SISÄLLYSLUETTELO 15 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 05. syyskuuta 2016 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 116 Kullasvuori Mainiemen asemakaavan päivittäminen... 211 117 Tarjous / Bonava Suomi Oy... 213 118 Kankaantie lehtikuusien kaataminen ja uusien istuttaminen... 214 119 Visapuiston päärakennuksen suunnitelmien hyväksyminen... 215 120 Lausunto päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta... 216 121 Valtuutettujen lukumäärä... 221 122 Viranhaltijapäätökset... 222 123 Hallintokuntien pöytäkirjat... 223
211 KULLASVUORI MAINIEMEN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN Khall. 26 Kaavatoimikunnassa on ollut esillä tarve päivittää Kullasvuori 15.02.2016 Mainiemen asemakaava. Keskustelun kohteena on ollut tonttien rajojen ja rakennusoikeuksien määrittely kortteleittain, uusien rakennuspaikkojen lisääminen ranta-alueille sekä katualueiden määritteleminen rakennettujen teiden mukaisesti kaavaan. Tarkasteluun on toimikunnan mukaan tarpeellista ottaa myös alueen käyttötarkoitusten muuttaminen RA-tonteiksi, mikä mahdollistaisi loma-asuntojen yksityisomistuksen. Näin siksi, että alueelle saataisiin lisärakentamista, kaavan mahdollistama rakentaminen kun ei ole toteutunut suunnitellusti. Uusien omarantaisten tonttien kaavoittaminen alueelle olisi syytä selvittää. Myös mahdollisuutta rakentaa kota-/laavurakennelmia VL-alueelle on tarkasteltava kaavoituksen yhteydessä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan pyytämään kaavoittajilta tarjoukset Kullasvuori Mainiemen asemakaavan päivittämisestä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 116 Kaavoittajaksi valittu Ramboll Oy on laatinut liitteenä 1 olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Alueen voimassa oleva Kullasvuori-Mainiemen asemakaava on ollut voimassa 15 vuotta. Nykyisessä muodossaan se ei ole lähtenyt kunnolla toteutumaan ja Padasjoen kunnan päättäjät sekä viranomaiset ovat nähneet kaavan päivittämisen tarpeellisena alueen kehittymisen kannalta. Asemakaavamuutoksen lähtökohtana käytetään alueelle laadittua palstoitussuunnitelmaa, jonka on laatinut Arkkitehtitoimisto Tapani Vuorinen vuonna 2004. Alueen kadut ja kunnallistekniikka on jo rakennettu ja osa tonteista on lohkottu. Alue on pääosin yksityisessä omistuksessa. 2 Suunnittelualueena on koko Kullasvuori-Mainiemen asemakaavan mukainen kaava-alue, mutta suunnittelun pääpaino on RMkorttelialueilla. Muilta osin asemakaavan maankäyttö ja aluerajaukset säilytetään pääsääntöisesti voimassa olevan asemakaavan mukaisena. Vain pysäköintialueiden ja uimarannan kaavamerkintöjä ja määräyksiä tarkistaen. Suojelumerkintöjä ja määräyksiä ei avata tämän kaavatyön yhteydessä vaan päätavoite on RM-
212 kortteleiden päivittäminen siten, että ne saadaan houkuttelevammaksi toteuttaa. Lisätiedot suunnitelmasta: arkkitehti Annu Tulonen puh. 040 6750332 ja sähköposti annu.tulonen@ramboll.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso puh. 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kullasvuori-Mainiemen asemakaavan muutosta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi.
213 TARJOUS / BONAVA SUOMI OY Khall. 117 Bonava Suomi Oy / Kalervo Sipiläinen on osoittanut Padasjoen kunnalle seuraavan tarjouksen: Tarjoamme Padasjoen kunnan ostettavaksi tontin Keskustien varrelta. Tila: Padasjoki, Jokioinen, Hietala 1 RN:o 3:385, kaavamerkintä AL 1 ½ II. Tontin pinta-ala n. 4357 m2, rakennusoikeus e= 0,4 1742,8 kem2. Omistamme Asunto Oy Päijätkeidas - nimisen yhtiön, joka omistaa ko. tontin. Tontin omistus voi siirtyä yhtiön mukana osakekantakauppana tai suoraan kiinteistökauppana. Olemme lopettaneet omaperusteisen asuntotuotannon Lahden ja sen ympäristön alueella ja siksi luovumme tonttivarannostamme. Hintapyyntömme on tontista 15.000 euroa. Bonava Suomi Oy on kesällä eriytynyt yhtiö NCC Rakennus Oy:stä ja olemme yhtiönä listautuneet Tukholman pörssiin. Toimimme Suomen lisäksi Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa, Saksassa, Pietarissa, Virossa ja Latviassa. Tontin sijainti ilmenee oheismateriaalina olevasta karttaliitteestä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että se hylkää Bonava Suomi Oy:n tarjouksen, koska kunnalla ei ole käyttöä kyseiselle tontille.
214 KANKAANTIEN LEHTIKUUSIEN KAATAMINEN JA UUSIEN ISTUTTAMINEN Khall. 118 Timo Maaranen on toimittanut kuvamateriaalia Kankaantiellä 27.8. tapahtuneista tuhoista (liite 2). Tuuli mm. lennätti oksan talon päätykolmiosta läpi. Korjaustyöstä tullaan lähettämään kunnalle korvausvaatimus. Kokouksessaan 27.6.2016 kunnanhallitus päätti korvata vahingon, jossa lehtikuusen oksa oli pudonnut auton päälle Kankaantiellä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että koska Kankaantien lehtikuuset aiheuttavat toistuvia vaaratilanteita sekä tiellä kulkeville että lähialueella asuville, lehtikuuset kaadetaan välittömästi ja tilalle istutetaan uudet.
215 VISAPUISTON PÄÄRAKENNUKSEN SUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Khall. 119 Talousarvion ratkaisuvaltarajojen mukaan kunnanhallitus hyväksyy suunnitelmat sellaisten hankkeiden osalta, joiden kustannusarvio ylittää 200.000 euroa. Liitteenä 3 ovat Arkkitehtitoimisto Arkviiri Oy:n laatimat suunnitelmat, jotka koskevat Visapuiston päärakennuksen korjausrakentamista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Visapuiston päärakennuksen korjausrakentamissuunnitelmat liitteen 3 mukaisina.
216 LAUSUNTO PÄIVYSTYKSEN JA ERIKOISSAIRAANHOIDON RAKENTEIDEN UUDISTUKSESTA Perusturvaltk Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa liitteenä olevasta 30.08.2016 luonnoksesta hallituksen esitykseksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta sekä luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Lausuntoa pyydetään 10.9.2016 mennessä. Vastauksia pyydetään lomakkeen mukaisiin kysymyksiin. Reformiministerityöryhmä on linjannut hallitusohjelman ja hallituksen marraskuussa 2015 tekemien linjausten mukaisesti, että sairaalaverkkoa ja yhteispäivystyspalveluita uudistetaan. Vaativin erikoisalapäivystys kootaan 12 sairaalaan, joissa ylläpidetään ympärivuorokautista laajan päivystyksen yksikköä. Muissa keskussairaaloissa järjestetään ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys, joka sisältää tavallisimmin tarvittavien erikoisalojen päivystyksen ja sosiaalipäivystyksen. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyskuntayhtymän keskussairaala on luonnoksen mukaan yksi vaativimman erikoisalapäivystyksen yksiköistä. Lähipalvelut on tarkoitus turvata ja niitä tarjottaisiin jatkossa monin eri tavoin siten, että maan eri osissa etäisyydet ja muut alueelliset erityispiirteet huomioidaan. Lähipalveluina annettavaa kiireellistä vastaanottotoiminta terveyskeskuksissa vahvistetaan. Esityksessä säädetään erikoissairaanhoidon työnjaosta osoittamalla tiettyjä tehtäviä valtakunnallisesti vähempään kuin viiteen yliopistollisen sairaalan yksikköön sekä alueellisesti viiteen yliopistolliseen sairaalaan tai vastaavan tasoiseen sairaalaan taikka 12 laajaa päivystystä ylläpitävään sairaalaan. Leikkaustoiminta, joka edellyttää leikkausolosuhteita ja anestesiaa, tulee koota niihin sairaaloihin, joissa on ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys. Esityksessä Päijät-Häme tukeutuu Tays:in yliopistolliseen sairaalaan. Sosiaalipäivystystä on järjestettävä sekä laajan ympärivuorokautisen terveydenhuollon päivystysyksikön yhteydessä että erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksen yhteydessä. Ehdotuksessa ei edellytetä koko sosiaalipäivystystoiminnan siirtämistä sairaaloiden yhteyteen, vaan palvelua olisi edelleen mahdollista tarjota myös omassa yksikössä tai esimerkiksi yhteisessä yksikössä poliisin kanssa. Velvoitetta psykososiaalisen tuen järjestämiseen sosiaalija terveydenhuollon yhteistyönä osana kiireellistä hoitoa selkeyte-
217 tään. kaikissa päivystystä toteuttavissa yksiköissä tulee olla riittävät voimavarat ja osaaminen. Sosiaalipäivystys on tällä hetkellä toteutettu Päijät-Hämeessä seudullisesti siten, että Lahden kaupungin sosiaali- ja terveystoimiala tuottaa palvelun. Päijät- Hämeen sosiaalipäivystys toimii ympärivuorokautisesti. Toimipaikka sijaitsee Lahden poliisilaitoksen yhteydessä. Asiakasturvallisuuden sekä sosiaalipalvelujen laadun ja vaikuttavuuden takaamiseksi sosiaalipalveluja voitaisiin keskittää valtakunnallisesti tai alueellisesti järjestettäviksi terveyspalvelujen tai tarpeen mukaan muiden palvelujen yhteydessä. Saumattoman palvelun toteuttamiseksi sekä kiireettömän että kiireellisen hoidon yhteydessä tulee arvioida mahdollinen sosiaalihuollon tarve. Uudistus vahvistaisi erityisvastuualueen ensihoitokeskuksen tehtäviä ensihoidon palvelutasoa koskevan päätöksen laatimisessa, ohjeistuksen yhteensovittamisessa ja valmiussuunnittelussa. Ensihoitoa koskevaa asetusta on tarkoitus muuttaa vuoden 2016 aikana erillisen lausuntokierroksen jälkeen. Lausuntopyynnön liitteenä oleva alustava luonnos valtioneuvoston asetukseksi erikoissairaanhoidon työnjaosta ja eräiden tehtävien keskittämisestä taustamateriaaliksi. Asetuksen valmistelu on kesken. Erikoissairaanhoidon työnjakoa ja eräiden tehtävien keskittämistä koskevasta asetusluonnoksesta järjestetään erillinen lausuntokierros. Uudistukset on tarkoitus toteuttaa keskenään yhteen sovitetusti siten, että ne tukevat myös sote-uudistuksen tavoitteiden toteutumista. Uudistusten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2017 ja siirtymäaika tulee olemaan 1-2 vuotta. Perusturvalautakunta antaa asiantuntijalautakuntana oman lausuntonsa päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta. Perusturvalautakunta lähettää lausuntonsa kunnanhallituksille, jotka käsittelevät asiaa 5.9.2016. Lisätietoja: peruspalvelujohtaja Mika Forsberg puh. 044-7802 205, mika.forsberg@oivappk.fi Esitys: Peruspalvelujohtaja: Perusturvalautakunta antaa liitteenä olevan lausunnon päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta ja lähettää lausuntonsa kunnanhallitusten käsiteltäväksi Perusturvalautakunta: Esitys hyväksyttiin.
218 Khall. 120 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa liitteen 4 mukaisen lausunnon päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta.
221 VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ Khall. 121 Kuntalain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001 20 000 27 20 001 50 000 43 50 001 100 000 51 100 001 250 000 59 250 001 500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä, jollei kunta ilmoita valtuutettujen muusta lukumäärästä oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton. Valtuuston puheenjohtaja on käynyt valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa asiasta keskustelua. Tarkoituksenmukaisena on pidetty, että valtuutettujen lukumäärä on jatkossakin 21. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso puh. 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuutettujen lukumäärä Padasjoen kunnassa on vuoden 2017 kuntavaaleista lähtien edelleen 21.
222
222 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 122 Hallintojohtaja 6/ 2016 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.
223 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 123 Tarkastuslautakunta 30.08.2016 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan pöytäkirjan.