RANTASALMEN KUNTA Ympäristölautakunta Poikkitie 2 58900 RANTASALMI PÄÄTÖS koeluonteisen toiminnan ilmoituksesta Päätös annettu julkipanon jälkeen XX.XX.2016. ASIA Ilmoitus hevosenlannan koepolttamisesta lämpölaitoksessa. ILMOITTAJA Suur-Savon Sähkö Oy/yhteyshenkilö Harri Karhu PL 3 TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA Suur-Savon Sähkö Oy Juvan Lämpökeskus Puutarhatie 24 51900 Juva TOTEUTUKSESTA JA SEURANNASTA VASTAAVA Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy/yht.henkilö Hanne Soininen Energia- ja ympäristötekniikkalaitos PL 181 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS/LUPA Ympäristönsuojelulaki 119 ja 31. Ympäristölautakunta on myöntänyt lämpökeskuksen ympäristöluvan 7.7.2006. ILMOITETUN TOIMINNAN KUVAUS Yleistä Ilmoittaja aikoo kokeilla hevosenlannan polttamista Juvan lämpökeskuksen turvekattilassa pieninä pitoisuuksina jyrsinturpeen seassa. Polttokoe on suunniteltu tehtäväksi lokakuussa 2016 tai heti, kun lupa on mahdollisesti saatu. Poltto toteutetaan viiden päivän aikana. Hankkeen tarkoituksena on selvittää hevosenlannan soveltuvuutta lämpökeskuksen polttoaineeksi sekä kaikkinensa polttamisjärjestelyiden ympäristövaikutuksia. Asia liittyy hallitusohjelmaan, jossa eräänä kärkihankkeena on saada hevosenlanta sallituksi polttoaineeksi pienemmissäkin lämpölaitoksissa. Yhtenä tavoitteena on myös helpottaa hevostilojen ja tallien lannankäsittely- ja varastointiongelmia ja tätä kautta parantaa hevostenpidon taloudellisuutta.
Lanta ja käytännön järjestelyt Kokeessa käytettävä hevosen kuivikelanta on peräisin eteläsavolaisilta hevostiloilta. Lantaa käytetään enintään 100 kuutiota, mikä vastaa noin 29 tonnia. Hevosen kuivikelannasta suurin osa on purua, jonka osuus on noin 70 % lopun ollessa varsinaista sontajaetta. Lannan kosteusprosentti on 40-70 % ja jyrsinturpeen 40-45 %. Polttokokeessa käytettävälle lannalle tehdään useita laboratoriotutkimuksia ennen polttokoetta. Polton aikana ja sen jälkeen tehdään mm. muodostuvalle tuhkalle erilaisia määrityksiä. Kuivikelanta kuljetetaan Vapo Oy:n Pakinsuolle, jossa se sekoitetaan jyrsinturpeeseen. Koepoltossa lannan osuudet pidetään alhaisina, enimmillään lannan osuus on 20 % eli sontajakeen osuus on maksimissaan noin 6 % kattilaan menevässä polttoaineessa. Lantaa sisältävä turveseos kuljetetaan Pakinsuolta normaalilla polttoainekuljetuksella lämpökeskukselle, jossa se vastaanotetaan suljettavaan polttoainevarastoon. Toiminnan aiheuttamat päästöt ja arvio niiden vaikutuksista ympäristöön Ennalta arvioiden polttamisesta aiheutuvat päästöt vastaavat muita uusiutuvia energialähteitä eikä siten lisäkuormitusta ympäristöön aiheudu. Turve-lantaseoksen kuljetuksesta ja varastoinnista saattaa aiheutua lievää hajuhaittaa. Haittojen ehkäisy ja toiminnan tarkkailu Juvan lämpökeskuksen kiinteän polttoaineen kattila on teholtaan 8 MW ja siinä on 30 metrin korkuinen piippu. Suodattimena on 2-kenttäinen sähkösuodatin, mikä vähentää tehokkaasti savukaasuhaittoja. Lannan osuus polttoaineesta pidetään alhaisena sen ollessa enintään 20 % tilavuudesta (vastaa 18 % massasta). Turve, johon lantaa sekoitetaan, on tehokas hajunsitoja, mikä vähentää lannan hajuhaittoja kuljetuksessa ja varastoinnissa. Varastointiaika lämpökeskuksella on hyvin lyhyt. Koetoiminnan aikana savukaasupäästöjä mitataan Testo 350-savukaasuanalysaattorilla sekä hiukkaspäästöt mitataan kokoomanäytteenä. Polton aikana muodostuneelle tuhkalle tehdään valtioneuvoston asetuksen mukaiset raja-arvoja koskevat testit; jätteen kaatopaikkakelpoisuus. Varastoinnin ja koepolton aikaisia hajupäästöjä havainnoidaan aistinvaraisesti. Hankkeen eri vaiheet ja tutkimustulokset tallennetaan ja dokumentoidaan. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoitus saapui kuntaan 24.8.2016 Lausunnot ja tiedottaminen Varsinaisia lausuntoja ei pyydetty ilmoituksen johdosta.
Asianosaisten kuulemista (YSL 121 ) ei katsottu tarpeelliseksi, koska ennalta arvioiden lyhytaikainen koetoiminta ei lisää tai muuta merkittävästi lämpökeskuksen toiminnasta aiheutuvia ympäristövaikutuksia. Ilmoitetun mukainen toiminta ei vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin. Edellä sanotusta poiketen ympäristösihteeri oli ilmoituksen johdosta yhteydessä lämpökeskuksen lähellä olevaan elintarvikeyritys Salico Oy:n edustajaan. Salico Oy valmistaa mm. salaatti- ja kasvistuotteita. Ympäristösihteeri selosti Salico Oy:n edustajalle ilmoituksen sisältöä ja lähetti ilmoituksen Salico Oy:lle mahdollisia kommentteja varten. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Lautakunta on käsitellyt Suur-Savon Sähkö Oy:n ilmoituksen koeluonteisesta toiminnasta ja hyväksyy sen. Toiminnassa on noudatettava ilmoitusta täydennettynä alla olevilla määräyksillä. 1. Koeluonteisen toiminnan aikana laitoksella saa polttaa hevosen kuivikelantaa (numerotunnus 02 01 06) ilmoituksen mukaisesti enintään 29 tonnia. 2. Poltto toteutetaan viiden vuorokauden kuluessa ja hevosenlannan osuus polttoaineesta saa olla enintään 20 % tilavuudesta. 3. Toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristötoimelle ennakkoon (puh. 040 5083 825 tai sähköpostilla pekka.sorjonen(at)juva.fi). 4. Mikäli näyttää, että toiminnasta aiheutuu merkittävää hajuhaittaa tai muuta ympäristöhaittaa tai kattila ei sovellu hevosenlannan polttoon, on haittoja välittömästi ryhdyttävä ehkäisemään. Tarvittaessa koe on keskeytettävä. 5. Toiminnan ja päästöjen tarkkailu on tehtävä ilmoituksessa esitetyllä tavalla. 6. Koetoiminnan kaikista vaiheista on pidettävä kirjaa. Hankkeesta on laadittava kattava loppuraportti, joka on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa koetoiminnan päätyttyä. Raportissa on oltava ainakin: kattilan toiminta-ajat koepolttoaineella toteutuneet seossuhteet tutkimustulokset mm. kuivikelannasta, päästöistä, tuhkasta ym. mahdolliset havainnot savukaasulaitteiden toiminnan muutoksista ja päästöistä normaalipolttoaineeseen verrattuna tieto mahdollisista yhteydenotoista tai valituksista sekä henkilöstön ja hankkeen toimijoiden aistinvaraiset havainnot esim. hajuhaitoista johtopäätökset koepolttoaineen soveltuvuudesta Juvan lämpölaitokselle PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT
Ilmoituksen mukaiseen toimintaan ei tarvita ympäristölupaa, koska kyseessä on YSL 31 :n mukainen lyhytaikainen koetoiminta. Lautakunta katsoo, että kyseinen koeluonteinen toiminta voidaan tehdä noudattamalla ilmoitusta ja annettuja lupamääräyksiä. Ennalta arvioiden yleiselle tai yksityiselle ei aiheudu huomattavia haittoja. Tämän takia asianosaisten kuulemista ei katsottu tarpeelliseksi lukuun ottamatta viereistä elintarvikeyritystä. Odottamattomien haittojen ilmenemisen varalta on kuitenkin annettu määräys (nro 4) haittojen vähentämiseksi tai jopa kokeen keskeyttämiseen. Turve-lantaseoksen varastoimiseen ei ole tarvetta antaa määräyksiä hyvin lyhyen varastointiajan takia. Tarkkailua ja raportointia varten sekä viranomaisen valvonnan kannalta on annettu määräykset nro 3 ja 6. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Juvan kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan verkkosivuilla. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos siitä ei valiteta. Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Toiminnan voi aloittaa 30 vuorokauden kuluessa ilmoituksen jättämisestä. Lautakunta määrää, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 14, 20, 31, 119, 121, 122 Jätelaki (646/2011) 12, 13 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan taulukko, kohta III KÄSITTELYMAKSU Ilmoituksen käsittelystä peritään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaisesti 550 euroa. Lasku osoitetaan Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy:lle. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Suur-Savon Sähkö Oy PL 3 Mikkelin ammattikorkeakoulu PL 181 Kopio päätöksestä
Itä-Savon sairaanhoitopiiri/terveydensuojelu Etelä-Savon ELY-keskus Pekka Sorjonen ympäristösihteeri