Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 1 (11) Aika 15.09.2016, klo 15:03-17:30 Paikka Metsästysmaja Villikettu, Kouvolantie 1168 Käsitellyt asiat 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 Pöytäkirjan tarkastus 43 Mikkelin kaupungin hallintorakenteen uudistamisprosessin käynnistäminen 44 Suomenniemen strategia 2016 - Lisäpykälät 45 Suomenniemen aluejohtokunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017 46 Tiedoksi
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 2 (11) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Korhonen, puheenjohtaja Hannu Kilkki, 1. varapuheenjohtaja Aili Kosunen Marja Kauppi, saapui 15:10 Markku Heikkilä Veikko Pallassuo Kyösti Kiljunen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Olli Lahti, kehityspäällikkö, sihteeri, poistui 15:50 Outi Kauria, kaupunginhallituksen jäsen, saapui 15:07 Poissa Kirsi Korhonen Outi Ruottinen Ville Viitikka Allekirjoitukset Risto Korhonen Puheenjohtaja Olli Lahti Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 19.09.2016 19.09.2016 Hannu Kilkki Veikko Pallassuo Pöytäkirjan nähtävänäolo Suomenniemitalolla 21.9.2016 klo 10-16. Päivi-Kristiina Erola
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 3 (11) 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aluejohtokunnan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, jos saapuvilla on enemmän kuin puolet aluejohtokunnan jäsenmäärästä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 4 (11) 42 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkistettava aluejohtokunnan päätöksen mukaan siten, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan aakkosjärjestyksessä kaksi jäsentä kerrallaan. Tarkastus tulee suorittaa kunkin kokouksen jälkeen seuraavan viikon maanantaina ja tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Suomeniemitalolla seuraavan viikon keskiviikkona klo 10.00-16.00. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Outi Ruottinen ja Veikko Pallassuo. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Kilkki ja Veikko Pallassuo.
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 5 (11) 43 Mikkelin kaupungin hallintorakenteen uudistamisprosessin käynnistäminen MliDno-2016-136 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Esitys aluejohtokuntien hallintorakenneuudistuksesta Strategia- ja kehityspäällikkö Aki Kauranen on lähettänyt aluejohtokunnille hallinnonrakenteen muutoksesta luonnoksen lausunnolle siltä osin kun muutos koskee aluejohtokuntia. Pyydettyyn lausuntoon tulee antaa vastaus 16.9.2016 mennessä. Suomenniemen aluejohtokunta esittää hallintorakenneuudistusluonnoksesta seuraavaa: Yleistä Suomenniemen aluejohtokunta tiedostaa tarpeen kehittää ja selkiyttää aluejohtokuntien toimintamalleja osana Mikkelin kaupungin hallintouudistusta. Lausuntonamme luonnokseen esitämme seuraavaa: Aluejohtokuntien määrä ja rakenne Jokaisella Mikkelin kaupungin liitoskunnalla tulee olla oma aluejohtokunta, ja jo olemassa olevilla aluejohtokunnilla tulee säilyttää sen nykyinen nimi. Yhteistyötä aluejohtokuntien kesken on syytä lisätä kehittämisen kannalta tärkeissä asioissa ja peruspalvelujen säilyttämiseksi. Emme hyväksy Suomenniemen ja Ristiinan aluejohtokuntien yhdistämistä ja toiminta-alueen muodostamista esitetyllä tavalla. Suomenniemelle sopii esitys aluejohtokuntien jäsenten määräksi (7-9). Aluejohtokunnille tulee antaa mahdollisuus valita jäsenensä itse niin, että lopputuloksena on toimiva elin joka kattaa mahdollisimman hyvin alueen asukkaat ja toimijatahot. Aluejohtokunnat harkitsevat siis itse esim. poliittisten puolueiden edustuksen aluejohtokunnassa. Hyväksymme periaatteen, että Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunta vahvistaa kokoonpanon aluejohtokunnan tekemän esityksen pohjalta. Toimiva yhteys kaupungin päättäviin elimiin tulee varmistaa nimeämällä kokoonpanoon kaupunginhallituksen/tai lautakunnan edustaja. Aluejohtokuntien resurssit Jokaiselle aluejohtokunnalle tulee osoittaa riittävä vuotuinen toimintamääräraha hallinnollisten kulujen kattamiseksi, sekä alueen toimijoiden järjestämien tapahtumien ja eri yhdistysten alueen viihtyvyyttä ja elinvoimaisuutta palvelevien toimenpiteiden tukemiseen. Lisäksi määrärahaa
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 6 (11) tulee voida käyttää pieniin paikallisiin hankintoihin ja palvelujen ostoihin. Aluejohtokunta vahvistaa määrärahan käyttösuunnitelman. Hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunnalta haettavien määrärahojen hakuperusteet tulee määrittää selkeästi. Määrittelystä tulee selvitä kenellä on mahdollisuus hakea avustusta, mitä tarkoittaa merkittävät alueen elinvoimaisuutta lisäävät strategiset hankkeet, ja kuinka/ koska hakeminen tapahtuu. Aluejohtokunnalla täytyy olla mahdollisuus koordinoida alueensa hankkeita antamalla asioissa lausuntonsa tai osallistumalla niiden valmisteluun. Kaupungin toimintaan osoittaman yhteisen henkilöresurssin pitää olla riittävä vastaamaan nykyisestään laajenevan toimijajoukon, kaupungin eri toimialojen sujuvan yhteydenpidon ja aluejohtokuntien asioiden valmistelun sekä toimeenpanon tuomiin haasteisiin. Aluejohtokunnan asioiden valmistelu tulee toteuttaa yhdessä aluejohtokunnan puheenjohtajan tai valmistelutyöryhmän kanssa. Aluejohtokuntien toiminnan pääperiaatteet Esitetyt periaatteet vastaavat pääosin Suomenniemen aluejohtokunnan käsitystä. Korostamme lausuntopyyntöjen esittämisen tärkeyttä ja ajoittamista niin, että lausunto ehditään käsitellä ja jättää ennen asian lopullista valmistelua ja päätöksen tekoa. Aluejohtokunnalla tulee olla mahdollisuus määrittää kokoustensa määrä ja aikataulu niin, että lausuntojen todellinen tarkoitus toteutuu. Nykyinen käytäntö ei toimi. Luonnos uudeksi hallintosäännöksi/aluejohtokunnat Esitämme kohtaan Aluejohtokunta ratkaisee seuraavat asiat seuraavan lisäyksen: Aluejohtokunnan tehtävänä on kehittää ja valvoa alueen asukkaiden hyvinvointia, tukea ja edistää alueen kehittämishankkeita, sekä edistää paikallista toimintaa ja kulttuuria. Esitämme, että aluejohtokuntien kokouksissa asioiden ratkaisemisessa noudatettaisiin nykyistä käytäntöä. Asian esittelijänä toimii aluejohtokunnan puheenjohtaja ja hänen ollessa estyneenä varapuheenjohtaja. Muilta osin Suomenniemen aluejohtokunnalla ei ole huomautettavaa. Haluamme, että ennen lopullisia päätöksiä voimme tutustua tulevaan toimintamalliin. Vasta sen jälkeen on mahdollista laatia valtuustokauden mittainen yksilöity kehityssuunnitelma. Hyväksyttiin. Merkitään, että Outi Kauria ja Marja Kauppi saapuivat kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Merkitään, että kehityspäällikkö Olli Lahti poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 7 (11) Tiedoksi Aki Kauranen
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 8 (11) 44 Suomenniemen strategia 2016 - MliDno-2016-1935 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Kuntakenttä on parhaillaan isojen muutosten edessä ja se vaikuttaa myös Mikkelin kaupungin toiminnassa ja organisaatiossa. Tuleva muutos tapahtuu tulevan vuoden aikana ja siihen ollaan kaupungin organisaatiossa valmistautumassa. Muutosta on työstämässä sitä varten valittu työryhmä. Hallinto-organisaatiossa tapahtuva muutos kohdistuu myös aluejohtokuntien toimintaan. Asiasta on aluejohtokunnilta pyydetty lausunto 22.9.2016 mennessä. Ehdotuksessa on esitetty mm, että aluejohtokuntien tulee laatia oma toimintastragia, joka on johdettu Mikkelin kaupungin strategiasta kohdistettuna paikallistasolle. Suomenniemen aluejohtokunnallel tulee laadittavaksi tämän vuoden kuluessa strategia jossa esitetään ne tavoitteet ja toimenpiteet, joilla Suomenniemellä voidaan edistää alueen elinvoimaisuutta viihtyvyyttä ja asukkaiden hyvinvointia. Aluejohtokunta ryhtyy valmistelemaan tulevaa strategiaa tulevalle toimikaudelle siten, että se on valmis 31.12.2016. Hyväksyttiin. Merkitään, että kokouksen sihteerinä toimi tästä pykälästä alkaen puheenjohtaja Risto Korhonen.
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 9 (11) 45 Suomenniemen aluejohtokunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017 MliDno-2016-1967 Valmistelija / lisätiedot: Olli Lahti Olli.Lahti@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite Talousarvioesitys 2017 ehdotus Vuoden 2017 talousarviosta tulee antaa esitys kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle 25.9.2016 mennessä. Liitteenä talousarviopohja vuodelle 2017 ja toteutuma 10.9.2016 mennessä. Aluejohtokunta esittää Suomenniemen aluejohtokunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen liitteen mukaisena. Investointi- ja peruskorjauskohteet vuodelle 2017 esitetään 7.4.2016 teknisen johdon kanssa pidetyn neuvottelun mukaisena; 1. Toimintakeskus Metsätähden pihan päällystäminen. 2. Palvelutalon laajennuksen suunnittelun käynnistäminen. 3. Etätyöpisteen rakentaminen Suomenniemitalon kiinteistöön vapaaajan asukkaille. 4. Kevyen liikenteen väylän rakentaminen välille Hovintien risteys- Puolmatka. 5. Aikaisemmin esitettyjen liikenneturvallisuutta parantavien kohteiden toteutus - Tien 13 ja Hietakankaantien risteyksen merkitseminen ja ohituskieltomerkinnät - 60 km nopeusrajoitusmerkin siirtäminen jätevesipuhdistuslaitoksen kohdalle ja taajamamerkin siirto/40 km rajoitus Hovintien risteykseen - Valtatie 15 ja Mäntyharjuntie 381 risteysalueen valaiseminen ja kaistamerkintöjen tekeminen risteysalueelle. 6. Irjan polun ja Saarajärven kierroksen luontopolun kunnossapito. 7. Valokuituyhteyksien rakentaminen tietoliikenneyhteyksien parantamiseksi. 8. Osoitetietojärjestelmän päivittäminen. Hyväksyttiin. Tiedoksi Talouspalvelut, tekninen toimi
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 10 (11) 46 Tiedoksi 1. Talousarvion toteutuma 12.9.2016 2. Vastaus valtuustoaloitteeseen Suomenniemen 3-opettajaisesta koulusta. 3. Kaupunginhallituksen päätös 5.9.2016 311 Otto-oikeus/ lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset tiedoksenne 9.8.2016 Esitetään tiedoksi aluejohtokunnalle. Hyväksyttiin lisäyksellä, että aluejohtokunnan seuraava kokous pidetään tiistaina 11.10.2016 klo 18.00 Salmenrannassa.
Mikkeli Pöytäkirja 6/2016 11 (11) Muutoksenhakukielto 44, 43, 41, 42, 46, 45 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.