PÄÄTÖS Nro 54/09/2 Dnro ISY-2009-Y-50 Annettu julkipanon jälkeen Lapinlahden Ekolämpö Oy c/o Savon Voima Oyj PL KUOPIO

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 54/09/2 Dnro ISY-2009-Y-50 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Lapinlahden Ekolämpö Oy c/o Savon Voima Oyj PL KUOPIO ASIA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukainen ilmoitus, joka koskee kasvibriketin polttamisen kokeilua Suoniemen jätevedenpuhdistamon alueella sijaitsevassa kattilalaitoksessa, Lapinlahti ILMOITUKSEN VIREILLETULO, ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Lapinlahden Ekolämpö Oy on tehnyt asiakohdassa mainitun koetoimintailmoituksen Itä-Suomen ympäristölupavirastoon ja täydentänyt sitä Ilmoitus koskee ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitettua koeluonteista toimintaa. Ympäristölupavirasto käsittelee ilmoituksen ympäristönsuojelulain 61 :ään ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 1) kohtaan perustuvan toimivallan perusteella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Lapinlahden jätevedenpuhdistamon lietteen termisen kuivauksen ja biolämpövoimalaitoksen ympäristölupa, päätös nro 39/06/2, Itä-Suomen ympäristölupavirasto

2 2 ILMOITETTU TOIMINTA Toiminnan sijainti, ympäristöolosuhteet ja kaavoitustilanne Kattilalaitos sijaitsee Lapinlahden kirkonkylän jätevedenpuhdistamon tontilla Suoniemessä Onkiveden rannalla noin kilometrin päässä Lapinlahden keskustaajamasta länteen. Suoniemen etelä- ja länsirannalla on loma-asutusta ja puhdistamon pohjoispuolella pysyvää asutusta. Lähimmät loma-asunnot sijaitsevat noin 300 m:n päässä biolämpövoimalaitoksesta. Alue ei sijaitse tärkeällä tai muulla vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella eikä alueen lähistöllä sijaitse arvokkaita luontokohteita tai luonnonsuojelualueita. Lapinlahden kirkonkylän osayleiskaavassa puhdistamoalue on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alueeksi (ET). Ympäröivät alueet on merkitty pääosin maa- ja metsätalousalueeksi (M). Lisäksi puhdistamoalueen länsi- ja luoteispuolella on tontteja, jotka on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi. Koetoiminnan kuvaus Ilmoituksen tekijä kokeilee kasvibriketin hyödyntämismahdollisuutta lämpölaitoksen arinakattilassa. Kattilassa voidaan voimassa olevan ympäristöluvan mukaan käyttää polttoaineena puuhaketta, muita puuperäisiä polttoaineita, turvetta, ja kevyttä polttoöljyä sekä jätevedenpuhdistamon termisesti kuivattua lietettä. Koepolton aikana tutkitaan kattilan ja sen oheislaitteiden toimivuutta sekä päästöjä. Brikettiä käytetään koepolton aikana noin 150 MWh ja sitä sekoitetaan biopolttoaineeseen keskimäärin alle 20 % energiamäärästä. Briketti koostuu viljan lajitteluerotteesta (pölystä, siemenistä) sekä viljan oljesta. Briketti on muodoltaan pyöreää lieriötankoa, jonka halkaisija on noin 80 mm, pituus vaihtelee mm välillä ja briketti soveltuu polttoon sellaisenaan. Itse briketin ominaispaino on noin 1,1, mutta kuutio brikettiä painaa noin 800 kg.

3 3 Koepoltolla ei ole vaikutusta kattilan polttoprosessiin eikä laitoksen ilmapäästöihin. Savukaasujen puhdistus ja seuranta toimii kokeen aikana normaalisti. Savukaasuja seurataan savukaasuanalysaattorilla ja savukaasusta mitataan hiukkas-, NO x - ja SO 2 - päästöt. Koepoltosta tehdään koepolttoraportti, josta selviävät polttoainemäärät, lämmöntuotanto, polton onnistuminen ja päästöt. Aikataulu ja yhteyshenkilö Koeluonteinen toiminta aloitetaan ja se kestää noin kaksi viikkoa. Yhteyshenkilönä on Eero Kuusela, puh ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on pyytänyt asiasta lausunnon Pohjois-Savon ympäristökeskukselta ja Lapinlahden kunnan ympäristösuojeluviranomaiselta. Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että koetoimintailmoituksen mukainen polttokoe voidaan tehdä ilmoituksessa esitetyllä tavalla seuraavilla täydennyksillä: 1) Puhdistamolietettä ei saa polttaa arinakattilassa koetoiminnan aikana 2) Koetoiminnan aikana laitoksen hiukkas-, NO x - ja SO 2 - päästöjä tulee tarkkailla jatkuvatoimisilla mittalaitteilla. Päästöjen lisäksi koetoiminnan aikana on seurattava ja tarkkailtava ainakin laitoksen poltto-olosuhteita, käytettävien polttoaineiden määrää sekä päästömittauslaitteiden ja puhdistuslaitteiden toimintaa ja muita mahdollisia laitoksen häiriötilanteita sekä koepolton mahdollisia vaikutuksia laitoksen toimintaan. 3) Koetoiminnan loppuraportti tulee toimittaa mahdollisimman pian koetoiminnan loputtua Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Lapinlahden kunnan ympäristösihteerille. Loppuraportin tulee sisältää tiedot koetoiminnan tuloksista sekä kohdassa 2 mainitut tiedot käyttö- ja päästötarkkailusta.

4 4 Lapinlahden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei sillä ole ilmoituksesta huomautettavaa. Koepoltosta tehtävä raportti pyydetään toimittamaan tiedoksi myös kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Selitys Hakijalla on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista annettujen lausuntojen johdosta. MERKINTÄ Ympäristölupapäätös nro 39/06/2 ja sen perusteena olleet asiakirjat ovat olleet ympäristölupaviraston käytettävissä päätöstä tehtäessä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto hyväksyy Lapinlahden Ekolämpö Oy:n tekemän ilmoituksen laajuisen kasvibriketin polttokokeilun yhtiön Lapinlahden biolämpölaitoksen kattilassa ja antaa seuraavat koetoimintaa koskevat määräykset: MÄÄRÄYKSET 1. Koetoiminta on saatettava loppuun mennessä. Kasvibriketin osuus polttokokeissa saa olla enintään 20 % poltettavan polttoaineen kokonaismäärästä (painoyksikkönä). Puhdistamolietteen poltto arinakattilassa kokeen aikana on kielletty. 2. Koetoiminnan aikana laitoksen hiukkas-, NO x - ja SO 2 - päästöjä tulee tarkkailla jatkuvatoimisilla mittalaitteilla. Päästöjen lisäksi koetoiminnan aikana on seurattava ja tarkkailtava ainakin laitoksen poltto-olosuhteita, käytettävien polttoaineiden määrää sekä päästömittauslaitteiden ja puhdistuslaitteiden toimintaa ja mahdollisia laitoksen häiriötilanteita sekä koepolton mahdollisia vaikutuksia laitoksen toimintaan. 3. Polttokokeiden aloittamisesta ja lopettamisesta sekä polttokokeiden aikaisista häiriötilanteista on ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Lapinlahden kunnan

5 5 ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4. Koepolton päätyttyä siitä on tehtävä loppuraportti, joka sisältää tiedot tarkkailu- ja päästömittaustuloksista ja koepolton eroista tavanomaiseen polttoon. Raportti on toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Lapinlahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa koetoiminnan päättymisestä. Perustelut Koetoiminta on tarpeen kasvibriketin polton edellytysten selvittämiseksi. Koepoltto on suhteellisen vähäistä ja kestoltaan lyhytaikainen. Toiminta sijaitsee yhdyskuntateknisten palvelujen alueeksi kaavoitetulla alueella. Toiminnasta ei ilmoituksen ja tämän päätöksen määräysten mukaisesti toteutettuna ennalta arvioiden aiheuta merkittäviä päästöjä eikä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Määräykset on annettu toiminnan tarkkailua ja valvontaa varten, ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätehuoltoa koskevien velvollisuuksien täyttämiseksi. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Lapinlahden kunnan ympäristösuojeluviranomaisen lausunnoissa esitetyt vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000, 252/2005) 30, 61, 63 ja 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 20, 26 ja 27 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1080 euroa. Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000)

6 6 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Ahti Itkonen Esko Vaskinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Ahti Itkonen ja Esko Vaskinen (asian esittelijä). EV/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh

7 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.