PÖYTÄKIRJA 6/2013 Sivistyslautakunta 6.8.2013 Käsiteltävät asiat 54. Saapuneet kirjeet...95 55. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus...96 56. Sivistyslautakunnan ehdotukset investointihankkeista talousarviovuodeksi 2014 ja taloussuunnitelman vuosiksi 2014 2016...97 57. Päiväkotien toiminta-ajat 2013 2014...100 58. Varhaiskasvatuksen säästökohteet 2013...101 59. Aluehallintoviraston ratkaisu hallintokanteluun esiopetusoppilaiden aamupala...102 60. Koulujen tuntimäärät 2013-2014 talouden tasapainotus...103 61. Opettajien virkoihin valittujen valintojen vahvistaminen ja vastaanottaminen...108 62. Aluehallintoviraston ratkaisu hallintokanteluun Koulukiusaaminen...109 63. Muut asiat...110
Viranomainen Pöytäkirja 6/2013 LEMIN KUNTA 94 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA 6.8.2013 klo 19.00 21.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kokoushuone Kohonen Tarja puheenjohtaja Rings Mervi varapuheenjohtaja Värtö Marja jäsen Helen Ilkka jäsen Karhu Anu jäsen Hakonen Hannu jäsen Haiko Matti jäsen Tuomi Paula varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Vainikka Petri Liljander Sirkka Pötry Päivi-Linnea Sorvali Susanna Pietiläinen Risto Sinkko Eija Tielinen Sirpa esittelijä, Lemin koulukeskuksen rehtori asiantuntija, vapaa-aikasihteeri asiantuntija, Lappeenrannan maakuntakirjaston kirjastotoimenjohtaja asiantuntija, vs. varhaiskasvatuspäällikkö kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja sihteeri, sivistystoimen kanslisti LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 54-63 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Esityslistan pykälä 63 poistettiin, koska pykälää ei ehditty valmistella päätettävään muotoon. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Haiko ja Mervi Rings. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarja Kohonen Tarkastusaika Lemillä Allekirjoitukset Matti Haiko Sirpa Tielinen Mervi Rings PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 13.8.2013 Virka-asema kanslisti Sirpa Tielinen
Sivistyslautakunta 6.8.2013 95 54. Saapuneet kirjeet Sivistyslautakunta 54 Esitys Sivistyslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi (liite 1). (valm. ST) Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 96 55. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus Sivistyslautakunta 55 Sivistystoimen tehtävien hoitamiseen on käytetty määrärahoja vuoden 2013 alusta lukien seuraavasti (oheismateriaali): - sivistystoimen hallinto 48 % - perusopetus 49,4 % - muut opetuspalvelut (kansalaisopisto, taiteen perusopetus) 49,1 % - kirjasto- ja kulttuuripalvelut 47,9 % - yhteiset tehtävät (vapaa-aikatoimen hallinto) 50,5 % - liikuntapalvelut 65,1 % - nuorisotyö 30,5 % varhaiskasvatus - hallinto 40,4 % - lasten päiväkotihoito 45,5 % - esiopetus 43,2 % - muu lasten päivähoito 50,4 % Luvuissa ei ole huomioitu vielä heinäkuun palkkoja lomarahoineen. Investointeja on toteutunut sivistystoimen osalta seuraavasti (oheismateriaali): - Koulukeskuksen irtaimisto 0,6 % - Kuukanniemen koulun irtaimisto 3,6 % - Kirjaston irtaimisto 0 % - Vapaa-aikatoimen irtaimisto 0 % - varhaiskasvatus 13,5 % (valm. PV) Esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee taloudellisen osavuosikatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 97 56. Sivistyslautakunnan ehdotukset investointihankkeista talousarviovuodeksi 2014 ja taloussuunnitelman vuosiksi 2014 2016 Sivistyslautakunta 56 Investoinnin tyyppi Esittämisvastuu Budjetointivastuu Investoinnin toteutusvastuu ja määrärahan käytön seurantavastuu Käytön aikainen ylläpitovastuu Kunnanhallitus pyytää kaikkia toimielimiä laatimaan talousarvio- ja suunnitelmaehdotuksensa vuosiksi 2014-2016 ohjeiden mukaan. Ohjeet on lähetetty kaikille sivistysosaston yksiköiden esimiehille huhtikuussa 2013. Investointien osalta sivistystoimen yksiköiden esimiehiä pyydettiin palauttamaan investointeihin liittyvät ehdotukset sivistystoimistoon viimeistään viikolla 25 valmisteltavaksi sivistyslautakunnan kokoukseen 6.8.2013. Investoinnit ilmoitetaan talousosaston laatimalla investointilomakkeella. Kunnanhallituksen ohjeita investointihankkeiden esittämisestä: Esitysten painopistealueet on johdettava kunnan strategiasta, eikä talousarvio- tai suunnitelmaesitys saa olla strategian vastainen. Vain toimielimet voivat tehdä talousarvioehdotuksia. Kaikki suunnitelmakauden investointihankkeet on esitettävä, vaikka ne olisivatkin voimassa olevan suunnitelman mukaisia. Investoinnit esitetään erillisellä investointilomakkeella hankkeittain ja niiden vaikutukset toimintakuluihin tulee sisällyttää käyttötalousosaan. Toimielinten käsittelystä unohtuneita investointeja ei oteta talousarvioon. Investointina voidaan esittää vain kunnan käyttöomaisuutta lisääviä hankkeita, siis vain kunnan omistukseen tulevaa omaisuutta. Mahdollisista muista pitkävaikutteisista menoista tulee sopia erikseen ennen esityksen tekemistä. Avustukset ovat aina toimintamenoja. Vastuu investointiesitysten tekemisestä jakaantuu seuraavasti: Irtain ja aineeton, valmiina ostettava käyttöomaisuus **) Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee Rakennukset, kunnallistekniikka ja muu julkinen käyttöomaisuus, joka ostetaan valmiina tai rakennetaan. Toimielin, jonka käyttöön omaisuus tulee, esitys tekniselle lautakunnalle Tekninen lautakunta *) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta (käyttö- ja ylläpitokustannukset vyörytetään omaisuutta käyttävälle yksikölle)
Sivistyslautakunta 6.8.2013 98 *) Tekninen lautakunta ottaa budjettiesitystä tehdessään huomioon hankkeen toteuttamisaikataulun, toteuttamisvaihtoehdot ja kustannukset ja tekee niiden pohjalta esityksen kunnanhallitukselle. Tekninen lautakunta arvioi myös investointien käyttökustannukset esittämiensä investointien osalta. Toteuttamista esittävä toimielin voi asettaa investoinnin toteutukselle ja siitä aiheutuville toimintakuluille ylärajan, jota kalliimpaa investointia ei toteuteta. **) Irtaimen omaisuuden hankintaan tulee laskea myös mahdolliset toimitus- ja asennuskustannukset tai erillisen asennustyöhön tulee varata määräraha riippumatta siitä, onko kyseessä investointimeno tai käyttötalousmeno. Ehdotukset laaditaan vuoden 2014 rahan arvossa myös suunnitelmavuosille. Yleisen taloustilanteen ja valtiontalouden vaikutukset Lemin kunnan talouteen voivat aiheuttaa muutospaineita toimielinten esityksiin niiden laatimisen jälkeen. Tämän vuoksi toimielinten on varauduttava keskustelemaan esitystensä tarkistamisesta talousarvion tasapainotusvaiheessa. Tällä hetkellä oletetaan, että kaikki valtionosuudet tulevat edelleen nykyiseen tapaan kunnille. Määrärahat esitetään nettomääräisinä ilman arvonlisäveroa. Verollisia hintoja käytetään vain niissä menoissa, jotka ovat vähennysrajoitusten alaisia (ns. kunnan oma käyttö). Investoinnit ilmoitetaan talousosastolle investointilomakkeella. Investointien käyttötalousvaikutuksen selvittämiseksi tämä on välttämätöntä, pelkkä investointiluettelo ei siis riitä. Kaikki esitettävät euromäärät on merkittävä näkyviin, siis myös suunnitelmavuodet. Tyhjäksi jätetty talousarvio- tai suunnitelmaluku on nolla. Investointisuunnitelmaan merkitään myös yksittäiset irtaimistohankinnat, joiden arvo on yli 5.000 euroa. Alle 5.000 euron hankkeet eivät kuulu investointiosaan. Investointien loppupoiston raja on 2.500 euroa. Mikäli investointihankkeeseen on mahdollista saada valtionavustusta tai -osuutta, on myös nämä ilmoitettava.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 99 Liitteissä 2-34 esitetään sivistysosaston palveluyksiköiden investointiehdotukset. (valm. PV) Esitys 1. päättää hyväksyä sivistysosaston investointiohjelman liitteiden 2-34 mukaisesti. 2. antaa investointihanke-esitykset tekniselle lautakunnalle ja pyytää teknistä lautakuntaa arvioimaan sen toteuttamien investointihankkeiden kokonaiskustannukset (rahoitussuunnitelman ja käyttötalousvaikutuksen). 3. päättää, että lautakunta voi tarvittaessa käsitellä investointiohjelmaa vielä omissa kokouksissaan talousarvioesityksen ja suunnitelman sekä talouden tasapainotuksen yhteydessä. Päätös Hyväksyttiin. Päivi-Linnea Pötry ja Sirkka Liljander poistuivat kokouksesta klo 19.40.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 100 57. Päiväkotien toiminta-ajat 2013 2014 Sivistyslautakunta 57 Lasten päivähoidon tarve vähenee koulujen loma-aikoina, erityisesti joulu- ja kesäloman aikana. Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista supistaa päiväkotien toiminta-aikoja. Samoille ajanjaksoille pyritään keskittämään henkilöstön lomia. Tämän vuoksi sijaistarve vähenee olennaisesti varhaiskasvatuksessa. Päiväkotien toiminta-aikojen supistamisen taustalla on myös kunnan taloustilanne. Vs. varhaiskasvatuspäällikkö esittää, että päiväkoti Pikku-Palola on suljettuna 14.10. 18.10.2013 (syysloma), 24.2. 28.2.2014 (talviloma) ja 1.6. 30.6.2014 välisen ajan. Iitiän päiväkoti toimii tuolloin päiväkoti Pikku-Palolan lasten varahoitopaikkana. Päiväkoti Oravanpesä toimii 20.12.2013 6.1.2014 (joululoma) ja 1.7. 31.7.2014 Lemin varhaiskasvatuksen laajennettua päivähoitoa tarjoavana päivystävänä päiväkotina. Edellä mainittuina ajanjaksoina päiväkoti Pikku-Palola ja Iitiän päiväkoti ovat suljettuina. (valm. SS) Esitys Sivistyslautakunta päättää, että 1. päiväkodit ovat suljettuina seuraavasti: - Kirkonkylän päiväkoti (Pikku-Palola) 14. - 18.10.2013, 20.12.2013-6.1.2014 sekä 24. - 28.2.2014 ja 1.6. - 31.7.2014 - Iitiän päiväkoti on suljettu 20.12.2013-6.1.2014 ja 1. - 31.7.2014 2. Kuukanniemen päiväkodissa (Oravanpesä) tarjotaan laajennettua päivähoitoa 20.12.2013-6.1.2014 ja 1. - 31.7.2014 Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 101 58. Varhaiskasvatuksen säästökohteet 2013 Sivistyslautakunta 58 Lemin kunnan taloustilanteesta johtuen varhaiskasvatusta on ohjattu säästämään toimintakuluista 3 %. Varhaiskasvatuksen toiminnassa kiinnitetään erityisesti huomioita kustannustehokkuuteen. Säästöjä oletetaan kertyvän hallinnosta, henkilöstörakenteesta, sijaiskuluista ja loma-aikojen supistetusta toiminnasta. Säästöjä tavoitellaan myös muun käyttötalouden menojen vähentämisellä ja varhaiskasvatuksen täyttö- ja käyttöasteen tehostamisella. Varhaiskasvatuksen säästötavoitteen toteutumisesta heikentää lakisääteisen kotihoidontuen menojen toteutuminen budjetointia suurempana. Myös Iitiän päiväkodin liikuntasalissa aloittava lisäryhmä (esiopetusikäiset) vaikuttaa käyttötalouden menoihin ja lisää määräaikaisen henkilöstön tarvetta. Varhaiskasvatuksen säästöjä on etsitty yhdessä henkilöstön kanssa päiväkotien viikkopalavereissa. Vs. varhaiskasvatuspäällikkö ehdottaa, että varhaiskasvatuksessa säästetään arviolta 32 100 euroa palkoista, mm. seuraavasti nykyiset esimiesjärjestelyt päiväkotiryhmien henkilöstörakenteen yhdenmukaistaminen henkilöstön ikäohjelman laatiminen syksyllä 2013 sijaisten tarpeen tarkempi määrittely palkattomien vapaiden suosiminen päiväkotien loma-aikojen toiminnan supistaminen henkilöstön lomien (1.10.2013 30.4.2014) myöntäminen pääsääntöisesti syys-, joulu- ja talvilomalle käyttö- ja täyttöasteen tehostaminen yhteistyön lisääminen kolmannen sektorin kanssa Lisäksi varhaiskasvatuksen talousarvion toimintamenoista tavoitellaan 15 000 :n säästöä (ei sis. palkkoja, palkkioita ja henkilösivukuluja). Varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön kestävän kehityksen suunnitelma osana varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen vuosisuunnitelmaa. Selvitetään myös sisäisten palvelujen ostojen ja sisäisten vuokrakulujen vaikutus säästötavoitteen toteutumiseen. (valm. SS) Esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee varhaiskasvatuksessa etsityt ja etsittävät säästöt tiedoksi. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 102 59. Aluehallintoviraston ratkaisu hallintokanteluun esiopetusoppilaiden aamupala Sivistyslautakunta 59 Sivistyslautakunta on 13.12.2011 pykälässä 93 antanut selvityksen hallintokanteluun liittyvässä asiassa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Aluehallintovirasto on antanut päätöksen asiassa 27.5.2013. Aluehallintovirasto katsoo, ettei Lemin kunnan menettelyssä, joka koskee aamupalan tarjoamista lasten päivähoidossa ja esiopetuksessa ole ilmennyt sellaista lain tai muiden säädösten vastaista toimintaa, joka aiheuttaisi toimenpiteitä aluehallintoviraston taholta. Aluehallintovirasto ilmaisee kuitenkin käsityksenään, että sosiaalihuollon asiakkaalla on oikeus hyvään kohteluun sekä oikeus saada selvitys hänen oikeuksista ja velvollisuuksistaan samoin kuin muista seikoista, joilla on merkitystä hänen asiassaan. (valm. PV) Esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi Aluehallintoviraston päätöksen PK919A, liite 35. Viraston päätöksestä ei voi hakea valittamalla muutosta. Hyväksyttiin. Susanna Sorvali poistui kokouksesta klo 19.55.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 103 60. Koulujen tuntimäärät 2013-2014 talouden tasapainotus Sivistyslautakunta 60 Kunnanhallitus on 18.3.2013 pykälässä 88 päättänyt talousarvion täytäntöönpano-ohjeesta vuodeksi 2013. Päätöksen liite on merkitty tiedoksi sivistyslautakunnan kokouksessa 23.4.2013 pykälässä 27. Ohjeella annetaan kaikkia toimielimiä koskevat ohjeet talousarvion täytäntöönpanosta sekä talouden ja toiminnan seurannasta ja raportoinnista. Ohjeen sisältö on seuraava: - ohjeen tarkoitus - toiminnan ja tavoitteiden toteutumisen seuranta - talousarvion sitovuus ja käyttösuunnitelma - määrärahojen, tuloarvioiden ja toiminnallisten tavoitteiden muuttaminen vuoden aikana - menojen ajoittaminen - hankinnat - kokouspalkkiot - henkilöstön koulutus - valtionavut ja -osuudet - saatavien laskutus ja perintä Ohje on, että budjetoiduista toimintamenoista tulee säästää 3 % kalenterivuonna 2013. Sivistyslautakunta on 19.2.2013 pykälässä 15 päättänyt perusopetuksen ja 11.6.2013 pykälässä 50 tehostetun ja erityisen tuen tuntimääristä kouluille lukuvuodeksi 2013-2014. Perusopetuksen kokonaistuntimääräksi lautakunta on päättänyt 588 vuosiviikkotuntia sekä tehostetun ja erityisen tuen kokonaistuntimääräksi 77 vuosiviikkotuntia. Lautakunta on 11.6.2013 pykälässä 51 päättänyt kehottaa peruskouluja varautumaan lukuvuoden 2013-2014 työjärjestyksien suunnittelussa tuntimäärän vähennykseen. Lautakunta on kuullut opettajia kunnantalolla järjestetyssä tilaisuudessa 24.7.2013. OAJ:n Lemin paikallisyhdistyksen puheenjohtaja ja Juko ry:n pääluottamusmies ovat toimittaneet lautakunnan jäsenille oman käsityksensä toimintamenojen leikkauksesta, mikä jaetaan oheismateriaalina lautakunnan jäsenille kokouksessa.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 104 Lemin kunnan perusopetus on saanut valtion avustusta opetusryhmien pienentämiseen 13 000 ja kerhotoiminnan kehittämiseen 7000 euroa. Valtionavustukset edellyttävät, että kunta ei vähennä avustuksen takia edellisen lukuvuoden opetukseen käytettäviä tuntimääriä, muutoin avustukset tulee palauttaa valtiolle. Opetusryhmien pienentämiseen ohjatulla avustuksella saadaan noin 6,5 vuosiviikkotuntia kouluille lisäresurssia opetukseen. Kulttuuriperintöopetukseen on saatu 5000 euroa. Kolmen prosentin leikkaus vuosituntimäärässä tarkoittaa yleisopetuksen osalta noin 18 vuosiviikkotuntia ja erityisopetuksen osalta noin 2,5 vuosiviikkotuntia lukuvuonna 2013-2014. Lukuvuosi ja kalenterivuosi kulkevat kuitenkin eri tahtiin. Tämä tarkoittaa, että vuoden 2013 toimintamenojen leikkaus tulee kohdistaa kokonaisuudessaan jo syyslukukauteen 2013, koska kevätlukukaudella kesken koulun työvuotta on mahdotonta muuttaa koulujen työjärjestyksiä, kuljetussuunnitelmia ja koulukuljetussopimuksia jne. Jotta kolmen prosentin säästötavoite saavutettaisiin, se tarkoittaisi noin 40 vuosiviikkotunnin leikkauksen kohdentamista syyslukukauteen 2013, koska lukuvuoden 2013-2014 työaika kohdentuu 4,5 kuukauden ajaksi. Kunnan perusopetuksen tuntimääräksi tulisi 626 vuosiviikkotuntia, mikä on noin 27 vuosiviikkotuntia alhaisempi kuin menneenä lukuvuotena. Luvuissa ei ole huomioitu valtiolta saatua opetusryhmien pienentämiseen saatua avustusta, jolla saadaan järjestettyä 5-7 vuosiviikkotuntia. Lukuvuoden 2012-2013 perusopetuksen vuosiviikkotuntimäärä oli 653 jakautuen seuraavasti: Kuukanniemen koulu 168 vuosiviikkotuntia Koulukeskuksen 419 jakautuen vuosiluokille 1. - 6. luokille noin 167 vuosiviikkotuntia ja vuosiluokille 7. - 9. noin 252 vuosiviikkotuntia koko kunnan erityisopetukseen on varattu 66 vuosiviikkotuntia, mikä sisältää osa-aikaisen, määräaikaisen, erityisopettajan tunnit sekä erityisopetuksen että koulunkäyntiavustajien työajat on vahvistettu koulujen kesken lukuvuosisuunnitelmien yhteydessä.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 105 Oppilasmäärä tulee tulevana lukuvuotena hieman alenemaan: Oppilasmäärä lukuvuonna 2012-2013 (319 oppilasta) - Kuukanniemen koulu 111 oppilasta (1.-6.lk) - Lemin koulukeskus 109 oppilasta (1.-6.lk.) ja 99 oppilasta (7.-9. lk.) Tuleva oppilasmäärä 2013-2014 (309 oppilasta, tilanne 26.7.2013) - Kuukanniemen koulu 108 oppilasta (1.-6. lk.) - Lemin koulukeskus 104 oppilasta (1.-6. lk.) ja 97 oppilasta (7.-9. lk) Lautakunnan aiemmat päätökset koulujen tuntimääriksi lukuvuodeksi 2013-2014 (siv.ltk. 19.2.2013 15 ja 11.6.2013 50): - Yleisopetus: 588 vuosiviikkotuntia jakautuen seuraavasti: 1. Kuukanniemen koulun vuosiviikkotuntimäärä on 167, josta kerhoihin osoitetaan vähintään 2 vuosiviikkotuntia sekä vähintään 3 vuosiviikkotuntia teknisen työn lehtorin tunteihin ja 3 vuosiviikkotuntia yhteisten opettajien siirtymisiin, 2. Koulukeskuksen vuosiviikkotuntimäärä on 420 jakautuen vuosiluokille 1. - 6. laskennallisesti noin 168 ja vuosiluokille 7. - 9. noin 252. Kaksi vuosiviikkotuntia osoitetaan kerhoihin, 3. yksi vuosiviikkotunti osoitetaan opettajalle, joka määrätään hoitamaan ja toimimaan Primus-, Kurre- ja Wilma-ohjelmien vastaavana asiantuntijana, 4. erityisopetuksen tunneista päätetään erikseen, mikäli kunnanhallitus antaa erityisopettajia koskevan päätöksen täyttöluvasta, 5. koulunkäyntiavustajien työaika jaetaan oppilaiden tarpeiden mukaan sivistysosaston päällikön päätöksellä. Avustajien työaika vahvistetaan kouluittain lukuvuosisuunnitelmien vahvistamisen yhteydessä. - Tehostetun ja erityisen tuen kokonaistuntimäärä 77 vuosiviikkotuntia. Kaksi vuosiviikkotuntia varataan erityisopettajalle, joka toimii valmentajana oppilaille, joilla on AD/HD- tai muu neuropsykiatrinen oireyhtymä. Valmentaja toimii sekä opettajien että avustajien kouluttajana ja avustajana
Sivistyslautakunta 6.8.2013 106 Lukuvuoden 2013-2014 vuosiviikkotuntimäärän kasvattamatta jättäminen ei tule kattamaan kunnanhallituksen edellyttämää säästötavoitetta vuodeksi 2013. Koulujen muista toimintamenoista tulee karsia vaadittava säästövelvoite ja lautakunnan on etsittävä toimielimen sisältä muita keinoja toimintamenojen katteeksi. Kunnanhallitus ilmoittaa talousarvion täytäntöönpano-ohjeessa 2013, että valtuustolle ei tulla esittämään määrärahojen korotusesityksiä ilman, että korotusesitykselle osoitetaan realistinen kate muiden menojen säästöstä tai tulojen lisäyksestä. Valtuustolla on valta hyväksyä tai hylätä määrärahan korotusesitys kokonaan tai osittain. Toimintamenojen vähentäminen on mahdollista, mikäli perusopetuksen tuntijakoa muutetaan, mikä tuli esille opettajien kuulemistilaisuudessa. Se vaatii opetussuunnitelman muutosta ja sen muuttaminen lukuvuodeksi 2013-2014 on tässä vaiheessa täysin mahdotonta. Tuntijaon muuttaminen ja karsiminen sekoittaisi koko tulevan lukuvuoden koulutyön. Lautakunnan tulisi pian ratkaista, miten toimintamenot saadaan leikattua kunnanhallituksen edellyttämällä tavalla sivistystoimessa. (valm. PV) Esitys Sivistyslautakunta päättää 1. kumota aikaisemmin päättämänsä koulujen tuntimäärät lukuvuodeksi 2013-2014, pykälät 15 ja 50 kunnanhallituksen talouden tasapainottamisvelvoitteeseen vedoten. 2. että lukuvuoden 2013-2014 perusopetuksen (1.- 9. lkt) uudeksi kokonaistuntimääräksi tulee 653 vuosiviikkotuntia seuraavasti: - Kuukanniemen koulun 7 opettajan antamaan opetukseen osoitetaan enintään 186 vuosiviikkotuntia, josta kerhoihin on osoitettava vähintään 1 vuosiviikkotunti ja opettajien opetusvelvollisuuteen sisältyviin siirtymisiin vähintään 2 vuosiviikkotuntia. Luvut sisältävät luokanopettajien, erityisopettajien sekä lehtoreiden ja mahdolliset tuntiopettajien tunnit. - Koulukeskuksen vuosiviikkotuntimääräksi enintään 466 vuosiviikkotuntia (laskennallisesti 1.-6. lk enint. 187 vvt ja 7.-9. lk enint. 279 vvt). Vähintään kaksi vuosiviikkotuntia on osoitettava kerhoihin. Luvut sisältävät luokanopettajien, erityisopettajien sekä lehtoreiden ja mahdolliset tuntiopettajien tunnit. - Yksi viikkotunti osoitetaan opettajalle, joka määrätään hoitamaan ja toimimaan koulujen yhteisenä Primus-, Kurre- ja Wilma-ohjelmien vastaavana asiantuntijana.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 107 - Opetusryhmien pienentämiseen kohdistetusta valtionavustuksesta ohjataan 2 vuosiviikkotuntia Kuukanniemen kouluun ja 4,5 vuosiviikkotuntia Lemin koulukeskukseen. Nämä luvut eivät sisälly kunnan rahoittamiin yllä oleviin vuosiviikkotuntimääriin. 3. että koulut varautuvat itse etsimään kustannuspaikkakohtaisesti vaadittavat kunnanhallituksen edellyttämät säästöt siten, että 3 %:n säästövelvoite saadaan toteutettua. 4. että koulujen lukuvuosisuunnitelmien resurssisivut tulee hyväksyttää lautakunnalla jo seuraavassa kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 108 61. Opettajien virkoihin valittujen valintojen vahvistaminen ja vastaanottaminen Sivistyslautakunta 61 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 28.5.2013 pykälässä 45 ja 46 sekä 11.6.2013 pykälässä 52 valinnut opettajia Lemin perusopetuksen opettajien virkoihin. Valittujen tuli esittää ilmoitus viran vastaanottamisesta 14 päivän sekä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja lain 504/2002 mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa valitsemispäätöksestä tiedon saatuaan, muutoin valintapäätös raukeaa itsestään. Erityisopettaja KM Lea Hirvonen (virkanumero 0027) on ilmoittanut 4.6.2013 kirjallisesti ottavansa tehtävän vastaan. Hyväksyttävän rikosrekisteriotteen hän on esittänyt 10.6.2013 ja hyväksyttävän lääkärintodistuksen 15.7.2013. Kotitalouden ja toisen opetettavan aineen lehtorin virkaan valittu KM Anu-Mari Härkönen (virkanumero 0109) on ilmoittanut 3.6.2013 kirjallisesti ottavansa tehtävän vastaan. Hyväksyttävän rikosrekisteriotteen hän on esittänyt 5.6.2013 ja hyväksyttävän lääkärintodistuksen 14.6.2013. Luokanopettaja KM Niina Lopperi (virkanumero 0035) on ilmoittanut 24.6.2013 kirjallisesti ottavansa tehtävän vastaan. Hyväksyttävän rikosrekisteriotteen hän on esittänyt 6.6.2013. Hänen ei tarvitse esittää lääkärintodistusta, koska hyväksyttävän lääkärintodistuksen hän on esittänyt jo aikaisemmin tullessaan Lemin kuntaan määräaikaiseen opettajan sijaisuuteen. Esitys Päätös Sivistyslautakunta päättää vahvistaa yllä mainitut opettajien valinnat. Ensimmäiset kuusi kuukautta on vakinaisella opettajan viranhaltijalla koeaikaa. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 109 62. Aluehallintoviraston ratkaisu hallintokanteluun Koulukiusaaminen Sivistyslautakunta 62 Sivistyslautakunta on 19.2.2013 pykälässä 12 antanut selvityksen hallintokanteluun liittyvässä asiassa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Aluehallintovirasto on antanut päätöksen asiassa 29.5.2013. Viraston päätös ratkaisuineen on salassa pidettävä julkisuuslain (621/1999) 24.1 :n 25, 30 ja 32 kohdan mukaisesti. (valm. PV) Esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee Aluehallintoviraston päätöksen PH765A (liite 36) tiedoksi. Aluehallintoviraston päätökseen ei voi hakea muutosta valittamalla. Päätös on salassa pidettävä (JulkL 24 ). Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 6.8.2013 110 63. Muut asiat Sivistyslautakunta 63 Keskusteltiin seuraavista asioista: - tiedonkulusta sivistystoimessa - koulukuljetuksista - apulaisjohtaja/ -rehtori järjestelyistä - toimintasäännöstä