Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 1 Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika 09.12.2016 kello 12:00-14:00 Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista: Sivu 39 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen 3 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 41 Valtakunnallinen valmistelun tilanne 5 42 Valmistelutyöryhmien tilannekatsaus 6 43 Maakunta-soteen yhteinen strategia, visio ja toimintamalli 7 44 Maakuntien välinen yhteistyö 8 45 Ehdotus aluekehitys- ja kasvupalvelulaiksi 9 46 Viestintä 10 47 Kokousten ajankohdat keväälle 2017 11 48 Tiedoksi 12 49 Muut asiat 13
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 2 Maakuntauudistuksen johtoryhmä Kokousaika 09.12.2016 kello 12:00-14:00 Kokouspaikka Jäsenet: Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä Asiat 39-49 Pentti Mäkinen x Riitta Koskinen Ilkka Jokinen x Maarit Rantakurtakko Panu Peitsaro x Saara Pesonen (etäyhteydellä) Seppo Lokka x Pekka Häkkinen x Juha Pulliainen Tapio Turunen x Mervi Simoska Timo Halonen x Seppo Ruhanen Janne Laine x Kristiina Järvenpää saapui klo 12.18 Risto Kortelainen - Vesa Vestala Anita Hahl-Weckström x Teppo Leinonen x Jarkko Wuorinen x Teemu Hirvonen - Pekka Selenius x Maija Korhonen x Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pentti Mäkinen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Aika ja paikka: Aika ja paikka: Mikkeli tarkastettu Pekka Häkkinen Timo Halonen
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 3 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 39 09.12.2016 Kokouksen avaus ja läsnä olevien toteaminen Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 39 Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Esitys hyväksyttiin.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 4 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 40 09.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 40 Johtoryhmän pöytäkirjan tarkistaa kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjan tarkistajaa. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkistajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Häkkinen ja Timo Halonen.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 5 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 41 09.12.2016 Valtakunnallinen valmistelun tilanne Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 41 Eri alueilla tapahtuvasta valmistelutyöstä annetaan tilannekatsaukset. Valmistelumateriaalia jaetaan johtoryhmän jäsenille kokousten välissä. Kuullaan tilannekatsaukset ja merkitään ne tiedoksi. Pentti Mäkinen toi alustuksessaan esille mm. seuraavia asioita: valinnanvapaudesta pitäisi tulla lakiesitys ennen joulua, lakipaketin lausuntoyhteenvedot on käytössä, HE-luonnoksia on mm. tehtäväsiirtoryhmästä ja henkilöstöryhmästä, tarkistuksia on tulossa maakuntajakoon, ympäristöterveydenhuollosta on ehdotus, palvelukeskusvalmistelu etenee, LVM:n pääluokassa olisi alueellinen tieverkko, LUOVAlla olisi 18 toimipistettä, sote-valtakunnallisen yhteistyöryhmän asettamisesta on olemassa esitys. Työllisyysmäärärahojen jakokriteerien muuttamiseen Itä-Suomen neuvottelukunta otti 7.12.2016 kantaa, että työllisyysmäärärahojen pitäisi pohjautua nykyiseen perusteeseen eli työttömyysasteeseen ja pitkäaikaistyöttömien osuuteen. Maija Korhonen kertoi terveiset muutosjohtajaverkostossa käsitellyistä asioista ja että sote-muutosjohtajien kiertue on tulossa maakuntiin. Seppo Lokka kertoi mm. siitä, miten maakunnassa varaudutaan poikkeusoloihin ja häiriöolosuhteisiin. Keskeiset toimijat tässä ovat kunnat, maakunnat sekä elinkeino- ja järjestötoimijat. Etelä-Savossa järjestetään varautumispäivä 9.2.2017. Lisäksi annettiin tietoa pelastustoimen järjestämislakiluonnoksesta ja ohjausmekanismeista. Pekka Häkkinen totesi, että nyt on käytetty aikaa siirtyvien tehtävien selvittämiseen. Jatkossa on tehtävä valintaa, eteneekö valmistelu tehtävät vai palvelukokonaisuudet edellä. Palvelut ja prosessit -työssä kolme keskeistä tahoa ovat kansalaiset, yritykset sekä sidosryhmät. Rahoituksesta ja lakipaketin aikataulusta käytiin keskustelua usean puheenvuoron yhteydessä. Rahoituksessa puhutaan sote-yleiskatteellisuudesta ja maakuntauudistustehtävien yleiskatteellisuudesta ja siitä, että momenttikohtaisia korvamerkittyjä rahoja oltaisiin irrottamassa yleiskatteellisuudesta. Pelastustoimen rahoituksessa edetään kapitaatiomallilla, mutta mahdolliset korjauskertoimet tulevat mukaan. Merkittiin alustukset ja tilannekatsaus tiedoksi. Merkitään, että Janne Laine saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.18.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 6 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 42 09.12.2016 Valmistelutyöryhmien tilannekatsaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 42 Kaikkien valmistelutyöryhmien toiminta on käynnistynyt. Maakuntauudistuksen nettisivusto www.es2019.fi avattiin 25.11.2016. Valmistelutyöryhmien asialistat, muistiot ja tiedotteet on saatavilla sivustolta. Useita osallisuusfoorumi-tilaisuuksia on järjestetty. Maakuntauudistus -klinikat pidettiin 1.11. Mikkelissä, 9.11. Savonlinnassa ja 14.11. Pieksämäellä. Ensimmäinen Sote-järjestöjen tapaaminen pidettiin 17.11. Mikkelissä ja ensi vuoden alussa tullaan järjestämään vastaavia tilaisuuksia Savonlinnassa sekä Pieksämäellä. Maakuntajohtaja Mäkisen kutsumana järjestettiin Sote-yrittäjien tapaaminen 21.11. Mikkelissä. Etelä-Savon yrittäjien tilaisuudet Sote-yrittäjille pidettiin Savonlinnassa 16.11. ja 17.11. Mikkelissä ja näihin tilaisuuksiin sisältyi myös Maakuntauudistuksen puheenvuoro. Merkitään tilannekatsaus tiedoksi. Merkittiin tilannekatsaus sekä käyty keskustelu työryhmien loppuraporteista ja aikatauluista tiedoksi. Työryhmien työskentelyä ei ohjeisteta johtoryhmän taholta vaan pyritään katsomaan yhteen työryhmien raportit sekä johtoryhmän antama lisäarvo työhön. Valmistelutyöryhmissä tehdään pohjatyötä väliaikaishallinnolle. Seuraavassa johtoryhmän kokouksessa on esillä sote-valmistelutyöryhmän tilannekatsaus.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 7 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 43 09.12.2016 Maakunta-soteen yhteinen strategia, visio ja toimintamalli Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 43 Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallitus on kokouksessaan 17.11.2016 käsitellyt maakunnan yhteistä sote-valmistelua. Kuntayhtymähallitus esittää maakuntauudistuksen johtoryhmälle, että se aloittaa välittömästi maakunta-soten yhteisen ylätason organisaation strategian, vision ja toimintamallin sekä yhteisen työnimen valmistelun. Liitteenä on kuntayhtymähallituksen pöytäkirjanote. Keskustellaan maakunta-soten ylätason asioiden valmistelun käynnistämisestä. Käytiin keskustelu ylätason organisaation strategian ja vision valmistelun aloittamisesta.yhteistä työnimeä ei tässä vaiheessa vielä tavoitella. Tehty esitys huomioidaan valmistelun edetessä. Liitteet Liite1 Sosterin pöytäkirjanote maakunta-soten ylätason valmistelusta
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 8 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 44 09.12.2016 Maakuntien välinen yhteistyö Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 44 Maakuntauudistuksen johtoryhmän kokouksessa 31.10.2016 käsiteltiin sote-yhteistyöalueella tapahtuvaa yhteistä valmistelua. Jatkossa on tarpeen kartoittaa maakuntien välinen yhteistyö maakuntauudistuksen valmistelun näkökulmasta. Käydään keskustelua, miten yhteistyöalueilla/yhteistoimintakysymyksissä edetään. Todettiin, että on tulossa erilaisia yhteistoiminnallisia tapaamisia ja tavoitteena olisi päästä tiiviimpään yhteistyöhön ja sitä kautta saada valmisteluresurssit tehokkaampaan käyttöön (esim. sote, vesienhoito, liikenne). Kuva maakuntien välisen yhteistyön tilanteesta tulisi saada käyttöön helmikuun 2017 loppuun mennessä. Ilkka Jokinen kertoi Pohjois-Savon maakunnan alueen yhteistyön tavoista ja tavoitteista.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 9 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 45 09.12.2016 Ehdotus aluekehitys- ja kasvupalvelulaiksi Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 45 Maakuntauudistuksen johtoryhmän kokouksessa 31.10.2016 saatiin katsaus aluekehitys- ja kasvupalvelulainsäädännön uudistamisesta. Seuraava linkki on Työ- ja elinkeinoministeriön sivulta ja siinä on ehdotus laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Laki tulee lausunnolle alkuvuonna 2017. http://tem.fi/documents/1410877/2132296/ehdotus+laiksi+alueiden+kehitt%c3%a4misest%c3%a4+ja+ka svupalveluista/01c4c3f8-4bd8-4a83-9481-5ef8fb06e3ab Kuullaan alustus aluekehitys- ja kasvupalvelulain valmistelusta ja merkitään lainsäädäntövalmistelun tilanne tiedoksi. Todettiin, että edellä oleva lakiesitys on päivätty 14.11. ja nyt on jo käytössä 30.11. päivän versio. Päivitetään aluekehitysjohtaja Riitta Koskisen laatima diasarja uusimpaan versioon ja toimitetaan se johtoryhmän jäsenille tiedoksi. Mahdollisesti kasvupalveluille on myös tulossa oma järjestämislaki. Keväällä on odotettavissa tilaisuuksia aihepiiristä. Jatkossa tullaan käymään keskustelua kuntien elinvoimapolitiikasta ja maakunnan osuudesta siinä: miten järjestetään aluekehitys- ja kasvupalvelut maakunnassa.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 10 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 46 09.12.2016 Viestintä Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 46 Maakuntauudistuksen nettisivut www.es2019.fi avattiin 25.11.2016. Johtoryhmän ja valmistelutyöryhmien työskentelyn, tiedonhallinnan ja viestinnän helpottamiseksi on otettu käyttöön digitaalinen ryhmätyötila, Joiqu. Toimittajille järjestettiin mediailta Mikkelissä 30.11.2016. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi viestintään liittyvät toimenpiteet. Keskusteltiin Mikkelin keskussairaalan päivystyksen ja kirurgian tilanteesta, joista on lähiaikoina tulossa Mikkelissä julkinen keskustelutilaisuus. Todettiin, että terveydenhoitolaki on parhaillaan käsittelyssä eikä siihen ole tulossa suuria muutoksia. Järjestämissopimuksella hyväksytään yhteistoiminta-alueen/erva-alueen palvelutarjonta. Päivystysasetus olisi tulossa 31.12.2016 mennessä ja ns. keskittämisasetus aikaisintaan keväällä 2017.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 11 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 47 09.12.2016 Kokousten ajankohdat keväälle 2017 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 47 Sovitaan kevään 2017 kokousajankohdat. Sovittiin kevään 2017 kokousajankohdat: perjantaina 20.1.2017 klo 13.00 perjantaina 24.2.2017 klo 12.00 - kokous aloitetaan lounaalla perjantaina 23.3.2017 klo 10.00 perjantaina 27.4.2017 klo 13.00
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 12 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 48 09.12.2016 Tiedoksi Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 48 1. Henkilöstötilaisuuden järjestäminen: alustavana ajankohtana on viikot 6-8. Kokouksessa sovitaan käytännön toteutus. 2. Tilaisuuden järjestäminen henkilöstöjärjestöille: alustavana ajankohtana on viikko 5. Kokouksessa sovitaan käytännön toteutus. 3. Maakunnan edustajat valtakunnan valmisteluryhmissä: yhteenveto esitetään kokouksessa. 4. Johtoryhmän kokoonpano: maakuntaliittoon on saapunut sähköpostiviesti, jossa henkilöstöjärjestö Pardian edustaja Marita Orava on kiinnittänyt huomiota maakuntauudistuksen johtoryhmän kokoonpanoon tasa-arvolain 4 a :n määräysten näkökulmasta. Kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä tulisi olla naisia ja miehiä vähintään 40 prosenttia. Merkittiin esitetyt asiat tiedoksi. Päätettiin, että henkilöstötilaisuus järjestetään perjantaina 24.2.2017 klo 8.00-10.00. Sovitaan kuntayhtymäjohtajien kanssa, miten Essote ja Sosteri huomioidaan järjestelyissä.
Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 5/2016 13 Maakuntauudistuksen johtoryhmä 49 09.12.2016 Muut asiat Maakuntauudistuksen johtoryhmä 09.12.2016 49 Merkittiin tiedoksi Vaalijalan yhtiöittämisselvitys.