SISÄLLYSLUETTELO 1 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 09. tammikuuta 2017 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 1 Kunnanvaltuuston 19.12.2016 pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen... 2 2 Kunnanhallituksen kokoukset vuonna 2017... 3 3 Talousarvion käyttösuunnitelma sekä laskujen hyväksyjät kunnanhallituksen ja perusturvan osalta... 4 4 Keskusvaalilautakunnan täydentäminen... 6 5 Yhtiökokousedustajan nimeäminen taloyhtiöihin... 9 6 Yhteistoimintasopimus seudullisesta hankintatoimesta/ sopimuksen päättäminen 28.2.2017... 10 7 Hallintokuntien pöytäkirjat... 12 8 Hallintosääntöä valmistelevan työryhmän perustaminen... 13 9 Vanhusneuvoston kannanotto... 14 10 Valokuituverkon rakentamisen keskeyttäminen/ Erkki Syrjäsen ja Ilkka Mertsalmen valtuustoaloite... 15 11 Perusturvapalvelujen järjestämisvastuun siirron peruuttaminen/ Erkki Syrjäsen ja Ilkka Mertsalmen valtuustoaloite... 16 12 Vuoden 2016 yhteisöavustukset... 17 13 Kirkonkylän asiointilinja... 19 14 Vuoden 2017 kuntavaalien äänestyspaikoista ja ennakkoäänestysajoista päättäminen... 20
2 KUNNANVALTUUSTON 19.12.2016 PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 1 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 56 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa 19.12.2016 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia.
3 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2017 Khall. 2 Kuntalain 50 :n mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset mm. toimielinten kokoontumisesta. Padasjoen kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 7 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa. Muiden toimielinten kokoukset pidetään niiden päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Vuonna 2016 kunnanhallitus kokoontui pääsääntöisesti siten, että kokouspäiviä olivat kunkin kuukauden 1. ja 3. maanantai. Kokoukset aloitettiin klo 15.00 ja kokouspaikkana oli Kuntalan valtuustosali. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että vuonna 2017 kunnanhallituksen kokoukset pidetään, ellei tapauskohtaisesti toisin sovita, kunkin kuukauden ensimmäisenä ja kolmantena maanantaina Kuntalan valtuustosalissa alkaen klo 15. Mikäli edellä tarkoitettu maanantai on pyhäpäivä, kokous pidetään sitä seuraavana tiistaina.
4 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA SEKÄ LASKUJEN HYVÄKSYJÄT KUNNANHALLITUKSEN JA PERUSTURVAN OSALTA Khall. 3 Kunnanvaltuusto on vahvistanut kokouksessaan 19.12.2016 kunnan talousarvion vuodelle 2017. Hallintosäännön 55 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat laativat tämän jälkeen käyttösuunnitelmat talousarvion pohjalta. Käyttötalousosassa sitovuustasona valtuustoon nähden ovat kunkin tulosalueen nettomenot. Kunnanhallituksen alaisten tulosalueiden keskeisimmät tavoitteet on määritelty kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa. Erillisenä liitteenä on jaettu ehdotus kunnanhallituksen alaisen toiminnan käyttösuunnitelmaksi käyttötalouden osalta. Perusturvapalvelut tuottaa Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä. Kunkin toimielimen on vuosittain talousarvion käyttösuunnitelman vahvistamisen yhteydessä määrättävä vastuuhenkilöt, joilla on oikeus hyväksyä toimialan / tulosalueen / tulosyksikön tositteet. Laskuja voivat hyväksyä toimielimen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, toimialapäälliköt sekä tulosalueiden tai -yksiköiden vastuuhenkilöt. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä erillisenä liitteenä jaetun käyttösuunnitelman, 2. hyväksyä kunnanhallituksen toimialan laskujen hyväksyjiksi seuraavat henkilöt: Kunnanhallituksen kaikki tulosalueet: Keskushallinto: Henkilöstöhallinto: Elinkeinotoimi: kunnanjohtaja, hallintojohtaja ensisijaisesti hallintojohtaja ensisijaisesti hallintojohtaja ensisijaisesti kunnanjohtaja Kunnanjohtajan henkilökohtaiset matka- yms. laskut hyväksyy hallintojohtaja.
5 3. hyväksyä investointiosan irtaimistohankintojen osalta laskujen hyväksyjiksi seuraavat henkilöt: Atk-hankinnat Muut hankinnat hallintojohtaja kunnanjohtaja 4. hyväksyä perusturvan toimialan laskujen hyväksyjiksi seuraavat henkilöt: Perusturva Perusturvan eläkkeet ja työllisyys Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito kunnanjohtaja, hallintojohtaja ensisijaisesti hallintojohtaja ensisijaisesti hallintojohtaja ensisijaisesti hallintojohtaja Lisäksi sekä kunnanjohtajalla että hallintojohtajalla on viivästysseuraamusten välttämiseksi oikeus hyväksyä myös muiden toimielinten laskuja kyseisten toimielinten määräämien hyväksyjien estyneenä ollessa.
6 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN TÄYDENTÄMINEN Khall. 4 Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Pirkka Ahola, varapuheenjohtaja Hannu Hertti, jäsen Eero Karevaara sekä 1. varajäsen Pekka Salonen ovat anoneet eroa keskusvaalilautakunnasta syystä, että he asettuvat ehdolle kevään 2017 kuntavaaleissa. Vaalilaki 13 Kunnan keskusvaalilautakunta Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. (8.5.2015/563) Kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään myös hallintolain 27 30 :ssä. Hallintolaki 27 Esteellisyys Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä ja muuta asian käsittelyyn osallistuvaa sekä tarkastuksen suorittavaa tarkastajaa. 28 Esteellisyysperusteet Virkamies on esteellinen: 1) jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen;
7 2) jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen; 4) jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 5) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 6) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä kuuluu viraston tai laitoksen johtokuntaan tai siihen rinnastettavaan toimielimeen ja kysymys on asiasta, joka liittyy tämän viraston tai laitoksen ohjaukseen tai valvontaan; tai 7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. 29 Esteellisyyden ratkaiseminen
8 Virkamiehen esteellisyyttä koskeva kysymys on ratkaistava viipymättä. Virkamies ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään. Monijäsenisen toimielimen jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä päättää kuitenkin toimielin. Monijäseninen toimielin päättää myös muun läsnäoloon oikeutetun esteellisyydestä. Jäsen tai esittelijä saa osallistua esteellisyyttään koskevan asian käsittelyyn vain, jos toimielin ei olisi ilman häntä päätösvaltainen eikä hänen tilalleen ole ilman huomattavaa viivytystä saatavissa esteetöntä henkilöä. Esteellisyyttä koskevaan päätökseen ei saa hakea erikseen oikaisua eikä muutosta valittamalla. 30 Asian käsittelyn jatkaminen Esteellisen virkamiehen tilalle on viipymättä määrättävä esteetön virkamies. Virkamies saa kuitenkin käsitellä kiireellisen asian, jonka ratkaisuun esteellisyys ei voi vaikuttaa. Keskusvaalilautakuntaan kuuluvat seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Pirkka Ahola, puheenjohtaja Hannu Hertti, varapuheenjohtaja Eero Karevaara, jäsen Melise Kröning, jäsen Tiina Pylvänen, jäsen Pekka Salonen, 1. varajäsen Tuulikki Kaunisto, 2. varajäsen Pirkko Kauren, 3.varajäsen Tero Paarvio, 4.varajäsen Erkki Rive, 5. varajäsen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsee keskusvaalilautakuntaan jäsenet Pirkka Aholan, Hannu Hertin ja Eero Karevaaran tilalle sekä 1. varajäsenen Pekka Salosen tilalle ja 2. nimeää jäsenten keskuudesta lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
9 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN NIMEÄMINEN TALOYHTIÖIHIN Khall. 5 Ilpo Pylväselle on hänen anomukseensa perustuen myönnetty ero kaikista Padasjoen kunnan luottamustehtävistä 1.1.2017 lukien. Valtuusto on kokouksessaan 19.12.2016 nimennyt hänen tilalleen kunnanhallitukseen Mervi Hännikäisen (varalle Mira Vilkmanin) sekä merkinnyt tiedokseen, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja on kutsunut hänen tilalleen valtuustoon Padasjoen Sosialidemokraatit ry:n 1. varavaltuutetun Seija Härmän. Pylvänen on toiminut valtuutetun ja kunnanhallituksen jäsenen tehtävien lisäksi yhtiökokousedustajana seuraavissa taloyhtiöissä: Asunto Oy Koluntie, Asunto Oy Padasvasa, Asunto Oy Koiravuori, Kiinteistö Oy Laidunkulma ja Padasjoen Asuntotalot Oy. Kunnanhallitus on kokouksessaan 21.11.2016 päättänyt jättää yhtiökokousedustajan valinnan pöydälle, kunnes kunnanhallitukseen on valittu uusi jäsen Ilpo Pylväsen tilalle. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee Ilpo Pylväsen tilalle 1.1.2017 lukien uuden yhtiökokousedustajan seuraaviin yhtiöihin: Asunto Oy Koluntie, Asunto Oy Padasvasa, Asunto Oy Koiravuori, Kiinteistö Oy Laidunkulma ja Padasjoen Asuntotalot Oy.
10 YHTEISTOIMINTASOPIMUS SEUDULLISESTA HANKINTATOIMESTA / SOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN 28.2.2017 Khall. 6 Seudullinen hankintatoimen yhteistoimintasopimus on allekirjoitettu Asikkalan, Hollolan, Nastolan kuntien sekä Orimattilan ja Lahden kaupunkien kesken 14.12.2005. Myöhemmin siihen ovat liittyneet: Askolan, Hartolan, Kärkölän, Myrskylän, Padasjoen, Pukkilan ja Sysmän kunnat sekä Heinolan kaupunki. Myöhemmin seuraavat kunnat ja kaupungit ovat sopimuksesta eronneet: Hartola, Hollola ja Orimattila. Lahden kaupunki ja Nastolan kunta yhdistyivät 1.1.2016. Lahden kaupunginvaltuusto on tehnyt 27.6.2016 77 päätöksen sosiaali- ja terveystoimialan toimintojen järjestämisvastuun (kuntalaki 8 ) siirtämisestä Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymään 1.1.2017 alkaen. Sopimus yhteistoiminnasta hankintojen seudullisen toiminnan osalta ei siirry hyvinvointikuntayhtymän nimiin, vaan ainoastaan kaupungin sosiaali- ja terveystoimeen liittyvät hankinnat siirtyvät uuteen yhtymään. Myös Peruspalvelukeskus Oivan jäsenkunnat ovat päättäneet siirtää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisvastuun 1.1.2017 alkaen Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän vastuulle. Aavan jäsenkunnat ovat siirtäneet järjestämisvastuun kuntayhtymälle jo aiemmin. Lahden kaupungin ja hyvinvointikuntayhtymän valmisteluissa on tunnistettu hankintatoimen olevan yksi rajapintatarkastelukohde, koska hankintojen volyymista suuri osa siirtyy sotesektorin ja sen tukitoimintojen mukana uuteen yhtymään tai tukipalvelujen maakunnallisen toiminnan järjestelyjen yhteydessä muuten kaupungin toimintojen ulkopuolelle. Jäljelle jäävistä hankinnoista merkittävä osa toteutetaan liittymällä KL- Kuntahankintojen kilpailutuksessa valittuihin toimittajiin. Lahden kaupunginhallitus on 31.10.2016 päättänyt siirtää hankintayksiköstä neljä henkilöä hyvinvointikuntayhtymään. Lahden kaupungin hankintapalvelujen henkilöistä siirtyy em. päätöksillä neljä henkilöä hyvinvointikuntayhtymään ja Lahden kaupungin palvelukseen jää siis vain kaksi henkilöä. Lahden kaupunki ei voi enää toteuttaa seudullisen hankintatoimen yhteistoimintasopimuksessa mainittuja tehtäviä jäljelle jääneille kunnille eikä yhteistyökumppaneille nykyisessä laajuudessaan.
11 Lahden kaupunki ehdottaakin, että kuntien yhteisellä päätöksellä sopimus lakkaa 28.2.2017 eikä Lahti veloita kustannuksiaan jäsenkunnilta tai muulta yhteistyökumppaniltaan ajalta 1.1.2017-28.2.2017. Padasjoki on liittynyt Lahden seudun hankintarenkaaseen kunnanhallituksen päätöksellä 12.5.2008. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan, että yhteistoimintasopimus seudullisesta hankintatoimesta päättyy 28.2.2017.
12 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 7 Tarkastuslautakunta 08.12.2016 Sivistyslautakunta 13.12.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi tarkastuslautakunnan sivistyslautakunnan päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.
13 HALLINTOSÄÄNTÖÄ VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN Khall. 8 Uusi kuntalaki tuli voimaan jo vuonna 2015, mutta suurelta osin lakia sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien. Siihen mennessä tulee valmistella ja vahvistaa uusi hallintosääntö. Kuntalain mukaan kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön. Siihen otetaan myös ne määräykset, jotka nyt ovat valtuuston työjärjestyksessä, tarkastussäännössä sekä luottamushenkilöiden palkkiosäännössä. Hallintosäännössä tulee säätää mm. - kunnan johtamisjärjestelmästä - kunnan toimielinorganisaatiosta - henkilöstöorganisaatiosta - keskeisten viranhaltijoiden vastuista - konserniohjauksesta - toimielinten tehtävistä ja toimivallan jaosta - toimivallasta henkilöstöasioissa. - asiakirjahallinnon järjestämisestä - kunnan taloudenhoidosta - tarkastuslautakunnan tehtävistä. - sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta - valtuuston toiminnasta - muiden toimielinten kuin valtuuston kokousmenettelystä ja pöytäkirjan laatimista koskevista säännöksistä - kuntalaisten aloiteoikeudesta ja aloitteiden käsittelystä Hallintojohtaja esitteli asiaa valtuustolle talousarvioseminaarissa 31.10.2016. Kuntaliiton hallintosääntömalli on jaettu valtuustolle sähköisesti 19.12.2016. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää enintään 5-jäsenisen työryhmän valmistelemaan hallintosääntöä.
14 VANHUSNEUVOSTON KANNANOTTO Khall. 9 Padasjoen vanhusneuvosto on osoittanut Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymän hallitukselle ja valtuustolle sekä Padasjoen kunnanhallitukselle liitteen 1 mukaisen vetoomuksen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa vastauksena vetoomukseen, että kunnanhallitus nimesi kokouksessaan 12.12.2016 kunnan edustajat perusturvan kokonaissuunnitelman valmisteluryhmään. Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä puolestaan nimesi ryhmään omat edustajansa. Kunnanhallitus linjasi kantaansa siten, ettei se hyväksy vuodeosaston lakkauttamista ennen kuin kokonaissuunnitelma on valmis. Lisäksi kunnanhallitus vaatii perussopimuksen 21 :n mukaista neuvottelua. Kunnanhallitus katsoo yhtymän menetelleen perussopimuksen 20.n vastaisesti. Kunnanhallitus nimesi perusturvan kokonaissuunnitelman valmisteluryhmään seuraavat henkilöt: Pirkka Ahola, Antti Räsänen, Rauno Hännikäinen, Mira Vilkman, Silja Savola ja Heikki Jaakkola. Valmisteluryhmä kokoontui ensimmäisen kerran 3.1.2017. Tilaisuudessa sovittiin, että Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän edustajat laativat noin kuukauden kuluessa esityksensä Padasjoen perusturvapalvelujen kokonaisratkaisusta. Muilta osin vetoomuksessa esitetyt seikat kuuluvat Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän vastattaviksi.
15 VALOKUITUVERKON RAKENTAMISEN KESKEYTTÄMINEN / ERKKI SYRJÄSEN JA ILKKA MERTSALMEN VALTUUSTOALOITE Khall. 10 Valtuutetut Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi tekivät valtuuston kokouksessa 19.12.2016 liitteen 2 mukaisen valtuustoaloitteen valokuituverkon rakentamisen keskeyttämiseksi ainakin vuodeksi 2017. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että valtuustoaloite osoitetaan kunnanhallituksen valmisteltaviksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 19.12.2016 :n 34 (Padasjoen elinkeinopolitiikan tavoitteet vuosille 2017 2020) kohdalla, että valokuituverkoston rakentamista kuntaan jatketaan ja että yhteistyötä kuituasioissa tehdään naapurikuntien (Kuhmoinen ja Asikkala) kanssa. Kunnanvaltuuston :n 35 (Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien 2017 2019 toimintasuunnitelma) kohdalla valtuusto päätti säilyttää 500.000 euron määrärahan valokuituverkon rakentamiseen vuonna 2017. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se toteaa valokuituverkon rakentamisen jatkamisen olevan valtuuston tahdon mukainen ratkaisu.
16 PERUSTURVAPALVELUJEN JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRRON PERUUTTAMINEN / ERKKI SYRJÄSEN JA ILKKA MERTSALMEN VALTUUSTOALOITE Khall. 11 Valtuutetut Erkki Syrjänen ja Ilkka Mertsalmi tekivät liitteen 3 mukaisen valtuustoaloitteen koskien sitä, että perusturvapalvelujen järjestämisvastuun siirto Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymälle peruutetaan välittömästi. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi, että valtuustoaloite osoitetaan kunnanhallituksen valmisteltaviksi. Kunnanjohtaja: Padasjoen kunnanvaltuusto on yksimielisesti kokouksessaan 20.6.2016 hyväksynyt Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen. Perussopimuksen mukaan jäsenkunnan, joka haluaa erota yhtymästä, tulee tehdä siitä ilmoitus yhtymän hallitukselle. Ero tulee voimaan eroilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päätyttyä. Padasjoen kunta luovutti perusturvapalvelujen järjestämisvastuun jo 1.1.2007 lukien Peruspalvelukeskus Oiva liikelaitokselle ja sittemmin Hollolan kunnalle. Padasjoen kunnan palveluksessa ei siten ole ollut yhtään perusturvan työntekijää kymmeneen vuoteen. Padasjoen perusturvan kokonaissuunnitelman valmisteluryhmässä, joka piti ensimmäisen kokouksensa 3.1.2017, totesivat hyvinvointikuntayhtymän edustajat, että järjestämisvastuun siirron peruuttaminen on käytännössä mahdotonta toteuttaa. Sen sijaan tilaisuudessa sovittiin, että Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän edustajat laativat noin kuukauden kuluessa esityksensä Padasjoen perusturvapalvelujen kokonaisratkaisusta. Kunnanhallitus on 12.12. linjannut, ettei se hyväksy vuodeosaston lakkauttamista ennen kuin kokonaissuunnitelma on valmis. Lisäksi kunnanhallitus vaatii perussopimuksen 21 :n mukaista neuvottelua. Kunnanhallitus katsoo yhtymän menetelleen perussopimuksen 20.n vastaisesti. Perusturvan kokonaissuunnitelman valmisteluryhmään kuuluvat kunnan edustajina Pirkka Ahola, Antti Räsänen, Rauno Hännikäinen, Mira Vilkman, Silja Savola ja Heikki Jaakkola. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
17 VUODEN 2017 YHTEISÖAVUSTUKSET Khall. 12 Vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä laadittuun määrärahojen alustavaan käyttösuunnitelmaan sisältyy kunnanhallituksen toimialueella 20.000 euron suuruinen määrärahavaraus yhteisöavustuksiin. Yhteisö Seuraavassa taulukossa on lueteltu yhteisöt, joille kunnanhallitus on vuonna 2016 myöntänyt avustusta, vuodelle 2017 anottu avustussumma sekä ehdotus vuonna 2017 myönnettävästä avustuksesta. Myönnetty 2016 Anottu 2017 Kunnanjoht. esitys 2017 Padasjoen Eläkkeensaajat ry. 500 Padasjoen Sotaveteraanit ry 4000 4000 4000 Päijät-Hämeen Lentokenttäsäätiö ry 1000 1500 500 Padasjoen Vanhustentukiyhdistys ry 500 550 500 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Padasjoen osasto Avustus, joka osoitetaan kunnalta vuokrattavan toimitilan vuokraan, 100 euroa. (tilaa käytetään muutamia tunteja viikossa) Avustus, joka osoitetaan kunnalta vuokrattavan toimitilan vuokraan, 100 euroa. (tilaa käytetään muutamia tunteja viikossa) Eläkeliiton Padasjoen yhd. 1500 1500 1500 Padasjoen koulujen vanhempainyhdistys ry 1000 1000 1000 Padasjoki-Seura ry 2000 3000 2000 Kellosalmi-Seitniemi- Virmailan kyläyhdistys ry 1000 1200 1200 Kasiniemen kylätoimikunta ry 1950 2600 1200 Padasjoen kirkonkylän kyläyhdistys 1500 1500 1200 Arrakosken kyläyhdistys ry 500 1500 1200 Maakesken kyläyhdistys ry 500 1500 1200 Vesijako-Porasan kyläyhdistys ry 1000 1000
18 Padasjoen Luonnonystävät ry 2000 500 Fenix-kulma ry 500 ---- 15.950 23.350 17.100 Padasjoen Sotaveteraanit ry on yhteisöavustuksen lisäksi anonut kunnallista määrärahavarausta 3.000 euroa vuodelle 2017. Avustusanomuksen mukaan määräraha kohdistettaisiin kaikkein heikoimmassa asemassa olevien veteraanien ja heidän puolisoidensa ja leskiensä terveydenhuollon ja kotipalvelujen avustamiseen sekä hyvän suosion saaneen veteraanien vesi- / uimajumpan kustannuksiin. Määrärahan käytön ohjeistaa, ohjaa ja valvoo kunta. Päätöksissään kunta voi kuulla veteraanijärjestöä ja Päijät- Hämeen hyvinvointikuntayhtymää. Aiempina vuosina on edellä mainitusta määrärahavarauksesta myönnetty varoja peruspalvelukeskus Oivan organisoimaan veteraanikuntoutukseen, paikallisesti järjestettyihin, ohjattuihin veteraanien vesijumppatapahtumiin, uimahallikäynteihin, hammashuoltoon sekä erilaisista veteraanitapahtumista aiheutuviin matkakuluihin. Vuonna 2015-2016 osoitettiin varoja myös peruspalvelukeskus Oivalle käytettäväksi padasjokelaisten veteraanien, heidän puolisoidensa ja leskiensä kotipalveluun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. myöntää yhteisöavustuksia selosteosaan sisältyvän taulukon sarakkeen kunnanjohtajan esitys mukaisesti ja 2. varautuu tukemaan veteraaneille, heidän puolisoilleen ja leskilleen tarjottavia palveluja anotulla 3.000 eurolla seuraavasti: Avustuksesta 1500 euroa on mahdollista käyttää Päijät- Hämeen hyvinvointikuntayhtymän organisoimaan veteraanikuntoutukseen, paikallisesti järjestettyihin, ohjattuihin veteraanien vesijumppatapahtumiin, uimahallikäynteihin, hammashuoltoon sekä erilaisista veteraanitapahtumista aiheutuviin matkakuluihin. Päätökset maksatuksista tekee tältä osin hallintojohtaja. Avustuksesta 1500 euroa osoitetaan Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymälle käytettäväksi padasjokelaisten veteraanien, heidän puolisoidensa ja leskiensä kotipalveluun.
19 KIRKONKYLÄN ASIOINTILINJA Khall. 13 Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan 7.12.2016 esittää kunnanhallitukselle, että vanhusten kauppa-asioinnin helpottamiseksi Kirkonkylään perustettaisiin asiointilinja esim. Reitille Laivaranta Kirkonkylä Koiravuori Majavatie Ilmoila 1-2 päivänä viikossa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus suhtautuu vanhusneuvoston esitykseen myönteisesti. Uusi linja pyritään yhdistämään olemassa oleviin linjoihin.
20 VUODEN 2017 KUNTAVAALIEN ÄÄNESTYSPAIKOISTA JA ENNAKKOÄÄNESTYSAJOISTA PÄÄTTÄMINEN Khall. 14 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Ennakkoäänestys järjestetään kotimaassa 29.3. 4.4..2017 (keskiviikosta tiistaihin). Vaalilain 9 :n mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat: 1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi; 2) valtioneuvoston asetuksella säädettävät Suomen edustustot ja niiden toimipaikat sekä valtioneuvoston asetuksella säädettävät kunnallisvaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat Ahvenanmaan maakunnassa; 3) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset; 4) suomalaiset laivat, jotka ovat ulkomailla, kun ennakkoäänestys toimitetaan. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan tietyin edellytyksin järjestää äänestäjän kotona (kotiäänestys). Kotona saa äänestää vain äänioikeutettu, jonka kyky liikkua tai toimia on siinä määrin rajoittunut, ettei hän pääse äänestys- eikä ennakkoäänestyspaikkaan ilman kohtuuttomia vaikeuksia. Äänestäjän on ilmoitettava oman kuntansa keskusvaalilautakunnalle siitä, että hän haluaa äänestää kotonaan. Ilmoitus tulee tehdä viimeistään tiistaina 28.3.2017 kello 16 mennessä. Äänestäjän puolesta ilmoituksen voi tehdä myös hänen valitsemansa henkilö. Ilmoitus voidaan tehdä joko kotiäänestyslomakkeella tai puhelimitse. Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Kunnanhallituksen on huolehdittava siitä, että Väestörekisterikeskuksen ylläpitämään äänestyspaikkarekisteriin viipymättä merkitään Väestörekisterikeskuksen määräämällä tavalla jokaisen kunnassa olevan yleisen ennakkoäänestyspaikan nimi, käyntiosoite, aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat sekä vaalipäivän äänestys-
20 paikan nimi ja käyntiosoite sekä muut oikeusministeriön määräämät tiedot. Kunnanhallitus päättää myös yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäisistä aukioloajoista. Arkipäivisin äänestys voi alkaa aikaisintaan klo 8 ja sen tulee päättyä viimeistään klo 20. Lauantaisin ja sunnuntaisin vastaavat ajat ovat klo 9 ja klo 18. Ennakkoäänestys laitoksissa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana klo 9-20 välillä. Kunnanvaltuusto on 12.3.2007 päättänyt, että Padasjoen kunnassa on 15.10.2007 alkaen vain yksi äänestysalue. Sekä vaalipäivän äänestys että ennakkoäänestys on toimitettu jo useissa vaaleissa kirjastossa. Paikka on osoittautunut tähän tarkoitukseen hyvin soveltuvaksi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2017 kuntavaaleissa 1) Padasjoen kunnassa varsinaisen vaalipäivän, 9.4.2017, äänestyspaikka on kirjasto ja että 2) Padasjoen kunnassa myös ennakkoäänestyspaikkana on kirjasto, jossa ennakkoäänestysajat ovat seuraavat: keskiviikko 29.3.2017 10-16 torstai 30.3.2017 10-16 perjantai 31.3.2017 10-16 lauantai 1.4.2017 10-14 sunnuntai 2.4.2017 10-14 maanantai 3.4.2017 10-16 tiistai 4.4.2017 10-20 3) laitosäänestys toimitetaan terveysaseman vuodeosastolla, Pihlajakodissa, Visapuistossa ja Riekkotien asunnoissa (Kotirinne ja pienkodit).