MUISTIO 1(6) 6.10.2010 LÄNSI-UUDENMAAN HAJAJÄTEVESIHANKE Ohjausryhmän kokous 3 Aika: Keskiviikkona 5.10.2010 klo 13 16 Paikka: Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry:n kokoustilat Tehtaankatu 26, Lohja Läsnä: Eija Kanninen Lohja Ory Mari Pihlaja-Kuhna Vihti Ory Patrik Skult Inkoo, Siuntio Ory Jaana Lehtonen toiminnanjohtaja LUVY Minttu Peuraniemi projektisihteeri LUVY Heikki Pulkka jätevesineuvoja LUVY Karolina Örnmark jätevesineuvoja LUVY Poissa: Saija Kajala Hanko Ory Paula Mäenpää Nummi-Pusula Ory Rolf Oinonen Karjalohja Ory Maija Toukola Uudenmaan liitto Ory Minna Sulander Karkkila Ory Matti Nieminen Karkkila Ory Lohjan rakennusvalvonnan edustaja Lohja Ory 1 Kokouksen avaus Minttu Peuraniemi avasi kokouksen. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Jaana Lehtonen ja sihteeriksi Minttu Peuraniemi. 2 Edellisen kokouksen muistio ja tilannekatsaus Edellinen ohjausryhmän kokous pidettiin 4.3.2010 Lohjalla. Kokousmuistio on hyväksytty sähköpostin välityksellä. Kokouksessa käsitelty maksatushakemus tehtiin lopulta pienin muutoksin ja toimitettiin Uudenmaan liittoon. Maksatus on tapahtunut esitetyin kuluin. Hankkeen toinen väliraportti on ladattu hankkeen verkkosivuille ja toimitettu myös ohjausryhmälle. 3 Maksatushakemus ja väliraportti ajalta 1.1. 31.8.2010 Uudenmaan liiton avustus maksetaan takautuvasti hakemuksesta. Maksatusta varten on olemassa maksatushakemuslomake ja siihen liittyvät ohjeet. Maksatushakemukseen on liitettävä erittely hankkeen etenemisestä. Tätä varten on laadittu ja ohjausryhmän kokoukseen kutsutuille lähetetty luonnos hankkeen väliraportiksi ajalta 1.1.-31.8.2010. Keskusteltiin väliraportin luonnoksesta.
2(6) Esitys: Ory hyväksyy väliraportin luonnoksen ja antaa LUVY:lle valtuudet viimeistellä raportin käydyn keskustelun pohjalta. Käytiin läpi hankkeen budjetti ja jakson 1.1.-31.8.2010 kulut (ks. taulukko alla). Uudenmaan liitolta ollaan hakemassa maksatukseen hankesuunnitelman ja maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti 46,79 % näistä kustannuksista, mikä tekee yhteensä 20 577,48. Todettiin, että luvut täytyy vielä tarkistaa ennen maksatushakemuksen toimittamista Uudenmaan liittoon. Esitys: Ory antaa LUVY:lle valtuudet tehdä ja viimeistellä maksatushakemuksen Uudenmaan liitolle toimitettavaksi edellä esitetyin kuluperustein. Raportoinnista todettiin vielä sen verran, että seuraava hankkeen virallinen raportti on loppuraportti, joka valmistellaan mahd. pitkälle ennen vuoden vaihdetta, mutta viimeistellään vuoden 2011 puolella. Ideoita loppuraportin sisältöön saa mielellään antaa koska tarkoitus on, että raporttia voisi käyttää tausta-aineistona paitsi jatkohankkeissa, myös kunnissa oman työn tukena. Ehdotettiin esimerkiksi, että loppuraportissa voisi olla pohdintaa siitä, millä tavalla asiat oli hoidettu eri alueilla, eli onko nähtävissä erilaisuutta esimerkiksi kuntien tai kylien välillä esimerkiksi vanhojen järjestelmien kunnon suhteen. 4 Työohjelma loppuvuodelle 2010 Työohjelma vuodelle 2010 on hyväksytty ohjausryhmän kokouksessa 4.3.2010. Hanketta on toteutettu työohjelman mukaisesti. Verkkosivujen uudistamistyötä ei ollut mainittu työohjelmassa, mutta koska se tehtiin pääosin LUVY:n palkattoman harjoittelijan työnä, ei siitä hankkeelle ole koitunut lisäkuluja. Uudistamistyöstä on toki puhuttu työryhmän kokouksissa. Työohjelmassa esiteltiin myös tuloksen 2009 perusteella korjattu budjetti vuodelle 2010. Uudenmaan liiton valvojan Maija Toukolan mukaan (ory 4.3.2010) budjetin korjauksesta ei tuolloin ollut tarpeen tehdä muutoshakemusta, vaan vasta kun lopullinen budjetti alkaa selvetä, esimerkiksi loppuvuoden aikana. Niinpä työohjelmassa esitettyä budjettia on pidetty epävirallisena ohjenuorana ja sen mukaan on eletty alkuvuoden ajan. Nyt kun tiedetään tarkemmin toteutuneet kulut ja käytettävissä olevat varat, olisi tarpeen tarkistaa budjetti loppuvuoden varalle. Näyttää siltä, että matkakuluja ja muita menoja
3(6) saattaa jäädä aiempaa enemmän käyttämättä ja toisaalta näyttää myös siltä, että henkilöstökuluihin on tarpeen varata lisää varoja. Niinpä perusperiaatteena tarkennetun budjetin laatimiselle on pidetty, että satsataan henkilötyövoimaan niin paljon kuin mahdollista eli siirretään mieluiten matkakuluista jne. palkka- ja henkilöstökulujen momentille alla olevan taulukon mukaisesti. Esitys: Ory antaa LUVY:lle valtuudet tehdä mahdollisesti tarvittavan muutoshakemuksen Uudenmaan liitolle budjetin 2010 korjauksesta ja hyväksyy perusperiaatteen siitä, että loppuvuonna satsataan erityisesti palkka- ja henkilöstökuluihin. Pohdittiin, voisiko kustannuksista, jotka muodostuvat alkuvuonna 2011 hankkeen loppuraportin viimeistelystä, tehdä varausta budjettiin. Sovittiin, että Minttu tiedustelee asiaa hankkeen valvojalta Uudenmaan liitosta. Työryhmässä 8.9.2010 keskusteltiin loppuvuoden työrupeamasta ja saatiin aikaiseksi alla oleva lista niistä tuotoksista joita syksyn aikana pitäisi saada aikaan. Näiden lisäksi joukkoon mahtuu luonnollisesti mm. tiedotteet, jotka on jo mainittu työohjelmassa.
4(6) Esitys: Ory hyväksyy työlistan täydennyksenä työohjelmaan ja hyväksyy työohjelman keskustelun pohjalta päivitettynä vuoden 2010 toiminnan pohjaksi. 5 Hankeen kulumiset Hankkeen kuulumisista puhuttiin viimeksi työryhmän kokouksessa 8.9. (muistiota ei vielä toimitettu osallistujille). Kokouksen jälkeen on tapahtunut lyhyesti mm. seuraavaa: - Karolina on ryhtynyt setvimään erityisaluekysymyksiä Sannan keräämän aineiston pohjalta. Tarpeen olisi käydä läpi erityisalueasioita seuraavassa työryhmän kokouksessa. Samassa kokouksessa voitaisiin hieman kurkistaa myös Lohjan poikkeamislupiin. - Seminaariohjelman vieraileva puheenvuoro ympäristöministeriöstä on varmistunut, mutta iltapäivälle suunniteltu puhdistamo/kuluttajansuojaohjelma vaatii vielä vierailevan puhujan varaamista. Asia on selvityksen alla ja tarkoituksena on saada ohjelma lyötyä mahdollisimman pian lukkoon, jotta seminaarista päästään tiedottamaan. Seminaaripäivämääräksi on edelleen varattu joko 15. tai 16.11. riippuen toisen mahdollisen vierailevan luennoitsijan aikatauluista. - Kuntalehti on tehnyt juttua jätevesineuvonnasta ja toimittaja ja kuvaaja olivat mukana neuvontakäynneillä Vihdin Oinasjoella. Kuntalehti ilmestyy 17.10. 6 Länsi-Uudenmaan kuntien hajajätevesiyhteistyön strategia 2009 2013 ja jatkohankkeet 2011- Kuten aiemminkin todettu, LU kuntien hajajätevesiyhteistyön strategia vuosille 2009-2013 on hyväksytty kaikissa alueen kunnissa tehtävän yhteistyön linjauksena, paitsi että Kirkkonummen päätös on hieman tulkinnanvarainen. Keskusteltiin strategian päivittämisen tarpeesta, jos muutos asetuksen siirtymäajasta tulisi voimaan. Päätettiin pohtia asiaa sitten, kun lakimuutosasiat selviävät paremmin. Periaatteellisesti strategia on sisällöltään edelleen relevantti asiakirja. Kuntien yhteistyöhön osallistumisesta vuoden 2011 osalta on päätetty seuraavaa (LUVY:n esitys): Kunta Esityksen käsittely kunnissa (suullisen tiedon lähde) Hanko ei käsitellä; ympäristötoimi sisällyttää budjettiin (Kajala) Inkoo Hyväksytty ympltk 9/2010 Karjalohja? Karkkila budjettiesityksessä mukana yhdessä muiden hankerahojen kanssa (Sulander) Kirkkonummi? Lohja hyväksytty ympltk 8/2010 Nummi-Pusula? Raasepori? Siuntio hyväksytty ympltk 9/2010 Vihti hyväksytty ympltk 8/2010, khall 8/2010
5(6) Näyttää siltä, että suurin osa hankekunnista on siis näillä näkymin mukana yhteistyössä ensi vuonna. Nyt tarvittaisiin vahvistus vielä Karjalohjalta, Kirkkonummelta, Nummi-Pusulasta ja Raaseporista, joiden edustajia ei tässä kokouksessa ollut. Jatkohankkeiden sisällöstä keskusteltiin. LUVY:n tavoitteena on hakea YM:n neuvontaavustuksia alueellamme tehtävää neuvontatyötä varten. SVYL on yhdessä Omakotiliiton ja SYTY ry:n kanssa tehnyt yhteishankesuunnitelman ja esityksen hankkeesta YM:lle kesäkuussa. Tilanne on kuitenkin se, että YM ei voinut myöntää hankkeelle rahoitusta, vaan avustukset tuli kuuluttaa haettavaksi julkisesti. Vuodelle 2010 lisätalousarviossa varatut avustusvarat on tarkoitus käyttää ns. pilottialueilla. YM:n kanssa käydyissä keskusteluissa saatiin se käsitys, että hankkeet voisivat ehdottaa alueita pilottialueiksi YM:n antamin kriteerein. Tämän tiedon pohjalta LUVY laati tarkennetun suunnitelmarunkoluonnoksen SVYL:n osalta, joka lähetettiin keskustelun pohjaksi tätä kokousta varten 4.9.2010. Suunnitelman mukaan pilottivaroja olisi haettu Uudellemaalle LUVY:n ja VHVSY:n toimialueille. Kuitenkin samana päivänä saatiin epävirallista tietoa siitä, että pilottialueiksi olisi rajattu Pohjois- ja Etelä- Karjala, Pohjois-Pohjanmaa ja Varsinais-Suomi. Täten alueemme rajautuisi pois pilottihankkeista. Jaana on ollut yhteydessä Saara Bäckiin YM:ssä ja hänen mukaansa vuodelle 2011 mahdollisesti varattavia varoja voitaisiin hakea myös pilottialueiden ulkopuolella. Epäselvää kuitenkin on, milloin vuoden 2011 varat tulisivat hakuun ja milloin siis seuraavaa hanketta päästäisiin aloittelemaan. Tultiin siihen tulokseen, että tässä tilanteessa täytyy varautua toimimaan kuntien lisäjäsenmaksun turvin pienemmällä hankkeella sekä selvittää mahdollisuudet hakea lisärahoitusta esimerkiksi Uudenmaan liitolta. Aikaisemmin on jo tullut esille, että UL:ltä voisi anoa jatkohanketta, mutta asiaa täytyisi selvitellä tarkemmin. Sovittiin, että Minttu on yhteydessä hankkeen valvojaan asian tiimoilta. Keskusteltiin ideoista jatkohankkeiksi. Todettiin, että asukkaat ja kunnat toivoisivat jalkautetun neuvonnan jatkumista, mutta todettiin myös, että pelkällä kuntien lisäjäsenmaksulla sitä ei ole mahdollista toteuttaa. Käytiin läpi aiemmin tänä vuonna esille tulleet jatkohankeideat ja keskusteltiin niistä (Try 15.4.2010): - Jatkuva, jokapäiväinen neuvontapuhelin asukkaita varten: tämän kustannusrakennetta ja mahdollisuutta maksullisuuteen pitäisi selvittää - Vesiosuuskuntien neuvonta: paljon pyydetty, mutta hankala saada lisärahoitusta samantyyppiseen toimintaan kuin aikaisemminkin - Räätälöidyt neuvontapaketit joita voi jakaa esim. erityisalueiden kiinteistöille: osittain tulee nykyisen hankkeen mukana, lisätarpeen kartoitus mahdollinen - Yleisötilaisuudet: mahdollisia mutta eivät korvaa kiinteistökohtaista neuvontaa - Selvitys neuvonnan vaikuttavuudesta: olisi voinut sisältyä YM:n pilottihankkeeseen, voi olla että ei mahdollista näillä näkymin. HAMK:ssa tekeillä opinnäytetyö jossa selvitetään kyselyjen avulla kuntien ja asiakkaiden sekä neuvojien suhtautumista neuvontaan - Selvitys tietojen tallentamisesta kuntien tietokantoihin (lupa-asiat, selvitykset, lykkäykset jne): yhteistyö Rosk n Roll:n kanssa? Sovittiin, että palataan jatkohankeasiaan työryhmän kokouksessa. 7 Muut asiat
6(6) 8 Kokouksen päättäminen YSL:n pykälien muuttaminen ja asetuksen siirtymäajan pidentäminen Hallitus esittää eduskunnalle YSL:n pykälien 18 ja 103 muuttamista siten, että voimaan tulisi vapautus puhdistusvaatimuksista yli 68-vuotiaille joilla käytössään käyttökelpoiset käsittelyjärjestelmät ja jos ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lisäksi lakimuutoksessa annettaisiin tarkennuksia poikkeamispäätösten kriteereihin, joiden mukaan asukkaiden sosiaalinen tilanne tulee ottaa tarkastelussa huomioon. Lakimuutos on tulossa eduskunnan käsittelyyn mahdollisesti lokakuussa. Mm. SVYL on antanut lakimuutoksesta lausunnon, joka on annettu tiedoksi hankkeen ohjausryhmälle. Lausunto on kirjattu ympäristöministeriöön saapuneeksi, mutta jostain syystä se ei ole mukana lakimuutokseen liittyvissä dokumenteissa. SVYL:n kanta on kielteinen tehtäviin lakimuutoksiin. Ministeri Lehtomäki on myös tiedotteidensa mukaan esittämässä, että itse jätevesiasetukseen (542/2003) tehtäisiin muutos, joka pidentäisi siirtymäaikaa kahdella vuodella, jotta valtakunnallinen neuvonta ehdittäisiin saada organisoitua ennen siirtymäajan päättymistä. Tämän esityksen valmistelun tilasta ei ole tarkempaa tietoa. Ohjausryhmää ja työryhmää tiedotetaan lainsäädännön muutosten tilasta, jos/kun uutta tietoa saadaan. Lehtikirjoitus ja vastine hankkeesta LU-lehdessä Annettiin ohjausryhmälle tiedoksi Länsi-Uusimaa-lehdessä julkaistu yleisönosaston kirjoitus hankkeesta ja sen suhteesta keskitettyyn viemäröintiin. Annettiin tiedoksi myös LUVY:n vastine kirjoitukseen, joka julkaistiin samaisessa lehdessä pari päivää myöhemmin. Ohjausryhmä yhtyi LUVY:n näkemykseen asian tilasta. YH Novian suunnittelijakoulutus YH Novian ja LUVY:n yhteinen suunnittelijakoulutus on käynnistynyt. Koulutukseen osallistuu n. 20 opiskelijaa, eli kurssi on jälleen täynnä. Ensimmäinen lähiopintopäivä on pidetty ja kurssi päättynee kesäkuussa 2011. Lammin päivien kyydit Lammin päivät ovat taas ovella, ja Länsi-Uudeltamaalta on lähtijöitä taas muutama kappale. Lammille järjestetään kimppakyyti, Minttu toimii koordinaattorina. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.30. Seuraava ohjausryhmän kokous pidetään 1.3.2011 klo 9.00. Seuraava työryhmän kokous on 11.11.2010 klo 13-16 Lohjalla, pääaiheena erityisalueet. Pöytäkirjan vakuudeksi Minttu Peuraniemi/Karolina Örnmark Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry