KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (53 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 (53 ) Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 AIKA 22.02.2016 klo 18:00-20:10 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 21 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 22 Kemin matkailun kasvuohjelma vuosille 2016-2020 6 23 Kemin Keilatalo Oy/takausanomus 9 24 Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiö/lyhytaikainen laina- ja pankkitakausanomus 25 Tilapalvelun investoinnit 2016 17 26 Sosiaalisen luototuksen toimintaohjeen hyväksyminen ja luotonannon ylärajojen ja prosessin tarkistaminen 27 Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan valinta 23 28 Kaupunginhallituksen jäsenmuutokset ja konserni- ja suunnittelujaoston jäsenen valinta 29 Eropyyntö Kemin kaupungin luottamustoimista / Waltteri Seretin 26 30 Työehtosopimuksen mukainen paikallinen sopimus tilapalvelun kiinteistönhoitajien ylityöaikarajan määräaikaisesta muutoksesta 31 Keskustan valtuustoryhmän aloite Kemin "ihmekaupunki" -mainontaa kaupungin kulkuneuvoissa 32 Valtuutettu Mikko Kurtin ja 17 muun valtuutetun aloite kaupungin kävelykadun muuttamisesta 33 Kivalo-opiston toiminnan esittely 52 14 20 24 27 40 42

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 (53 ) Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-20:10 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-20:10 Jäsen Ekorre Mikko 18:00-20:10 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-20:10 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-20:10 Jäsen Helske Kalle 18:00-20:10 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-20:10 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-20:10 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-20:10 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-20:10 Jäsen Härkönen Heikki 18:00-20:10 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-20:10 Jäsen Jestilä Teija 18:00-20:10 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-20:10 Jäsen Kapraali Riitta 18:00-20:10 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-20:10 Jäsen Kettunen Matti 18:00-20:10 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-20:10 Jäsen Kourula Tuire 18:00-20:10 Jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-20:10 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-20:10 1. varapuheenjohtaja Kurtti Mikko 18:00-20:10 Jäsen Leskio Marko 18:00-20:10 Jäsen Mikkanen Anneli 18:00-20:10 Jäsen Moisanen Sari 18:00-20:10 Jäsen Muranen Matti 18:00-20:10 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-20:10 Jäsen Määttä Pasi 18:00-20:10 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-20:10 Jäsen Nyberg Sven 18:00-20:10 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-20:10 Jäsen Pasanen Antti 18:00-20:10 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-20:10 Jäsen Puro Juha 18:00-20:10 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-20:10 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-20:10 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-20:10 Jäsen Särkelä Esko 18:00-20:10 Jäsen Taanila Juha 18:00-20:10 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-20:10 Jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-20:10 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-20:10 Jäsen Virtala Aili 18:00-20:10 Jäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-20:10 Varajäsen Marttila Markku 18:50-19:35 Varajäsen 23, 24 Soppela Markku 18:50-19:35 Varajäsen 23, 24 MUU Grönvall Mika 18:00-20:10 tekninen johtaja Kosonen Anu-Liisa 18:00-20:10 koulutoimenjohtaja Lindholm Santeri 18:00-20:10 kaupunginlakimies Niiranen Liisa 18:00-20:10 sos-terv. johtaja Nissinen Tero 18:00-20:10 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 18:00-20:10 kansliajohtaja, sihteeri Ahtiainen Riitta 18:35-18:50 elinkeinopäällikkö 22 Ruokamo Oili 18:35-18:50 kehittämiskoordinaattori 22 Suopajärvi Seppo 18:00-18:35 rehtori, Kivalo-opisto 33

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 (53 ) POISSA Heberg Katri vs. henkilöstöpäällikkö Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Mikkola Allan kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 20-33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Juha Puro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Anneli Rantala Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 (53 ) Kaupunginvaltuusto 20 22.02.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 20 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa 17.2.2016 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 18.2.2016 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Leskio Marko Kutsuttu varajäsen: Laitinen Marja-Leena Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 22.2.2016: Ei ilmoittanut esteestä: Kapraali Riitta Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujaluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 (53 ) Kaupunginvaltuusto 21 22.02.2016 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 21 Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 22.2.2016: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Juha Puro ja Anneli Rantala, varalle Ritva Sonntag ja Esko Särkelä. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina 26.2.2016. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 25.2.2016 klo 15.00 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Puro ja Anneli Rantala, varalle Ritva Sonntag ja Esko Särkelä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 (53 ) Kaupunginhallitus 56 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22 22.02.2016 Kemin matkailun kasvuohjelma vuosille 2016-2020 56/00.01.05/2016 Kaupunginhallitus 15.02.2016 56 Valmistelu: kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 8.2.2016 Elinkeinopalveluiden uudelleenorganisoinnin yhteydessä päätettiin, että Kemin matkailun yleinen kehittäminen siirtyy Kemin Matkailu Oy:ltä elinkeinopalveluiden tehtäväkenttään. Laaja-alainen ja hallittu kehittäminen edellyttää Kemin matkailun master planin 2011 päivittämistä. Syksyllä 2015 aloitetun päivitystyön yhteydessä sovittiin, että master plania aletaan jatkossa kutsua selkeyden vuoksi kasvuohjelmaksi. Kasvuohjelman 2016-2020 visioksi ja toimintaa ohjaavaksi tavoitteeksi on asetettu Kemin kehittäminen Lapin ympärivuotisen matkailun ykköskohteeksi vuonna 2020 uuden LumiLinna-alueen, korkealuokkaisten ohjelmapalvelujen, vetovoimaisten tapahtumien ja merellisen kaupunkikeskustan toimiessa vetovoimatekijöinä. Ohjelma tukee vahvasti kaupungin elinvoiman kasvattamista. Kasvuohjelma liitteenä. Kasvuohjelma jakaantuu toimintaympäristön kehittämiseen ja sisällön kehittämiseen. Molemmilla osa-alueilla kaikki toimenpiteet on vastuutettu ja aikataulutettu. Koko kasvuohjelman tärkein painopiste on toimintaympäristön kehittämiseen kuuluva ympärivuotisesti toimivan merellisen matkailuvyöhykkeen eli matkailubulevardin luominen. Matkailubulevardi, kartta liitteenä, sijoittuu Kiikelinlahden ja Mansikkanokan välille. Bulevardin varrella tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat ympärivuotisen LumiLinnan lisäksi, sisäsatama, vierasvenesatama, Sauvosaaren liikuntapuisto sekä muut tapahtuma-, virkistys-, ja ohjelmapalvelualueet. Lisäksi mukana ovat myös Laitakari ja Selkäsaari, Meripuisto sekä merenrannan tulevat virkistys- ja ulkoilureitistöt. Sisällön kehittämisen ytimessä on erityisesti osaamisen kasvattaminen tavoitteiden toteutumiseksi. Kemissä alkaa syksyllä 2016 AMK-tasoinen restonomikoulutus, joka on. merkittävä voimavara toimialan kasvulle. Osaamisen kehittämistä haetaan myös viimeistään syksyllä aloitettavalla matkailutoimijoiden rekrytointikampanjalla. Uusien matkailuyritysten sijoittumiselle tai perustamiselle on asetettu selkeä tavoite siten, että vuosina 2016-2020 syntyy yhteensä 22 uutta yritystä. Kampanjan suunnittelusta ja toteutuksesta vastaa kaupunginjohtajan elinkeinoryhmä. Ohjelman muut määrälliset tavoitteet ovat seuraavat: - matkailutulon kasvattaminen 21 miljoonasta eurosta (2012) 33 miljoonaan euroon (2020)

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 (53 ) Kaupunginhallitus 56 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22 22.02.2016 Ehdotus KJ Nissinen: - viipymän kasvattaminen 1,6 vuorokaudesta (2015) 2,5 vuorokauteen (2020) - rekisteröityjen yöpymisten kasvattaminen 77 000 :stä (2015) 116 000:een (2020) Kasvuohjelmassa on esitetty keinot määrällisiin tavoitteisiin pääsemiseksi. Ohjelman toteuttamisessa kaupungin yhteistyökumppaneita ovat Kemin Matkailu Oy, Meri-Lapin Matkailu Oy ja paikalliset matkailuyritykset. Ohjelman työstämiseen on osallistunut kemiläisiä matkailualan yrittäjiä, kaupunginjohtajan elinkeinoryhmä sekä Kemin Matkailu Oy: n ja Meri-Lapin Matkailu Oy:n edustajat. Kasvuohjelman toteutuksesta on vastannut kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo ja tilastotietojen muokkauksesta ja analysoinnista v.s suunnittelusihteeri Riikka Leinonen. Yritysvaikutusarviointi Kasvuohjelma tukee vahvasti elinkeinostrategiaa monipuolistamalla elinkeinorakennetta. Matkailu on tällä hetkellä Suomen nopeimmin kasvava toimiala ja Kemin vahvuutena on jo valmiiksi kansainvälisesti tunnetut matkailutuotteet Sampo ja LumiLinna. Ympärivuotisen LumiLinna-konseptin toteuttaminen lisää kiinnostusta Kemiä kohtaan. Se mahdollistaa uusien palvelujen kautta asiakkaiden viipymän pidentämisen myös korkeasesongin ulkopuolella. Ympärivuotisen LumiLinnan rakentuminen Mansikkanokalle vapauttaa Sisäsataman ympärivuotisesti yksityisten toimijoiden käyttöön. Alueen houkuttelevuutta lisää suunnitteilla oleva Sisäsataman ja koko matkailubulevardille ulottuva talvivalaistushanke. Saavutettavuutta Sisäsatamaan edistetään Kauppakadun rakennus- suunnitteluhankkeella. Sesongin piteneminen lisää uusien matkailutoimijoiden kiinnostusta ja halua sijoittua Kemiin. Matkailu on perinteisesti ollut erittäin työvoimavaltainen toimiala ja siten uusia työpaikkoja syntyy vääjäämättä. Matkailun kehittämisellä pyritään vaikuttamaan nimenomaan koulutettujen nuorien henkilöiden jäämiseen kotiseudulleen. Matkailijavirran ja varsinkin viipymän kasvaessa myös muu palveluala hyötyy liikevaihdon kasvulla. Kasvuohjelmalla kasvatetaan kaupungin elinvoimaa ja parannetaan kaupungin imagoa. Ei merkittäviä negatiivisia vaikutuksia. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan Kemin matkailun kasvuohjelman 2016-2020 liitteen mukaisena ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 (53 ) Kaupunginhallitus 56 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22 22.02.2016 Päätös KH 15.2.2016: Kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 22 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kemin matkailun kasvuohjelman 2016-2020 liitteen mukaisena. Kehittämiskoordinaattori Oili Ruokamo esitteli asiaa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Matkailun kasvuohjelma 2016-2020 Liite 3 Matkailubulevardi, kartta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 (53 ) Kaupunginhallitus 55 15.02.2016 Kaupunginhallitus 72 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Kemin Keilatalo Oy/takausanomus 60/02.05.03/2016 Kaupunginhallitus 15.02.2016 55 Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 9.2.2016: Kemin Keilatalo Oy:n anomus 9.2.2016 kaupunginhallitukselle, että Kemin kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kemin Keilatalo Oy:lle 1 500 000 euron suuruiselle Nordea Pankki Suomi Oyj:n tarjoamalle lainalle seuraavin ehdoin: Lainamäärä 1 500 000 Laina-aika 15 vuotta Korko Lainan ja koronvaihtosopimuksen kiinteäkorkoinen yhdistelmä. Yhdistelmä muodostuu luotosta ja koronvaihtosopimuksesta Kokonaiskorko: viitekorko 3 kk euribor: - 10 vuoden kiinteä korko: 0,36 % + lainan marginaali 0,93 % eli yhteensä 1,29 % - viimeisen 5 vuoden lainakorko neuvotellaan erikseen 10 vuoden jälkeen. Koronvaihtosopimuksen edellytyksenä on voimassaoleva johdannaissopimus Kemin Keilatalo Oy:n ja Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa. Luottomuoto Tasalyhenteinen velkakirjalaina Maksuohjelma Korot ja lyhennys 3 kk:n välein, lyhennykset alkavat kahden vuoden kuluttua lainan nostosta Käyttötarkoitus Vastuiden maksamiset ja investoinnit (Junkohalli Oy:n vastuiden maksaminen, mikäli Kemin kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy päättävät tehdä sellaisia omistuksellisia järjestelyitä, joissa Kemin Keilatalo Oy on operaattorina.) - Junkohalli Oy:n ylipainehallin hankinta (502 000 ) - keilatalon tennishallin peruskorjausvelka (150 000 ) - keilahallin modernisointi (400 000 ) ja Arina-areenan ympäristön parannustyöt (80 000 ) - Junkohalli Oy:n ja Kemin Keilatalo Oy:n lainat ja velat (368 000 ) Kulut Järjestelypalkkio 2 000 Nostopalkkio 70 /kpl, toisesta osanostosta lähtien Muut kulut voimassa olevan palveluhinnaston mukaan Vakuus Kemin kaupungin omavelkainen takaus Nostosuunnitelma Keväällä 2016 1 050 000 Keväällä 2017 400 000 Keväällä 2018 50 000

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 (53 ) Kaupunginhallitus 55 15.02.2016 Kaupunginhallitus 72 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 15.2.2016: Liitteenä: takausanomus ja Nordea Pankki Suomi Oyj:n lainatarjous. Kemin kaupungin takausvastuut tällä hetkellä: - Kemin Keilatalo Oy:lle 9 650 - Junkohalli Oy:lle 34 019,40 - Kemin kaupungin takausvastuut kaikkiaan n. 30,2 M KH 27.5.2002 255; päätös periä myönnetyistä takausista 1 %:n takausmaksu. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman 1 500 000, korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston 16.11.2015 127/ Takausanomus (1 500 000 )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua. Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta 4.3.2016 mennessä. Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmaisivat ja kokoushuoneesta poistuivat Veikko Kumpumäki, Jukka Ikäläinen, Matti Päkkilä ja Jouko Juntunen. Pirita Hyötylä esitti Harri Tauriaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun ja asia käsitellään kun Junkohallin omistusjärjestelyt on saatu päätökseen ja niistä on tehty virallinen päätös. Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo 16.30-16.55 Jouko Pasoja esitti Marja-Leena Laitisen kannattamana, että kaupunginhallitus pitää ylimääräisen kokouksen 22.2. klo 13:00 ja pyytää Junkohalli Oy:ltä kirjallisen selvityksen yhtiön taloudellisesta tilanteesta, ehdotuksen vastuunkannosta ja osakeyhtiölain vaatimista toimista 18.2. mennessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 (53 ) Kaupunginhallitus 55 15.02.2016 Kaupunginhallitus 72 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys: Pasojan / Laitisen esitystä kannattivat Laitinen, Pasoja, Jestilä, Moisanen, Kettunen, Kumpulainen ja Kourula. Hyötylän / Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä ja Tauriainen. Äänestyksessä enemmän kannatusta sai Pasojan ja Laitisen esitys. Seuraavassa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys ei saanut kannatusta. Pasojan / Laitisen esitystä kannattivat Laitinen, Pasoja, Jestilä, Moisanen, Kettunen, Kumpulainen ja Kourula. Hyötylä ja Tauriainen äänestivät tyhjää. Pasojan / Laitisen esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginhallitus 22.02.2016 72 Ehdotus KJ Nissinen: Konserni- ja suunnittelujaoston päätös 2.2.2016 4 liitteineen on oheismateriaalina. Selvitys Junkohalli Oyn toiminnasta 1.6.2014-18.2.2016 on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman 1 500 000, korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston 16.11.2015 127/ Takausanomus (1 500 000 )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua. Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta 4.3.2016 mennessä. Kaupunginhallitus arvioi tilanteen ja takauksen realisoitumisen erillisellä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 (53 ) Kaupunginhallitus 55 15.02.2016 Kaupunginhallitus 72 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Päätös KH 22.2.2016: päätöksellä. Keilatalo Oy:n kanssa sovitaan vielä erikseen mahdollisen lainan nostosta ja käytöstä. Veikko Kumpumäki ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Harri Tauriainen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 13.15. Pirita Hyötylä esitti Harri Tauriaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun ja asia käsitellään kun Junkohallin omistusjärjestelyt on saatu päätökseen ja niistä on tehty virallinen päätös. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 14.28-14.37. Koska tehtiin kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys suoritettiin kättennostoäänestys. Kaupunginjohtajan muutettua esitystä kannattivat Laitinen, Kourula, Juntunen, Ikäläinen, Jestilä, Moisanen, Pasoja, Kettunen ja Kumpulainen. Hyötylän / Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä ja Tauriainen. Päätökseksi tuli kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 23 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman 1 500 000, korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston 16.11.2015 127/ Takausanomus (1 500 000 )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua. Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta 4.3.2016 mennessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 (53 ) Kaupunginhallitus 55 15.02.2016 Kaupunginhallitus 72 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 23 22.02.2016 Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginhallitus arvioi tilanteen ja takauksen realisoitumisen erillisellä päätöksellä. Keilatalo Oy:n kanssa sovitaan vielä erikseen mahdollisen lainan nostosta ja käytöstä. Mikko Kurtti, Sirpa Niskala, Veikko Kumpumäki, Aili Virtala, Juha Taanila sekä Antti Pasanen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa ja poistuivat kokoushuoneesta. Kumpumäen tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Marttila, koska Jorma Pimperiä ei tavoitettu, Kimmo Arstio oli esteellinen, Timo Marttalaa ei tavoitettu ja Maisa Lahnajärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Virtalan tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Soppela, koska Matti Kaarretta ei tavoitettu, Kyösti Posti oli estynyt, Pirkko Pehkonen oli estynyt ja Tuomo Kallijärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Valtuutettu Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että takausta ei hyväksytä. Koska kokouksessa tehtiin päätösehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä tehtyjen ehdotusten välillä. Ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat perussuomalaisten valtuustoryhmän esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos oli seuraava: kaupunginhallituksen päätösehdotus = JAA perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys = EI poissa Yhteensä 35 ääntä 3 ääntä 5 ääntä 43 ääntä Äänestysluettelo on liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Nordea Pankki Suomi Oyj/lainatarjoaus Liite 5 Takausanomus/Kemin Keilatalo Oy Liite 6 Junkohalli Oy:n hallituksen selvitys Liite 7 Selvitys Junkohalli Oyn toiminnasta 1.6.2014-18.2.2016 Liite 8 äänestyslista 23 Oheismateriaali Kemin Keilatalo Oy:n pöytäkirjan ote 10.2.2016 Salassa pidettävä JulkL 621/1999 24 mom. 20: Konserni- ja suunnittelujaoston päätös 2.2.2016 4

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 (53 ) Kaupunginhallitus 30 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 24 22.02.2016 Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiö/lyhytaikainen laina- ja pankkitakausanomus 63/02.05.03/2016 Kaupunginhallitus 01.02.2016 30 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola 27.1.2016: Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiön hallitus on 20.1.2016 päättänyt esittää Kemin kaupunginhallitukselle Ellalankatu E-talon turvapaikanhakijoiden nuorisokotiyksikön remonttiin liittyviin huoltotöihin ja niistä aiheutuviin lisätöihin (mm. vesimittareiden asennus, pesukoneliitäntöjen tekeminen saunatiloihin, ovien korjaukset, sähkökytkentöjen läpikäynti ja huoneistosiistimiset sekä ilmennyt putkirikko) kohdistuviin kokonaiskustannuksiin, yhteensä noin 110 000, seuraavat anomukset: 1 Lyhytaikainen laina 70 000 - Kemin kaupungin lyhytaikainen laina, takaisinmaksuaika viimeistään kesäkuun 2016 loppuun mennessä 2 Pankkitakaus 60 000 Lainanantaja Kemin Seudun Osuuspankki Lainamäärä 60 000 Laina-aika 3 vuotta Lainan korko 6 kk euribor + marginaali 1,10 % (marginaalin tarkistus kolmen vuoden välein) Lainan lyhennykset Tasalyhennys puolivuosittain Muut kulut Toimitusmaksu 400,- Muut palvelumaksut palveluhinnaston mukaiset Vakuus Kemin kaupungin omavelkainen takaus. Liitteenä: - pöytäkirjaote Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiön hallituksen kokouksesta - Kemin Seudun Osuuspankin lainatarjous Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiö kuuluu Kemin kaupungin konserniin, omistusosuus on 100 %. Tämän hetkinen Kemin kaupungin takausten määrä Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiölle on 220 519,80. Kemin kaupungin tämänhetkinen kokonaismäärä takausvastuissa on 28,3 M. - Kemin kaupunginhallitus päättää myöntää Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiölle:

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 (53 ) Kaupunginhallitus 30 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 24 22.02.2016 Päätös KH 1.2.2016: 1 Lyhytaikainen laina 70 000 - korko nostohetken euribor, riippuen laina-ajasta (1-12 kk) - korkoperuste tod/360 - lainan takaisinmaksu viimeistään kesäkuun 2016 loppuun mennessä. Lyhytaikaisen lainan nosto edellyttää erillisen kassavarojen lainaamissopimuksen tekemistä kehittämis- ja talousosaston toimeenpanemana. Kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykäläkohta 1 asian osalta. --- Kemin kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Kemin kaupungin sitoutumisen omavelkaiseen takaukseen Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiölle Kemin Seudun Osuuspankin myöntämän lainan pääoman 60 000 euroa, korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta allaolevin ehdoin: 2 Pankkitakaus 60 000 Lainanantaja Kemin Seudun Osuuspankki Laina-aika 3 vuotta Lainan korko 6 kk euribor + marginaali 1,10 % (marginaalin tarkistus kolmen vuoden välein) Lainan lyhennykset Tasalyhennys puolivuosittain Muut kulut Toimitusmaksu 400,- Muut palvelumaksut palveluhinnaston mukaiset Vakuus Kemin kaupungin omavelkainen takaus. Kaupunginhallitus on 27.5.2002 255 päättänyt periä myöntämistään takauksista 1 %:n takausmaksun. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Matti Kettunen ja Veikko Kumpumäki ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Harri Tauriainen esitti, että takausta ei myönnetä. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän kohdan 1. osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 (53 ) Kaupunginhallitus 30 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 24 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 24 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kemin kaupungin sitoutumisen omavelkaiseen takaukseen Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiölle Kemin Seudun Osuuspankin myöntämän lainan pääoman 60 000 euroa, korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta allaolevin ehdoin: Pankkitakaus 60 000 Lainanantaja Kemin Seudun Osuuspankki Laina-aika 3 vuotta Lainan korko 6 kk euribor + marginaali 1,10 % (marginaalin tarkistus kolmen vuoden välein) Lainan lyhennykset Tasalyhennys puolivuosittain Muut kulut Toimitusmaksu 400,- Muut palvelumaksut palveluhinnaston mukaiset Vakuus Kemin kaupungin omavelkainen takaus. Kaupunginhallitus on 27.5.2002 255 päättänyt periä myöntämistään takauksista 1 %:n takausmaksun. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Veikko Kumpumäki ja Matti Kettunen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa ja poistuivat kokoushuoneesta. Kumpumäen tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Marttila, koska Jorma Pimperiä ei tavoitettu, Kimmo Arstio oli esteellinen, Timo Marttalaa ei tavoitettu ja Maisa Lahnajärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Kettusen tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Soppela, koska Matti Kaarretta ei tavoitettu, Kyösti Posti oli estynyt, Pirkko Pehkonen oli estynyt ja Tuomo Kallijärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Kemiläisten Vanhusten Asuntosäätiö, laina- ja pankkitakausanomus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 (53 ) Tekninen lautakunta 12 19.01.2016 Kaupunginhallitus 34 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 25 22.02.2016 Tilapalvelun investoinnit 2016 11/10.03.02/2015 Tekninen lautakunta 19.01.2016 12 Valmistelu: vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen, 8.1.2016 Valtuusto on hyväksynyt kaupungin talousarvion investointiosaan Tilapalvelun kiinteistöjen peruskorjaus vuosiohjelma/ talonrakennus määrärahaksi 800 000 vuodelle 2016. Peruskorjaus vuosiohjelman lisäksi kiinteistöissä tehdään ennakoituja kunnossapitotöitä. Kustannukset merkitään kirjanpidossa käyttötalouteen. Tilapalvelun käyttösuunnitelman mukaan rakennusten kunnossapitokohteisiin on varattu talousarviossa yhteensä 250 000. Varaukseen sisältyvät vain suoraan työkohteisiin kohdistuvat materiaali-, alihankinta- ja palkkakustannukset. Työkohteiden kustannuksiin kuuluvat lisäksi yleiskustannukset sekä tilapalvelun oman henkilöstön käytöstä aiheutuvat suunnittelu- ja muut rakennuttamiskulut. Korjausohjelmaan sisältyvien työkohteiden rakennusteknisistä töistä huolehtii Tilapalvelun talonrakennusyksikkö. Ennen työhön ryhtymistä kunkin kohteen suunnitelmat tarkennetaan. Talonrakennus tarkistaa hinnoittelun tekemällä määrälaskentaan perustuvan kustannusarvion ja Tilapalvelun rakennuttamisyksikkö järjestää sivu-urakoista urakkakilpailun. Tarkistusten tulokset saattavat aiheuttaa tarpeen muokata toteutettavaa ohjelmaa. Tilapalvelu esittää määrärahan käytettäväksi oheismateriaalin mukaisesti. Lisäksi valtuusto on päättänyt vuodelle 2016 seuraavat Tilapalvelun erilliskohteet: - Kaivolinnan päiväkodin peruskorjauksen hanke- ja rakennussuunnittelu 50 000 - Kaupungintalon peruskorjauksen ja aurinkopaneelien kaupungintalon katolle asentamisen hankesuunnittelu 50 000 - Kaupungintalon laajennusosan vesikaton uusiminen sekä vesisäiliötilan rakennus ja LVISA-työt sekä linkkihuoneen päivitys 50 000 - Kulttuurikeskuksen rakennussuunnittelu (aula, pieni auditorio, keittiö-ravintola) 50 000 - Kemin lyseon lukion tukimuurin korjaus, sadevesien poiston parantaminen 120 000 - varautuminen varavoiman käyttöön 25 000 - julkisten rakennusten piha- ja ulkoalueiden perusparannus 50 000 - Uimahallin hiekkojen vaihto ja vedenpuhdistusjärjestelmän kunnostus 150 000 Uimahallin laajennusosalla on viime syksynä pahentunut välikatolla tapahtuva

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 (53 ) Tekninen lautakunta 12 19.01.2016 Kaupunginhallitus 34 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 25 22.02.2016 kondensoituminen, vesihöyryä on tiivistynyt höyrynsulun päälle ja villoihin. Vuosien varrella katon rakenteita on korjattu/tiivistetty useaan otteeseen onnistumatta poistamaan ongelmaa. Katto on toteutettu tuulettuvana kattona. Alunperin rakenteeksi on arkkitehti piirtänyt käännetyn katon, joten tuuletustilaa on jäänyt kovin vähän katolle rakenteen muutoksen seurauksena. Rakennesuunnitelmien mukaan toteutettu höyrynsulku on ollut epäjatkuva ikkunoilta ontelolaatan yläpuolella sijaitsevaan höyrynsulkuun saakka. Tilapalvelu esittää neuvoteltuaan liikuntatoimen kanssa, että hiekkojen vaihtoon varattu määräraha käytetään uimahallin laajennusosan katonrakenteen korjaamiseen. Alustava hinta-arvio on 140 000, joka tarkentuu rakennesuunnitelmien myötä. Hiekkojen vaihto ja vedenpuhdistusjärjestelmän kunnostus siirtyy toteutettavaksi vuonna 2017. Ehdotus vt. TILAP Immonen: Lautakunta hyväksyy kiinteistöjen peruskorjaus vuosiohjelman vuodelle 2016 ja uimahallin hiekkojen vaihtoon varatun erillisinvestointi määrärahan käytön uimahallin laajennusosan katon korjaamiseen. Lautakunta oikeuttaa Tilapalvelun tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Päätös TEKLA 19.1.2016: Lautakunta hyväksyi kiinteistöjen peruskorjaus vuosiohjelman vuodelle 2016 ja uimahallin hiekkojen vaihtoon varatun erillisinvestointi määrärahan käytön uimahallin laajennusosan katon korjaamiseen. Lautakunta oikeutti Tilapalvelun tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Kaupunginhallitus 01.02.2016 34 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 1.2.2016: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kaupunginjohtaja on käyttänyt asiassa otto-oikeuttaan (26.1.2016 4), sillä investointihankkeiden käyttötarkoituksen muutos on valtuuston päätösvaltaan kuuluva asia. Viranhaltijapäätös on oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että uimahallin hiekkojen vaihtoon varatun erillisinvestoinnin määräraha v. 2016 käytetään uimahallin laajennusosan katon korjaamiseen. Tekninen johtaja Mika Grönvall esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 (53 ) Tekninen lautakunta 12 19.01.2016 Kaupunginhallitus 34 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 25 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 25 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto päättää, että uimahallin hiekkojen vaihtoon varatun erillisinvestoinnin määräraha v. 2016 käytetään uimahallin laajennusosan katon korjaamiseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Korjaustyöohjelma 2016 Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätös 26.1.2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 (53 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 12.01.2016 Kaupunginhallitus 39 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 26 22.02.2016 Sosiaalisen luototuksen toimintaohjeen hyväksyminen ja luotonannon ylärajojen ja prosessin tarkistaminen 2/05.21.00/2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.01.2016 4 Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi ja sosiaali- ja terveystoimen johtaja Lii sa Niiranen Sosiaalisen luoton tarkoituksena on taloudellisen syrjäytymisen ja yli vel kaan tumi sen ehkäiseminen sekä ihmisen itsenäisen suoriutumisen edistäminen. Sosiaalinen luoto on tarkoitettu henkilöille, joilla ei pienituloisuutensa tai vä hä varai suu ten sa tai esim. vakuuksien puuttumisen vuoksi ole mahdollista saada kohtuu eh tois ta luottoa. Yleisimmin sosiaalista luottoa on käytetty ulosottojen ja erilaisten kor kea kor koisten luottojen saneeraukseen, kodin hankintoihin ja takuuvuokriin. Luoton takaisinmaksuehdot on sovittu luotonsaajan kanssa hänen todellisen mak su ky kyn sä mukaan. Sosiaalityön johtaja on valmistellut sosiaaliselle luotolle toimintaohjeen ja sosiaalisen luoton myön tä mis pro ses sia esitetään tarkistettavan. Esitetyt muutokset perustuvat tilintarkastajien tarkastusraporttiin, joka on saatavissa tarkastuslautakunnalta tarvittaessa. Toimintaohje on oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveyslautakunta on delegoinut sosiaalisen luoton myöntämisen sosi aa li- ja talousneuvojalle. Delegointipäätöstä esitetään muutettavaksi siten, päätök sen sosiaalisesta luotosta tekee sosiaalityöntekijä. Sosiaali- ja talousneuvoja val mis te lee sosiaalisen luoton hakemukset, valmistelee sosiaalista luottoa koske van sopimuksen ja ly hen nys suun ni tel man. Tavoitteena on, että kaikki tiedot tal len ne taan samaan asiakastietojärjestelmään. Nykyisestä järjestelmästä puuttuu mahdollisuus tehdä lyhennyssuunnitelma. Laskutuksen hoitaa toimistosihteeri ja perintä tapahtuu kaupungin laskutus- ja pe rin tä oh jei den ja toimintaohjeen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto vahvisti 10.6.2013 92 sosiaalisen luoton lainapääoman enim mäis mää räk si 140.000 euroa vuodessa, yksittäisen luoton enim mäis määräk si 5.000 euroa ja enimmäislaina-ajaksi viisi vuotta. Lainapääomaksi esitetään edel leen 140.000 /vuosi ja enimmäislaina-ajaksi viisi vuotta. Sosiaalisen luoton enim mäis mää räk si yksittäisenä luottona tai erinä esitetään enintään 5.000 euroa. Lisäksi esitetään, että ulkona olevan lainapääoman määrä voisi olla enintään 550.000.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 (53 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 12.01.2016 Kaupunginhallitus 39 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 26 22.02.2016 Sosiaalisesta luotosta on peritty 12 kk:n euroboriin sidottua korkoa. Koron laskenta on tapahtunut excell-taulukolla. Esim. joulukuussa laskutettu pääoma oli 13.437,37 euroa ja korot 50,48. Esitys, et tä koron perimisestä luovutaan 1.1.2016 alkaen. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. hyväksyä sosiaalisen luototuksen toimintaohjeen käyttöön 1.1.2016 alkaen. 2. muuttaa toimivallan siirtoa koskevaa päätöstä siten, että päätöksen sosi aa li sen luoton myöntämisestä tekee sosiaalityöntekijä. 3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että sosiaalisen luo ton enimmäismäärä yksittäisenä luottona tai erinä on enimmillään 5.000 euroa, lainapääoma on 140.000 euroa/vuosi. Ulkona oleva laina pää oma on enimmillään 550.000 euroa ja että sosiaalinen luotto on ko ro ton ta 1.1.2016 alkaen. Päätös STLTK 12.1.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 01.02.2016 39 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Sosiaalisen luototuksen toimintatapa ei ole viime vuosina ollut kaikilta osin kaupungin ohjesäännösten mukaista ja luottoja on jouduttu alaskirjaamaan n. 71 000 euroa vuoden 2016 alussa osana v. 2015 tilinpäätösvalmistelua. Sosiaalisen luototuksen toimintaprosessit eivät ole olleet täysin selkeitä ja johdettuja. Kaupungin sisäinen tarkastus puuttui asiaan jo vuonna 2013 ja kaupungin ulkoinen tilintarkastaja uudelleen v. 2015. Tämän johdosta sosiaalisen luototuksen määriä ja toimintaohjeita tulee uudistaa sekä varmistaa uusien toimintamallien toimeenpano sosiaali- ja terveystoimen johdon toimesta, jotta kaupungin riskit sosiaalisessa luototuksessa pienentyvät. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että sosiaalisen luoton enimmäismäärä yksittäisenä luottona tai erinä on enimmillään 5 000 euroa, lainapääoma on enimmillään 120 000 euroa/vuosi ja ulkona olevan lainapääoman tulee alittaa aina 500 000 euroa. Sosiaalinen luotto on korotonta 1.1.2016 alkaen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 (53 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 4 12.01.2016 Kaupunginhallitus 39 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 26 22.02.2016 Päätös KH 1.2.2016: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen ja sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi esittelivät asiaa. Jouko Pasoja esitti Tytti Kumpulaisen ja Pirita Hyötylän kannattamana, että kaupunginhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen mukaiset luototuksen määrät. Koska määrärahojen käytöstä oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys suoritettiin kättenostoäänestys: Pasojan, Kumpulaisen ja Hyötylän esitystä kannattivat Pasoja, Kettunen, Kumpulainen, Moisanen, Tiitinen, Holopainen, Hyötylä, Juntunen, Kourula ja Laitinen, Harri Tauriainen äänesti tyhjää. Pasojan, Kumpulaisen ja Hyötylän esitys tuli päätökseksi. Jouko Juntunen esitti Marja-Leena Laitisen, Harri Tauriaisen ja Tuire Kourulan kannattamana, että sosiaalisen luototuksen toiminnassa havaituista ongelmista laaditaan erillinen raportti. Kaupunginhallitus hyväksyi Juntusen esityksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 26 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto päättää, että sosiaalisen luoton enimmäismäärä yksittäisenä luottona tai erinä on enimmillään 5.000 euroa, lainapääoma on 140.000 euroa/vuosi. Ulkona oleva lainapääoma on enimmillään 550.000 euroa ja että sosiaalinen luotto on korotonta 1.1.2016 alkaen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Sosiaalisen luototuksen toiminta-ohje

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 (53 ) Kaupunginhallitus 43 01.02.2016 Kaupunginvaltuusto 27 22.02.2016 Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan valinta 514/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 01.02.2016 43 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 1.2.2016: Valtuutettu Tuire Kourula toimitti kaupunginvaltuuston kokouksessa 25.1.2016 6 puheenjohtajalle eronpyyntönsä kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian käsittelyyn ja myönsi valtuutettu Tuire Kourulalle eron kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan tehtävästä. Kaupunginvaltuusto totesi kokouksessaan 25.1.2016 6, että kaupunginhallitus valmistelee ja tekee kaupunginvaltuustolle ehdotuksen kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtajan valinnasta. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee valtuuston 2. varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 27 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto valitsee valtuuston 2. varapuheenjohtajan. Juha Taanila esitti, että valtuuston 2. varapuheenjohtajaksi valitaan Ritva Sonntag. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Juha Taanilan tekemän esityksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 (53 ) Kaupunginhallitus 44 01.02.2016 Kaupunginhallitus 61 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 28 22.02.2016 Kaupunginhallituksen jäsenmuutokset ja konserni- ja suunnittelujaoston jäsenen valinta 513/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 01.02.2016 44 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 1.2.2016: Ritva Sonntag on esittänyt 14.12.2015 sähköpostitse seuraavan eropyynnön: "Pyydän saada eron kaupunginhallituksen jäsenyydestä, kaupunginhallituksen 3. varapuheenjohtajan tehtävästä, konserni- ja suunnittelujaoston jäsenyydestä sekä kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunnassa, koska työpaikkani muuttuu 1.1.2016 alkaen kehittämisosastolle suunnittelijaksi terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tehtäviin." Kaupunginvaltuusto totesi kokouksessaan 25.1.2016 6, että kaupunginhallitus päättää konserni- ja suunnittelujaoston jäsenen erosta ja valinnasta. Kaupunginvaltuusto päätti lisäksi kokouksessaan 25.1.2016 6, että Ritva Sonntagille myönnetään ero kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen 3. varapuheenjohtajan tehtävästä ja tilalle kaupunginhallituksen jäseneksi valittiin Tuire Kourula ja kaupunginhallituksen 3. varapuheenjohtajaksi Jouko Juntunen. Kaupunginhallituksessa varajäsenet ovat henkilökohtaisia varajäseniä, joten Jouko Juntuselle ja Tuire Kourulalle tulee nimetä uudet varajäsenet. Kaupunginhallitus päättää valita konserni- ja suunnittelujaoston jäsenen ja varajäsenen. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää henkilökohtaiset varajäsenet Jouko Juntuselle ja Tuire Kourulalle. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Kaupunginhallitus 15.02.2016 61 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää valita konserni- ja suunnittelujaoston jäsenen ja varajäsenen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 (53 ) Kaupunginhallitus 44 01.02.2016 Kaupunginhallitus 61 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 28 22.02.2016 Päätös KH 15.2.2016: Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto nimeää henkilökohtaiset varajäsenet Jouko Juntuselle ja Tuire Kourulalle. Jouko Juntunen esitti, että konsernijaostoon valitaan jäseneksi Tuire Kourula. Tuire Kourula esitti, että konsernijaostoon valitaan varajäseneksi Jouko Juntunen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sekä hyväksyi yksimielisesti Jouko Juntusen ja Tuire Kourulan tekemät esitykset. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 28 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto nimeää henkilökohtaiset varajäsenet Jouko Juntuselle ja Tuire Kourulalle. Ritva Sonntag esitti, että henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jouko Juntuselle valitaan Raimo Keskikallio ja Tuire Kourulalle valitaan Ulla Miettunen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Ritva Sonntagin tekemän esityksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 (53 ) Kaupunginhallitus 62 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 29 22.02.2016 Eropyyntö Kemin kaupungin luottamustoimista / Waltteri Seretin 197/00.00.00/2012 Kaupunginhallitus 15.02.2016 62 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 15.2.2016: Waltteri Seretin on lähettänyt 2.2.2016 sähköpostin Kemin kaupungin kirjaamoon. Waltteri Seretin pyytää eroa valtuuston varajäsenyydestä, koulutuslautakunnan varajäsenyydestä, nuorisoasiainneuvottelukunnan jäsenyydestä sekä Kemin Keilatalo Oy:n hallituksen jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Waltteri Seretinin tilalle valtuustoon varajäsenen ja koulutuslautakuntaan varajäsenen. Lisäksi kaupunginhallitus päättää esittää Kemin Keilatalo Oy:n yhtiökokoukselle valittavaksi Kemin Keilatalon hallitukseen jäsen Waltteri Seretinin tilalle. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi nuorisoasiainneuvottelukunnan jäsenen vaihtumisen. Marja-Leena Laitinen esitti Keilatalo Oy:n yhtiökokoukselle valittavaksi hallituksen jäseneksi Matti Murasen. Kaupunginhallitus totesi, että nuorisoasianneuvottelukunta täydentää kokoonpanoaan itsenäisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sekä hyväksyi yksimielisesti Marja-Leena Laitisen tekemän esityksen. Kaupunginvaltuusto 22.02.2016 29 Ehdotus KH: Päätös KV 22.2.2016: Kaupunginvaltuusto valitsee Waltteri Seretinin tilalle valtuustoon varajäsenen ja koulutuslautakuntaan varajäsenen. Marja-Leena Laitinen esitti, että kaupunginvaltuusto toteaa Waltteri Seretinin menettäneen paikkakunnalta poismuuton vuoksi vaalikelpoisuutensa. Marja-Leena Laitinen esitti lisäksi, että koulutuslautakunnan varajäseneksi nimetään Matti Muranen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Marja-Leena Laitisen tekemät esitykset. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 (53 ) Kaupunginhallitus 334 10.11.2014 Kaupunginhallitus 354 24.11.2014 Tekninen lautakunta 19 17.02.2015 Tekninen lautakunta 33 17.03.2015 Kaupunginhallitus 137 30.03.2015 Kulttuurilautakunta 50 27.05.2015 Tekninen lautakunta 73 16.06.2015 Kaupunginhallitus 60 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 30 22.02.2016 Työehtosopimuksen mukainen paikallinen sopimus tilapalvelun kiinteistönhoitajien ylityöaikarajan määräaikaisesta muutoksesta 441/01.01.03/2014, 465/01.01.03/2014 Kaupunginhallitus 10.11.2014 334 Valmistelu: tilapalvelupäällikkö M. Kotiranta 4.11.2014. Kiinteistöjen toimintaa tulee valvoa ja kiinteistöistä tuleviin hälytyksiin vastata ympärivuorokautisesti. Tilapalvelun kiinteistönhoitajat huolehtivat vuorolistan mukaan kukin vuorollaan päivystysaikana tarvittavista tehtävistä. Käytetty työaika korvataan työehtosopimuksen mukaisena ylityönä. Päivystysrinkiin on aiempina vuosina kuulunut 8-6 kiinteistönhoitajaa. Eläköitymisten seurauksena on päivystystyöhön pätevien kiinteistönhoitajien määrä vähentynyt. Päivystystyöhön osallistui alkuvuodesta 2014 neljä kiinteistöhoitajaa. Tällä hetkellä työt jakautuvat viidelle henkilölle. Kullekin kiinteistönhoitajalle päivystystyöstä kertyneet ylityöt ovat kasvaneet merkittävästi. Työaikalaissa on määritetty rajoja ylitöiden määrälle. Tilapalvelu on ryhtynyt toimiin tilanteen korjaamiseksi. Päivystysaikana tehtäviä töitä on rajattu vain aivan välttämättömiin töihin. Hyvä ja kestävä ratkaisu olisi päivystystyöhön osallistuvien henkilöiden määrän lisääminen. Työ edellyttää hyvää ammattitaitoa ja vesihygieniapassia eikä tehtävän laajentaminen osaksi jonkun muun organisaation päivystystoimintaa ole helppoa. Tilapalvelu tulee valmistelemaan asiasta ehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kesään 2015 mennessä. Vuoden 2014 osalta ylityömäärät ovat ylittämässä työaikalaissa määritetyn enimmäisrajan 250 tuntia kalenterivuodessa. Laissa (työaikalaki 4 luku 19 2 mom.) on annettu työnantajalle ja työntekijöiden edustajille mahdollisuus sopia enimmäisrajan ylittävien ylitöiden tekemisestä. Tilapalvelun ja ammattijärjestöjen edustajat ovat käyneet asiasta yhteistoimintaneuvottelut. Muistio neuvottelusta on (liitteenä.) Neuvottelussa on syntyneen tilanteen ratkaisemiseksi päädytty esittämään paikallista, määräaikaista, 31.12.2015 päättyvää sopimusta, jossa sovitaan kalenterivuodessa kertyvien ylitöiden enimmäisrajan nostamisesta 330 tuntiin. Ammattijärjestöjen edustajien hyväksymä esitys sopimukseksi on (liitteenä.)

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 (53 ) Kaupunginhallitus 334 10.11.2014 Kaupunginhallitus 354 24.11.2014 Tekninen lautakunta 19 17.02.2015 Tekninen lautakunta 33 17.03.2015 Kaupunginhallitus 137 30.03.2015 Kulttuurilautakunta 50 27.05.2015 Tekninen lautakunta 73 16.06.2015 Kaupunginhallitus 60 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 30 22.02.2016 Tilapalvelu esittää, että kaupunginhallitus työnantajana hyväksyy sopimuksen esitetyssä muodossa ja oikeuttaa tilapalvelupäällikön allekirjoittamaan sopimuksen. Henkilöstöpäällikkö Sääksniemen lausunto 12.11.2014: Henkilöstöpalvelut toteaa, että työnantajalla on tarve teettää työtä siten, että säännöllisen työajan ylittäminen ja työn teettäminen edellyttää paikallista sopimusta. Paikallinen sopimus mahdollistaa ylityön teettämisen työaikalaissa määritellyn enimmäisrajan ylitse. Sopimuksen kustannusvaikutukset muodostuvat ylityön määrän lisääntymisestä aiheutuvista virka- ja työehtosopimuksiin perustuvista tehdyn ylityömäärän mukaan kasvavista työaikakorvauksista. On myös huomioitava, että sopimuksessa ei sovita kunnallisten virka- ja työehtosopimusten sopimusmääräyksistä poikkeamisista. Paikallinen sopimus ylityöaikarajan korottamisesta voi olla vain määräaikainen tilapäisratkaisu, koska työnantajan tulee normaalitilanteissa organisoida työt siten, että työntekijöiden työmäärä ei kasva työsuojelullisesti liian suureksi. Paikalliselle sopimukselle on olemassa hyvät perusteet ja asiasta on saavutettu myös yksimielinen neuvottelutulos ammattijärjestöjen kanssa. Henkilöstöpalvelut ei näe estettä paikallisen sopimuksen hyväksymiselle. Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sopimuksen esitetyssä muodossa ja oikeuttaa tilapalvelupäällikön allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös KH 10.11.2014: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun henkilöstöosastolle ja tekniseen lautakuntaan. Kaupunginhallitus 24.11.2014 354 Valmistelu: kunnossapitopäällikkö R. Verronen 17.11.2014. Vuonna 2013 kiinteistönhoidon päivystysrinkiin kuului kuusi henkilöä. Sairastapausten vuoksi päivystäjien määrä laski väliaikaisesti neljään ja on tällä hetkellä viisi henkilöä. Näistä neljästä koko vuoden päivystäneistä kolmelle

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 (53 ) Kaupunginhallitus 334 10.11.2014 Kaupunginhallitus 354 24.11.2014 Tekninen lautakunta 19 17.02.2015 Tekninen lautakunta 33 17.03.2015 Kaupunginhallitus 137 30.03.2015 Kulttuurilautakunta 50 27.05.2015 Tekninen lautakunta 73 16.06.2015 Kaupunginhallitus 60 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 30 22.02.2016 kertyneet ylityöt ovat tänä vuonna ylittäneet 250 tunnin rajan. Enimmäismäärän nostamista koskeva sopimus tarvitaan siis vuodelle 2014. Vuoden 2015 osalta tarve voidaan käsitellä tarvittaessa erikseen. Päivystystuntien kertyminen on epäkohta ja niiden kertymistä täytyy rajoittaa. Tilapalvelu selvittää mahdollisia vaihtoehtoja tuntimäärien vähentämiseen. Asiaa käsitellään teknisessä lautakunnassa kevään 2015 aikana. Ylitöiden kertymistä seurataan tuntilistojen hyväksymisen yhteydessä ja kaikki tuntilistat kuittaa kunnossapitopäällikkö tai hänen sijaisensa. Ympärivuorokautinen päivystäjien työn valvonta ei ole mahdollista. Päivystyksen tunnit merkataan ylös työntekijän ilmoituksen perusteella tunnin tarkkuudella. Jatkossa tarkkuutta lisätään ja ajankäyttö merkitään ½-tunnin tarkkuudella. Teknisenä mahdollisuutena on myös päivystäjän autoon hankittava ajopiirturi, jonka tuloksia voidaan verrata merkattuihin tuntimääriin. Yksittäisiä päivystyksen ylitöitä ei erikseen määrätä tekemään, ylityöt tehdään varallaolon ohjeistuksen mukaisesti. Muita kuin päivystyksen aikana teetettäviä ylitöitä kiinteistönhoidossa tehdään todella vähän. Valtaosa kertyvistä ylitöistä aiheutuu uimahallilla tehtävistä töistä. Uimahallilla on ennen ollut laitosmiehiä kahdessa vuorossa. Nykyään uimahallilla on yksi laitosmies joka tekee puolikasta työaikaa ja hoitaa töissä ollessaan veden laadun mittaukset aamuisin. Kaikki muu kuten lumityöt ja kiireelliset korjaukset jäävät päivystäjän tehtäväksi. Tilapalvelussa selvitetään vaihtoehtoja töiden järjestelyille. Kahden laitosmiehen palkkaaminen aiheuttaisi uusia kustannuksia. Päivystysaikana tehtävien töiden välttämättömyys ja mahdollisuus käyttää uimahallin omaa henkilökuntaa osassa tehtäviä otetaan tarkasteltavaksi. Päivystyksen ostamista ulkopuoliselta toimijalta on selvitetty, mutta uimahallin vaatima erityisosaaminen on rajoittanut tarjontaa. Päivystysluontoiset tehtävät nykyisellään ovat: - Uimahallin aamu- ja/tai iltatoimet Uimahallilla on aamulla ja illalla päivittäisiä tehtäviä. Aamulla mitataan veden laatu ja varmistetaan, että käyttäjät on turvallista päästää halliin, illalla hoidetaan altaiden imurointi. - LVI-hälytykset päivystysaikana