KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-20:05 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 3 Rakennemuutosohjelma 6 4 Kaavoituskatsaus Kemin Keilatalo Oy/pankkitakausanomus Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osakekauppa, yhtiöjärjestys ja osakassopimus 7 Eropyyntö koulutuslautakunnasta / Lea Leminaho 15 8 Kuntalaisaloite vesijakelupisteen sijoittamismahdollisuuksien selvittäminen Kuivanuoron pienvenesatama-alueelle 9 Kuntalaisaloite Ruutinrannan kunnostaminen ja ruoppaaminen Kuntalaisaloite Kemin koirapuisto Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 12 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite maksuttomasta varhaiskasvatuksesta Kemissä 13 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite omaishoitajapäivästä Valtuutettu Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloite tilaisuuden järjestämisestä Suomi 100-juhlavuonna uusille kansalaisuuden saaneille Kemin kaupungin alueella asuville suomalaisille

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-20:05 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-20:05 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-20:05 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-20:05 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-20:05 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-20:05 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-20:05 Jäsen Härkönen Heikki 18:00-20:05 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-20:05 Jäsen Jestilä Teija 18:00-20:05 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-20:05 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-20:05 Jäsen Kettunen Matti 18:00-20:05 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-20:05 Jäsen Kourula Tuire 18:00-20:05 Jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-20:05 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-20:05 1. varapuheenjohtaja Mikkanen Anneli 18:00-20:05 Jäsen Moisanen Sari 18:00-20:05 Jäsen Muranen Matti 18:00-20:05 3. varapuheenjohtaja Määttä Pasi 18:00-20:05 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-20:05 Jäsen Nyberg Sven 18:00-20:05 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-20:05 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-20:05 Jäsen Puro Juha 18:00-20:05 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-20:05 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-20:05 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-20:05 2. varapuheenjohtaja Taanila Juha 18:00-20:05 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-20:05 Jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-20:05 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-20:05 Jäsen Virtala Aili 18:00-20:05 Jäsen Järvelä Rainer 18:00-20:05 Varajäsen Lahnajärvi Maisa 18:00-20:05 Varajäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-20:05 Varajäsen Leminaho Lea 18:00-20:05 Varajäsen Marttala Timo 18:00-20:05 Varajäsen Marttila Markku 18:00-20:05 Varajäsen Tauriainen Eila 18:00-20:05 Varajäsen MUU Grönvall Mika 18:00-20:05 tekninen johtaja Alakare Saija 18:00-19:40 kaavoitusarkkitehti 4 Kosonen Anu-Liisa 18:00-20:05 koulutoimenjohtaja Lindholm Santeri 18:00-19:30 kaupunginlakimies 1-3 Mikkola Allan 18:00-20:05 kehittämisjohtaja Nissinen Tero 18:00-20:05 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 18:00-20:05 kansliajohtaja, sihteeri

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) POISSA Ekorre Mikko Jäsen Helske Kalle Jäsen Henttinen Pertti Jäsen Kapraali Riitta Jäsen Kurtti Mikko Jäsen Leskio Marko Jäsen Mäki-Jokela Antero Jäsen Pasanen Antti Jäsen Särkelä Esko Jäsen Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Koskela Jani vs. henkilöstöpäällikkö Kääriäinen Outi vs. sos-terv.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 1-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Jouko Juntunen Sisko Korrensalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén Kansliajohtaja

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Lounais-Lapissa eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Särkelä Esko Leskio Marko Henttinen Pertti Kurtti Mikko Helske Kalle Ekorre Mikko Kapraali Riitta Mäki-Jokela Antero Kutsuttu varajäsen: Tauriainen Eila Jylhä Sinikka, estynyt Laitinen Marja-Leena Marttala Timo Pimperi Jorma, estynyt Arstio Kimmo, estynyt Leminaho Lea Järvelä Rainer Lahnajärvi Maisa Marttila Markku Ei ilmoittanut esteestä: Pasanen Antti Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV : Osallistujalista on liitteenä. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujalista

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV : Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jouko Juntunen ja Riitta Kapraali, varalle Raimo Keskikallio ja Matti Kettunen. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina Pöytäkirja tarkastetaan torstaina klo kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Juntunen ja Raimo Keskikallio, varalle Matti Kettunen ja Sisko Korrensalo.

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennemuutosohjelma 71/ /2015 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola , p Kaupunginvaltuusto linjasi kokouksessaan , että rakennemuutosvalmistelua jatketaan ns. lautakuntamallin pohjalta ja lopullisesti asiasta päätetään tammikuussa 2017 valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta. Vaihtoehtoja ovat nykyisenlainen lautakuntamalli ja sen eri variaatiot, ns. matriisimalli, jossa ydinprosessit tulevat selkeämmin esille ja prosessiorganisaatioon perustuva malli. Valiokuntamalli hylättiin vaihtoehtojen joukosta. Asian käsittelyä jatkettiin valtuuston iltakoulussa, jossa pohjana oli rakennemuutostyöryhmän hahmottelema malli. Esitetty malli on askel matriisiorganisaation suuntaan. Mallissa valtuusto ohjaa ydinprosesseja toimikuntien kautta. Tavoitteena on vahvistaa kaupunginvaltuuston asemaa ja kehittää valtuustotyöskentelyä. Iltakoulussa päätettiin, että rakennemuutostyöryhmä jatkaa työtään ja esitys lautakuntamallista tulee kaupunginvaltuusto päätettäväksi tammikuussa Rakennemuutostyöryhmä esitti kaupunginvaltuuston seminaarille , että perustana on lautakuntamalli. Mallia täydennetään ydinprosesseilla, joita valtuusto ohjaa toimikuntien avulla. Jokainen valtuutettu on jonkin toimikunnan jäsen. Toimikunnat ovat prossessinomistajia. Toimikuntia on yhtä monta kuin ydinprosesseja. Ideana on valtuuston työn jakaminen uudella tavalla. Toimikunta on valmisteleva elin (poliittinen ohjaus). Ydinprosesseilla ei ole päätäntävaltaa, mutta niillä voi olla määräraha esimerkiksi selvityksien tilaamista ja asiantuntijoita varten. Toimikunnille määritetään hallintosäännössä selkeä mandaatti ja oikeutus toimia. Toimikunnilla on virkamiestuki ja kokouksista tehdään muistiot. Kokouksiin osallistuminen on kokouspalkkion alaista työtä. Lisäksi esitetään, että toimikunnilla täydennettyä lautakuntamallia kokeillaan vuoden 2018 loppuun asti. Esitetään myös, että toimikunnille varattaisiin pienehkö määräraha kokeiluihin, jotka liittyvät ydinprosessien mukaisten palvelujen ja toimintatapojen kehittämiseen. Asiasta päätetään tarkemmin hallintosäännön yhteydessä. Uusi lautakuntamalli ja rakennemuutosesitys liitteinä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä uuden lautakuntamallin osaltaan liitteen mukaisena ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakuntarakennetta ja uutta toimintamallia arvioidaan uudelleen vuosina kokeilukauden

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KH : jälkeen valtuustokauden puolivälissä (sote-toimialan irtautuessa maakunnalle). Tarkempi organisaatiomalli, toimintaperiaatteet ja tehtävät sekä mandaatit hyväksytään keväällä käsiteltävässä uudessä hallintosäännössä. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Harri Tauriainen esitti, että kaupunginhallitus päättää osaltaan hylätä uuden lautakuntamallin ja päättää esittää valtuustolle sen hylkäämistä. Lautakuntarakennetta ja uutta toimintamallia arvioidaan uudelleen myöhemmin. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä uuden lautakuntamallin liitteen mukaisena. Lautakuntarakennetta ja uutta toimintamallia arvioidaan uudelleen vuosina kokeilukauden jälkeen valtuustokauden puolivälissä (sote-toimialan irtautuessa maakunnalle). Tarkempi organisaatiomalli, toimintaperiaatteet ja tehtävät sekä mandaatit hyväksytään keväällä käsiteltävässä uudessä hallintosäännössä. Harri Tauriainen esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että kaupunginvaltuusto päättää hylätä uuden lautakuntamallin ja päättää lopettaa sen jatkovalmistelun. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys. Kaupunginhallituksen esitystä kannattavat äänestivät JAA ja Tauriaisen/PS valtuustoryhmän esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä: JAA ääniä saatiin: 35 EI ääniä saatiin: 4 Poissa : 2

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Pidättäytyi: 2 Äänestyslista on liitteenä. Kaupunginhallituksen esitys tuli kaupunginvaltuuston päätökseksi. Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti asiaan eriävän kirjallisen mielipiteen, joka on liitteenä. Liitteet Liite 2 Uusi lautakuntamalli Liite 3 Rakennemuutosesitys Liite 4 Rakennemuutosohjelma / Perussuomalaisten valtuustoryhmän eriävä mielipide Liite 5 äänestysluettelo 3

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaavoituskatsaus / /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kaavoitusarkkitehti, vt. kaavoituspäällikkö S. Alakare Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen suunnitelma vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoitus on laatinut oheismateriaalina olevan esityksen vuoden 2017 kaavoituskohteista sekä 2018 ja sen jälkeen käsittelyyn tulevista laajoista kaavahankkeista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2017 ja lähettää sen tekniselle lautakunnalle sekä valtuustolle tiedoksi. Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kaavoituskatsauksen 2017 tiedoksi. Päätös KV : Kaavoitusarkkitehti, vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare esitteli asiaa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kaavoituskatsaus 2017

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kemin Keilatalo Oy/pankkitakausanomus / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola , p Kemin Keilatalo Oy on osoittanut kaupunginhalllitukselle omavelkaisen takausanomuksen :n suuruiselle lainalle. Lainan käyttötarkoitus on: - Kemin Keilatalo Oy:n investointien; - keilahallin tekniikan ja välineiden nykyaikaistaminen ja - keilahallin yleisilmeen parantaminen sekä sisältä että ulkoa - kaupungin antolainan korko poismaksaminen Liite/Oheismateriaali: - Kemin Keilatalo Oy:n takausanomus Kemin Keilatalo Oy:n hallituksen pöytäkirjaote Kermin Keilatalo Oy esittää anomuksen Kemin kaupunginhallitukselle Kemin Seudun Osuspankin antaman tarjouksen :n lainasta Kemin kaupungin omavelkaisella takauksella: - tarjouksen kohta 1.2; 15 vuotta - yksilöity rahoitustarjous luottamuksellinen (yksilöidyt tiedot käsitellään luottamuksellisena). Kemin Seudun Osuuspankin lainatarjous liitteenä (luottamuksellinen, JulkL (621/1999) k.). Kemin Keilatalo Oy on kaupungin 100 %:sesti omistama tytärosakeyhtiö. Kemin Keilatalo Oy:n vastuut Kemin kaupungille: Antolaina (KV ) Kassalaina/per (KH ) Pääoma Korko Yhteensä ,00 12 kk EB ,00 + 0,5 % marg. korko ,00 157, ,64 Tämän hetkinen kaupungin takausvastuu Kemin Keilatalo Oy:lle Kaupungin takausvastuus kaikkiaan yhteensä tällä hetkellä ovat n. 28,6 M.

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Seudun Osuuspankin Kemin Keilatalo Oy:lle myöntämän lainan pääoman , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta Kemin Seudun Osuuspankin antaman tarjouksen kohta 1.2; 15 vuotta, rahoitustarjouksen mukaisesti. KH /takausmaksu 1 % takausmäärästä. Takausmaksu 1 % peritään kertamaksuna takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Liite Rahoitustarjous , Kemin Keilatalo Oy JulkL (621/1999) k. Matti Muranen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi. Pirita Hyötylä esitti, että KH pyytää lainan takaisinmaksusta suunnitelman valtuuston kokoukseen liitteeksi. KH hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kemin Keilatalo Oy:n toimittama lainan takaisinmaksusuunnitelma on liitteenä. Luottamuksellinen JulkL (621/1999) k Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Seudun Osuuspankin Kemin Keilatalo Oy:lle myöntämän lainan pääoman , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta Kemin Seudun Osuuspankin antaman tarjouksen kohta 1.2; 15 vuotta, rahoitustarjouksen mukaisesti. KH /takausmaksu 1 % takausmäärästä. Takausmaksu 1 % peritään kertamaksuna takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Liite Rahoitustarjous , Kemin Keilatalo Oy JulkL (621/1999) k.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Matti Muranen ja Aili Virtala ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi) asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Kemin Keilatalo Oy:n takausanomus Liite 7, Luottamuksellinen JulkL (621/1999) k Kemin Seudun Osuuspankin lainatarjous Liite 8, Luottamuksellinen JulkL (621/1999) k Kemin Keilatalo Oy lainan takaisinmaksussuunnitelma Oheismateriaali Kemin Keilatalo Oy Hallituksen pöytäkirjaote

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osakekauppa, yhtiöjärjestys ja osakassopimus 503/ /2015 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan esisopimuksen kaupungin omistamien osan (10 kpl) Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osakkeiden myymisestä Lapin yliopistolle Lapin korkeakoulukonsernin muodostamiseksi. Tätä edelsi usean kuukauden mittainen neuvotteluprosessi sekä selvitysmies Hannes Mannisen esitykset konsernin muodostamiseksi. Osakkeiden kauppahinta on euroa, jonka yliopisto maksaa kaupungille vuoden loppuun mennessä. Loppuvuoden aikana on valmisteltu ja neuvoteltu osakkeiden kauppaa sekä Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n uutta osakassopimusta ja yhtiöjärjestystä. Asiasta on saavutettu neuvottelutulos Asiakirjat ovat esisopimuksen kirjausten ja hengen mukaisia. Koska kaupunginvaltuusto on hyväksynyt esisopimuksen, voi kaupunginhallitus saattaa kaupan loppuun määräaikaan mennessä. Uusi osakassopimus ja yhtiöjärjestys menevät vielä valtuuston hyväksyttäviksi. Liitteenä on hyväksytty esisopimus, osakkeiden kauppakirja, osakassopimus ja yhtiöjärjestys. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen osakekaupan toteutettavaksi mennessä. Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen oheismateriaalien mukaisina. Päätös KH : Pöytäkirja asian osalta tarkistetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän oslta. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH:

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n uuden osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen liitteiden mukaisina. Sari Moisanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjäävi) asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Esisopimus Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osake-enemmistön ostamisesta Liite 10 Lapin ammattikorkeakoulu oy:n osakekauppakirja Liite 11 Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n osakassopimus 2017 Liite 12 Lapin ammattikorkeakoulu oy:n yhtiöjärjestys 2017

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Eropyyntö koulutuslautakunnasta / Lea Leminaho 478/ /2012 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Lea Leminaho on pyytänyt sähköpostitse eroa luottamustehtävästä koulutuslautakunnassa siirtyessään työskentelemään lautakunnan alaisuudessa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää Lea Leminaholle eron koulutuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää myöntää Lea Leminaholle eron koulutuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginvaltuusto päätti myöntää eron Lea Leminaholle koulutuslautakunnan jäsenen tehtävästä. Marja-Leena Laitinen esitti, että kaupunginvaltuusto nimeää koulutuslautakuntaan varsinaiseksi jäseneksi Matti Murasen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Aarne Pasasen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Marja-Leena Laitisen tekemän päätösesityksen yksimielisesti.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalaisaloite vesijakelupisteen sijoittamismahdollisuuksien selvittäminen Kuivanuoron pienvenesatama-alueelle 347/ /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kuntalaisaloite vesijakelupisteen sijoittamismahdollisuuksien selvittäminen Kuivanuoron pienvenesatama-alueelle on oheismateriaalina. Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall Vesijohdon rakentaminen Kuivanuoron venesatamaan Tekninen palvelukeskus on esittänyt talousarvion investointiosaan vuodelle 2017 Kuivanuoron venesatamaan kameravalvontaa ja vesijohtoa. Venesataman läheisyydessä on yksityisen omistama vesijohto ja jos kaupunki voi tähän liittyä kohtuullisin kustannuksin, niin vesijohdon rakentaminen toteutetaan kesällä Yksityisen vesijohdon omistajataho on alustavasti ilmoittanut, että kaupunki voi liittyä ko. vesijohtoon. Em. toteutukset edellyttävät kuitenkin sen, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion investointiosan esitetyn mukaisesti. Valtuusto päättää talousarviosta joulukuussa Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion esitetyssä muodossa kokouksessaan Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon kuntalaisaloitteeseen tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle. Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon kuntalaisaloitteeseen tiedoksi.

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kuntalaisaloite / Vesipiste Kuivanuoron pienvenesatama-alueelle

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalaisaloite Ruutinrannan kunnostaminen ja ruoppaaminen 377/ /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Ruutin ja Koivuharjun kaupunginosan asukkaiden kuntalaisaloite oheismateriaalina Ruutinrannan kunnostamisesta ja ruoppaamisesta on saapunut Aloitteeseen on pyydetty teknisen palvelukeskuksen lausunto: "Kemin kaupunki panostaa lähivuosina ko. alueen infran perusparannuksiin, (Kiikeli + Ruutinpuisto). Em. hankkeet on alustavasti budjetoitu lähivuosien talousarvion investointiosaan. Aloitteessa esitetty ruoppaushanke vaatii kaupungin talousarviomäärärahan lisäksi mm. ympäristöluvan ja aikataulullisestikaan hanketta ei ole mahdollista toteuttaa vielä vuonna Aloitteessa on todettu, että puistopolun valaistus puuttuu väliltä Suvikuja - Sopulinkatu. tämä väylä on ollut virallisesti käytössä kesäaikana, jolloin valojen tarve on ollut vähäistä. Jatkossa kaupunki tulee pitämään joiltakin osin rantapolkua auki myös talvisin. Kaupunki laatii Ruutin puistopolulle valaistussuunnitelman talven 2017 aikana ja valaistuksen toteuttaminen voidaan tehdä mahdollisesti välisenä aikana. Kaupunki päivittää vanhan Kiikelinlahden ruoppaussuunnitelman, jonka yhteydessä selviää myös hankkeen kustannusarvio. Toteuttamispäätös tehdään kun tiedetään hankkeen kokonaiskustannus." Kaupunginhallitus merkitsee teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi vastauksena kuntalaisaloitteeseen.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Ruutin ja Koivuharjun alueen asukkaiden kuntalaisaloite

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalaisaloite Kemin koirapuisto 488/ /2016 Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Lea Leminahon kuntalaisaloite Kemin koirapuistosta on oheismateriaalina. Teknisen palvelukeskuksen lausunto : "Koirapuiston suunnittelun yhteydessä on kuultu kuntalaisia kuten maankäyttöja rakennuslaki edellyttää. Lisäksi suunnittelija on ollut yhteydessä suunnittelutyön aikana järjestäytyneisiin koirayhdistyksiin. Suunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä ennen päätöksentekoa. Tekninen lautakunta on suunnitelman hyväksynyt kokouksessaan kuulemisen jälkeen. Kaupunki tulee kesällä 2017 kokeilemaan koira-aitauksia keskustan läheisyydessä. Kyseessä on kokeilu ja virallista suunnitelmaa tästä ei laadita. Halukkaat voivat olla yhteydessä Jarmo Arposeen (p ) tai/ja puistosuunnittelija Aino Krigsholmiin (p ). Kokeilun jälkeen päätetään mahdollisesta koirapuiston uudelleen suunnittelusta." Kaupunginhallitus merkitsee teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi vastauksena kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedoksi vastauksena kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kuntalaisaloite Kemin koirapuisto

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 189/ /2016 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Matti Kettunen esitti seuraavan aloitteen: Turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä Tavoitteeksi nolla tapaturmaa Sanat muutettava turvallisuusteoiksi Työturvallisuus pois sivuraiteilta Riskien arviointi perustaksi turvallisuudelle Näin kohti nolla tapaturmaa Ohjelma toteutetaan. Työterveyslaitoksen kanssa yhteistyössä. Nolla tapaturmaa ohjelmalla. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöosastolle lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Henkilöstöpalvelut/työsuojelupäällikö Pääkkö Kemin kaupungin työpaikkojen turvallisuuden perustana ja painopistealueena on kokonaisvaltainen vaarojen ja haittojen tunnistaminen, eli riskien arviointi sekä työpaikkaselvitykset. Nämä ovat osana henkilöstön perehdyttämistä ja oman työn hallintaa. Riskien arviointi suoritetaan yhdessä henkilöstön kanssa.

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tarvittaessa mukana on työsuojelun ja työterveyshuollon asiantuntijoita. Lisäksi toimintaa tukevat työsuojelukoulutus, tiedottaminen, työkykyä ylläpitävän toiminnan kehittäminen, henkilöstön jaksamisen tukeminen, vaara- ja uhkatilanteiden minimointi sekä tapaturmien seuranta ja ennaltaehkäisy. Riskien arvioinnin kautta pyritään myös työ- ja työmatkatapaturmien määrän vähentämiseen ja ennaltaehkäisyyn. Työsuojelun ohjeistuksen mukaan työpaikat selvittävät tapaturmaan johtaneet tekijät ja tapaturman hallintakeinot. Sisäinen sähköinen työsuojeluilmoitus on otettu käyttöön marraskuussa 2015, mutta myös paperisia ilmoituksia saapuu työsuojeluvaltuutetuille. Sähköistä työsuojeluilmoitusomaketta on kesän jälkeen parannettu siten, että pakollisena tietona on nyt tarkka tapahtumapaikka ja aika katuosoitteeneen. Tämä on tärkeää eritoten ulkona työtehtävissä ja työmatkalla sattuneissa tapaturmissa/ läheltä-piti tilanteissa, jotta saadaan heti tieto mm. tekniselle toimella ja näin turvallisuutta vaarantava epäkohta poistettua. Sähköisen lomakkeen käyttöä tulee kuitenkin tehostaa. Työnantajan/ esimiehen tulee hankkia ja huolehtia työntekijöiden turvavarusteista myös silloin, kun työntekijät työskentelevät työtehtävissä työpaikan ulkopuolella. Vastaukseksi ei saa rittää, ettei ole määrärahaa hankkia turvavälineitä. Kaupungin työtehtävät ovat hyvin moninaisia, ei työskennellä pelkästään yhdessä paikassa, työkohteiden välistä liikumista on paljon, kelillä kuin kelillä, ulkona ja liikenteessä. Vakuutusyhtiö Fennian yhteyspäällikön kanssa on sovittu, että he lähettävät jatkossa tapaturmatilastot joka kuukausi siten, että myös kaikki kuluvan vuoden tapaturmat näkyvät tilastossa. Tapaturmatilastoa/ yksittäistä ilmoitusta ei pysty itse ottamaan vakuutusyhtiön rekisteristä. Syksyn ja kevään korvalla suunnataan työpaikoille työsuojelu-tietoiskut tulevista keleistä ja niihin varautumisesta. Esimiehille suunnatuissa koulutuksissa korostetaan esimiehen huolehtimisvelvoitetta ja turvallisuusvastuuta. Nolla tapaturmaa ajattelu on kannatettavaa, vaarana voi kuitenkin olla, että pienempiä tapaturmia jää ilmoitamatta. Esim. vuonna 2015 ilmoitettiin 67 tapaturmaa, joista ei aiheutunut sairauspäiviä lainkaan. Periaatteena on ollut varmistaa oikeusturva myös näille pieniltä näyttäville tapaturmille, jos myöhemmin tapaturman seurauksena ilmeneekin jotain vakavampaa. Nolla tapaturmaa foorumi on Työterveyslaitoksen ylläpitämä verkosto, jonka tavoitteena on työturvallisuuden jatkuva edistäminen ja hyvien käytäntöjen levittäminen. Kemin kokoiselle yhteisölle vuosimaksu olisi 600 euroa. Valtaosa fooruumiin liittyneistä työpaikoista on yrityksiä, mukana on muutamia kaupunkeja ja kuntia.

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää merkitä työsuojelupäällikön lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun, Nolla Tapaturmaa-mallin käyttöönoton valmistelua varten vuoden loppuun mennessä. TSTMK Valmistelu: Ts. työsuojelupäällikkö Eeva Syynimaa Nolla tapaturmaa -mallin käyttöönotto Nolla-tapaturmaa -foorumi on suomalaisten työpaikkojen vapaehtoisesti muodostama verkosto, jonka tavoitteena on työturvallisuuden jatkuva edistäminen ja hyvien käytäntöjen levittäminen. Työsuojelupäällikkö tiedottaa työturvallisuuden kehittämistä koskevista seminaareista ja tapahtumista, aineistoista ja ohjeista, uutiskirjeistä sekä jäsenalennuksista TTL:n koulutuksiin ja palveluihin. Yhteyshenkilöiden tehtävänä on viestiä foorumin keskeisistä periaatteista ja toiminnasta sekä työpaikoille että foorumiin. Tehtäviin kuuluu myös työpaikan tietojen ylläpito foorumin ekstranetissä ja työpaikan turvallisuustietojen ilmoittaminen. Tavoitteena on, että työsuojeluparit verkostoituvat foorumin kautta. Käytännön toimia kaupungin työpaikoilla ovat: - esimiesten ja työntekijöiden kouluttaminen, - työturvallisuusilmoituskäytänteiden (läheltä piti, työturvallisuuspuute, työturvallisuusparannus, työhyvinvoinnin edistäminen) tehostaminen. Aktiivisuudesta tai konkrettisista turvateoista palkitaan työpaikkoja. Ehdotus ts. työsuojelupäällikkö: Työsuojelutoimikunta päättää ottaa käyttöön 0-tapaturmaa mallin Kemin kaupungin työpaikoilla. Työsuojelutoimikunta nimeää työsuojelupäällikön

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto tapaturmaa foorumin koordinoivaksi yhteyshenkilöksi, joka velvoittaa työpaikkoja nimeämään työsuojeluparin (esimies ja työntekijä). Työparin tehtävänä on toimia oman työpaikkansa yhteyshenkilönä foorumiin päin. Päätös TSTMK : Työsuojelutoiminkunta kävi keskustelua asiasta ja hyväksyi päätösehdotuksen seuraavin lisäyksin: Työsuojelutoimikunta esittää, että kaupunginhallitus varaa euroa toimintamallin käynnistämiseen ja lisäksi toimintamallin käyttöönoton yhteydessä käynnistetään verkostotuminen paikallisten suuryritysten kanssa. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi työsuojelutoimikunnan lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloitteeseen. Päätös KH : Toimenpiteiden kustannukset katetaan kaupunginhallituksen käyttövaroista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi työsuojelutoimikunnan lausunnon ja vastauksena Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite maksuttomasta varhaiskasvatuksesta Kemissä 39/ /2017 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Varavaltuutettu Marja-Leena Laitinen esitti seuraavan aloitteen: Varhaiskasvatuksen positiivisista vaikutuksista 3-5 vuotiaille on tehty paljon tutkimuksia, joissa todetaan, että varhaiskasvatuksessa mukana olleet hakeutuvat mm. jatko-opintoihin erittäin hyvin ja että lastensuojelu ym. toimenpiteitä ei tarvita niin usein. Perheitten ja lasten hyvinvoinnin edistämiseksi esitämme, että Kemissä ryhdytään valmistelemaan maksutonta 4h/5pv varhaiskasvatusta jo vuoden 2018 talousarvioon. Tilakysymykset ja henkilöstön tarve kartoitettaisiin syksyyn mennessä samoin kuin arvioitaisiin sen vaikutus vasta-aloittaneeseen perhekeskukseen. Varhaiskasvatusikäisiä 3-5 vuotiaita on arviolta noin 450. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite omaishoitajapäivästä 40/ /2017 Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena, että Kemissä otetaan käyttöön omaishoitajapäivä. Omaishoitajapäivänä järjestetään kahvitilaisuus kiitokseksi ja arvostuksen osoittamiseksi siitä raskaasta ja arvokkaasta työstä, jota omaishoitajat tekevät kaupungin menojen säästämiseksi. Perustelut: Päätös KV : Omaishoitajien asemaa tutkittaessa on tullut voimakkaasti esiin se seikka, että heidän työtään ei riittävästi arvosteta. Omaishoidon tuen alhainen määrä ja vapaapäivien vähyys ovat toki isompia ongelmia, mutta työn arvostuksen puute heikentää omalta osaltaan merkittävästi motivaatiota ja työssä jaksamista. Kaupungin järjestämä omaishoitajapäivä olisi konkreettinen osoitus työn arvostamisesta. Sen aiheuttamat kustannukset olisivat minimaaliset ja koostuisivat lähinnä kahvitilaisuuden täytekakku ja kahvi tarjoiluista sekä kaupunkikonsernin sisäisestä tilavuokrasta. Edellä olevan perusteella Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että Kemissä otetaan käyttöön joka vuosi kulttuurikeskuksessa järjestettävä omaishoitajapäivä ja kaupunginhallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin asian kuntoon saattamiseksi. Tilaisuudessa kaupunginjohtaja pitää juhlapuheen sekä sosiaali,- ja terveystoimenjohtaja oman puheenvuoronsa. kaupungin tervehdyksen tilaisuuteen tuo kaupunginhallituksen tai valtuuston puheenjohtaja. Kemin seurakunnalta pyydetään myös edustusta järjestettävään tilaisuuteen. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Juha Taanilan ja 28 muun valtuutetun aloite tilaisuuden järjestämisestä Suomi 100-juhlavuonna uusille kansalaisuuden saaneille Kemin kaupungin alueella asuville suomalaisille 42/ /2017 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Juha Taanila esitti seuraavan aloitteen: Vuonna 2016 Suomen kansalaisuuden sai 9600 henkilöä. Sisäasiainministeriö, kuntaliitto ja maahanmuuttajavirasto suosittelevat kuntia järjestämään Suomi 100 -juhlaan liittyen uusien Suomen kansalaisten huomioimista. Kunnat voivat juhlistaa uusia kansalaisia haluamalla tavalla. Maahanmuuttovirasto tukee kuntia tilaamalla Väestörekisterikeskuksesta kuntien uusien Suomen kansalaisten tiedot. Mahdollisuus hankkia tiedot Väestörekisterikeskuksesta on voimassa maaliskuun loppuun asti. Esitän valtuustoaloitteena, että Kemin kaupunki järjestää Suomi 100 -juhlavuonna tilaisuuden uusille kansalaisuuden saaneille Kemin kaupungin alueella asuville suomalaisille. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ (28 ) KEMIN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1,2,4,8-14 HLL 5 :n 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, Oulu PL 189, OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät 3,5,6,7 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja Pykälät Valitusaika postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: Pykälät