa. Miljöötä parantavat myös Nummelantien leventämisen mahdollistamat kevytväylä koulun puolella ja katupuusto. Liittymät asuntokatujen risteyksiä vastapäätä. Ajoradoista välikaistalla erotettu uusi kevyen liikenteen reitti koulun puolella. Istutuskaista koulun pihan rajalla. Jättöalue koulun tontilla. 3) Auto- ja kevyt liikenne eriytetään toisistaan Autoliikenne kootaan korttelin kulmiin koilliseen ja lounaaseen, kevyt liikenne länsikulmaan ja korttelin keskiosiin. Koulun jättöalue on mitoitettu samanaikaiselle linja- ja henkilöautojen ajolle. Jättöalueilla tulee olla korotettu reunakivi ajoneuvoalueen ja jalankulun rajalla. Päiväkodin jättöalue on mitoitettu vain henkilautoille korttelin lounaiskulmaan. Koulun ajoneuvoliittymät on määrätty asuntokatujen risteyksien kohdalle jolloin naapurihäiriöt ovat pienimmät mahdolliset ja turvallisuus paras. Koulun ja päiväkodin kaikki autopysäköinti on koottu korttelin koillispäähän. Raskas huoltoliikenne on koottu koillispäähän pysäköintialueen yhteyteen. Polkupyöräpaikat suositellaan sijoitettavaksi lähelle Nummelan- ja Rajatien risteystä. 4) Pääasiallinen julkisivumateriaali Periaatteena tulee olla, että rakennus on osa nykyistä puurakennusta. "Rakennusten julkisivujen käsittely: Julkisivujen pääasiallisena materiaalina on puu. Rakennuksen julkisivua täydentävissä osissa (kuten vuorilaudoissa, katoksissa, ikkunoissa, syöksytorvissa jne.) tulee käyttää julkisivun pääväriin liittyviä sävyjä. Suuria yhtenäisiä julkisivupintoja tulee välttää." 5) Katot Periaatteena on että koulun laajennuksen tulee näyttää Nummelan- ja rajateiltä katsoen harjakatolta ja osalta nykyistä koulurakennusta. HYÖKÄNNUMMEN KOULUN KATTEKALTEVUUS ON NYT 20 ASTETTA: => Käytetään harjakattoa, harja voi sijaita epäsymmetrisesti. => Nummelan- ja Rajatielle näkyvissä katoissa kaltevuus on 20 astetta. => Muissa kattojen osissa kaltevuus on vähintään 8 astetta " Rakennuksissa pitää käyttää harja- tai lapekattoa, harja voi sijaita epäsymmetrisesti. Nummelan- ja Rajatielle näkyvissä katoissa kaltevuus on 20 astetta. Muissa kattojen osissa kaltevuus on vähintään 8 asetetta. Katemateriaalin tulee olla tummaa."
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 575 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 (valmistelija asemakaavains. Tapio Sillfors puh. 0403145454) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy asemakaavaehdotuksen, päivätty 20.1.2015, asetettavaksi virallisesti nähtäville ja pyytää siitä viranomaislausunnot. Käsittely: Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli kaavaa lautakunnalle. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen virallisesti nähtäville sekä pyytää viranomaislausunnot. Liite 1. Asemakaavaehdotus 20.1.2015 Liite 2. Asemakaavaselostus 20.1.2015 Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Maankäyttölautakunta 30.09.2015 107 4.3.2 Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus oli nähtävillä 13.5. - 12.6.2015 Uudenmaan ELY-keskus Asemakaava-alue sijaitsee Hyokannummen taajamassa. Kaavaselostuksessa kerrotaan, että Hyökännummen koulu Iaajenee noin 230 oppilaalla, minkä jälkeen oppilaita on yhteensä 420. Laajennuksen taustalla on MäntsäIän koulujen uudelleenjärjestely. Selostuksesta ei selviä, tar-koittaako tämä koulujen sulkemista ja Hyökännummen koulun oppilaaksiottoalueen Iaajenemista. Hyökännummen koulun lähialueen Iiikennejärjestelyjen parantamisen lisäksi koulun laajentamista suunniteltaessa on tärkeää tarkastella myös sitä, miten oppilaat pääsevät turvallisesti kouluun koko oppilaaksiottoalueelta. Kaavaa laadittaessa tulee selvittää, minkälaisia kävelyn ja pyöräilyn yhteyksien parantamistarpeita seuraa laajemmalla verkolla. Lisäksi tulee arvioida, kuinka suuri osuus oppilaista tarvitsee koulukuljetuksen koulun Iaajentumisen seurauksena. Sekä tarvittavien Iiikenneverkon parantamistoimenpiteiden, että koulukuljetusten kustannukset on syytä esittää kaava-aineistossa. Vastine: Mäntsälän kunnan koulutoimi vastasi: 1. Hyökännummen koulun laajentaminen ei tarkoita muiden koulujen sulkemista. 2. Hyökännummen koulun laajentaminen ei tarkoita oppilaaksiottoalueen laajentamista. 3. Oppilaita on noin 200, joista n 20 koulukuljetuksessa, eli 10 %
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 576 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 oppilasmäärästä. 4. Hyökännummen koulun laajentaminen ei lisää kuljetuskustannuksia verrattuna nykyiseen. Mäntsälän kunnan tekniset palvelut vastasivat: Hyökännummen koulun alue on kevyen liikenteen väylien osalta kartoitettu ja tarkastettu Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuussuunnitelmassa sekä Mäntsälän kunnan kävely ja pyöräily selvityksessä. Alueella on väkimääriltään suhteutettuna riittävät kevytväyläverkostot. Nummelantiellä on kevyen liikenteen väylä pohjoispuolella, mutta koulun puolelle Nummelantielle voidaan tarvittaessa lähivuosina rakentaa kevyen liikenteen väylä, jos se vain saadaan teknisesti toteutettua (lue. mahtumaan katualueelle). Jos sitä ei edellytetä, jätetään kevyen liikenteen väylä tekemättä, koska koulun ja Nummelantien välissä kulkee alueen kuivatuksen kannalta merkittävä oja. Asemakaavassa varaudutaan erillisten kevyen liikenteen reittien rakentamiseen Nummelantien kummallekin puolelle sekä lisäksi erottaviin viherkaistoihin. Nummelantie on levennetty 18m => 22,5m:n leveyteen eli 4,5m. Samoin Rajatie koulun länsipuolella varustetaan kevyen liikenteen väylin ja on siksi levennetty asemakaavassa 14m => 20m:iin, ks. selostus s. 19-22. Laajempina vaikutuksina oppilasliikenne tulee aiheuttamaan kevyttä liikennettä Hyökännummen kouluun Nummelantien kautta, asuntokatuverkkoa rasitetaan vain nykyisinkin käytettyä Rajatietä. Kevyen liikenteen yhteys voidaan toteuttaa Linjatien suunnasta lounaasta osayleiskaavan mukaisesti. Nummelantiellä on kevyen liikenteen erotettu reitti joka pystyy hyvin ottamaan lisääntyvän koululiikenteen. Nummelantie on rakennettu kokoojakatuna, joten liikenteen mahdollinen kasvu huomioiden tulevat asuntoalueet on huomioitu toteutetussa mitoituksessa. Nummelantielle sijoitettiin kadusta erotettu koululaisten jättöalue, jolloin liikenne Nummelantiellä ei juurikaan häiriinny. Nummelantiellä lisääntyy liikenne nykyisestä n. 800 aj/vrk tasolle n 1200 aj/vrk ja jalankulku 300:sta n. 500:n jalankulkijaa/pyöräilijää /vrk. Joukkoliikennelinjastona on vain Ohkolantie Mt 1456, jossa kulkee arkisin n. 50 linja-autovuoroa ja viikonloppuna n 10 vuoroa. Linja-autopysäkkejä ei tarvita lisää, koska alueelta kävelyetäisyydellä 250m Nummelantien risteyksen vieressä on linja-autopysäkki. Kevyttä liikennettä aiheutuu lähinnä Kellokosken suuntaan ja se on suunniteltu ohjattavaksi Ohkolantien kautta sekä suoraan Rajatielle omakotialueen kaakkoispuolelta osayleiskaavan mukaisesti. Tälle kevyelle liikenteelle tulee suunnitella turvallinen kulkureitti Linjatiellä ja sen ylitse. Ks. lisäksi selostus kohta 5.2 Kaavan vaikutukset / Vaikutukset liikenteeseen s. 24. Liikenneverkkoa tarkasteltiin myös yhdessä Tuusulan asemakaavoittajien
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 577 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 kanssa Roinilanpellon asemakaava-alueen (koulun länsipuolella) ja Linjatien liikenneturvallisuuden osalta todeten: 1) Hyökännummen koululta nykyisen asemakaava-alueen eteläpuolitse ja asemakaavoitettavan Mäntsälän puoleisen Roinilanpellon pohjoisrajalle tulee kevyen pääliikenteen reitti suuntautuen Kellokosken kaupalle. Kevyen liikenteen reitin ja Linjatien risteykseen tulee muodostaa katko sekä autoliikenteelle että kevyelle liikenteelle esim. liikenneympyrällä ja saarekkeilla. 2) Linjatien varren kevyen liikenteen reitti tulee rakentaa viimeistään kun Mäntsälän puolella Roinilanpellon asuinalue rakennetaan. Tuusulan kunta: Kellokosken yhtenäiskoulun hankesuunnitelman hyväksymisten jälkeen Mäntsälän kunnan kanssa on neuvoteltu Hyökännummen, Arolan ja Ohkolan alueiden yläkouluikäisten oppilaiden ottamisesta Kellokosken kouluun. Vastaavasti on neuvoteltu Hyökännummen kehittämistä alakouluna. Tuusulan kunnanvaltuusto on 11.5.2015 63 päättänyt mm. hyväksyä Kellokosken yhtenäiskoulun hankesuunnitelman siten muutettuna, että hankesuunnitelma-tekstissä oleva vaiheistus poistettiin ja hanke toteutetaan yhtenä kokonaisuutena edellyttäen, että Mäntsälän kunta hyväksyy liitteenä olleen oppilaaksiottoa koskevan sopimuksen. Jollei sopimusta hyväksytä, hanke toteutetaan vaiheistettuna. Mäntsälän kunnan nyt laatiman kaavaehdotuksen mukainen ratkaisu tukee oppilaaksiottoa koskevan sopimuksen toteuttamista kuntayhteistyöllä mahdollistaen Hyökännummen koulun laajentamisen. Suunnitelmalla ei ole muu-toin merkittäviä vaikutuksia Tuusulan kunnan kannalta eikä siten Tuusulan kunnalla ole huomauttamista laaditusta asemakaavasta tai asemakaavan muutosehdotuksesta. Vastine: Ei aiheuta muutoksia. Mäntsälän sähkö Oy Verkkoliiketoiminta Sähköverkkoliiketoirninta edellyttää nykyisen Hyökänummen koulun alueella olevan puistomuuntamon ja sille varatun alueen esittämistä asemakaavassa tarvittavin merkinnöin karttaliitteen mukaisesti. Lämpöliiketoiminta Asemakaavan ehdotuksessa on varattu mahdollisuus rakentaa YO-korttelialueelle (K48) kiinteänpolttoaineen lämpökeskusrakennus laitteineen. Asemakaavassa on huomioitava mahdollisuus toimittaa alueen lämpökeskuksesta lämpöä putkilinjoja pitkin tarvittaessa myös ASE-korttelin (K49) rakennuksille. Tämä edellyttää mainintaa asemakaavamerkinnöissä, niin putkiverkon johtoalueista kuin lämmönjakelun laajentamisesta YO-korttelin ulkopuolelle. Koulun alueella
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 578 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 on huomioitava myös mahdollisen tulevan lämpökeskuksen polttoainehuollon (varastot sekä kuljetukset) vaatimat tila varaukset. ASE-korttelin (K49) osalta tulee säilyttää asemakaavamerkintä liittymisestä aluelämpöverkostoon. Vastine: Merkitään ko. puistomuuntamo asemakaavaan. Nummelan- ja Rajatielle kaukolämpöverkko toteutetaan ilman kaavamerkintää. Lisätään johtoalueet koulun pihalle lämpökeskukselta ASE-korttelin suuntaan sekä Nummelantielle. Lisätään ASE-kortteliin määräys kaukolämpöverkkoon liittymisestä. Mäntsälän Vesi Oy Nykyinen kaava-alueen lähellä oleva vesihuoltoverkosto on liian pieni. Uusi alue vaatii kunnallisteknisen rakentamisen Nummelantien kautta. Vesihuoltoverkostojen suunnitteluun ja toteutukseen täytyy varata aikaa. Nummelantiellä olevaa vesihuoltoverkostoa joudutaan suurentamaan Taruman kaava-alueen toteutumisen takia ja tämän jälkeen voidaan Nummelantien kautta toteuttaa Hyökännummen koulun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vaatimat vesihuoltojärjestelyt. Jätevesiviemärin tulee olla vähintään o 160. Kaava-alue ei ole hulevesiverkoston toiminta-alueella. Kiinteistöillä on velvollisuus huolehtia hulevesistä niiltä osin kuin niitä ei voida johtaa alueella olemassa oleviin hulevesiviemäreihin. Sopimus jätevesien johtamisesta Tuusulan ja Järvenpään viemäriverkoston kautta KUVES:in. meriviemäriin on rajallinen ja sovittu jätevesimäärä on täyttymässä. Mikäli Hyökännummen alueen kehittyminen edellyttää sopimuksen uusimista, on myös Mäntsälän kunnan osallistuttava mahdollisiin tuleviin vaateisiin. Vastine: Alueen hulevesiä ei ole mahdollista imeyttää, koska maaperä on savea ja sellaiselta on luonnonoloissa valuntaa. Nykyisin nämä hulevedet ohjautuvat kaakkoispuolisen pellon niskaojiin. Tavoitteena on imeyttää vedet nykymäärässä korttelien reunaistutuksin, rakennuksien salaojituksilla ja samoin katujen rakennekerrokset toimivat imeytyskatkoina hulevesille. Lisätään hulevesiä koskeva määräys korttelialueille: "Kiinteistöillä on velvollisuus esittää rakennuslupaa haettaessa miten hulevedet huomioidaan niiltä osin kuin niitä ei voida johtaa alueella olemassa oleviin hulevesiviemäreihin. Tekninen lautakunta Ei huomautettavaa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 579 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 Yhteismuistutus lähialueen asukkaat yht. 20 allekirjoittajaa Alueelle kaavailtu Hyökännummen koulurakennuksen laajennus, pysäköintialue ja lämpökeskuksen sijoittuminen tontille tulee peruuttamattomasti muuttamaan ja vaikuttamaan alueen ympäristöön hyvin monella tapaa. Mielestämme asemakaavassa tulee huomioida Hyökännummen asukkaiden viihtyvyys asumisalueella ja paikallinen luonto. Haluamme saattaa maankäyttölautakunnan tietoon seuraavat huomioitavat asiat: 1. HYÖKÄNNUMMEN KOULURAKENNUKSEN LAAJENNUKSEN SIJOITTUMINEN TONTILLA Ehdotamme seuraavaa: Hyökännummen koulurakennuksen laajennuksen sijoittamista riittävän kauas Nummelantien varrelta. Uuden rakennuksen laajenemismahdollisuuksia on hyvin alueen kaakkoisosassa peltojen ja metsän suuntaan. Nummelantien varrella asuvat omakotitalojen omistajat eivät halua keittiö/olohuoneen näkymäkseen pelkkää koulurakennuksen puuseinää tai pysäköintialueen autoja. Tämän johdosta, ehdotamme riittävän laajan ikivihreän viheralueen sijoittamista Hyökännummen koulun ja parkkialueen alueen eteen Nummelantien varteen. Alueen tulisi olla 7 metrin levyinen ja kerroksellinen vihervyöhyke, jotta näkymä koulun ja parkkialueen suuntaan on luonnollinen ja näkösuojaa antava. Paikalliskuvat Nummelantien varrelta muistutuksen liitteenä. 2. VIHERALUE NUMMELANTIEN JA TULEVAN KOULURAKENNUKSEN VÄLILLÄ Nummelantien ja tulevan koulurakennuksen väliselle viheralueelle ehdotamme istutettavaksi kerroksellista kasvillisuutta ja useampaa puurivistöä. Yksittäinen puurivistö viheralueella ei ole lainkaan riittävä antamaan suojaisaa näkymää. Ehdotamme kahden tai kolmen puurivistön istutusta, jotta näkymä koulun ja parkkialueen suuntaan on luonnollinen ja vihanta viheralue. Monipuolinen kasvillisuus tuo asumismukavuutta ja viihtyisyyttä alueelle. Riittävän kokoinen viheralue myös pehmentää koulun alueelta kantautuvaa autojen, rekan ja koulun toiminnasta aiheutuvaa melua. Kaavailtu 3 metrin viheralue ei ole lainkaan riittävä. Viheralueen tulee olla leveydeltään 7 metriä. 3. LIIKENNETURVALLISUUS Hyökännummen koulun laajennus ja senioritalojen rakentaminen tulee lisäämään pääväylän eli Nummelantien liikennettä. Hyökännummen taajama-alueella on 40 km nopeusrajoitus. Valitettavasti harva autoilija noudattaa valitsevaa nopeusrajoitusta. Alueelle suunniteltu uusi kevyenliikenteen väylä tulee parantamaan koululaisten ja yleistä liikenneturvallisuutta, mikä on mielestämme oikein hyvä ratkaisu. Toivomme Nummelantien suoralle tieosuudelle liikenne- turvallisuutta lisääviä toimenpiteitä, esimerkiksi suojatien korotuksien rakentamista. Nummenlantie on kokoojakatu, jonka loppurakentaminen tulee saattaa päätökseen mahdollisimman pian, sillä se on rakentamatta monelta osin. Nummelantien loppupäässä on kiinteistöjen sadevesikaivoputket ojien alapuolella. Myös ojissa olevat kaapelit ovat nousseet ojanpohjan yläpuolelle näkyviin. Salaojitus välillä Ohkolantie-Välitie on valmistunut,
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 580 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 mutta ojien kivetys/nurmikointi puuttuu edelleen. Kysymys kuuluukin milloin jatkuu salaojitustyöt Välitie-Pyydyskorventien välillä? Alueella on monta ns. vaiheessa olevaa työmaata. Haluamme alueen valmistuvan mahdollisimman pian asianmukaiseen ja turvalliseen kuntoon. Vastine: 1 ja 2) Nummelantien varteen tuleva istutusvyöhyke levennetään esitetyllä tavalla 7m:n levyiseksi ja se on jo kaavamääeäyksellä aiemmin määrätty kerrokselliseksi suojaavaksi istutettavaksi alueeksi: Kortteleissa 48 pellon puoleiselle istutusalueelle tulee istuttaa kerroksellinen suoja reunavyöhykkeeksi käyttäen korkeita ja matalia puuvartisia pensaita.nummelantien viereiselle istutusalueelle tulee istuttaa kerroksellinen suoja reunavyöhykkeeksi sisältäen puurivin ja matalia puuvartisia pensaita. Siirretään Nummelantien puoleista rakennusalan rajaa 8m kauemmas Nummelantiestä uudisrakennuksen osalta. 3) Lisätään asemakaavaan määräys koskien Nummelantien suunnittelua. Nummelantien liikenneturvallisuutta tulee parantaa samanaikaisesti koulun laajentamisen kanssa. YHTEENVETO MUUTOKSET ASEMAKAAVAAN: Mäntsälän sähkö Oy Merkitään puistomuuntamolle alue Nummelantien varteen. Lisätään ohjeelliset johtoalueet koulun pihalle lämpökeskukselta ASE-korttelin sekä Nummelantien suuntiin. Lisätään ASE-kortteliin määräys: Korttelin 49 asuinrakennukset tulee liittää Mäntsälän Vesi Oy: Lisätään kaavamääräys "Kiinteistöillä on velvollisuus esittää rakennuslupaa haettaessa miten hulevedet huomioidaan niiltä osin kuin niitä ei voida johtaa alueella olemassa oleviin hulevesiviemäreihin. Yhteismuistutus lähialueen asukkaat yht. 20 allekirjoittajaa Levennetään istutusvyöhyke Nummelantien varressa koulun korttelin sisällä 7m:n levyiseksi. Siirretään Nummelantien puoleista rakennusalan rajaa 8m kauemmas Nummelantiestä uudisrakennuksen osalta. Lisätään määräys: Nummelantien liikenneturvallisuutta tulee parantaa samanaikaisesti koulun laajentamisen kanssa. Koska muutokset ovat pieniä tehdään ne täydennyksinä eikä asemakaavaa laiteta uudelleen nähtäville niiden takia. (Valmistelija Tapio Sillfors, asemakaavains. p. 40-3145454) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy edellä esitetyllä tavalla tarkistetun Hyökannummen koulun asemakaavan 23.9.2015 ja hyväksyy
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 581 Maankäyttölautakunta 110 15.10.2014 Maankäyttölautakunta 62 06.05.2015 Maankäyttölautakunta 107 30.09.2015 Kunnanhallitus 256 19.10.2015 asemakaavan muutosehdotuksen edelleen esitettäväksi kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Hyökännummen koulun asemakaava 23.9.2015 Liite 2. Selostus Hyökännummen koulun asemakaava 23.9.2015 Liite 3. ELY-keskuksen lausunto Liite 4. Mäntsälän Veden lausunto Liite 5. Tuusulan lausunto Liite 6. Yhteismuistutus Kunnanhallitus 256 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy Hyökännummen koulun asemakaavan maankäyttölautakunnan esittämässä muodossa. Käsittely: Maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus ja asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esittelivät asiantuntijoina asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Hyökännummen koulun asmakaava 23.9.2015 Liite 2. Selostus Hyökännummen koulun asemakaava 23.9.2015 Liite 3. ELY-keskuksen lausunto Liite 4. Mäntsälän Veden lausunto Liite 5. Tuusulan lausunto Liite 6. Yhteismuistutus
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 582 Maankäyttölautakunta 108 30.09.2015 Kunnanhallitus 257 19.10.2015 Kapulin yritysalueen IIIB-vaiheen asemakaava ja asemakaavan muutos korttelit 2316 ja 2319 käynnistäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ehdotuksen nähtäville asettaminen 438/10.02.03/2015 Maankäyttölautakunta 30.09.2015 108 Asemakaavan tarkoituksena on laajentaa nykyistä Kapulin asemakaava-aluetta n 43677 m2 itään sisällyttäen kunnan hankkima kiinteistö pääosin Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeseen (T-6) 43322 m2 ja osin Suojaviheralueeseen (EV) 448 m2. Laajennusalue sijoittuu Tokmanni Oy:lle varatun korttelialueen ja rautatiealueen väliin. Alue liittyy kiinteästi Kapulin III-vaiheen kortteliin 2319. Lisäksi samalla laajennettaisiin Tavaraliikenneterminaalin korttelialueen (LTA) merkintä mahdollistamaan alueen käyttö myös Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueena (T-6) ja osana kortteleita 2016 ja 2019. Korttelialueet voitaisiin tarvittaessa yhdistää yhdeksi laajaksi yritystontiksi tulevan toimijan tarpeiden mukaan. Liitteenä on em. tavoitteiden mukainen asemakaavaehdotus päivätty 24.9.2015. Asemakaava-alue on kokonaisuudessaan 29,3 ha. Teollisuusja varastorakennusten korttelialuetta (T-6) on 188844 m2 ja sillä rakennusoikeutta 113306 k-m2. Tavaraliikenneterminaalin ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (LTA/T-6) on 67099 m2 ja sillä rakennusoikeutta 40259 k-m2, Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta on 6116 m2 ja Suojaviheraluetta (EV) 448 m2. Kunta omistaa koko alueen. Asemakaavalla pyritään vastaamaan kunnan yritystonttien kysyntään. Alueella on tutkittu myös oikoradasta erkanevan pistoraiteen rakentamista, joka palvelisi alueelle suuntautuvaa tavaraliikennettä. Laajennusalueen maaperä on pääosin kalliota ja maanpinnan korkeusvaihtelut huomattavia, minkä vuoksi alueen käyttöönotto vaatii tasaus- ja täyttötoimenpiteitä. Luonnosvaiheen suunnitelmia ei aseteta erikseen nähtäville, koska kaavamuutoksen vaikutukset ympäristöön ovat vähäiset. Asemakaavan hyväksyy kunnanhallitus. Koska asemakaava on pieni täydennys viime vuonna 2014 vahvistuneeseen Kapuli III asemakaavaan ja jonka asiakirjoissa on perusteltu ja tutkittu ko. alueen käyttö, käytettää ko. työn asiakirjoja sellaisenaan perusteluin tälle asemakaavalle. (Valmistelija: Tapio Sillfors asemakaavains. P. 040-3145454) Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle käynnistettäväksi Kapulin yritysalueen IIIB-vaiheen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä asetettavaksi nähtäville sitä koskevat osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavaehdotuksen sekä pyytämään tarvittavat lausunnot. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus 24.9.2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 583 Maankäyttölautakunta 108 30.09.2015 Kunnanhallitus 257 19.10.2015 Liite 2. Asemakaavaselostus 24.9.2015 Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 4. Havainnekuva12.12.2013 Liite 5. Veturi ja Kapuli liikenneselvitys / Ramboll Oy 2008 Liite 6. Vedenjakajat ja -kokoojat 3.6.2011 Liite 7. Kapulin laajennusalueen luontoselvitys 2005 / Enviro Oy Liite 8. Kapulin laajennusalueen luontoselvitys 27.6.2011 / FCG Liite 9. Kevyen liikenteen reitit 18.12.2014 Liite 10. Viranomaisneuvottelun pöytäkirja 16.10.2007 Liite 11. Viranomaisneuvottelun pöytäkirja 13.4.2011 Kunnanhallitus 257 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kapuli III B- vaiheen asemakaavan ja asemakaavan muutostyön sekä asettaa nähtäville sitä koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavaehdotuksen sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Käsittely: Maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus ja aemakaavainsinööri Tapio Sillfors esittelivät asiantuntijoina asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Asemakaavan muutosehdotus 24.9.2015 Liite 2. Asemakaavaselostus 24.9.2015 Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 4. Havainnekuva12.12.2013 Liite 5. Veturi ja Kapuli liikenneselvitys / Ramboll Oy 2008 Liite 6. Vedenjakajat ja -kokoojat 3.6.2011 Liite 7. Kapulin laajennusalueen luontoselvitys 2005 / Enviro Oy Liite 8. Kapulin laajennusalueen luontoselvitys 27.6.2011 / FCG Liite 9. Kevyen liikenteen reitit 18.12.2014 Liite 10. Viranomaisneuvottelun pöytäkirja 16.10.2007 Liite 11. Viranomaisneuvottelun pöytäkirja 13.4.2011
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 584 Maankäyttölautakunta 88 27.08.2014 Maankäyttölautakunta 31 11.03.2015 Maankäyttölautakunta 109 30.09.2015 Kunnanhallitus 258 19.10.2015 Suvikedon ranta-asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville 522/10.00/2014 Maankäyttölautakunta 27.08.2014 88 Kari Marttinen kiinteistön Savikko 505-410-22-357 omistajana ja Sijoitusveljet Oy:n puolesta kiinteistön 505-410-22-312 omistajana on esittänyt kunnalle suunnitelmaa ryhmäpuutarha-alueen toteuttamiseksi kiinteistöjen alueelle (Viherkeidas -hanke). Ryhmäpuutarha-alue käsittäisi noin 30 kappaletta pieniä noin 30 m2:n suuruisia mökkejä. Alue sijaitsee Ohkolanjoen rannalla ja hanke vaatii ranta-asemakaavan laatimisen. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :n mukaan maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Maanomistajien kanssa laaditaan sopimus ranta-asemakaavan laatimisesta ja kustannusten jakamisesta. Maanomistajat vastaavat ranta-asemakaavan valmistelusta ja kustannuksista. Sopimuksessa maanomistajat sitoutuvat hankkimaan kustannuksellaan konsultin kaavamuutoksen laatijaksi ja että konsultti laatii kaavaluonnoksen ja ehdotuksen sekä vastaa kaavaprosessin vaiheista. Mikäli kaavatyö edellyttää yleiskaavan muutosta, maanomistajien kanssa laaditaan erillinen sopimus yleiskaavan muutoksen laatimisesta vastaavalla kustannusjaolla kuin tämä sopimus (maanomistaja vastaa kustannuksista). Varsinainen ranta-asemakaavan hyväksymiskäsittely kunnassa tapahtuu normaalisti maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaavan käsittelystä aiheutuvina kuluina maanomistajat maksavat kunnalle 500 euroa. Rantakaavasta laaditaan erillinen maankäyttösopimus sen jälkeen kun kaavaehdotus on ollut virallisesti nähtävillä. (Valmistelija: Vesa Gummerus) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi Mäntsälän kunnan, Kari Marttisen ja Sijoitusveljet Oy:n välisen sopimuksen ranta-asemakaavan laatimiseksi ja kustannusten jakamiseksi oheisen liitteen mukaisena. Samalla maankäyttölautakunta esittää hyväksyttäväksi insinööritoimisto Poutanen Oy:n ranta-asemakaavan laatijaksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sopimus Liite 2. Sopimuksen liitekartta Maankäyttölautakunta 11.03.2015 31
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 585 Maankäyttölautakunta 88 27.08.2014 Maankäyttölautakunta 31 11.03.2015 Maankäyttölautakunta 109 30.09.2015 Kunnanhallitus 258 19.10.2015 Viherkeidas -hankkeesta on valmistunut Suvikedon ranta-asemakaavan luonnosaineisto, joka on tarkoitus asettaa nähtäville ja pyytää lausunnot eri tahoilta, myös naapurikunnilta, koska ollaan monen kunnan rajan tuntumassa. Viherkeidas -hankkeeseen kuulu myös mm. viereisen Ohkolanjoen kunnostus ja patoamishanke, minkä tavoitteena on korottaa mm. suunnittelualueen kohdalla olevaa vedenpintaa, jotta joen virkistysarvo kasvaisi. Varsinaisen ranta-asemakaavaluonnoksen ja kaavaselostuksen lisäksi aineistossa on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luontoselvitys ja liikenneselvitys Koska luonnosasiakirjat on laadittu maanomistajan toimesta ja kustannuksella, asiakirjoissa esitetyt johtopäätökset tai ratkaisut eivät tässä vaiheessa välttämättä edusta kunnan näkemystä asiasta. Hankkeesta on myös pidetty viranomaisneuvottelu 25.9.2014 ja muistio ko. neuvottelusta on liitteenä. Suunnittelualue on kooltaan noin neljä hehtaaria ja sijaitsee aivan kunnan etelärajalla, rajoittuen Sipoon ja Järvenpään kuntien alueilla oleviin kiinteistöihin. Alue on Arola-Jokelanseudun osayleiskaavassa merkitty M-1 alueeksi, joka merkintä sallii rakentamisen maa- ja metsätalouskäyttöön. Alueelle on tarkoitus perustaa ryhmäpuutarhayhdistys, joka vuokraa alueen maanomistajalta ja alue jaetaan erillisiin n. 300-500 neliön suuruisiin palstoihin, jotka yhdistyksen jäsenet edelleen vuokraavat itselleen. Palstalle voi rakentaa kesäkäyttöisen n. 30-40 neliön suuruisen puutarhamökin ja muun osan palstasta voi käyttää puutarhaviljelyyn. Palstoja ei saa muodostaa itsenäisiksi kiinteistöiksi. Kaikkiaan erillisiä palstoja on 32 kpl. Alueelle tulee yhteinen huoltorakennus, joka on liitetty alueella olevaan vesiosuuskuntaan. Hankkeen sijoittumista M-1 alueelle on perusteltu sillä, että tuleva pääkäyttö liittyy ryhmäpuutarhatoimintoihin ja puutarhatalous luetaan yhtenä haarana maatalouselinkeinoihin. Alueen kantatilan ns. rakentamismahdollisuudet on jo aiemmin käytetty, ja esim. omakotirakentaminen ei alueelle ole enää mahdollista. Valmistelija: Kaavoitusjohtaja
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 586 Maankäyttölautakunta 88 27.08.2014 Maankäyttölautakunta 31 11.03.2015 Maankäyttölautakunta 109 30.09.2015 Kunnanhallitus 258 19.10.2015 Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää asettaa liitteenä olevan Suvikedon ranta-asemakaavan luonnosaineiston nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot mm. alueen naapurikunnilta ja muilta tahoilta. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 30.09.2015 109 Liite 1. Muistio viranomaisneuvottelusta Liite 2. Osallistumis- ja arvointisuunnitelma Liite 3. Ranta-asemakaavaselostus Liite 4. Kaavakartta Liite 5. Kaavamääräykset Liite 6. Luontoselvitys Liite 7. Liikenneselvitys. Suvikedon ranta-asemakaavan luonnosaineisto on ollut nähtävillä 18.3-17.4.2015 välisenä aikana ja siitä on pyydetty lausunnot ja saatu yksityisten erillisiä mielipiteitä 6 kpl. Lausuntoja antoivat: Mäntsälän kunta, tekninen toimi ja vesilaitos Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan Liitto Museovirasto / Lahden maakuntamuseo Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Sipoon kunta, rajanaapurina Järvenpään kaupunki, rajanaapurina Mäntsälän Sähkö Oy Lausunnoista ja mielipiteistä on kaavanlaatija antanut vastineet, LIITE 5 Kaavaluonnosta on tarkistettu ja täydennetty soveltuvin osin kaavaehdotukseksi lausuntojen ja mielipiteiden perusteella osallisten vuorovaikutuksena. Kaavan osalta on pidetty kunnassa työpalaveri kunnan kaavoittajien, kaavanlaatijan ja maanomistajan kesken 10.8.2015 ja lisäksi työneuvottelu ELY-keskuksen, kunnan, kaavanlaatijan ja maanomistajan kesken 15.9.2015. Alueelle on tarkoitus perustaa ryhmäpuutarhayhdistys, joka vuokraa alueen maanomistajalta ja alue jaetaan erillisiin 300-600 neliön suuruisiin palstoihin, jotka yhdistyksen jäsenet edelleen vuokraavat itselleen. Palstalle voi rakentaa kesäkäyttöisiä enintään 30-40 neliön suuruisia puutarhamajoja ja muun osan palstasta voi käyttää puutarhaviljelyyn. Palstoja ei saa muodostaa itsenäisiksi kiinteistöiksi. Kaikkiaan erillisiä palstoja on 30 kpl. Alueelle tulee yhteisiä huoltorakennuksia. Alueella on jo vesiosuuskunnan vesihuoltoverkostoa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 587 Maankäyttölautakunta 88 27.08.2014 Maankäyttölautakunta 31 11.03.2015 Maankäyttölautakunta 109 30.09.2015 Kunnanhallitus 258 19.10.2015 Valmistelija: Vs. kaavoitusjohtaja ja ins J Poutanen Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta esitttää kunnanhallitukselle, että se asettaa liitteenä olevan Suvikedon ranta-asemakaavaehdotuksen nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot mm. naapurikunnilta ja muilta tahoilta. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Ranta-asemakaavaselostus, 16.9.2015 Liite 2. Kaavakartta ja kaavamääräykset, 16.9.2015 Liite 3. Luontoselvityksen täydennys v. 2015 Liite 4. Liikenneselvitys 9.2015 Liite 5. Kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin 9.2015 Kunnanhallitus 258 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus asettaa Suvikedon ranta-asemakaavaehdotuksen nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Käsittely: Maankäyttöinsinööri Vesa Gummerus ja asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esittelivät asiantuntijoina asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Ranta-asemakaavaselostus 16.9.2015 Liite 2. Kaavakartta ja kaavamääräykset 16.9.2015 Liite 3. Luontoselvityksen täydennys v. 2015 Liite 4. Liikenneselvitys 9.2015 Liite 5. Kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin Liite 6. Muistio maanomistajan, Mäntsälän kunnan ja ELY-keskuksen välisestä työneuvottelusta
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 588 Kunnanhallitus 259 19.10.2015 Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus 259 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 9.10.2015 17 Riihenmäen koulun työmaakokousten edustajat 9.10.2015 18 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / korpraali Nico Marila 9.10.2015 19 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / kersantti Aki Tiihonen 9.10.2015 20 Palkitseminen ansioituneesta varusmiespalveluksen suorittamisesta / vänrikki Eetu Kortelainen Asuntotoimen päällikkö 12.10.2015 20 Asukasvalinnat vuokra-asuntoihin / Ovenia-isännöinti Oy Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 589 Kunnanhallitus 260 19.10.2015 Ilmoitusasiat 476/12/2015 Kunnanhallitus 260 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: Arolan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto koulun 5.-6. luokan oppilaiden siirtämisestä Hyökännummelle Ohkolan kylätoimikunnan vetoomus Ohkolan koulun tilanteesta Urheiluseura Ajo ry:n kannanotto Arolan koulun tulevaisuuteen Päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 590 Kunnanhallitus 261 19.10.2015 Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus 261 Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Sivistyslautakunta Pöytäkirja 22.9.2015 Pöytäkirja 30.9.2015 Tekninen lautakunta Pöytäkirja 6.10.2015 Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 18/2015 591 Mäntsälän kunnanhallitus 19.10.2015 Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa 26.10.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 252, 253, 254, 256, 257, 258, 259, 260, 261 Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 255 Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212 sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköpos titse. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Vali tusaikaa laskettaessa tiedok sisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätök sen katsotaan tulleen kaikkien valituk seen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöy täkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle en nen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Liitetään pöytäkirjaan