LEPPÄVIRTA vetovoimainen, kehittyvä, yrityksistä ja hyvistä palveluista tunnettu kunta
MITÄ JÄI MIHIN MENNÄÄN Työllisyyden kuntakokeilun päätösseminaari 22.10.2015 Kunnanjohtaja Matti Raatikainen
Alue, työpaikat, teollisuus Asukkaita 32 000 Työpaikat 11 450 * Työvoima 11 526 * Tuotannon; Bruttoarvo 24 % Jalostusarvo Liikevaihto 24 % 27 % Osuus Pohjois-Savon teollisuudesta * 31.12.2013
Työttömyysaste 18 17 16 15 14 13 12 11 10 16,9 12,9 2010 2011 2012 2013 2014 Varkaus Leppävirta
Varkauden yrityskanta 1200 1150 1100 1050 1059 1000 Lähde: Tilastokeskus 2010 2011 2012 2013 2014
Leppävirran yrityskanta 600 580 576 560 540 520 500 Lähde: Tilastokeskus 2010 2011 2012 2013 2014
Alueen työttömät 9/2015 9/2014 9/2015 Työnhakijat Alle 25-v Työttömät Työttömyysaste Työttömyysaste Pitkäaikaistyöttömät Varkaus 15,4 16,3 1 544 206 500 Leppävirta 11,7 13,1 579 59 199
Kuntakokeilun tavoitteet Synnyttää Varkaudenseudulle työllisyydenhoidon kokonaisarkkitehtuuri, jossa rakennemuutosalueen erityistarpeet on otettu korostuneesti huomioon
Tavoitteita Kokeilun päätyttyä on luotu edellytykset sopia uudenlaisesta työnjaosta TE-toimiston, työvoimanpalvelukeskusten ja kuntien kesken. Ehkäistään väliinputoajaryhmien syntyminen Kuntien sosiaali- ja terveyspalveluilla on kokeilun jälkeen nykyistä selvempi ja vahvempi rooli kuntalaisten työllistymisedellytysten selvittäjinä ja parantajina Kuntien työllistymistä tukevat palvelut toimivat tiiviissä yhteistyössä sosiaalityön ja toisaalta elinkeinopalvelujen kanssa koordinoiden työllistymiseen johtavia prosesseja Kunnissa on toimiva seuranta- ja arviointijärjestelmä, jonka avulla laajan palvelutoiminnan tulokset ja vaikuttavuus pystytään näkemään. Järjestelmä antaa tarvittavan tietopohjan päätöksenteolle. Myös työllisyystoimijoiden yhteiset keskeiset palveluprosessit on määritelty ja kuvattu Kuntien rakennetyöttömyyden vähentäminen on pitkäjänteistä ja kokonaisvaltaista. Kunnat ovat tehneet rakennetyöttömyyden vähentämisen toimenpideohjelman
Tavoitteita Vähentää vaikeasti työllistyvien määrää 25 % vuoden 2012 tasosta vuoden 2015 loppuun. Määrällisesti tavoite tarkoittaa 1257 työttömän lähtötasoon 314 henkilön vähennystä kolmen vuoden aikana Vähentää kuntien työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä olevien määrää 30 % vuoden 2011 tasosta. Varkaudessa 86 henkilöä, Leppävirralla 27 henkilöä kokeilun aikana
Kuntakokeilun toimenpiteiden piirissä olleet asiakkaat Kuntouttavassa työtoiminnassa Työkokeilussa Työsuhteessa 107 kk 98 kk 507 kk 712 kk 59 henkilötyövuotta
Arviointia
Leppävirran työllisyysmenot 1200 1000 800 600 400 200 0 2011 2012 2013 2014 2015 Työllistämismenot yhteensä työmarkkinatuen kuntaosuus
Työttömyysasteen ja työttömyysmenojen kehitys 285 272 235 185 168 135 85 2011 2012 2013 2014 2015 Työttömyysaste Työllistämismenot Työmarkkinatuen kuntaosuus 108
Onnistumiset Kuntakokeiluun on osallistunut yli 150 vaikeasti työllistyvää asiakasta Kokeilun seurauksena Leppävirralle perustettiin hallintokuntarajat ylittävä työllisyystyöryhmä Kuluvan vuoden loppuun mennessä kokeilun piirissä olevat asiakkaat ovat olleet työssä tai työllistymiseen tähtäävissä toimenpiteissä noin 60 henkilötyövuoden edestä Kuntakokeilu on parantanut kunnan virkamiesten tietoisuutta vaikeasti työllistettävien työllistämisestä Kunnan viranhaltijoiden valmius ohjata esimerkiksi työllistämiskokeilujen kautta pitkäaikaistyöttömiä kunnan hallintokuntiin on parantunut Kunnan ylimmän johon tietoisuus työllistämisasioista on parantunut Kuntayhteistyö kokeilukuntien kesken on parantunut Työttömyydentorjuntakeinot kunnissa ovat jäntevöityneet Kokeilun kustannukset Leppävirralle 110 000 euroa Arvio tmt-säästöstä 2014 loppuun mennessä Leppävirran kunnan osalta 120 000 euroa
Epäonnistumiset Palvelutoiminnan tulokset ja vaikuttavuuden kuvaavaa seuranta- ja arviointijärjestelmää ei ole kyetty luomaan Rakennetyöttömyyden vähentämisen toimenpideohjelmaa ei ole tehty Leppävirralla Vaikeasti työllistyvien määrään aleneminen 25 %:lla ei ole todennäköisesti toteutunut Työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä olevien määrän väheneminen 30 %:lla ei ole todennäköisesti toteutunut Tavoite kuntien työllistymistä tukevien palveluiden toimimisesta tiiviissä yhteistyössä sosiaalityön kanssa toimii varsin hyvin mutta elinkeinopalvelujen kanssa tehtävässä yhteistyössä on parannettavaa samoin kuin työllistymiseen johtavien prosessien koordinoinnissa Työllistämisen kustannukset ovat nousseet merkittävästi Työttömien määrä on noussut
Huomioita Leppävirralla on ollut hankkeeseen sitoutumisessa puutteita Kokeilu on jäänyt osin kunnasta irralliseksi toimijaksi. Integraatio peruskunnan toimintoihin on jäänyt osin vajaaksi Kokeilun piirissä olevia työllistettäviä on ylisuojeltu Toiminta Varkaudessa on ollut vahvempaa todennäköisesti vahvemman sitoutuneisuuden, laajemman virkamieskunnan ja kokeilun voimakkaamman panostuksen vuoksi
Huomioita/Kysymyksiä Työllisyysasioita on viime vuosina hoidettu merkittävästi hankerahoituksen turvin Kykenemmekö ja haluammeko mitata objektiivisesti ja avoimesti kokeilujen tuloksellisuutta? Tulevatko työllistämiseen suunnatut varat vaikuttavimmin hyödynnettyä hankemuotoisen toiminnan kautta? Kuinka pysyviä hankkeiden tulokset ovat? Työllistämisen ympärillä toimii suuri joukko toimijoita. Kokonaiskuvan hahmottaminen toimijoiden rooleista on erittäin vaikeaa Valtion tuottamat työllisyyspalvelut häviävät kunnista. Kenellä on kokonaiskoordinaatio hajanaisen toimijajoukon työstä. Kuinka paljon tehdään päällekkäistä työtä ja kuinka pitkäjänteistä toiminta on?
Kiitos!